宁夏鄂尔多斯盆地马家滩油田石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

中国石油天然气股份有限公司玉门油田 分公司宁夏鄂尔多斯盆地马家滩油田石 油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 玉门油田分公司 2023年 6月 I 目 录 前前 言言 ......................................................................................................................... 1 一、任务的由来 ............................................................................................... 1 二、编制目的 ................................................................................................... 1 三、编制依据 ................................................................................................... 2 （一）国家相关政策法规 ......................................................................... 2 （二）国家有关矿山环境保护与土地复垦政策性文件 ........................... 3 （三）地方政策法律法规 ......................................................................... 4 （四）技术规范、标准、规程 ................................................................. 4 （五）技术资料 ........................................................................................ 5 四、方案适用年限 ........................................................................................... 5 五、编制工作概况 ........................................................................................... 6 （一）编制单位概况（一）编制单位概况 ................................................................................ 6 （二）编制单位承诺（二）编制单位承诺 ................................................................................ 7 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 .............................................................................................. 9 一、矿山简介 ................................................................................................... 9 二、矿区范围及拐点坐标 ................................................................................ 9 三、矿山开发利用方案概述 .......................................................................... 10 （一）开发方针及原则 ........................................................................... 10 （二）油藏工程设计 ............................................................................... 10 （三）油田开发部署 ............................................................................... 11 （四）主要开采工艺 ............................................................................... 12 （五）油田伴生气的综合利用 ............................................................... 15 （六）废水、固废处理情况 ................................................................... 15 （七）地面工程建设情况 ....................................................................... 19 四、矿山开采历史及现状 .............................................................................. 24 （一）矿山勘探历程 ............................................................................... 24 （二）矿山开采现状 ............................................................................... 24 五、绿色矿山建设 ......................................................................................... 24 II （一）绿色矿山建设历史及现状 ........................................................... 24 （二）绿色矿山建设计划 ....................................................................... 25 （三）主要目标内容 ............................................................................... 25 （四）工作要求 ...................................................................................... 29 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 ............................................................................................ 30 一、矿区自然地理 ......................................................................................... 30 （一）气象 .............................................................................................. 30 （二）水文 .............................................................................................. 30 （三）地形地貌 ...................................................................................... 30 （四）植被 .............................................................................................. 31 （五）土壤 .............................................................................................. 31 二、矿区地质环境背景 .................................................................................. 32 （一）地层岩性 ...................................................................................... 32 （二）地质构造 ...................................................................................... 38 （三）水文地质 ...................................................................................... 38 （四）工程地质 ...................................................................................... 43 （五）矿体地质特征 ............................................................................... 43 三、矿区社会经济概况 .................................................................................. 46 四、矿区土地利用现状 .................................................................................. 47 （一）土地利用现状 ............................................................................... 47 （二）土地权属状况 ............................................................................... 50 （三）矿区区基本农田情况 ................................................................... 51 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ....................................................... 51 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ............................ 52 （一）本矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ................................ 52 （二）周边矿山地质环境治理案例分析 ................................................ 53 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 ......................................................... 58 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ....................................................... 58 （一）调查工作程序 ............................................................................... 58 （二）主要调查内容 ............................................................................... 58 III （三）具体调查过程 ............................................................................... 59 二、矿山地质环境影响评估二、矿山地质环境影响评估 .......................................................................... 61 （一）评估范围和评估级别 ................................................................... 61 （二）矿山地质灾害现状分析与预测 .................................................... 64 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测 ................................................ 74 （四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预 测 ............................................................................................................. 83 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测 ............................................ 87 三、矿山土地损毁预测与评估三、矿山土地损毁预测与评估 ...................................................................... 91 （一）土地损毁环节与时序 ................................................................... 91 （二）已损毁各类土地现状 ................................................................... 96 （三）拟损毁土地预测与评估 ............................................................. 103 （四）损毁土地面积汇总 ..................................................................... 104 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ............................................. 104 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区 .......................................... 104 （二）土地复垦区与复垦责任范围...................................................... 106 （三）土地类型与权属 ......................................................................... 107 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 .............................................108 一、矿山地质环境治理可行性分析 ............................................................ 108 （一）技术可行性分析（一）技术可行性分析 ......................................................................... 108 （二）经济可行性分析（二）经济可行性分析 ......................................................................... 109 （三）生态环境协调性分析（三）生态环境协调性分析 ................................................................. 110 二、矿区土地复垦可行性分析 ..................................................................... 110 （一）复垦区土地利用现状 ................................................................. 110 （二）土地复垦适宜性评价 ................................................................. 110 （三）水土资源平衡分析 ..................................................................... 117 （四）土地复垦质量要求（四）土地复垦质量要求 ..................................................................... 118 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 ........................................................121 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 .................................................... 121 （一）目标任务（一）目标任务 .................................................................................... 121 IV （二）主要技术措施 ............................................................................. 122 （三）主要工程量 ................................................................................ 129 二、矿山地质灾害治理二、矿山地质灾害治理 ............................................................................... 129 三、矿区土地复垦 ....................................................................................... 130 （一）目标任务 .................................................................................... 130 （二）技术措施 .................................................................................... 130 （三）工程设计 .................................................................................... 133 （四）主要工程量 ................................................................................ 138 四、含水层破坏修复 ................................................................................... 143 （一）目标任务 .................................................................................... 143 （二）工程设计 .................................................................................... 144 （三）技术措施 .................................................................................... 144 （四）主要工程量 ................................................................................ 145 五、水土环境污染修复 ................................................................................ 146 （一）目标任务 .................................................................................... 146 （二）工程设计 .................................................................................... 146 （三）技术措施 .................................................................................... 147 （四）主要工程量 ................................................................................ 148 六、矿山地质环境监测 ................................................................................ 148 （一）目标任务 .................................................................................... 148 （二）技术措施 .................................................................................... 148 （三）工程设计 .................................................................................... 150 （四）主要工程量 ................................................................................ 157 七、矿区土地复垦监测和管护 .................................................................... 158 （一）目标任务 .................................................................................... 158 （二）措施和内容 ................................................................................ 158 （三）主要工程量 ................................................................................ 161 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 .................................................162 一、总体工作部署 ....................................................................................... 162 二、阶段实施计划 ....................................................................................... 162 V （一）矿山地质环境治理阶段实施计划 .............................................. 162 （二）土地复垦阶段实施计划 ............................................................. 165 三、近期年度实施计划 ................................................................................ 167 （一）矿山地质环境治理工程年度实施计划 ...................................... 167 （二）土地复垦工程年度实施计划...................................................... 170 四、油田绿色矿山建设措施 ........................................................................ 172 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ...............................................................................175 一、经费估算依据 ....................................................................................... 175 二、矿山地质环境治理工程经费估算......................................................... 175 （一）总工程量与投资估算 ................................................................. 176 （二）单项工程量与投资估算 ............................................................. 182 三、土地复垦工程经费估算 ........................................................................ 184 （一）总工程量与投资估算 ................................................................. 184 （二）单项工程量与投资估算 ............................................................. 193 四、总费用汇总与年度安排 ........................................................................ 195 （一）总费用构成与汇总 ..................................................................... 195 （二）近期年度经费安排 ..................................................................... 195 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ...............................................................................198 一、组织保障 ............................................................................................... 198 二、技术保障 ............................................................................................... 198 三、资金保障 ............................................................................................... 199 四、监管保障 ............................................................................................... 202 五、效益分析 ............................................................................................... 202 六、公众参与 ............................................................................................... 204 （一）公众参与的环节与内容 ............................................................. 204 （二）公众参与形式 ............................................................................. 205 （三）公众参与具体方法 ..................................................................... 206 （四）复垦方案编制完成后公示 ......................................................... 209 第九章第九章 结论与建议结论与建议 ...............................................................................................211 一、结论 ........................................................................................................ 211 VI （一）矿山地质环境保护结论 ............................................................. 211 （二）土地复垦结论 ............................................................................. 211 二、建议 ....................................................................................................... 212 中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司宁夏鄂尔多斯盆地马家滩油田石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司（以下简称“玉门油田分公司”） 宁 夏鄂尔多斯盆地马家滩油田开采（以下简称“马家滩油田”）位于宁夏回族自治区灵武 市马家滩镇境内。截至 2022年 8月底，玉门油田分公司马家滩油田累计产油***，采油 速度***，采出程度***，综合含水***，生产设计规模***。 马家滩油田属延续采矿权，申请登记面积为***，拟申请年限***，拟申请矿区范 围由 14 个拐点组成。 为了加强矿山地质环境保护和土地复垦，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山 地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、 资源环境的协调发展，根据土地复垦条例（国务院2011第592号令）、土地 复垦条例实施办法（国土资源部令第 56 号）以及国土资源部办公厅关于做好矿山 地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）的有 关规定和要求，玉门油田分公司就中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司宁 夏鄂尔多斯盆地马家滩油田石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案项目进行招 投标工作， “优尼”中标后，组织相关技术人员进行了现场踏勘和地质环境调查，收集 了有关资料。在现场地质环境调查的基础上，按照原国土资源部矿山地质环境保护 与土地复垦方案编制指南（2016年12月）的要求，于 2023年 4月完成中国石油天 然气股份有限公司玉门油田分公司宁夏鄂尔多斯盆地马家滩油田石油开采矿山地质环 境保护与土地复垦方案的编制工作。 二、编制目的二、编制目的 玉门油田分公司马家滩油田本次