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镇远县贵州亿祥矿业（集团）镇远润 达公司冶炼硅锰合金环保灰综合利 用项目 “三合一”环境影响报告书 （送审稿） 建设单位贵州亿祥矿业（集团）镇远润达有限公司 编制单位贵州天霄环保咨询有限公司 编制日期 2022 年 12 月 目 录 第一章概述1 1.1 建设项目由来1 1.2 环境影响评价工作过程3 1.3 建设项目特点4 1.4 分析判定相关情况5 1.5 关注的主要环境问题及环境影响13 1.6 环境影响评价的主要结论13 第二章总则15 2.1 编制依据15 2.2 环境影响识别与评价因子19 2.3 环境功能区划及评价标准21 2.4 评价工作等级和评价范围28 2.5 评价时段、评价重点35 2.6 主要环境保护目标36 第三章现有工程概况39 3.1 企业概况39 3.2 现有工程概况40 3.3 生产工艺及污染物产排情况43 3.4 排污许可及总量指标53 3.5 现存环境问题及整改措施53 第四章建设项目工程分析54 4.1 改建项目概况54 4.2 生产工艺57 4.3 改建项目“三本账”分析67 第五章环境现状调查与评价 68 5.1 自然环境现状调查68 5.2 社会环境现状调查71 5.2 环境质量现状调查与评价72 第六章环境影响预测与评价 114 6.1 施工期环境影响分析114 6.2 运营期大气环境影响预测与评价118 6.3 运营期地表水环境影响预测与评价129 6.4 运营期地下水环境影响预测与评价134 6.5 运营期声环境影响预测与评价139 6.6 运营期土壤环境影响预测与评价142 6.7 运营期固体废物环境影响分析与评价147 6.8 环境风险分析与评价147 第七章环境保护措施及其可行性论证158 7.1 施工期环境保护措施及其可行性论证158 7.2 运营期环境保护措施及其可行性论证160 第八章环境影响经济损益分析169 8.1 环境保护投资169 8.2 社会效益分析170 8.3 经济效益分析170 8.4 环境损益分析170 8.5 环境影响经济损益分析小结170 第九章环境管理与监测计划 171 9.1 环境管理171 9.2 环境监测计划177 9.3 污染物排放清单及总量控制指标178 9.4 环保工程“三同时”验收181 第十章环境影响评价结论 183 10.1 建设项目概况183 10.2 环境质量现状183 10.3 主要环境影响184 10.4 环境保护措施185 10.5 公众意见采纳情况186 10.6 环境影响经济效益分析186 10.7 环境管理与监测计划186 10.8 评价总结论187 应急事故池 循环水池 初期雨水池 冷却循环水池 雨水截排沟 沉淀池 雾炮机 除尘器 危废暂存间（已防渗、刷环氧树脂） 应急物资库 附表 附表 1 附表 2 附表 3 附表 4 附件 附件 1 附件 2 附件 3 附件 4 附件 5 附件 6 附件 7 附件 8 附件 9  项目环评审批基础信息表 项目环境保护措施一览表 项目环境保护投资一览表 项目竣工环境保护验收一览表 项目备案文件 项目环评委托书 项目业主承诺函 企业环境信用承诺书 项目授权委托函 环评编制单位承诺函 排污许可申请表 环境质量现状监测报告 原辅料毒性鉴定报告 附件 10 现有项目报告书环评批复 附件 11 现有项目报告表环评批复 附件 12 铁合金矿热炉验收 附件 13 在线监测验收 附件 14 现有项目排污许可 附件 15 废渣处理协议 附件 16 危废处理合同 附件 17 高碳铬铁矿热炉验收 附图 附图 1 项目地理位置图 附图 2- 1 企业厂区总平面图 附图 2-2 项目总平面图 附图 3 项目环境保护目标图 附图 4 项目区域水系图 附图 5 项目区域水文地质图 附图 6 项目环境质量现状监测布点图 附图 7 项目与黔东经开区功能结构和产业布局规划位置关系图 附图 8 项目与黔东经开区土地利用规划位置关系图 附图 9 项目与黔东南州环境管控单元位置关系图 第一章概述 1.1 建设项目由来 贵州亿祥矿业（集团）镇远润达有限公司成立于 2001 年 12 月 30 日，是一 家生产铁合金生产的企业。 2012 年公司决定将 1* 10000kVA 、2*6300KVA 硅锰合金电炉、1* 1800KVA 精炼炉、2X8000KVA 硅锰合金电炉技改升级为 2X16500KVA2X12500KVA 铁合 金 矿 热 炉 和 2X3600KVA 精 炼 炉 ， 委 托 河 北 省 环 境 科 学 研 究 院 编 制 了 2X16500KVA2X12500KVA 铁合金矿热炉和 2X3600KVA 精炼炉技改项目环 境影响报告书，并于 2012 年 11 月 22 日取得了贵州省环保厅对本项目的批复（黔 环函［2012］221 号）。公司厂区现有 2* 16500KVA2* 12500KVA 铁合金矿热炉， 实际 2X3600KVA 精炼炉未建设（后期均不建设），年产锰硅合金 10.08 万吨（其 中 2X16500KVA 矿热炉产量 5.76 万吨，2* 12500KVA 矿热炉产量 4.32 万吨）。并 于 2014 年 7 月对 2* 16500KVA2* 12500KVA 铁合金矿热炉进行了验收（黔环监 报［2014］第 015 号），于 2016 年 1 月 20 日取得了贵州省环保厅对项目竣工环 境保护验收意见的函（黔环验［2016］16 号）。 2017 年在现有厂区内新增硅锰合金冶炼废渣洗选生产线，编制了贵州亿 祥矿业（集团）镇远润达有限公司冶炼废渣洗选技改项目环境影响报告表，并 于 2017 年 2 月取得了镇远县环境保护局的批复文件（镇环复［2017］2 号），该 项目未进行验收。 2021 年，将 2X16500KVA 硅锰合金矿热炉技改为 2X16500KVA 高碳铬铁矿热 炉，并委托贵州兴源科创环保有限公司编制了贵州亿祥矿业（集团）镇远润达 有限公司矿热炉技改项目“三合一 ”环境影响报告书，2021 年 6 月 15 日黔东 南州生态环境局对该项目以“黔东南环审〔2021〕9 号 ”文对该项目进行了批复， 已于 2022 年 11 月进行了自主环保验收。 贵州亿祥矿业（集团）镇远润达有限公司生产硅锰合金已有 20 多年，对在 硅锰合金冶炼过程中产生大量的环保收尘灰难以处理的问题，长期困扰。环保灰 1 现在的处理方式是回炉循环所用，有两种方式 第一环保灰直接回炉。由于矿热炉冶炼过程中是微负压生产，回到炉里的 环保灰马上又被环保风机直接抽到环保布袋里去了，再通过布袋排出来，这样循 环使用，环保灰越来越多，给环保收尘系统带来收尘压力越来越大，从而影响了 环保设施的使用效果和使用寿命，特别是环保布袋更换频繁，同时还易造成排放 超标； 第二环保灰制球后回炉。环保灰在制球过程中需要加石灰等粘稠剂制成球 后再回炉冶炼，长期使用会增加冶炼过程中渣的碱度，从而影响冶炼产品（硅锰 合金）的质量、降低锰元素的回收率、增加硅锰合金的单位电耗。以上两种方式 处理冶炼硅锰合金的环保灰既不环保，又不节能。 贵州亿祥矿业（集团）镇远润达有限公司与国家信息安全保密技术创新产业 联盟、中国科学院信息工程研究所（国家保密局直属单位）、深圳市金城保密技 术有限公司（国家军工生产保密企业）一起联合研发，至今耗时五年多（2016 年-2021 年）、投入研发资金 4500 万元以上，研究发现生产硅锰合金的原料 90 以上的矿都是进口的，在进口矿中含有贵金属，这些贵金属通过矿热炉冶炼后大 部分都随烟尘一起跑到环保灰中去了，经化验，环保灰中含有大量的金、铂、钯 等贵金属，具有非常高的经济价值。 因此，贵州亿祥矿业（集团）镇远润达有限公司投资 1000 万元在黔东南州 镇远县黔东经济开发区现有厂区内已建设的厂房建设“镇远县贵州亿祥矿业（集 团）镇远润达公司冶炼硅锰合金环保灰综合利用项目” ，作为贵州亿祥矿业（集 团）镇远润达有限公司冶炼硅锰合金生产的配套项目，处理企业厂区内现有工程 产生的环保灰，建成后，本项目年处理冶炼铁锰合金环保灰 5000 吨，主要产品 及规模为为金 0. 18t/a 、铂 0.09t/a 、钯 0.045t/a。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境保护管理条例，本项目应开展环境影响评价工作，同时根据建 设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）有关规定，项目属于“二十九、 有色金属冶炼和压延加工业 32” 中的“贵金属冶炼 322” ，本项目应编制环境影响 报告书，因此，贵州亿祥矿业（集团）镇远润达有限公司委托我公司承担本项目 2 环境影响评价工作。 接受委托后，我公司立即成立工作组，工作人员根据技术导则规定的工作程 序，认真研究该项目的有关材料，并进行实地踏勘和调研，并收集该项目的相关 工程资料和项目所在区域的环境资料，按照国家有关环评技术规范要求，编制完 成该项目环境影响报告书，经审查批复后作为环保工程设计和环境管理的依据。 1.2 环境影响评价工作过程 受业主委托，我公司承担了该项目的环境影响评价工作。根据建设项目环 境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）要求，本次评价工作分为三个阶段进 行。 （一）根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），项目属 于“二十九、有色金属冶炼和压延加工业 32” 中的“贵金属冶炼 322”类别，应编制 报告书。 在研究相关技术及其他有关文件的基础上进行初步分析，开展了初步环境现 状调查，进行了环境影响识别和评价因子筛选。明确了评价重点为大气环境影响、 水环境影响、固体废物环境影响及声环境影响，确定了环境保护目标，进一步确 定评价工作等级、范围及评价标准，制定出相应的工作方案。 （二）根据第一阶段工作成果，对环境现状进行了监测与评价，详细进行了 工程分析，对各环境要素影响预测与分析。 （三）提出环境保护措施，进行经济技术可行性论证，给出污染物排放清单 并给出评价结论。 建设项目环境影响评价具体工作程序见下图。 3 图 1.1-1 建设项目环境影响评价工作程序图 1.3 建设项目特点 本项目为技改项目，在企业现有厂区已建厂房内进行建设，对环境可能造成 的影响主要集中于运营期产生的废气和固废、废水、噪声。本报告在调查项目所 在地环境质量现状的基础上，通过工程分析，识别项目污染因子和环境影响因素， 预测工程对区域大气环境、水环境、声环境和生态环境的影响，对项目的环境可 行性进行论证，提出防治污染和减缓影响的可行措施，为项目整改、环保决策提 供科学依据。 4 1.4 分析判定相关情况 1.4.1 产业政策符合性分析 1 、与产业结构调整指导目录（2019 年本）的符合性分析 本项目以现有工程硅锰合金生产线产生的环保灰为原料，生产加工回收金铂 钯等稀贵金属，符合国家对危险废物提出的“无害化、减量化、资源化”要求；根 据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目属于“鼓励类 ”中“九、有 色金属 ”中“3、高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用。（1） 废杂有色金属回收利用（2）有价元素的综合利用 ”和“ 四十三、环境保护与资 源节约综合利用 ”中“5、‘三废 ’综合利用与治理技术、装备和工程，符合现 行产业政策。 2 、与用地政策的符合性分析 根据限制用地项目目录（2012 年本）、禁止用地项目目录（2012 年本）， 项目不属于限制用地和禁止用地的项目，符合当前用地政策。 1.4.2 规划符合性分析 1 、项目与园区规划符合性分析 根据省人民政府关于同意设立贵州黔东经济开发区的批复（黔府函 [2012] 15 号），贵州黔东经济开发区首期开发建设面积 10km2，起步期面积 3km2 。 由于开发区主管部门贵州省商务厅和贵州省住房和城乡建设厅原则同意各 省级开发区在编制开发区总体规划和详细规划时，可以结合自身实际和发展现状， 开发区规划面积可在省政府批复同意面积基础上适当放大，对批复面积以外的规 划区域，可由开发区进行托管。2014 年 3 月 31 日，贵州省住房和城乡建设厅印 发了贵州黔东经济开发区总体规划审查意见，明确贵州黔东经济开发区规划 范围调整为 24km2。 （一）总体布局和功能分区 贵州黔东经济开发区空间布局结构为“一区、两轴、四园 ”，按产业性质和 用地功能将黔东经开区规划用地分为 4 个产业园区。 一区以居住、商贸及文化娱乐等功能为主，规划面积 589hm2。 两轴依托两条南北向交通主干道形成两条空间发展轴线，各个组团的联系 5 及建设沿着两条轴线展开。 四园即 4 个产业园区个。包括白酒产业园、现代装备制造产业园、电冶 产业园、现代物流园。其中白酒产业园大力发展白酒产业，规划面积 466hm2； 现代装备制造产业园大力发展冶金机械铸造、新能源产业和电流力配套产业， 规划面积 289hm2；电冶产业园大力发展电力与冶金产业，规划面积 794hm2； 现代物流园主要为生产性物资物流中心及林浆纸一体化项目配套仓储，规划 面积 85hm2。 项目位于贵州黔东经济开发区的电冶产业园，符合经开区总体布局和功能分 区要求。 （二）主导产业主要发展方向 （1）规划确定贵州黔东经济开发区主导产业为能源、白酒、冶金。 ①能源产业积极推动黔东火电厂建设工作，力争一期 260 万机组尽早发 电，加快二期工程建设，积极发展风电和生物质能发电，鼓励支持低温余热发电， 力争到 2015 年，全县发电装机容量达到 260 万千瓦，实现工业总产值 50 亿元以 上。 ②白酒产业加快青酒集团万吨白酒技改工程，确保 2011 年全面建成投产， 积极支持推动青酒集团二期万吨白酒技改扩建，支持鼓励引进制瓶、包装等配套 项目建设。力争到 2015 年，白酒产量达到 3 万吨，销售产值突破 10 亿元，集团 顺利上市。 ③冶金产业着力打造西南冶金原材料加工基地。按照国家产业政策，积极 引导扶持企业进行技改升级扩容，努力提高工艺装备水平，积极发展精深加工， 引进不锈钢管等下延产品，力争到 2015 年矿热炉装机负荷达 60 万千伏安，产能 100 万吨，实现工业总产值 80 亿元以上。 （2）规划确定贵州黔东经济开发区以新型建材、物流为配套产业。 ①新型建材产业以东立水泥厂为龙头，充分利用粉煤灰、脱硫石膏等废弃 物，加快以节能、环保、综合利用为重点的新型建材，力争到 2015 年工业园区 废弃物综合利用率达 40以上，新型建材产业实现年工业总产值 10 亿元。 ②现代物流业 6 货运物流为主导产业提供大批量货物存储、包装、转运服务；发展冷链物 流等专业化的货运物流服务。 生产服务物流积极吸引有实力的第三方物流进入，降低黔东经济开发区企 业成本。 商贸服务物流设置工业原料、产品展示交易中心，并提供相应的仓储、配 送、信息服务。 城市配送物流为开发区及周边区域提供城市配送、原料、成品配送等综合 性的物流服务。 本项目以现有工程产生的环保灰为原料，生产加工回收金铂钯等稀贵金属， 属于有色金属冶炼，符合园区主导产业定位。 2 、与贵州黔东经济开发区总体规划（20132030 年）环境影响报告书 符合性分析 2016 年 7 月中国科学院地球化学研究所编制了贵州黔东经济开发区总体 规划（20132030 年）环境影响报告书，并取得了贵州省环保厅的审查意见（黔 环函[2016]394 号）。 （1）与黔东经开区环境准入条件清单符合性分析 报告书提出了黔东经开区环境准入条件清单，项目与环境准入条件清单符合 性分析如下。 表 1.4-1 与黔东经开区环境准入条件清单符合性分析 清单类别 准入类别 意见和建议 本项目情况 符合 性 行业清单 禁止 ①严重产能过剩行业钢铁、铜冶炼、水泥、 焦炭、煤炭、纺织等。 ②高污染行业制浆、化工、造纸、 电镀、印 染、 电石、烧碱、制革等。 本项目属于贵 金属冶炼，为贵 州亿祥矿业（集 团）镇远润达有 限公司企业配 套工程，不属于 禁止的行业。 符合 限制 ①产能过剩但属经开区主导的行业 电力、 电 解铝、电解锰、水泥等 ②高耗能且不属于经开区主导产业的行业平 板玻璃、传统煤化工、多晶硅、化肥等。 符合 工艺清单 禁止 6300 千伏安以下铁合金矿热电炉，3000 千伏安 以下铁合金半封闭直流电炉、铁合金精炼电炉 （钨铁、钒铁等特殊品种的电炉除外）、100 立 方米及以下铁合金锰铁高炉、6300 千伏安铁合 本项目的建设 不会占用大量 的环境容量，污 染物均能做到 符合 7 金矿热电炉、单机容量 5 万千瓦及以下的常规 小火电机组。 达标排放 限制 22.5 万千伏安以下普通铁合金矿热电炉；2 2.5 万千伏安及以上，但变压器未选用有载电动 多级调压的三相或三个单相节能型设备，未实 现工艺操作机械化和控制自动化，硅铁电耗高 于 8500 千瓦时/吨，工业硅电耗高于 12000 千瓦 时/吨， 电炉锰铁电耗高于 2600 千瓦时/吨，硅 锰合金电耗高于 4200 千瓦时/吨，高碳铬铁电耗 高于 3200 千瓦时/吨，硅铬合金电耗高于 4800 千瓦时/吨的普通铁合金矿热电炉； 间断浸出、 间断送液的电解金属锰浸出工艺； 10000 吨/年 以下电解金属锰单条生产线（ 一台变压器） ， 电解金属锰生产总规模为 30000 吨/年以下。 本项目不属于 负面清单中所 列项目 符合 本项目符合园区规划，项目不在规划环评中禁止、限制类项目，项目符合贵 州黔东经济开发区总体规划（20132030 年）环境影响报告书。 （2）与贵州黔东经济开发区总体规划（20132030 年）环境影响报告书 结论及审查意见的符合性分析 表 1.4-2 与报告书结论及审查意见的符合性分析 类别 内容 项目情况 符合性 严格环境准入 规划入驻建设项目应符合国家产业政策、行业准入和 总体规划的要求，严格按照环境准入清单，禁止新建 或扩建限制类、淘汰类及高污染、高耗能的建设项目， 禁止发展污染严重、破坏自然生态环境和损害人群健 康又无有效治理技术或难以治理的建设项目。最大限 度地利用资源和环境优势立足于区域资源优势、环境 容量，坚持以“ 以资源定规戈 U ，以规划定项目，以 项目促发展” 的原则，进一步优化主导产业的设置， 进一步优化产业发展定位、规模和布局，强化产品结 构调整和转变经济增长方式。 项目为技改项目，符 合国家产业政策，不 属于禁止新建或扩 建限制类、淘汰类及 高污染、高耗能的建 设项目，符合园区规 划 符合 （二）严格控 制增量，强化 削减存量。 按照“总量控制” 的（二）严格控制增量，强化削减存 量。按照“总量控制” 的现有企业的污染治理和环境监 管等，根据开发区污染物排放总量管控限值清单，尽 量避免高耗能、高污染等建设项目的进入，确保开发 区建设能够满足区域环境特征、承载能力和环境容量 的要求，避免因开发区建设而引发新的环境问题。强 化对现有企业的污染治理和环境监管等，并积极推动 区域环境综合整治工作的开展，确保开发区建设能够 满足区域环境承载能力和环境容量的要求，避免因开 发区建设而引发新的环境问题。 项目为技改项目，各 污染物在采取本环 评提出的措施处理 后，对周边环境影响 较小 符合 8 （三）进一步 优化空间布 局，加强生态 环境保 护。 按照省政府“小块起步、量力而行”及合理、集约、高 效利用土地资源并提高土地投资强度的要求，调整规 划土地利用方案，使工业用地达到 70以上，满足省 政府批复的要求，切实做到“规划一片，开发一片、 收效一片” 。对开发区建设占用的耕地，制订耕地补 偿计划，调整土地利用规划，确保区域耕地实现占补 平衡。规划内的建设项目和产业布局应符合用地规 划，并充分考虑规划建设与城镇发展规划的协调性， 重视拆迁安置区环境保护和安置区居民的生产生活 发展及卫生防护距离。 项目为技改项目，不 新增用地，符合园区 土地规划，项目无需 设置大气防护距离 符合 （四）根据各 产业的生产工 艺、产污环节 分析、污染控 制和生态修复 措施及资源环 境承载力，进 一步论证规划 目标，规模、 布局和结构的 合理性，补充 和完善优化调 整内容。 统筹考虑、充分论证、合理方案，确保开发区应建或 依托的污（废）水收集处理、固废收集处置等环保基 础设施建设的可行性，并确保同步建设和正常运营; 按照“清污分流、雨污分流”和“分类处理、分级回用” 的要求，加强园区的水污染防治工作，并建立最为严 格的事故风险防范和预防预警机制，避免开发区建设 对地表（下）水环境造成不良影响。在其建设过程中， 应重点加强基础设施建设，加快园区内各企业自建的 污水处理设施建设，加快建设园区污水管网，同时， 应按照“减量化、资源化和无害化” 的原则，推动开发 区固体废物的安全处置和提高资源化利用效率等，危 险固废依托具有危险废物集中处置资质的单位进行 处理。 压滤废水、喷淋废水 经酸碱中和，循环水 池沉淀后回用；废包 装袋交由废旧物回 收企业处置， 滤渣收集后定期外 售，危险固体废物暂 存于危废间，定期交 由具有危险废物处 置资质的单位处理 符合 （五）加强水 源保护。完善 水资源承载力 分析内容，结 合. 区域水资源开发规划，说明开发区规划水源的可靠 性，开发区应实行分质供水，并提出水源保护措施。 积极开展区域水资源论证，水文地质勘探等工作，加 强对水环境的保护和跟踪监测，确保规划实施后不对 水环境造成不利影响。为确保舞阳河下游玉屏县城饮 用水源和大龙经开区饮用水源水质安全，远期镇远县 青溪片区污水处理工程和羊坪片区污水处理工程尾 水须达到 城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918-2002）一级 A 标准后部分外排。 压滤废水、喷淋废水 经酸碱中和，循环水 池沉淀后回用；项目 废水零排放，不会对 周边水环境产生影 响。 符合 （六）强化环 境风险防范措 施，杜绝突发 环境事件。 加强区域环境监测体系和监督管理体系建设，及时进 行环境质量评估。加强日常环境风险防范管理，建立 环境风险多级防控体系。 加强日常环境风险 防范管理 符合 根据上表，项目符合贵州黔东经济开发区总体规划（20132030 年）环境 影响报告书结论及审查意见。 1.4.3“三线一单 ”符合性分析 1 、与贵州省生态保护红线管控要求的符合性分析 9 根据省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知（黔府发〔2018〕 16 号）（以下简称通知），通知对全省各市区的生态保护红线主要类型和 分布范围进行了划定。 表 1.4-3 贵州省生态保护红线划分一览表 序号 主要类型 分布范围 包含生态保护红线片区 1 水源涵养功能 生态保护红线 主要分布在武陵山、大娄山、 赤水河、沅江流域，柳江流域 以东区域、南盘江流域、红水 河流域等地 ①武陵山水源涵养与生物多样性维 护片区 ②月亮山水源涵养与生物多样性维 护片区 ③大娄山赤水河水源涵养片区 2 水土保持功能 生态保护红线 主要分布在黔西南州 、黔南 州、黔东南州、黔东南州等地。 ①南、北盘江红水河流域水土保 持与水 土流失控制片区 ②乌江中下游水土保持片区 ③沅江柳江流域水土保持与水土 流失控制片区 3 生物多样性维 护功能生态保 护红线 主要分布在武陵山、大娄山及 黔东南州、黔东南州、黔南州、 黔西南州等地 ①苗岭东南部生物多样性维 ②南盘江流域生物多样性维护与石 漠化控制片区 ③赤水河生物多样性维护与水源涵 养片区 4 水土流失控制 生态保护红线 主要分布在赤水河中游国家 级水土流失重点治理区、乌江 赤水河上游国家级水土流失 重点治理区、都柳江中上游省 级水土流失重点预防区、黔中 省级水土流失重点治理区等 地 ①沅江上游黔南水土流失控制片 区 ②芙蓉江小流域水土流失与石漠化 控制片区 5 石漠化控制生 态保护红线 主要分布在威宁 赫章高原 分水岭石漠化防治区、关岭 镇宁高原峡谷石漠化防治亚 区、北盘江下游河谷石漠化防 治与水土保持亚区、罗甸平 塘高原槽谷石漠化防治亚区 等地 ①乌蒙山北盘江流域石漠化控制 片区 ②红水河流域石漠化控制与水土保 持片区 ③乌江中上游石漠化控制片区 对照黔东南州生态红线范围，本项目不在通知中划分的生态保护红线内， 项目建设与贵州省生态保护红线的通知符合。 2 、环境质量底线 10 根据引用的环境状况公报中的数据及监测数据，项目所在区域环境空气质量 能够满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准。高家榜小河、舞 阳河水质能够满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）Ⅲ类水体标准的要 求；区域下水能够满足地下水质量标准（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准；区域 声环境质量满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的 3 类标准限值，项目 占地范围内土壤环境质量满足土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试 行）GB15618-2018。 同时本项目实施后，根据环境影响预测可知，各项污染物均达标排放，对环 境影响较小，环境质量可保持现有水平，符合环境质量底线要求。 3 、资源利用上线 本项目在用水量极少，项目用水均来自市政供水提供，能够满足本项目取水 需求。本项目建设会占用一定的土地，但其为规划的工业用地，在可承受的范围 内，不会突破土地利用的上线。 4 、环境准入负面清单 根据长江经济带战略环境评价黔东南州生态环境分区管控“三线一单 ”准 入清单，本项目不属于该准入清单禁止项目，项目选址、平面布置、生态保护 红线等均符合环保要求。因此，本项目的建设符合长江经济带战略环境评价黔 东南州生态环境分区管控“三线一单 ”准入清单。 1.4.4 与黔东南州“三线一单 ”生态环境分区管控实施方案（黔东南府发〔2020〕 9 号）符合性分析 本项目位于黔东南州镇远县黔东经济开发区，根据黔东南州“三线一单 ” 生态环境分区管控实施方案（黔东南府发〔2020〕9号），属于贵州黔东经济开 发区重点管控单元（管控单元编码ZH52262520003），项目与管控单元符合性分见 下表。 表 1.4-4 与黔东南州三线一单符合性分析一览表 序 号 环境管 符 控单元 管控要求 本项目概况 合 编码 性 1 ZH5206 空 符合产业政策，不得采用国家明令禁 本项目位于镇远县黔东经 符 2320002 间 止的生产工艺，优先考虑国家鼓励的 济开发区，且本项目不属 合 11 布 局 约 束 生产工艺；技术装配水平达到同行业 国内先进水平执行贵州省及黔东南 州水要素普适性管控要求执行大气 环境高排放重点管控区省、黔东南州 普适性准入要求。 于产业结构调整指导目 录（2019 年本）中的限 制类和淘汰类项目，属于 鼓励类，符合国家产业政 策规定。 2 污 染 物 排 放 管 控 把总量削减指标作为建设项目环评 审批的前置条件，新进企业不允许突 破总量控制指标，无法分配总量指标 的企业禁止入驻；所有工业企业废水 污染物处理达到行业排放标准中的 水污染物特别排放限值，没有行业标 准或行业标准中没有水污染物排放 特别限值的，当下游没有二级污水处 理厂的，处理达到污水综合排放标 准 （GB8978- 1996）一级标准；当 排入设置二级污水处理厂的城镇排 水系统的污水除达到污水综合排放 标准（GB8978- 1996）三级标准外， 还应符合下游二级污水处理厂的受 纳标准；排放污水需满足规划环评提 出的对应受纳水体水环境容量要求。 园区内工业企业大气污染物需要满 足相应的排放标准，排放大气污染物 （SO2 、NOx 、颗粒物及特征污染物 氟化物、VOCs 等）需满足大气环境 容量和总量控制要求。 本项目运营期废气经采取 本环评提出的措施后能够 达标排放。 符 合 3 环 境 风 险 防 控 执行贵州省土壤普适性管控要求厂 区总平面布置要合理，功能分区明 确，管线敷设方便合理，符合安全、 卫生要求；厂区道路的设计，应符合 有关规范要求，危险区域内要管制车 辆的进入，车辆要装好阻火器方准进 入。 本项目占地类型为工业用 地，不涉及环境敏感区， 不涉及基本农田，厂区按 照要求进行分区防渗后， 对环境影响小。 符 合 4 资 源 开 发 效 率 要 求 2020 年，用水总量控制在 0.96 亿 m3 以内，2030 年全市用水总量控制在 1.03 亿 m3 。2020 年万元国民生产总 值用水量比 2015 年下降 35；万元 工业增加值用水量比 2015 年下降 37 。执行黔东南州能源利用普适性 要求。至 2020 年，全县人均城镇工 矿用地规模 168 平方米，亿元 GDP 耗地量不高于 377 公顷/亿元，耕地 本项目位于黔东南州镇远 县黔东经济开发区， 占地 类型为工业用地，不涉及 耕地、园地、牧草地等。 符 合 12 保有量不低于 12521ha ，规划基本农 田不低于 10142ha ，建设用地总规模 不高于 3812ha，新增建设占用农用地 不高于 834ha ，新增建设占用耕地不 高于 530ha ，园地不低于 1653ha ，林 地不低于 54963ha ，牧草地不低于 5528ha ，到 2020 年，国土空间开发 强度控制在 4.2以内。 1.4.4 建设项目选址合理性分析 本项目不占用基本农田，在现有企业厂区内进行建设，不新增用地，不涉及 国家、省、市级自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、重要人文设施、旅 游景观等敏感目标。 项目所在区域环境空气属二类区、地表水为Ⅲ类、地下水Ⅲ类、声环境为 3 类区，生态环境为生态敏感性一般区域，在环境功能区划方面对项目建设无制约。 本项目以电为主要能源，主要污染物为废水、废气、固废，采取相应的措施后对 环境的影响程度和范围可为周围环境所接受。 综上所述，在落实环保措施的前提下，项目选址基本可行。 1.5 关注的主要环境问题及环境影响 本项目主要关注的环境问题如下 （1）生产废气污染治理措施能否做到达标排放，无组织排放对周边保护目 标的影响，提出的大气防护距离的要求是否符合环保要求。工程选址是否符合环 保要求。 （2）生产废水污染物治理措施的有效性，事故排放对受纳水体的影响程度 及循环废水事故渗漏对区域地下水影响程度是否属可接受范围。 （3）固体废物防治，特别是危险废物暂存措施是否满足环保要求。 1.6 环境影响评价的主要结论 本项目符合国家产业政策；选址符合相关法律法规、技术规范要求；本项目 环境影响评价期间，建设单位对项目进行了网络公示、报纸公示、现场公示等， 公示期间并未收到任何意见；采用的环境保护措施、环境风险防范及应急处置措 施可行，总体上对评价区域环境影响较小，环境风险在可接受范围内。因此本次 13 评价认为，在污染防治措施和环境风险防范措施到位的情况下，从环保角度分析， 本项目建设是可行的。 14 第二章总则 2.1 编制依据 2.1.1 法律法规 （1）中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日修订； （2）中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修订； （3）中华人民共和国水污染防治法，2017 年 6 月 27 日修订； （4）中华人民共和国大气污染防治法2018 年 10 月 26 日修订； （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018 年 12 月 29 日修订； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 9 月 1 日起施行； （7）中华人民共和国土壤污染环境防治法，2019 年 1 月 1 日起施行； （7）中华人民共和国水法，2016 年 7 月修订； （8）中华人民共和国水土保持法，2011 年 3 月 1 日施行； （9）中华人民共和国城乡规划法，2019 年 4 月 23 日修订； （10）中华人民共和国土地管理法，2020 年 1 月 1 日； （11）中华人民共和国节约能源法，2016 年 9 月 1 日施行； （12）中华人民共和国循环经济促进法，2018.10.26 修订； （13）全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国清洁生产促 进法的决定（2012 年 2 月 29 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第 25 次会议通过）。 2.1.2 部门规章 （1）环境保护公众参与办法，2017.9. 1 实施 （2）关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知环办 [2008]70 号文； （3）建设项目环境影响评价分类管理名录2021 年版 ，2021.1. 1 实施； （4）关于发布 的公告，环境保 护部公告 2012 年第 51 号； 15 （5）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发 [2012]77 号； （6）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环[2012]98 号）。 （7）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发[2013]37 号） （8）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发[2015] 17 号）