贵州盘南煤炭开发有限责任公司响水矿井（兼并重组）项目环境影响报告书.docx

公示版 2022 11 贵州盘南煤炭开发有限责任公司响水矿井兼并重组 建设规模490 万 t/a “三合一”环境影响报告书 目录 1 概述1 1.1 任务由来1 1.2 前期工作过程2 1.3 项目合规性判定5 1.4 项目特点及关注的主要问题5 1.5 环境影响报告书结论6 1.6 环境影响评价程序 6 2 总则8 2.1 编制依据8 2.2 评价目的及原则16 2.3 评价标准17 2.4 评价等级、评价范围及评价因子 24 2.5 评价工作内容及重点35 2.6 环境保护目标36 3 兼并重组前工程概况及回顾性评价 45 3.1 兼并重组前工程概况45 3.2 兼并重组前响水矿井工程概况47 3.3 响水矿井环保设施建设概况及回顾性评价61 3.4 旧屋基井区环保设施建设概况及回顾性评价85 4 兼并重组后项目工程概况及工程分析94 4.1 响水矿井兼并重组概况94 4.2 工程分析117 4.3 施工期环境影响因素及污染防治措施158 4.4 运营期污染源及环境影响因素分析158 4.5 响水矿井兼并重组前后污染物排放“三本帐”统计174 5 建设项目区域环境概况176 5.1 自然环境概况176 5.2 周边矿井分布情况 184 5.3 环境地质概况185 6 生态环境现状与影响评价186 6.1 生态环境现状调查与评价 186 6.2 生态环境质量演变趋势分析211 6.3 建设期生态影响分析与保护措施 216 6.4 地表沉陷预测与影响分析218 6.5 生态环境影响评价 228 6.6 地表沉陷治理与生态综合整治233 6.7 水土保持方案237 6.8 生态环境影响评价自查表237 7 地下水环境影响评价239 7.1 区域水文地质概况 239 7.2 矿区地质241 7.3 矿区水文地质条件 251 7.4 地下水环境现状调查与评价263 7.6 运营期地下水环境影响预测与评价268 7.5 建设期地下水环境影响分析及防治措施 277 7.7 地下水环境及饮用水源保护措施 279 8 地表水环境影响评价 284 8.1 地表水环境现状调查与评价284 8.2 建设期地表水环境影响分析与防治措施 297 8.3 运营期地表水环境影响预测与评价297 8.4 水污染防治措施技术经济论证307 8.5 地表水环境影响评价及评价结论 315 8.6 地表水环境影响评价自查 315 9 大气环境影响评价320 9.1 大气污染源现状调查320 9.2 环境空气质量现状调查与评价321 9.3 建设期大气环境影响及防治措施 325 9.4 营运期大气环境影响分析与评价 325 9.5 大气污染物防治措施及可行性分析330 9.6 大气环境影响评价自查表 331 10 固体废物环境影响评价334 10.1 建设期固体废物处置334 10.2 固体废物环境现状调查334 10.3 矸石周转场环境影响分析338 11 声环境影响评价 349 11.1 声环境质量现状监测与评价349 11.2 建设期声环境影响及防治措施351 11.3 运营期声环境影响预测与评价351 11.4 运输噪声环境影响分析353 11.5 声环境污染防治措施354 11.6 声环境影响评价自查表355 12 土壤环境影响评价357 12.1 土壤环境现状调查与评价357 12.2 土壤环境影响现状调查409 12.3 土壤环境影响预测与评价415 12.4 保护措施及对策要求419 12.5 土壤环境影响自查表420 13 清洁生产、循环经济、绿色矿山建设分析与总量控制422 13.1 清洁生产分析422 13.2 循环经济分析430 13.3 绿色矿山建设分析432 13.4 污染物排放总量控制435 14 环境风险评价 436 14.1 评价依据436 14.2 环境敏感目标概况444 14.3 环境风险识别及源项分析444 14.4 环境风险影响分析及防范措施445 14.5 突发环境事件应急预案451 14.6 环境风险评价自查451 15 环境管理与跟踪监测 453 15.1 施工期环境管理和环境监理453 15.2 运营期环境管理454 15.3 环境管理机构及职责454 15.4 排污口规范化管理454 15.5 运营期环境跟踪监测计划456 15.6 经费保障459 16 项目选址可行性和政策、规划符合性分析 460 16.1 选址可行性分析460 16.2 产业政策符合性分析464 16.3 与相关功能区和规划符合性分析473 17 环境经济损益分析485 17.1 环境保护工程投资分析485 17.2 环境经济损益分析485 18 入河排污口设置论证 489 18.1 入河排污口设置方案概况489 18.2 水域管理要求和现有取排水状况492 18.3 入河排污口设置对水功能区水质和水生态环境影响分析497 18.4 入河排污口设置对第三者影响分析499 18.5 污水处理措施及效果分析499 18.6 入河排污口设置合理性分析501 18.7 论证结论与建议502 19 排污许可证申请 504 19.1 排污许可分类管理504 19.2 排污许可申请信息504 20 结论与建议505 20.1 项目概况505 20.2 项目环境影响506 20.3 环境风险515 20.4 环境经济损益516 20.5 环境可行性分析516 20.6 入河排污口论证及排污许可申请517 20.7 公众参与518 20.8 总体结论518 20.9 要求与建议518 贵州盘南煤炭开发有限责任公司响水矿井兼并重组 建设规模490 万 t/a “三合一”环境影响报告书 1 概述 1.1 任务由来 根据黔煤兼并重组办〔2015〕105 号批复的贵州盘江精煤股份有限公司主体 企业兼并重组实施方案 第二批 ，贵州盘南煤炭开发有限责任公司响水矿井由 贵州盘南煤炭开发有限责任公司响水矿井和盘县旧屋基煤矿重组而来，兼并重组 后保留贵州盘南煤炭开发有限责任公司响水矿井，在响水矿井井田内整合一个混 合所有制独立井区 旧屋基井区 ，关闭响水矿井矿区内的原维达公司的5 个复 采采区，5 个复采采区按 2 个关闭指标退出。 兼并重组前响水矿井由 26 个拐点组成，井田面积 67.3258km2 ，采矿标高 1800m1000m ，设计规模 400 万吨/年。原旧屋基煤矿矿区面积 1.0787km2 ， 设计规模 15 万吨/年，同时井田内有 5 个复采采区，分别为维达六采区、维达二 采区、维达四采区、维达五采区、维达七采区，5 个复采区的开采规模为 111 万 吨/年。 经省、市、县、盘江精煤股份有限公司及部分小矿业主多次会议讨论对接， 允许原旧屋基煤矿 15 万吨/年 与原维达六采 21 万吨/年 在原有矿界的基础 上，设立一个 90 万吨/年的混合所有制井区。2016 年 10 月 13 日，贵州盘南煤炭 开发有限责任公司 甲方 与贵州湾田煤炭集团有限公司 乙方 签订的“发起 设立贵州盘南煤炭旧屋基井区有限责任公司框架协议书”，确定响水矿井旧屋基 井区范围，该方案明确了旧屋基井区边界由 14 个拐点坐标构成，井区面积 6. 1236km2 ，采矿标高2050m1550m ，设计规模 90 万吨/年。旧屋基井区成立 后，取得了设计批复、安全许可证、环评批复、环保验收备案。旧屋基井区主要 责任方为贵州湾田煤炭集团有限公司，盘江精煤股份有限公司参股 10。 根据兼并重组文件要求，响水煤矿与旧屋基井区整合后规模为 490 万吨/年 同时关闭其他 4 个复采区。兼并重组后贵州盘南煤炭开发有限责任公司响水矿井 范围由 28 个拐点圈定 ，面积为 68.571km2 ，较兼并重组前矿井面积新增为 1.2452km2 。矿界范围内共 2 个井区，分为旧屋基井区和响水矿井，响水矿井分 为河西区和播土区。根据贵州省能源局要求，项目兼并重组后旧屋基井区和响水 矿井虽然分别为独立的法人，但共用一个 490t/a 规模的采矿证，需重新编制包含 响水矿井 400 万 t/a 及旧屋基井区 90 万 t/a ，共 490 万 t/a 规模的环评报告 1 贵州盘南煤炭开发有限责任公司响水矿井兼并重组 建设规模490 万 t/a “三合一”环境影响报告书 书 。 兼并重组后，响水矿两个井区共设置了7 处工业场地，工业场地均以利用现 有场地和设施为主。7 处工业场地分布在矿区西北部，分别为响水矿井主平硐工 业场地、播土区工业场地、播土区东一采区工业场地、播土区东二采区 上 工 业场地和河西工业场地、旧屋基井区工业场地及旧屋基井区后期场地。 本次兼并重组响水矿井新增庙田矸石周转场、新增播土矸石周转场，新增部 分服务年限不超过 3a 。原有响水矿井主平硐排矸场已封场，河西排矸场几乎堆 满，准备封场。旧屋基井区不单独设置矸石周转场，根据旧屋基的验收调查报告， 环评推荐排矸场未建设，旧屋基井区工业场地内设置矸石临时周转场，井下矸石 在场地内临时周转后送入砖厂进行综合利用。 兼并重组后，原响水矿井配套洗煤厂保持现状不变，仍为兼并重组后的响水 矿井服务，生产规模 400 万吨/年，与响水矿井生产能力配套。旧屋基井区不配 套建设洗煤厂，贵州盘南煤炭旧屋基有限责任公司现有洗煤厂一座，设计规模 180 万吨/年，旧屋基井区原煤送入旧屋基洗煤厂洗选，该洗煤厂属于独立项目， 已完成环评及环保验收。 根据中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例、中 华人民共和国环境影响评价法，煤炭开采类需要编制环境影响报告书。贵州中 咨环科科技有限公司接收委托后，在现场踏勘、资料收集和认真分析的基础上， 出具了环境现状监测方案，贵州求实检测有限公司与 2022 年 2 月出具了环境现 状监测报告，2022 年 5 月进行了补充监测、2022 年 7 月进行了第二次补充监测。 经过两次咨询会后，我公司于 2022 年 8 月编制完成了贵州盘南煤炭开发有限 责任公司响水矿井兼并重组建设规模 490 万吨/年 “三合一”环境影响报告书， 报贵州省评估中心审查，经审查批复后作为环保工程设计及环境管理的依据。 1.2 前期工作过程 1.2.1 响水矿井核准过程及环保手续办理情况 1 根据原国家发展计划委员会文件国家发展计划委员会关于贵州盘江 矿区总体规划的批复 计交能 [1998] 577 号 ，盘江矿区内国有大中型煤矿 有金佳、火铺、老屋基、山脚树、月亮田、土城、松河、响水八对矿井，矿区规 划总规模 2600 万吨/年，其中响水矿井一期规模为 400 万吨/年。 2 贵州盘南煤炭开发有限责任公司响水矿井兼并重组 建设规模490 万 t/a “三合一”环境影响报告书 2 贵州省响水矿井 一期 初步可行性研究报告于 2002 年 9 月由贵 州省煤矿设计研究院编制完成，国家计委以计基字 [2003] 434 号文审批通过了 其项目建议书。该项目于 2003 年 3 月至 5 月期间进行了可行性研究阶段的招投 标工作，由中煤国际工程集团南京设计研究院中标，并于 2003 年 6 月份编制完 成了响水矿井及选煤厂一期可行性研究报告，国家发改委以发改能源〔2004〕 2142 号文核准了该项目。 3 2004 年 4 月，由中煤国际工程集团南京设计研究院编制完成贵州盘 南煤炭开发有限责任公司响水矿井 一期 初步设计安全专篇。国家煤矿安全 监察局于 2004 年 11 月组织专家组进行了审查，并于 2004 年 12 月以煤安监函字 〔2004〕34 号进行了批复。 4 因 2005 年 12 月 24 日建井期间发生一起煤与瓦斯突出事故，矿井瓦斯 等级发生变化，南京院进行了“播土区开采 调整 方案修改”及“安全专篇”的修 改并由主管部门进行了批复，分别为黔发改能源[2007] 1059 号“关于响水矿井一 期 400 万 t/a 初步设计 修改 的批复”和黔煤安监监察字[2007]54 号“关于贵 州盘南煤炭开发有限责任公司响水矿井 一期 播土区安全设施设计 修改 的 批复”。 5 2009 年 10 月， 由中煤国际工程集团南京设计研究院编制完成贵州 盘南煤炭开发有限责任公司响水矿井 一期 播土区初步设计 变更 安全设施 设计，并以黔煤安监监察字〔2009〕139 号进行了批复。 6 因播土区采矿权范围内原有小煤矿遗留问题，播土区未能申请验收。 于 2014 年再修改播土区初步设计及安全设施设计，贵州省发展改革委对响水 矿井 一期 播土区初步设计修改 2进行批复，文号为黔发改能源〔2014〕 400 号；贵州煤矿安全监察局对响水矿井 一期 播土区安全设施设计变更 2进行批复，文号为黔煤安监监察函〔2014〕17 号。 7 2004 年 4 月，贵州省环境科学研究设计院编制完成了贵州盘南煤炭 开发有限责任公司响水矿井及选煤厂 一期 环境影响报告书；贵州省环境保 护局以“黔环函[2004]79 号”对环评报告书进行初步审查，原国家环境保护总局 以“环审[2004]200 号”对环评报告书进行批复； 8 贵州省环境科学研究设计院编制完成了贵州盘南煤炭开发有限责任 3 贵州盘南煤炭开发有限责任公司响水矿井兼并重组 建设规模490 万 t/a “三合一”环境影响报告书 公司响水矿井及选煤厂 一期 环境影响报告书补充报告锅炉污染物环境影 响分析 ，2004 年 12 月，原国家环境保护总局以“环审[2004]525 号”文对本 项目的环评报告书补充报告予以批复； 9 环境保护部环境工程评估中心编制完成贵州盘南煤炭开发有限责任 公司响水矿井及选煤厂 一期 建设项目竣工环境保护验收调查报告 ，2012 年 4 月；环保部以环验[2012]235 号文出具了贵州盘南煤炭开发有限责任公司 响水矿井及选煤厂 一期 建设项目竣工环境保护验收意见的函，矿井基本落 实了环评及批复文件提出的各项环境保护措施和要求，验收合格； 10 中国地质科学院水文地质环境地质研究院编制完成贵州盘南煤炭开 发有限责任公司主平硐矸石周转场环境影响报告表，盘县环保局于 2010 年 8 月对项目进行了批复。2012 年 7 月 18 日盘县环保局对验收出具了合格意见； 11 中国地质科学院水文地质环境地质研究院编制完成贵州盘南煤炭开 发有限责任公司庙田矸石周转场环境影响报告表，盘县环保局于 2010 年 8 月 对项目进行了批复。2012 年 7 月 18 日盘县环保局对验收出具了合格意见。 1.2.2 旧屋基井区核准过程及环保手续办理情况 1 黔能源审〔2017〕35 号关于对贵州盘南煤炭开发有限责任公司响水 矿井旧屋基井区 兼并重组 初步设计的批复，2017.6. 14； 2 贵州省煤矿设计研究院 2017 年 5 月编制了旧屋基井区 兼并重组 初 步设计和安全设施设计，贵州省能源局对贵州省盘南煤炭开发有限责任公司响 水矿井旧屋基井区兼并重组初步设计进行批复批复文号为黔能源审〔2017〕 35 号 3 贵州煤矿安全监察局关于贵州盘南煤炭开发有限责任公司响水矿井 旧屋基井区兼并重组安全设施设计进行批复文号为黔煤安监监察函〔2018〕 6 号 。旧屋基井区于 2020 年 7 月 27 日获安全生产许可证 黔 MK 安许证字 〔2745〕。 4 贵州盘南煤炭开发有限责任公司响水矿井旧屋基井区 兼并重组 环境影响报告书已由贵州大学科技园发展有限公司编制完成，2019 年 1 月 21 日取得关于对贵州盘南煤炭开发有限责任公司响水矿井旧屋基井区兼并重组 环境影响报告书的评估意见 黔环评估书[2019] 15 号 ，2019 年 2 月 13 日取 4 贵州盘南煤炭开发有限责任公司响水矿井兼并重组 建设规模490 万 t/a “三合一”环境影响报告书 得贵州省生态环境厅的批复 黔环审[2019] 12 号 。 5 2020 年 10 月 10 日旧屋基井区完成了环保自主验收，验收调查报告由 第三方贵州亿环环保有限公司编制完成。 1.3 项目合规性判定 本项目属于煤矿采掘类项目。主要具有以下特点 1 根据产业结构调整指导目录 2019 年本 本项目不属于鼓励类、 限制类和淘汰类项目，为允许类项目，同时满足煤炭产业政策、国务院关 于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见 国发[2016]7 号 、煤炭行 业绿色矿山建设要求，符合相关国家产业政策的要求。 2 本项目为兼并重组项目，位于六盘水市盘州市响水镇、大山镇，属于 国家规划矿区内的矿井，矿井建设规模 490 万吨/年，项目建设与贵州省盘江 矿区总体规划、贵州省主体功能区规划、贵州省生态功能区划、矿 山生态环境保护与污染防治技术政策、贵州省生态红线、市人民政府关 于实施“三线一单“生态环境分区管控的通知 六盘水府发[2020]4 号 、城乡 规划等的要求是协调的。 1.4 项目特点及关注的主要问题 1 煤矿开采引起的地表沉陷对区域土地及植被造成破坏影响；采矿引起 的不均匀沉陷及地裂缝等对评价范围内公路、河流、房屋、地面设施等造成不同 程度的影响或破坏；此外，采动裂隙使煤层上覆含水层中的地下水漏失，使矿区 内泉水干涸，对村民生活造成不良影响。因此，煤矿开采造成的地表沉陷影响、 受影响区域的生态恢复措施将是本次环评重点关注的环境问题。矿井地面生产活 动产生的废水、废气、噪声、固体废物等对外环境可能造成一定的污染影响，因 此，污废水、噪声、扬尘、煤矸石等对周边环境的影响及相应的污染防治措施也 是本次环评的重点。营运期的环境管理是确保污染物达标排放的重要基础，因此， 应加强管理，结合实际情况，制定科学合理的环境管理制度和监测计划。 2 本项目属于兼并重组项目，兼并重组后的矿区范围为 68.571km2 。由于 响水矿井环评的批复时间较早，部分生产设施、场地均有变更，本次环评针对这 些变更，将变更的环境影响进行预测分析，同时对旧屋基井区目前的环境问题进 行调查，对环保设施的有效性和可行性等进行评价，提出以新带老措施、污染防 5 贵州盘南煤炭开发有限责任公司响水矿井兼并重组 建设规模490 万 t/a “三合一”环境影响报告书 治措施等。 3 兼并重组后的响水矿矿区范围东北侧 旧屋基井区 部分区域与盘县 七指峰省级森林公园范围重叠，重叠面积约 4.03 公顷。评价要求重叠区域设置 禁采区。设置禁采区后，响水矿井范围其他区域不涉及自然保护区、风景名胜区、 饮用水源保护区及文物古迹等环境敏感点，选址符合相关法律、法规及技术规范 的要求。 4 本项项目不属于总磷、总氮控制区、大气重点控制区，不属于重金属 污染特别排放限值实施区域。 5 目前旧屋基井区已按 90 万吨/年的规模进行了建设，并完成了环保验 收。本次通过现场踏勘及环境现状调查说明旧屋基矿井的环境问题及提出整改措 施。 1.5 环境影响报告书结论 贵州盘南煤炭开发有限责任公司响水矿井 兼并重组 的建设符合现行产 业结构调整指导目录、煤炭产业政策、煤炭工业发展“十三五” 规划 等政策及相关规划要求，符合“三线一单”管控要求，对促进当地经济发展具有积 极的作用。 本项目组成、选址、布局、规模、工艺总体可行；污染物排放总控指标已取 得当地环保部门的同意；矿井水、瓦斯、煤矸石等均要求进行综合利用；沉陷区 制定了生态综合整治规划；入河排污口设置合理。环评报告和设计所提出的各项 污染防治和生态保护措施，在贵州其它矿区均有成功实例，实践证明可行、可靠。 总体而言，从环境保护角度分析，本项目 兼并重组 建设可行。 1.6 环境影响评价程序 见图 1.6- 1。 6 贵州盘南煤炭开发有限责任公司响水矿井 兼并重组 建设规模490 万 t/a “三合一”环境影响报告书 图1.6-1 建设项目环境影响评价工作程序图 7 贵州盘南煤炭开发有限责任公司响水矿井 兼并重组 建设规模490 万 t/a “三合一”环境影响报告书 2 总则 2.1 编制依据 2.1.1 法律 1 中华人民共和国环境保护法 修订 ，2015 年 1 月 1 日； 2 中华人民共和国大气污染防治法 修订 ，2018 年 10 月 26 日； 3 中华人民共和国水污染防治法 修订 ，2018 年 1 月 1 日； 4 中华人民共和国噪声污染防治法2021 年 12 月 24 日通过，自 2022 年 6 月 5 日起施行； 5 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 修订 ，2020 年 4 月 29 日； 6 中华人民共和国清洁生产促进法 修改 ，2012 年 7 月 1 日； 7 中华人民共和国环境影响评价法 修订 ，2018 年 12 月 29 日； 8 中华人民共和国水土保持法，2011 年 3 月 1 日； 9 中华人民共和国土壤污染防治法，2019 年 1 月 1 日； 10 中华人民共和国矿产资源法，2009 年 8 月 27 日修订； 11 中华人民共和国煤炭法 修订 ，2016 月 11 日 7 日； 12 中华人民共和国野生动物保护法 修订 ，2018 年 10 月 26 日； 13 中华人民共和国土地管理法 修订 ，2019 年 8 月 26 日； 14 中华人民共和国环境保护税法，2018 年 1 月 1 日起施行； 15 地下水管理条例，2021 年 12 月 1 日。 2.1.2 行政法规 1 建设项目环境保护管理条例 国务院第682号令 ，2017年7月16日修 订； 2 土地复垦条例 国务院令592号令 ，2011年3月5日； 3 基本农田保护条例 根据2011年1月8日国务院关于废止和修改部分 行政法规的决定修订 ； 4 地质灾害防治条例 国务院令第394号 ，2004年3月1日； 8 贵州盘南煤炭开发有限责任公司响水矿井 兼并重组 建设规模490 万 t/a “三合一”环境影响报告书 5 全国生态环境保护纲要 国发[2000]38号 ，2000年11月26日； 6 中华人民共和国水土保持法实施条例 修正 ，2011年1月8日； 7 中华人民共和国野生植物保护条例 修订 ，2017年10月7日； 8 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 修订 ，2016年2月2 日； 9国务院关于落实科学发展观加强环境保护的规决定国发[2005]39号， 2005年12月3日； 10 国务院关于加强环境保护重点工作的的意见 国发〔2011〕35号 ， 2011年10月17日； 11 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 国发[2013]37号 ， 2013年9月10日； 12 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 国发[2015] 17号 ， 2015年4月16日； 13 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 国发[2016]31号 ， 2016年5月28日； 14国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见国发[2016]7 号 ，2016年2月1日； 15 关于划定并严守生态保护红线的若干意见中共中央国务院办公厅印 发厅[2017]2号 ，2017年2月7日； 16 排污许可管理条例 国务院令第736号 ，2021年3月1日施行； 17 关于发布矿产资源开发利用辐射环境监督管理名录的公告 生态环 境部2020年第54号 ，2020年11月25日。 2.1.3 地方性法规 1 贵州省生态环境保护条例，2019 年 8 月 1 日； 2 贵州省大气污染防治条例 修订 ，2018 年 11 月 29 日； 3 贵州省水土保持条例 修订 ，2018 年 11 月 29 日； 4 贵州省环境噪声污染防治条例，2018 年 1 年 1 日； 9 5 贵州省水污染防治条例 修订 ，2018 年 11 月 29 日； 6 贵州省生态文明建设促进条例 修订 ，2018 年 11 月 29 日； 7 贵州省水资源保护条例 修订 ，2018 年 11 月 29 日 8 贵州省林地管理条例 修订 ，2019 年 9 月 29 日； 9 贵州省土地管理条例 修订 ，2018 年 11 月 29 日； 10 贵州省基本农田保护条例 修正 ，1999 年 9 月 25 日； 11 贵州省建设项目环境准入清单管理办法 试行 ，贵州省生态环境 厅，2018 年 12 月 6 日； 12 贵州省固体废物污染环境防治条例，2021 年 5 月 1 日施行； 13 六盘水人民政府办公室关于印发六盘水建设项目环境保护准入管理制度 的通知 六盘水府办函[2017]62 号 ； 14 市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知 六盘水 府发[2020]4 号 。 15 贵州省“十四五”生态环境保护规划，2022 年 6 月 2 日； 16 贵州省古树名木大树保护条例，2020 年 2 月 1 日施行。 2.1.4 部门规章 2.1.4.1 国家部门规章 1 产业结构调整指导目录2019 年本 国家发展和改革委员会令第 49 号令 ，2021 年 12 月 30 日修改； 2 煤炭产业政策 国家发展和改革委员会 2007 年第 80 号公告 ，2007 年 11 月 29 日； 3 建设项目环境影响评价分类管理名录 生态环境部令第 16 号 ，2021 年 1 月 1 日； 4 工矿用地土壤环境管理办法 试行 生态环境部令部令第 3 号 ， 2018 年 8 月 1 日； 5 商品煤质量管理暂行办法 国家发改委、环保部、商务部等六部委令 第 16 号 ，2015 年 1 月 1 日； 10 贵州盘南煤炭开发有限责任公司响水矿井 兼并重组 建设规模490 万 t/a “三合一”环境影响报告书 6 关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见 国家能源局、环 保部、工信部三部委国能煤炭[2014]571 号 ，2014. 12.26； 7燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策国家环境保护总局环发[2002]26 号 ，2002 年 1 月 30 日； 8 煤矸石综合利用管理办法 2014 年修订版 国家发改委、科学技 术部、工信部、环保部等十部委令第 18 号 ，2015 年 3 月 1 日施行； 9 尾矿库安全监督管理规定 国家安全生产监督管理总局令第 38 号 ， 2006 年 6 月 1 日； 10 防治尾矿污染环境管理办法 生态环境部令第 26 号 ，2022 年 7 月 1 日施行； 11 关于印发防范化解尾矿库安全风险工作方案的通知 应急〔2020〕 15 号 ，2020 年 2 月 21 日； 12矿山生态环境保护与污染防治技术政策国家环保总局环发[2005] 109 号 ，2005 年 10 月 14 日； 13关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知国土资发[2006]225 号 ，2006 年 9 月 30 日； 14 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 环境保护 部环发[2012]77 号 ，2012 年 7 月 3 日； 15 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 环境保护部 环发[2012]98 号 ； 16 关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知 环办函 [2015]389 号 ，2015 年 3 月 18 日； 17 突发环境事件应急管理办法环境保护部令第 34 号 ，2015 年 6 月 5 日； 18 关于加强西部地区环境影响评价工作的通知 环境保护部环发 [2011] 150 号 ，2011 年 12 月 29 日； 19关于加强煤炭矿区总体规划和煤矿建设项目环境影响评价工作的通知 环办[2006] 129 号 ，2006 年 11 月 6 日； 11 贵州盘南煤炭开发有限责任公司响水矿井 兼并重组 建设规模490 万 t/a “三合一”环境影响报告书 20 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 环境保 护部，环环评[2016] 150 号 ，2016 年 10 月 27 日； 21 环境保护公众参与办法 环保部令第 35 号 ，2015 年 9 月 1 日施 行； 22 环境影响评价公众参与办法生态环境部令第 4 号 ，2019 年 1 月 1 日； 23环境保护部办公厅关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知环 办[2012] 134 号 ，2012 年 10 月 30 日； 24建设项目环境影响评价政府信息公开指南环办[2013] 103 号 ，2014 年 1 月 1 日； 25 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 环 办[2014]30 号 ，2014 年 3 月 25 日； 26 国家危险废物名录 2021 年版 环保部第 15 号令 ，2021 年 1 月 1 日起施行； 27 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 试行 环发 [2015]4 号 ，2015 年 1 月 8 日； 28 关于加快建设绿色矿山的实施意见 国土资规[2017]4 号 ，2017 年 3 月 22 日； 29 控制污染物排放许可制实施方案 国办发[2016]81 号 ，2016 年 11 月 10 日； 30 固定污染源排污许可分类管理名录 2019 年版 生态环境部令第 11 号 ，2019 年 12 月 20 日； 31 排污许可管理办法 试行 环境保护部令第 48 号 ，2019 年 8 月 22 日修正； 32 关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知 环 办环评[2017]84 号 ，2017 年 11 月 15 日； 33 关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知 生态环境 部、国家发改委、国家能源局文件环环评[2020]63 号 ，2020 年 11 月 4 日； 12 贵州盘南煤炭开发有限责任公司响水矿井 兼并重组 建设规模490 万 t/a “三合一”环境影响报告书 34 关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见 发改环资 [2021]381 号 ，2021 年 3 月 18 日； 35 关于印发“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划的通知 环 土壤【2021】120 号 ，2021 年 12 月 29 日； 2.1.4.2 地方政府规章 1 贵州省水功能区划 黔府函[2015]30 号 ，2015 年 2 月 10 日； 2 贵州省生态功能区划，2005 年 5 月； 3 省人民政府关于印发贵州省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 黔 府发[2018]26 号 ，2018 年 9 月 12 日； 4 省人民政府关于印发贵州省水污染防治行动计划工作方案的通知 黔 府发[2015]39 号 ，2015 年 12 月 30 日； 5 省人民政府关于印发〈贵州省土壤污染防治工作方案〉的通知 黔府 发[2016]31 号 ，2016 年 12 月 26 日； 6 贵州省生态保护红线管理暂行办法 黔府发〔2016〕32 号 ，2016 年 12 月 31 日； 7 省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知 黔府发[2018] 16 号 ，2018 年 6 月 29 日； 8关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知黔环函[2012] 184 号， 2012 年 8 月 28 日； 9 贵州省建设项目环境监理管理办法 试行 黔环发[2012] 15 号 ， 2012 年 12 月 25 日； 10 贵州省生态环境厅关于印发的通知，2021 年 1 月 15 日； 11 关于进一步简化流程限时办结煤矿建设手续的通知 黔府办函 [2017] 132 号 ，2017 年 7 月 24 日； 12 关于印发环评排污许可及入河排污口设置“三合一”行政审批改革试点 工作实施方案的通知 黔环通[2019] 187 号 ，2019 年 11 月 1 日； 13 贵州盘南煤炭开发有限责任公司响水矿井 兼并重组 建设规模490 万 t/a “三合一”环境影响报告书 13 省能源局等四部门关于印发贵州省煤炭清洁化储装运卸管理实施方案 的通知 黔能源煤炭〔2019〕222 号 ，2019 年 12 月 18 日； 14 黔发改能源〔2007〕1