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建设项目环境影响报告表 生态影响类 送审件 项目名称 汉巴南铁路南充南充北牵引站 220kV 外部供电工程 建设单位 盖章 国网四川省电力公司南充供电公司 编制 日期 2022 年 9 月 中华人民共和国生态环境部制 一、建设项目基本情况 建设项目名称 汉巴南铁路南充南充北牵引站 220kV 外部供电工程 项目代码 无 建设单位联系人 联系方式 建设地点 南部 500kV 变电站南充市南部县东坝镇上乘寺村及八卦岭村 搬罾 220kV 变电站南充市顺庆区大林乡 线路工程南充市顺庆区、南部县 地理坐标 南部 500kV 变电站 中线坐标 106 度 5 分 30.73 秒，31 度 10 分 3.52 秒 搬罾 220kV 开关站 中线坐标 106 度 5 分 29.58 秒，30 度 52 分 50.07 秒 南部南充北牵引站 220kV 线路工程 起点 106 度 5 分 25.79 秒，31 度 10 分 4.40 秒 终点 106 度 5 分 29.21 秒，30 度 52 分 49.99 秒 搬罾南充北牵引站 220kV 线路工程 起点 106 度 5 分 29.52 秒，30 度 52 分 50.28 秒 终点 106 度 8 分 36.37 秒，30 度 55 分 28.23 秒 建设项目 行业类别 161 输变电工程 用地用海面积m2 /长度 km 4. 13hm2/47.5km 建设性质 团新建 迁建 改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 团首次申报项目 不予批准后再次申报 项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批 核准/ 备案 部门 选填 无 项目审批 核准/ 备案 文号 选填 无 总投资 万元 环保投资 万元 环保投资占比 施工工期 是否开工建设 团否 是 专项评价设置情况 根据环境影响评价技术导则 输变电 HJ24-2020 附录 1 BB.2. 1专题评价“应设电磁环境影响专题评价，其评价等级、评 价内容与格式按照本标准有关电磁环境影响评价要求进行。进入生 态敏感区时，应设生态专题评价，其评价等级、评价内容与格式按 照本标准有关输变电建设项目生态影响评价要求进行。”本工程不 涉及生态敏感区，故本项目仅设置电磁环境影响专项评价。 规划情况 无 规划环境影响 评价情况 无 规划及规划环境影 响评价符合性分析 无 其他符合性分析 一、产业政策符合性 本项目是电力基础设施建设。根据中华人民共和国国家发展和 改革委员会令第 29 号产业结构调整指导目录 2019 年本 ， 本项目属于其中第一类鼓励类第四项“电力”第 10 条“电网改造与建 设”项目。因此，项目符合国家产业政策。 二、与地方规划符合性 本工程位于南充市顺庆区和南部县行政管辖范围内，线路路径 方案已取得南充市顺庆区自然资源和规划局、南充市自然资源和规 划局和南部县自然资源和规划局的同意，本工程的建设符合当地城 乡建设规划。 三、与电网规划符合性 国网四川省电力公司经济技术研究院以“关于印发汉巴南铁路 南充南充北牵引站 220kV 外部供电工程可行性研究报告评审意见 的通知” 经研评审〔2021〕1080 号 对本项目进行了批复，项目 的建设符合四川省电网建设规划。 四、项目与生态规划符合性 根据四川省主体功能区规划，本项目所在地南充市顺庆区、 2 南部县属于川东北地区，该区域主体功能定位我国西部重要的能 源化工基地，农产品深加工基地，红色旅游基地，川渝陕结合部的 区域经济中心和交通物流中心，构建连接我国西北、西南地区的新 兴经济带。 本项目属于基础设施输变电建设工程，符合区域整体功能区 划，施工期通过采取扬尘控制措施、施工废污水处理措施、固体废 物收集措施和生态环境保护措施，对环境的影响是可控的；项目投 运后，不产生大气污染物，不新增水、固体废物污染物排放，对环 境的影响主要表现在声环境影响和电磁环境影响，根据监测及预 测，项目投运后，声环境质量和电磁环境质量均能满足相关标准要 求，不会对区域对环境造成不良影响。 综上所述，本项目建设与区域生态功能是相符的。 五、项目与四川省“十四五”生态环境保护规划的符合性 根据四川省“十四五”生态环境保护规划 川府发 ﹝ 2022 ﹞ 2 号 ，“十四五”期间要求推动能源利用方式绿色转型优化能源供 给结构。 加快推进天然气管网、电网等设施建设，有力保障“煤 改气” 、“煤改电”等替代工程。本项目为 200kV 输电线路建设项目， 有利于满足区域用电负荷需求，改善区域电网结构，提高供电可靠 性和稳定性，为区域经济社会发展提供保障；同时，项目建成投运 后对环境的影响主要是电磁和声环境影响，据现状监测及预测，本 项目投运后，电磁和声环境影响均能满足相关要求。 综上，本项目建设符合四川省“十四五”生态环境保护规划 相关要求。 六、与输变电建设项目环境保护技术要求符合性分析 根据输变电建设项目环境保护技术要求 HJ1113-2020 ， 项目选址选线建设应符合以下要求 表 1-1 与输变电建设项目环境保护技术要求符合性分析 输变电建设项目环境保护技术要求 项目实际建设情况 符合性 3 输变电建设项目在开工建设前应依法依 规进行建设项目环境影响评价；输变电建 设项目竣工时，建设单位应当按照规定的 标准和程序，开展竣工环境保护验收工作 本项目未开工，严格 执行“三同时”，建成 后开展验收工作 符合 输变电建设项目选址选线应符合生态保 护红线管控要求，避让自然保护区、饮用 水水源保护区等环境敏感区。确实因自然 条件等因素限制无法避让自然保护区实 验区、饮用水水源二级保护区等环境敏感 区的输电线路，应在满足相关法律法规及 管理要求的前提下对线路方案进行唯一 性论证，并采取无害化方式通过 本项目评价范围内 不涉及生态保护红 线，无自然保护区、 饮用水水源保护区 等环境敏感区。 符合 同一走廊内的多回输电线路，宜采取同塔多 回架设、并行架设等形式，减少新开辟走廊， 优化线路走廊间距，降低环境影响 本项目部分利旧段 同塔双回架设，减少 了走廊开辟 符合 原则上避免在 0 类声环境功能区建设变 电工程。 本项目不涉及 0 类 声环境功能区 符合 变电工程选址时，应综合考虑减少土地占 用、植被砍伐和弃土弃渣等，以减少对生 态环境的不利影响。 本项目间隔扩建工 程在原站站址内建 设，不新增用地 符合 输电线路宜避让集中林区，以减少林木砍 伐，保护生态环境。 本项目输电线路已 优化设计方案，减 少了林木砍伐量 符合 进入自然保护区的输电线路，应按照 HJ19 的要求开展生态现状调查，避让保 护对象的集中分布区。 本项目不涉及自然 保护区 符合 新建城市电力线路在市中心地区、高层建 筑群区、市区主干路、人口密集区、繁华 街道等区域应采用地下电缆，减少电磁环 境影响。 本工程城区输电线 路利旧，根据预测， 能满足电磁环境 控制限值 GB8702-2014相 关标准要求。 符合 七、项目建设“三线一单”符合性 根据四川省生态环境厅办公室关于印发产业园区规划环评“ 三线一单“符合性分析技术要点 试行 和项目环评“三线一单“ 符合性分析技术要点 试行 的通知 川环办函〔2021〕469 号、 四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利 用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知 川 府发〔2020〕9 号 ，本项目“汉巴南铁路南充南充北牵引站 220kV 外部供电工程”属于生态影响类项目，需对项目建设与生态保护红 线、生态空间、 自然保护地位置关系进行分析，从空间布局约束、 4 污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率四个维度分析项目 建设与生态环境准入清单的符合性。 1 、项目所在地环境管控单元 本工程位于南充市顺庆区和南部县行政管辖范围内，根据四川 省政务服务网“三线一单”查询结果本项目位于南充市顺庆区要素 重 点 管 控 单 元 ZH51130220003 、 南 部 县 一 般 管 控 单 元 ZH51132130001 。 图 1-1 本项目与管控单元相对位置关系图 2 、项目建设与生态保护红线符合性分析 生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须 实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为 重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查 意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受 自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、 干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围 内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开 发项目的环评文件。 5 本工程与生态保护红线位置关系见下图。 图 1-2 本项目与南充市生态红线位置关系图 本项目位于南充市顺庆区和南部县行政管辖范围内，与四川 省生态保护红线方案中生态保护红线划定结果和四川省生态保护 红线分布图相对照，本项目所在区域不涉及四川省生态保护红线区 域。 3 、生态空间、 自然保护地符合性分析 生态空间包含国家公园和各级自然保护区、风景名胜区、森林 公园、湿地公园、地质公园、世界文化和自然遗产、水产种质资源 保护区、饮用水源保护区等九大类法定自然保护地。本项目位于南 充市顺庆区及南部县，项目评价范围内不涉及上述九大类法定自然 保护地。 4 、本项目与生态环境准入清单符合性分析 1 与“四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量 底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控 的通知”符合性分析 根据川府发〔2020〕9 号文件四川省人民政府关于落实生态 保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实 6 施生态环境分区管控的通知、环境管控单元及分类管控的划定结 果，本项目位于川东北经济区。川东北经济区总体生态环境管控要 求为①控制农村面源污染，提高污水收集处理率，加快乡镇污水 处理基础设施建设；②建设流域水环境风险联防联控体系；③提高 大气污染治理水平。 本工程为输变电工程，不产生大气污染物，变电站间隔扩建不 产生生产废水，不新增工作人员，不新增生活污水，线路工程不产 生生活污水和生产废水，根据现场监测与环评预测，项目建设满足 电磁环境控制限值 GB8702-2014 和声环境质量标准 GB3096-2008 中相关标准要求，满足环境质量底线要求。因此， 本项目符合“四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量 底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控 的通知”管控要求。 2 与“南充市三线一单分区管控单元”的符合性分析 根据四川省政务服务网“三线一单”符合性分析查询结果，本工 程生态环境准入清单的符合性分析见下表。 7 表 1-2 本项目与“南充市三线一单分区管控单元”符合性分析一览表 “三线一单”的具体要求 项目对应情况 介绍 符合性 分析 类别 对应管控要求 顺庆区要 素重点管 控单元 ZH5113 0220003 普适 性清 单管 控要 求 空间 布局 约束 禁止开 发建设 活动要 求 1 禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干 流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升 安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。 2 禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物。 3 禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不 符合长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目。 4 涉及永久基本农田的区域，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任 何建设不得占用。 本环评要求，如 本项目建设涉 及基本农田，需 按照相关规定 办理手续，并按 照中央文件要 求，在原县域范 围内补划相应 规模的永久基 本农田。 符合 限制开 发建设 活动的 要求 1 现有工业企业不得新增污染物排放。 2 大气环境布局敏感区应严格限制布设以钢铁、建材、石化、化工、有色等高污染行业 为主导产业的园区，大气环境弱扩散区谨慎布局垃圾发电、危废焚烧等以大气污染为主的 企业；严格项目引入政策，严控新建水泥厂、危废焚烧、砖瓦厂、陶瓷厂、混凝土及制品 等以大气污染为主的企业。 3 水环境农业污染重点管控区内，应严格限制布设以电力、钢铁、造纸、石化、化工、 印染、化纤等高耗水行业为主导产业的园区；严格项目引入政策，严控新建造纸、屠宰、 用排水量大的农副产品加工企业等以水污染为主的企业。 4 单元内如新布局工业园区，应充分论证选址的环境合理性。 不涉及 符合 不符合 空间布 局要求 活动的 退出要 求 1 全面取缔禁养区内规模化畜禽养殖场。 2 对城市建成区内的钢铁、化工等重污染企业实施关停、环保搬迁改造、退城入园。 不涉及 符合 现有源 提标升 1 加快现有乡镇污水收集和处理设施升级改造，按要求达城镇污水处理厂污染物排放 标准一级 A 标后排放或更高标准。 不涉及 符合 8 级改造 2 水泥行业按相关要求实施大气污染物超低排放。 3 砖瓦行业实施脱硫、除尘升级改造，污染物排放达到砖瓦工业大气污染物排放标准 相关要求。 4 推进嘉陵江流域 南充段 内现有城镇污水处理设施的除磷脱氮等改造和升级，完成 安装总磷自动在线监控装置，达到实际处理运行负荷和处理效率要求。 5 积极推广畜禽清洁养殖和畜禽粪污无害化、资源化处理技术，大力推广农牧结合、种 养循环综合利用型生态治理模式，实施规模化畜禽养殖场 小区 标准化建设和改造，因 地制宜建设畜禽粪污收集处理厂和沼气工程。 其他污 染物排 放管控 要求 新增源等量或倍量替代 1 上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进 行倍量削减替代。 2 上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照总量管控 要求进行倍量削减替代。 新增源排放标准限值 四川省大气污染防治重点区域大气污染物执行特别排放限值。 污染物排放绩效水平准入要求 1 到 2030 年，嘉陵江流域 南充段 内所有县城和所有乡镇具备污水收集处理能力， 城市、县城、乡镇污水集中处理率分别达到 100 、95 、80以上。 2 到 2030 年底，各区县污泥无害化处理处置率达到 80以上。 3 到 2030 年，规模化畜禽养殖场粪污无害化处理和资源化利用率达到 90以上。 4 到 2030 年，全市农村生活垃圾无害化处理率达到 90以上。 5 严禁新增钢铁、电力、水泥、玻璃、砖瓦、陶瓷、焦化、电解铝、有色等重点行业大 气污染物排放。 本项目建成投 运后，变电站不 新增工作人员， 不新增生活污 水。 符合 环境 风险 防控 联防 联控 加强川东北地区大气污染防治合作 不涉及 符合 其他环 境风险 防控要 求 企业环境风险防控要求 1 工业企业退出用地，须经评估、修复满足相应用地功能后，方可改变用途。 用地环境风险防控要求 1 严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料，禁止处理不达标的污泥进入耕 地；禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿 渣 等可能对土壤造成污染 的固体废物。 不涉及 符合 资源 水资源 水资源利用总量要求 本项目建成投 符合 9 开发 利用 效率 利用要 求 1 严格实行用水总量和强度控制，加强农业节水增效，大力推进节水灌溉、优化调整作 物种植结构、推广畜牧渔业节水方式、加快推进农村生活节水。 2 到 2025 年，全市农田灌溉水有效利用系数提高到 0.55；到 2030 年，全市农田灌溉水 有效利用系数提高到 0.60。 地下水开采要求 1 全面建设节水型社会，达到合理高效用水。 运后，变电站不 新增工作人员， 不新增生活用 水。 能源利 用总量 及效率 要求 1 淘汰 10 蒸吨小时以下燃煤锅炉，原则上不得新建每小时 35 蒸吨以下燃煤锅炉。 2 禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施。 不涉及 符合 禁燃区 要求 按照南充市人民政府发布的禁燃区管控要求执行。 不涉及 符合 单元 级清 单管 控要 求 空间 布局 约束 禁止开 发建设 活动的 要求 同要素重点管控单元总体管控要求 详见普适 性分析 符合 限制开 发活动 的建设 要求 1 严控新建水泥厂、危废焚烧、陶瓷厂等以大气污染为主的企业； 2 其他执行要素重点管控单元总体管控要求。 不涉及 符合 不符合 空间布 局要求 活动的 退出要 求 位于城镇空间外的区外工业企业 1 具有合法手续的企业，且污染物排放及环境风险满足管理要求的企业，可继续保留， 要求污染物排放只降不增，并进一步加强日常环保监管； 2 严控新 扩 建水泥厂、危废焚烧、陶瓷厂等以大气污染为主的企业；不具备合法手 续，或污染物排放超标、环境风险不可控的企业，限期进行整改提升，通过环保、安全、 工艺装备升级等落实整改措施并达到相关标准实现合法生产，整改后仍不能达到要求的， 属地政府应按相关要求责令关停并退出； 其他 1 其他执行要素重点管控单元总体管控要求。 不涉及 符合 污染 物排 现有源 提标升 级改造 1 现有火电厂燃煤机组适时完成超低排放改造； 2 其他执行要素重点管控单元总体管控要求。 不涉及 符合 10 放管 控 新增源 等量或 倍量替 代 执行要素重点管控单元总体管控要求。 不涉及 符合 新增源 排放标 准限值 执行要素重点管控单元总体管控要求。 不涉及 符合 污染物 排放绩 效水平 准入要 求 执行要素重点管控单元总体管控要求。 不涉及 符合 其他污 染物排 放管控 要求 执行要素重点管控单元总体管控要求。 不涉及 符合 环境风险防控 严格管控类农用地管控要求 执行要素重点管控单元总体管控要求。 安全利用类农用地管控要求 执行要素重点管控单元总体管控要求。 污染地块管控要求 执行要素重点管控单元总体管控要求。 园区环境风险防控要求 执行要素重点管控单元总体管控要求。 企业环境风险防控要求 执行要素重点管控单元总体管控要求。 其他环境风险防控要求 执行要素重点管控单元总体管控要求。 不涉及 符合 能源利用 效率要求 水资源利用效率要求 执行要素重点管控单元总体管控要求。 地下水开采要求 不涉及 符合 11 1 顺庆区 2030 年地下水开采控制量保持在 0.28 亿 m3 以内。 2 全面建设节水型社会，达到合理高效用水。 能源利用效率要求 1 执行要素重点管控单元总体管控要求。 其他资源利用效率要求 1 执行要素重点管控单元总体管控要求。 禁燃区管控要求 执行要素重点管控单元总体管控要求。 南部县一 般管控单 元 ZH5113 2130001 普适 性清 单管 控要 求 空间 布局 约束 禁止开 发建设 活动要 求 1 禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干 流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升 安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。 2 禁止在法律法规规定的禁采区内开采矿产；禁止土法采、选、冶严重污染环境的矿产 资源。 3 禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物。 不涉及 符合 限制开 发建设 活动的 要求 1 单元内如新布局工业园区，应充分论证选址的环境合理性。 2 严控新增建设用地规模和非农建设占用耕地；坚持最严格的耕地保护制度，对全部耕 地按限制开发的要求进行管理，对全部基本农田按禁止开发的要求进行管理。 3 严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。 4 集中连片村庄或新农村聚集点，应补齐环保基础设施，因地制宜建设污水收集处理设 施，鼓励和支持不具备条件的其他村落安装净化装置、新建沼气池和小型湿地系统等，无 害化处理生活污水；推广生活垃圾分类收集处理，从源头减少处理处置量；加快生活垃圾 收集处理设施建设、改造，建设、完善“三防”设施，避免污染区域地下水。 5 涉及的法定保护地，严格按照国家及地方法律法规、管理办法等相关要求进行控制。 配套旅游、基础设施等建设项目，在符合规划和相关保护要求的前提下，应实施生态避让、 减缓影响及生态恢复措施。 6 已经划定的永久基本农田特别是城市周边永久基本农田不得随意占用和调整。重大建 设项目、生态建设、灾毁等经国务院批准占用或依法认定减少永久基本农田的，按照中央 文件要求，在原县域范围内补划永久基本农田。坚持“保护优先、布局优化、优进劣出、提 升质量”的工作原则，坚持“制定方案、调查摸底、核实举证、论证审核、复核质检”的工作 程序，按照永久基本农田划定有关要求，补划数量和质量相当的永久基本农田。 本环评要求，如 本项目建设涉 及基本农田，需 按照相关规定 办理手续，并按 照中央文件要 求，在原县域范 围内补划相应 规模的永久基 本农田。 符合 不符合 空间布 1 涉及的法定保护地，现有不符合相关保护区法律法规和规划的项目，应限期整改或关 闭。 不涉及 符合 12 局要求 活动的 退出要 求 2 全面取缔禁养区内规模化畜禽养殖场。 3 按照相关规划和要求，清理整顿非法采砂、非法码头，全面清除不合规码头。 污染 物排 放管 控 允许排 放量要 求 水环境 1 加快现有乡镇污水处理设施升级改造，按要求达城镇污水处理厂污染物排放标准 一级 A 标后排放。 2 因地制宜、注重实效、突出重点，梯次推进农村生活污水治理。农村生活污水处理执 行四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准 DB51 26262019 。 3 新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场 养殖小区 要实施雨污分流、粪便污水资源化 利用。 大气环境 1 砖瓦行业实施脱硫、除尘升级改造，污染物排放达到砖瓦工业大气污染物排放标准 相关要求。 2 火电、水泥等行业按相关要求推进大气污染物超低排放和深度治理。 本项目建成投 运后，变电站不 新增工作人员， 不新增生活污 水。 符合 其他污 染物排 放管控 要求 新增源等量或倍量替代 1 上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进 行倍量削减替代。 2 上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照总量管控 要求进行倍量削减替代。 新增源排放标准限值 四川省大气污染防治重点区域大气污染物执行特别排放限值。 污染物排放绩效水平准入要求 1 到 2030 年，嘉陵江流域 南充段 内所有县城和所有乡镇具备污水收集处理能力， 城市、县城、乡镇污水集中处理率分别达到 100 、95 、80以上。 2 加强矿山采选废水的处理和综合利用工作，选矿废水全部综合利用，不外排，采矿废 水应尽量回用。 3 新、改扩建规模化畜禽养殖场 小区 要实施雨污分流、粪便污水资源化利用；畜禽 粪污基本实现资源化利用；散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用，到 2030 年，规模化畜禽养殖场粪污无害化处理和资源化利用率达到 90以上。 4 屠宰项目必须配套污水处理设施或进入城市污水管网。 5 到 2023 年底，县城生活垃圾无害化处理率达 95以上，乡镇及行政村生活垃圾收转 不涉及 符合 13 运处置体系基本实现全覆盖。 6 到 2025 年，废旧农膜回收利用率达到 85以上。 环境 风险 防控 联防 联控 加强川东北地区大气污染防治合作 不涉及 符合 其他环 境风险 防控要 求 企业环境风险防控要求 1 工业企业退出用地，须经评估、修复满足相应用地功能后，方可改变用途。 2 加强“散乱污”企业环境风险防控。 用地环境风险防控要求 1 严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料，禁止处理不达标的污泥进入耕 地；禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿 渣 等可能对土壤造成污染 的固体废物。 2 严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。 3 到 2030 年，受污染耕地安全利用率达到 95以上，污染地块安全利用率达到 95以 上，南充市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障。 不涉及 符合 资源 开发 利用 效率 水资源 利用要 求 总体要求 1 严格实行用水总量和强度控制。加强农业节水增效，大力推进节水灌溉、优化调整作 物种植结构、推广畜牧渔业节水方式、加快推进农村生活节水；实施城镇节水降损，全面 推进城市节水、大幅降低供水管网漏损、强化公共用水管理、严控高耗水服务用水。 2 加快进行城镇公共供水管网改造，加强节水器具和节水产品推广普及工作，积极开展 节水型居民小区和公共建筑节水达标创建活动，积极开展海绵城市建设。 3 到 2025 年，全市农田灌溉水有效利用系数提高到 0.55；到 2030 年，全市农田灌溉水 有效利用系数提高到 0.60。 地下水开采要求 全面建设节水型社会，达到合理高效用水。 本项目建成投 运后，变电站不 新增工作人员， 不新增生活用 水。 符合 能源利 用总量 及效率 要求 1 推进清洁能源的推广使用，全面推进散煤清洁化整治；禁止新建每小时 10 蒸吨以下 的燃煤锅炉及其他燃煤设施。 2 全面加强秸秆禁烧管控，大力推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化等 多种形式的秸秆综合利用。 3 到 2025 年，秸秆综合利用率达到 86以上。 不涉及 符合 禁燃区 要求 按照南充市人民政府发布的禁燃区管控要求执行。 不涉及 符合 14 单元 级清 单管 控要 求 空间 布局 约束 禁止开 发建设 活动的 要求 1 禁止煤炭等资源的无序开发、过度开采，加强违法违规煤矿清理 2 其他执行一般管控单元总体管控要求 详见普适 性分析 符合 限制开 发活动 的建设 要求 1 严格项目引入政策，严控新 扩 建水泥厂、危废焚烧、砖瓦厂、陶瓷厂等以大气污 染为主的企业； 2 其他执行一般管控单元总体管控要求。 不涉及 符合 不符合 空间布 局要求 活动的 退出要 求 位于城镇空间外的区外工业企业 1 具有合法手续的企业，且污染物排放及环境风险满足管理要求的企业，可继续保留， 要求污染物排放只降不增，并进一步加强日常环保监管； 2 严控新 扩 建水泥厂、危废焚烧、陶瓷厂等以大气污染为主的企业； 3 不具备合法手续，或污染物排放超标、环境风险不可控的企业，限期进行整改提升， 通过环保、安全、工艺装备升级等落实整改措施并达到相关标准实现合法生产，整改后仍 不能达到要求的，属地政府应按相关要求责令关停并退出。 其他 1 执行一般管控单元总体管控要求。 不涉及 符合 污染 物排 放管 控 现有源 提标升 级改造 1 加快乡镇污水处理设施及配套管网建设； 2 开展农村户用沼气池建设，推进农村生活污水处理和利用，加强生活垃圾的收集和转 运，采取“户收集、村保洁、镇转运、县处理”的垃圾处置模式，配套建设相应的垃圾桶、 垃圾池、垃圾中转房和垃圾清运设施； 3 加强规模化养殖场 小区 污染治理，实施雨污分流、粪便污水资源化利用；加强散 养密集区养殖环境整治，在散养密集区建设农村户用沼气池，在养殖场 小区 配套大中 型沼气工程； 4 执行一般管控单元总体管控要求。 不涉及 符合 新增源 等量或 倍量替 代 其他执行一般管控单元总体管控要求。 不涉及 符合 新增源 排放标 准限值 其他执行一般管控单元总体管控要求。 不涉及 符合 15 污染物 排放绩 效水平 准入要 求 其他执行一般管控单元总体管控要求。 不涉及 符合 其他污 染物排 放管控 要求 其他执行一般管控单元总体管控要求。 不涉及 符合 环境风险防控 严格管控类农用地管控要求 其他执行一般管控单元总体管控要求。 安全利用类农用地管控要求 其他执行一般管控单元总体管控要求。 污染地块管控要求 其他执行一般管控单元总体管控要求。 园区环境风险防控要求 其他执行一般管控单元总体管控要求。 企业环境风险防控要求 1 岸线风险防控要求南部坦妮尔涂料有限公司属地政府认定为风险可控的存量企业， 其污染物排放只降不增，并进一步加强日常环保监管； 2 允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，引导企业结合产业升级、化解过 剩产能等，鼓励适时搬迁退岸； 3 其他执行一般管控单元总体管控要求。 其他环境风险防控要求 其他执行一般管控单元总体管控要求。 不涉及 符合 能源利用 效率要求 水资源利用效率要求 执行一般管控单元总体管控要求。 能源利用效率要求 执行一般管控单元总体管控要求。 不涉及 符合 16 二、建设内容 地理 位置 南部 500kV 变电站位于南充市南部县东坝镇上乘寺村及八卦岭村，搬罾 220kV 开关站位于南充市顺庆区大林乡，输电线路位于南充市顺庆区和仪陇县 行政管辖范围内。地处四川盆地中部偏北的丘陵、低山区，地势总体为东高西 低，海拔高程在 310460 米，沿线多为较平缓边坡，个别地段受岩性控制形成 台阶状或陡坎。按地貌成因类型分为侵蚀堆积地形、构造剥蚀丘陵地形、浅切 丘陵、中切丘陵、深切丘陵和侵蚀构造低山地形。 图 2-1 项目地理位置图 项目 组成 及规 模 一、项目由来 汉巴南铁路南充至巴中段起于兰渝铁路南充北站，途经南充市顺庆区、南 部县、蓬安县、仪陇县，巴中市恩阳区、巴州区，接入巴达铁路巴中东站。为 保障铁路供电，将新建南充北、仪陇、马鞍、巴中东 4 座 220kV 牵引站，预计 2023 年建成投运。 根据铁路局提供的资料，南充北牵引站本期安装牵引变压器 225MVA，远 期安装 231.5MVA，牵引站近期瞬时最大负荷约 46MW，远期瞬时最大负荷约 70MW 。因此，为满足铁路用电需求，2023 年建设汉巴南铁路南充南充北牵引 站 220kV 外部供电工程是必要的。 17 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 和国务院令第 253 号令建设项目环境保护管理条例，“汉巴南铁路南充南 充北牵引站 220kV 外部供电工程”项目需进行环境影响评价工作。根据中华人 民共和国环境保护部令第 16 号建设项目环境影响评价分类管理名录 2021 年版 的规定，本项目属“五十五 核与辐射”中“161 输变电工程其他 100 千伏以下除外 ”类建设项目，环评文件形式应为编制环境影响报告表 电磁 部分编写电磁环境影响专项评价 。 为此，国网四川省电力公司南充供电公司委托核工业二三 0 研究所对“汉 巴南铁路南充南充北牵引站 220kV 外部供电工程”开展环境影响评价工作。核 工业二三 0 研究所
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