峨边兴顺矿业有限公司异地扩能建设年产20万吨钾长石加工生产线项目环评报告.docx

异地扩能建设年产 20 万吨钾长石加工 生产线项目 环境影响报告书 目 录 1 概 述- 5 - 1.1 项目由来- 5 - 1.2 分析判定相关情况- 6 - 1.3 关注的主要环境问题- 11 - 1.4 环境影响评价总结论- 11 - 1.5 评价重点- 12 - 1.6 环境影响评价工作程序- 12 - 2 总 则- 14 - 2.1 编制依据- 14 - 2.2 评价目的和原则- 17 - 2.3 环境影响因素识别及评价因子筛选- 18 - 2.4 评价等级及评价范围- 24 - 2.5 项目符合性分析- 31 - 2.6 环境保护目标- 38 - 3 原有项目概况- 41 - 3.1 原有工程概况- 41 - 3.2 原项目工程分析- 44 - 3.3 污染事故及环境纠纷- 53 - 3.4 卫生防护距离- 53 - 3.5 企业现厂区内目前存在的环保问题- 53 - 4 建设项目概况及工程分析- 54 - 4.1 建设项目名称、建设性质、投资总额- 54 - 4.2 工程概况- 54 - 4.3 项目公辅设施情况- 59 - 4.4 工程流程及产污环节分析- 60 - 4.5 平衡分析- 65 - 4.6 主要污染源、污染物及污染防治措施- 68 - 4.7 项目“以新带老”措施及“三本账”分析- 86 - 4.8 总量控制- 86 - 5 环境现状调查及评价- 88 - 5.1 自然环境概况- 88 - 5.2 环境质量现状评价- 94 - 6 环境影响预测与评价- 113 - 6.1 施工期环境影响分析- 113 - 6.2 运营期环境影响分析- 117 - 7 环境保护措施及其可行性分析- 166 - 7.1 施工期环境保护措施- 166 - 7.2 运营期环境保护措施- 168 - 8 环境影响经济损益分析- 183 - 8.1 环保措施及投资- 183 - 8.2 环境影响经济损益分析- 184 - 8.3 分析小结- 185 - 9 环境管理及监测计划- 186 - 9.1 环境管理- 186 - 9.2 环境监测计划- 188 - 9.3 排污口规范化设置- 189 - 9.3 污染源排放清单- 190 - 9.4 竣工环境保护验收清单- 195 - 10 环境影响评价结论与建议- 198 - 10.1 环境影响评价结论- 198 - 10.2 产业政策符合性- 198 - 10.3 环境现状调查结论- 199 - 10.4 环境保护措施结论- 200 - 10.5 公众参与- 202 - 10.6 项目建设环保可行性总体结论- 202 - 10.7 建议- 203 - 异地扩能建设年产 20 万吨钾长石加工生产线项目 环境影响报告书 1 概 述 1.1 项目由来 钾长石矿是一种重要的工业原料，钾长石矿广泛用于玻璃工业原料（约占总用 量的 5060）和陶瓷工业原料（约占总用量的 30）。其余用于化工、玻璃熔 剂、陶瓷坯体配料、陶瓷釉料、搪瓷原料、磨料模具、玻璃纤维、电焊条等领域， 并可以制造钾肥，质量较好的钾长石用于制造电视显像玻璃等，前景良好。 峨边兴顺矿业有限公司成立于 2010 年，位于峨边彝族自治县五渡镇工农村二 组，主要从事钾长石矿产品的洗选加工。公司于 2010 年 1 月委托江西气象科学研究 院编制了峨边兴顺矿业有限责任公司新建年产 6 万吨长石洗选环境影响报告书， 并于同年 9 月获得峨边兴顺矿业有限公司年产 6 万吨长石洗选项目环境影响报告 书批复（峨边环建[2010]5 号），主要包括 6 万吨/a 水洗生产线配套 4 万吨/a 酸洗 生产线、2 万吨/a 磨粉生产线。由于市场不景气，公司自取得环评批复后仅进行了 水洗生产线建设，酸洗生产线建成后未正常运行、磨粉生产线未建设。2015 年 11 月委托峨眉山市环境监测站对峨边兴顺矿业有限公司年产 6 万吨长石洗选项目一期 工程（水洗生产线）进行了验收，并在 2015 年 12 月 24 号获得（峨边环验 [2015]28 号）；公司于 2019 年 1 月委托重庆智力环境开发策划咨询有限公司编制了 峨边兴顺矿业有限公司年产 6 万吨钾长石磁选工艺项目（技改项目）环境影响报 告表，于 2020 年 3 月完成了年产 6 万吨钾长石磁选生产线的建设，并于 2020 年 4 月 10 日通过了竣工环境保护验收。因此目前现有峨边兴顺矿业有限公司现有厂区 建设有一条年产 6 万吨钾长石磁选生产线和一条年产 6 万吨钾长石水洗生产线。 鉴于钾长石良好的市场前景， 目前峨边兴顺矿业有限公司租用峨边骏飞公司现 有场地内建设钾长石洗选生产线， 目前该项目已经在峨边彝族自治县经济和信息化 局备案，备案号为川投资备[2020-511132- 10-03-526334]JXQB-0133 号，建设内容 为主要用于建设两条钾长石水洗生产线和一条钾长石磁选生产线，生产工艺主要 为原矿清洗、分筛清洗、磨粉、磁选加工等。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境保护环境影响法 和国务院令第 682 号国务院关于修改 的决定的要 - - 5 异地扩能建设年产 20 万吨钾长石加工生产线项目 环境影响报告书 求，一切新建、扩建、技改项目必须进行环境影响评价，本项目应开展环境影响评 价工作。根据中华人民共和国环境保护部第 16 号令建设项目环境影响评价分类管 理名录（2021 版） ”，本项目属于“八、非金属矿采选业 ”，第 12 款“化学矿 开采 102 ”中的“全部” ，因此确定本项目应编制环境影响报告书。因此峨边兴顺矿 业有限公司特委托乐山市四维环保科技有限责任公司承担该项目的环境影响评价工 作。我公司接受委托后，组织专业技术人员通过对项目现场进行了踏勘和相关资料 收集，并对本项目进行了详细的研究分析后，按照环境影响评价技术导则及相关法 律法规和技术规范，编制了该项目环境影响报告书。 1.2 分析判定相关情况 1.2.1 产业政策符合性 本项目为钾长石采选项目，按照国民经济行业分类（GB/T4754-2017）， 项目属于“化学矿开采（B1020） ”。根据中华人民共和国国家发展和改革委员会 2019 年第 29 号令产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目不属于鼓励、 限制、淘汰类，属于允许类，项目建设符合国家现行产业政策。项目所用设备均不 属于部分工艺行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010 年本）中要求 淘汰的设备，符合国家有关法律、法规和政策规定。同时，建设单位在峨边彝族自 治县经济和信息化局备案，备案号川投资备[2020-511132- 10-03-526334]JXQB-0133 号，同意本项目的建设。 因此，本项目建设符合国家相关产业政策的要求。 1.2.2 “三线一单”符合性分析 根据原环保部发布的关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通 知环评[2016] 150 号要求为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实 加强环境影响评价（以下简称环评）管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资 源利用上线和环境准入负面清单”（“三线一单 ”）约束，建立项目环评审批与规划 环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制（ “三挂钩 ”），更好地发挥环 评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。本项目“三 线一单 ”符合性分析如下 （1）生态保护红线符合性分析 - - 6 异地扩能建设年产 20 万吨钾长石加工生产线项目 环境影响报告书 生态保护红线是指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划 定的严格管控边界，是国家和区域生态安全的底线，对于维护生态安全格局、保障 生态服务功能、支撑经济社会可持续发展具有重要作用。根据四川省人民政府关 于印发四川省生态保护红线方案的通知（川府发[2018]24 号）（以下简称方案）， 方案对全省各市区的生态保护红线进行了划定。 四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知（川府发〔2018〕 24 号）中指出“ 四川省生态保护红线总面积 14.80 万平方公里，占全省幅员面积的 30.45 ，主要分布于川西高山高原、川西南山地和盆周山地，分布格局为“ 四轴九 核 ”。“ 四轴 ”指大巴山、金沙江下游干热河谷、川东南山地以及盆中丘陵区，呈 带状分布；“九核 ”指若尔盖湿地（黄河源）、雅砻江源、大渡河源以及大雪山、 沙鲁里山、岷山、邛崃山、凉山相岭、锦屏山，以水系、山系为骨架集中成片分 布。长江经济带战略环境评价四川省乐山市“三线一单 ”生态该环境分区管控优 化完善研究报告中指出，截止 2020 年 12 月 22 日，乐山市生态保护红线面积 22.32.49km2，占乐山市国土面积比例的 17.55，涵盖了水源涵养、生物多样性维护、 水土保持功能极重要区，水土流失、石漠化极敏感区，自然保护区、风景名胜区的 核心景区、地质公园的地质遗迹保护区、世界自然遗产地的核心区、湿地公园的湿 地保育区和恢复重建区、饮用水水源保护区的一级保护区、水产种质资源保护区的 核心区等法定保护区域，以及极小种群物种分布的栖息地、国家一级公益林、重要 湿地等各类保护地。 本项目选址位于乐山市峨边彝族自治县五渡镇，根据关于印发四川省生态保 护红线方案的通知（川府发〔2018〕24 号）及长江经济带战略环境评价四川省 乐山市“三线一单 ”生态该环境分区管控优化完善研究报告分析可知，项目用地 不在生态保护红线范围内，选址与四川省生态保护红线方案及乐山市“三线一 单 ”阶段性成果是相协调的。 （2）环境质量底线符合性 “环境质量底线 ”是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改 善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域 或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对 - - 7 异地扩能建设年产 20 万吨钾长石加工生产线项目 环境影响报告书 策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的 影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。 环境空气本项目位于峨边彝族自治县工农村 2 组、五渡村 2 组，项目选址区 域为环境空气功能二类区，大气环境执行环境空气质量标准（GB3095-2012） 中的二级标准，根据 2019 年峨边彝族自治县环境质量状况监测数据，峨边彝族自治 县环境空气为不达标区，并根据乐山市空气质量限期达标规划（2017-2025）， 乐山市通过采取产业和能源结构调整措施、大气污染治理的措施等一系列措施后， 在 2025 年底前实现空气质量 6 项主要污染物（二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、 细颗粒物、一氧化碳、臭氧）全面达标。同时，结合引用的峨边三联矿业有限公司 峨边三联矿业五渡工农村蒋沟洗选厂项目大气监测结果，项目所在地的特征监 测因子（TSP）满足环境空气质量标准（GB3095-2012）表 2 中二级标准限值。 同时，本项目采取原料堆场搭棚、四周设挡墙（挡墙高度应不低于堆放物料高度）、 厂房封闭、湿法作业、喷雾降尘、厂区地面硬化、出厂车辆加盖篷布及出口设置车 辆冲洗装置等措施，建成后能够实现污染物达标排放。 地表水项目最近的地表水体为大渡河，根据峨边生态环境局发布的 2020 年 第 四 季 度 水 环 境 质 量 情 况 公 开 信 息 （ http// html），2020 年 10 12 月大渡河峨边段出入境断面地表水环境质量均达到地表水 环境质量标准（GB3838-2002）表 1 中Ⅲ类水质，水质状况良好。本项目生产废 水经浓密设施处理后循环使用，不外排；车辆冲洗废水经沉淀池沉淀后循环使用， 不外排；生活污水经化粪池收集后排入五渡镇污水管网。 地下水项目所在区域地下水适用地下水质量标准（GB/T14848-2017）中 Ⅲ类水质标准，根据中优环境检测成都有限责任公司对项目所在地地下水环境现状 监测结果，结合引用的峨边三联矿业有限公司峨边三联矿业五渡工农村蒋沟洗选 厂项目地下水监测结果，项目所在区域地下水满足地下水环境质量标准 （GB/T14848-2017）中Ⅲ类水质标准，区域地下水环境质量较好。 声环境根据中优环境检测成都有限责任公司对项目占地范围内声环境监测结 果，本项目所在区域为声环境质量标准（GB3096-2008）3 类声环境功能区，根 据本次环境噪声现状监测结果表明，项目所在区域目前能够满足声环境质量标准 - - 8 异地扩能建设年产 20 万吨钾长石加工生产线项目 环境影响报告书 3 类标准要求。因此，项目所在区域声环境质量状况良好。本项目运营期噪声通过 采取基础减振、厂房隔声、加强管理等措施后，可实现达标排放，不会改变项目所 在区域的声环境功能。 土壤项目用地性质为工业用地，根据中优环境检测成都有限责任公司对项目 占地范围内土壤监测结果，结合引用的峨边三联矿业有限公司峨边三联矿业五渡 工农村蒋沟洗选厂项目土壤监测结果，项目调查评价范围内各监测因子均满足土 壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（GB36600-2018）表 1 筛选值第二 类用地标准要求。 综上所述，项目所在区域基本上符合环境质量底线要求。 （3）资源利用上线 资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突 破的“天花板 ”。本项目为钾长石加工项目，用水来源于大渡河地表水，用水量虽 然较大，但废水全部回用于生产，节约水资源。项目水、电、气由园区统一供给， 在园区规划的资源承载范围内，不会给当地水电资源利用造成负担；项目占地类型 为工业用地，不占基本农田。因此，本项目在用水、电、土地方面无制约因素，不 会突破资源利用上线的要求。 （4）环境准入负面清单 本项目为钾长石加工项目，根据四川省推动长江经济带发展领导小组办公室关 于印发四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）的通知（川长江办[2019]8 号）及长江经济带战略环境评价四川省乐山市“三线一单 ”生态该环境分区管控 优化完善研究报告（阶段性成果），项目不属于负面清单范围。 综上所述，本项目符合乐山市“三线一单”阶段性成果控制要求。 1.2.3 项目与乐山市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量 底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通 知符合性分析 乐山市人民政府于 2021 年 6 月 7 日发布了关于落实生态保护红线、环境质量 底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知，根据 通知，将全市行政区域从生态环境保护角度划分为优先保护、重点管控和一般管控 三类环境管控单元。 - - 9 异地扩能建设年产 20 万吨钾长石加工生产线项目 环境影响报告书 1.优先保护单元。以生态环境保护为主的区域，全市划分优先保护单元26 个， 主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等，应以生态环境保护优 先为原则，严格执行相关法律、法规要求，严守生态环境质量底线，确保生态环境 功能不降低。 2.重点管控单元。涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的 区域，全市划分重点管控单元33 个，主要包括人口密集的城镇规划区和产业集聚的 工业园区（工业集聚区）等，应不断提升资源利用效率，有针对性地加强污染物排 放控制和环境风险防控，解决生态环境质量不达标、生态环境风险突出等问题，制 定差别化的生态环境准入要求。对环境质量不达标区域，提出污染物削减比例要求； 对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。 3. 一般管控单元。除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域，全市共划 分一般管控单元6 个。执行区域生态环境保护的基本要求，重点加强农业、生活等 领域污染治理。 项目所在地 图 1.2-2 项目与乐山市环境管控关系示意图 根据乐山市环境管控单元图，本项目位于其中的工业重点管控单元，“应严格 执行相关法律、法规要求，严守生态环境质量底线，确保生态环境功能不降低 ”。 - - 10 异地扩能建设年产 20 万吨钾长石加工生产线项目 环境影响报告书 在采取相应的环保措施后，项目已与周围环境相协调发展，未导致当地生态环境功 能降低，因此，项目与乐山市生态环境分区管控相符。 1.2.4 分析判定 对照建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版），本项目属于“八、 非金属矿采选业 ”，第 12 款“化学矿开采 102 ”中的“全部” ，其符合报告书的编制 要求，故本项目应编制环境影响报告书。编制依据如下 表 1.2-1 环境影响报告书编制依据 编制依据 项目行业类别 报告书 报告表 本项目 建设目环境影 响评价分类管理 名录（2021 版） 八、非金 属矿采 选业 12、化学 矿开采 全部（不含单独 的矿石破碎、集 运；不含矿区修 复治理工程） 单独的矿石破 碎、集运；矿区 修复治理工程 本项目环评类别 为报告书 1.3 关注的主要环境问题 根据项目特性及现场踏勘情况，本次环境影响评价过程中主要关注问题有 （1）结合项目建设内容及特性，对照相关规范要求，分析项目产业政策符合性、 规划符合性及环境选址合理性。 （2）回顾现有工程概况，结合现场踏勘情况，分析现有工程存在的主要环境问 题，本次将对存在的主要环境问题提出“ 以新带老 ”整改措施和整改时限。 （3）分析现有工程对区域环境质量造成的不利影响，并结合区域环境功能区划、 环境质量现状等，从环境影响角度，论证项目建设的可行性。 （4）明确项目废水、废气、固废、噪声等污染源，分别提出环保措施和环境管 理要求，对可能存在的环境风险，明确防范措施及应急处理方案。 1.4 环境影响评价总结论 根据对项目环境现状监测和环境影响预测分析，在落实环评提出的各项污染防 治措施后污染物均能达标排放，并符合清洁生产及总量控制原则，项目施工期和营 运期阶段对周围环境贡献量较小，当地环境质量仍能维持现状；通过做好生态、景 观环境保护措施及水土保持措施，项目建设对周围生态、景观环境和水土流失影响 相对较小；在落实环境风险防范措施及应急预案下，可将事故环境风险控制在可以 接受的范围内；公众参与表明周边单位和个人对项目建设均持支持态度，项目建设 - 11 - 异地扩能建设年产 20 万吨钾长石加工生产线项目 环境影响报告书 - - 后具有良好的经济与社会效益。 故从环保角度而言，本项目在落实各项环境治理措施基础上，项目在建设地内 实施是可行的。建设单位承诺切实落实本报告书提出的污染防治对策措施，严格执 行“三同时 ”要求。 1.5 评价重点 依据建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016），结合本项目的 特点，综合考虑项目所在区域环境功能区划和外环境关系，确定本次评价重点为 （1）工程分析。根据对生产工艺和原辅材料的分析，确定运营期主要污染因子， 分析污染物产生情况，并据此提出技术可靠、经济可行的污染物治理措施。 （2）环境质量现状评价。根据现状监测数据及引用监测资料，分析区域环境质 量现状。 （3）环境影响分析。根据工程分析结果，预测主要污染因子对环境的影响程度 和范围，强化污染治理措施。 （4）环境风险评价。针对有毒有害物质进行重大危险源辨识，根据评价工作等 级，针对重大可信事故提出风险防范措施和风险应急预案。 （5）环境保护措施及其经济技术论证。分析论证拟采取措施的技术可行性、经 济合理性、长期稳定运行和达标排放的可靠性，满足环境质量与污染物排放总量控 制要求的可行性，据此给出各项措施可行性结论。 （6）根据评价结果，明确建设项目环境影响可行性结论。 1.6 环境影响评价工作程序 根据建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环境部令第 1 号令）要求， 本项目应该编制建设项目环境影响报告书，其环境影响评价工作大体分为三个阶段， 具体环境影响评价的工作程序图见图 1.6- 1。 第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境 现状调查，识别环境影响因素，筛选评价因子，明确评价重点，确定各专项评价的 范围和工作等级； 第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为进一步做工程分析和环境现状调查与 评价，开展清洁生产分析，进行环境影响预测与评价，分析环境保护措施的经济、 技术可行性，论证项目选址环境可行性； 12 异地扩能建设年产 20 万吨钾长石加工生产线项目 环境影响报告书 第三阶段为环境影响报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作 所得的各种资料、数据，给出评价结论，完成环境影响报告书的编制。 图 1.6-1 环境影响评价工作程序 - 13 - 异地扩能建设年产 20 万吨钾长石加工生产线项目 环境影响报告书 - - 2 总 则 2.1 编制依据 2.1.1 国家法律法规与政策 1 、中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日实施）； 2 、中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修订并施行）； 3 、中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日起施行）； 4 、中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修订并施行）； 5 、中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日修订并施行）； 6 、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日实施）； 7 、中华人民共和国节约能源法（2018 年 10 月 26 日修订并施行）； 8 、中华人民共和国水法（2016 年 7 月 2 日修订）； 9 、中华人民共和国循环经济促进法（2018 年 10 月 26 日修订并施行）； 10 、中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日施行）； 11、中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 2 月 29 日修订）； 12 、中华人民共和国土地管理法（2014 年 7 月 29 日修正）； 13 、中华人民共和国环境保护税法（2018 年 1 月 1 日施行）； 14 、中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日期施行）； 15 、建设项目环境保护管理条例，国务院令第 682 号，2017 年 10 月 1 日； 16 、环境影响评价公众参与办法（生态环境部 部令 第 4 号）， 自 2019 年 1 月 1 日起施行； 17 、产业结构调整指导目录（2019 年本）； 国家发展和改革委员会令第 29 号，2020 年 1 月 1 日起施行； 18 、建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版）、环保部令第 16 号， 2021 年 1 月 1 日起施行； 19 、突发环境事件应急管理办法，环境保护部令第 34 号，2015 年 6 月 5 日施行； 20 、建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行），环办[2013] 103 号，2013 年 11 月 14 日； 14 异地扩能建设年产 20 万吨钾长石加工生产线项目 环境影响报告书 - - 21 、打赢蓝天保卫战三年行动计划，国发[2018]22 号，2018 年 6 月 27 日； 22 、国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发[2015] 17 号，2015 年 4 月； 23 、国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，国发[2016]31 号，2016 年 5 月 28 日； 24 、危险化学品安全管理条例，中华人民共和国国务院令第 645 号，2013 年 12 月修订； 25 、一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）； 26 、建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法，环发[2014] 197 号，环境保护部，2014.12.31； 27 、国家危险废物名录（2021 年版），2021 年 1 月 1 日； 28 、四川省施工场地扬尘排放标准（DB51/2682-2020）； 29 、中华人民共和国土地管理法（2020 年 1 月 1 日实施）； 30 、部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010 年本）（工 产业[2010] 122 号）； 31 、关于发布 的公告（公告 2017 年第 43 号）； 32 、建设项目危险废物环境影响评价指南（公告 2017 第 43 号）。 2.1.2 地方法规、规章及规范性文件 1 、四川省环境保护条例（2014 年修订），2015 年 1 月 1 日实施； 2 、四川省实施办法（2018 修订），2019 年 1 月 1 日实施； 3 、四川省固体废物污染环境防治条例，2018 年 7 月 26 日修订； 4 、四川省人民政府贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的 实施意见； 5 、四川省实施办法，2019 年 9 月 26 日 修订； 6 、四川省关于印发土壤污染防治行动计划四川省工作方案的通知（川府发 [2016]63 号）； 15 异地扩能建设年产 20 万吨钾长石加工生产线项目 环境影响报告书 - - 7 、乐山市打赢蓝天保卫战等九个实施方案，乐府发[2019]4 号。 2.1.3 环境影响评价技术导则及规范 1 、建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2016）； 2 、环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）； 3 、环境影响评价技术导则 地表水（HJ2.3-2018）； 4 、环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）； 5 、环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）； 6 、环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）； 7 、建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2018）； 8 、环境影响评价技术导则－土壤环境（试行）（HJ964-2018）； 9 、排污单位自行监测技术指南 总则（HJ819-2017）； 10 、污染源强核算技术准南 准则（HJ884-2018）； 11、建设项目危险废物环境影响评价指南（环境保护部公告 2017 年第 43 号）； 12 、大气污染治理工程技术导则（HJ2000-2010）； 13 、水污染治理工程技术导则（HJ2015-2012）； 14 、环境噪声与振动控制工程技术导则（HJ2034-2013）； 15 、危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）； 16 、水污染治理工程技术导则（HJ2015-2012）； 17 、环境空气细颗粒物综合防治技术政策（2013-09-25）。 2.1.4 项目相关文件 1、四川省固定资产投资项目备案表峨边兴顺矿业有限公司异地扩能建设年产 20 万 吨 钾 长 石 加 工 生 产 线 项 目 ， 备 案 号 川 投 资 备 [2020-511132- 10-03-526334]JXQB-0133 号； 2、峨边彝族自治县工业园区管理委员会关于“峨边兴顺矿业有限公司异地扩能 建设年产 20 万吨钾长石加工生产线项目 ”入驻市工业集中区的批复； 3 、四川省环境保护厅关于印发峨边彝族自治县工业集中区 B 区规划环境影 响报告书审查意见的函，川环建函[2013]297 号； 4 、峨边兴顺矿业有限责任公司新建年产 6 万吨长石洗选环境影响报告书的 16 异地扩能建设年产 20 万吨钾长石加工生产线项目 环境影响报告书 - - 审批意见（峨边环建[2010]5 号）； 5 、峨边兴顺矿业有限公司年产 6 万吨长石洗选项目一期工程竣工环境保护的 验收意见（峨边环验[2015]28 号）； 6 、峨边兴顺矿业有限公司年产 6 万吨钾长石磁选工艺项目（技改项目）环境 影响报告表的审批意见，峨环审批〔2019〕1 号； 7 、峨边兴顺矿业有限公司年产 6 万吨钾长石磁选工艺项目（技改项目）竣工 环境影响验收监测报告表，2020 年 4 月 10 日； 8、四川锡水金山环保科技有限公司“兴顺矿业和骏飞矿业合作扩能建设钾长石 加工生产线 ”检测报告，锡环检字（2021）第（0305201）号； 9 、营业执照； 10 、建设单位提供的其他相关资料。 2.2 评价目的和原则 2.2.1 评价目的 1）结合峨边彝族自治县工业集中区发展区规划、环境保护规划、环境功能区规 划，从环境保护角度论证项目工程内容及选址的可行性和合理性。 2）通过环境现状监测与评价，明确项目选址区及周边敏感点的环境质量现状、 区域存在的主要环境问题，为预测评价本项目的环境影响提供基础数据。 3）通过项目工程分析，确定污染源和产污环境，核算各类污染物的产生量与排 放量，为各环境要素的影响评价及采取的处理措施提供基础资料。 4）采用数学模型、类比分析等方法，预测分析本项目在建设期和运营期对周边 环境的影响范围和程度。 5）根据工程分析和环境影响预测的评价结果，对工程方案和环保措施和环境风 险防范措施进行可行性论证，通过技术经济的比较分析，提出合理的、有针对性的 废水、废气、噪声、环境处理措施与环境风险防范措施。 6）在环境经济损益分析的基础上，论证项目的社会效益、经济效益和环境效益 的统一性。 7）针对本项目特性进行环境风险分析，提出风险防范措施，明确项目环境风险 影响的接受水平。 8）明确给出建设项目环境影响的可行性结论，为建设方和设计方提供环境保护 17 异地扩能建设年产 20 万吨钾长石加工生产线项目 环境影响报告书 - - 方面的技术服务，为环境保护主管部门决策与环境监督管理提供依据。 2.2.2 指导思想 本评价的指导思想是根据项目特点，抓住影响环境的主要因子，有重点的进行 评价；评价方法力求科学严谨，实事求是；分析论证客观公正；贯彻达标排放、总 量控制和清洁生产等环境保护政策的基本原则；提出环保措施和建议时注意可行性 和合理性；充分利用已有资料，在充分说明项目环境影响的前提下，缩短环评周期。 2.2.3 评价工作原则 坚持“污染预防 ”、“达标排放 ”和“总量控制 ”的原则，制定切实可行的污 染防治措施，确保本项目建成后的“三废”排放量满足总量控制规划指标的要求，使 本项目的建设满足峨边彝族自治县的发展总体规划要求。突出环境影响评价的源头 预防作用，坚持保护和改善环境质量。 （1）依法评价 贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设， 服务环境管理； （2）科学评价 规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响； （3）突出重点 根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的环境作用效应关系， 根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对 建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。 2.3 环境影响因素识别及评价因子筛选 2.3.1 环境影响因素识别 1 、施工期 本项目施工期主要活动是厂区建设（各种车间、贮运工程及环保、生活等辅助 工程），施工期影响大多为短期的、局部的，施工结束后大部分影响是可恢复的。 施工期对环境的主要影响如下 （1） 自然环境影响施工扬尘、施工设备噪声、民工生活废水、弃土排放等， 造成环境影响。 18 异地扩能建设年产 20 万吨钾长石加工生产线项目 环境影响报告书 （2）生态环境影响使局部水土流失强度增加。 （3）社会环境影响投资环境的改善，给就业、工业、运输业带来正影响。 2 、营运期 根据洗选厂项目环境影响因素识别，结合项目所在区域自然环境和社会环境现 状，以及本工程具体特征，对施工期、运营期的主要污染因子进行筛选，详见下表。 表 2.3-1 环境影响因素识别表 影响类型 影响因素 影响类型 影响程度 可 逆 不 可 逆 长 期 短 期 局 部 大 范 围 直 接 间 接 有 利 不 利 不 确 定 不显 著 显著 小 中 大 土地资源 √ √ √ √ √ √ 土地利用价值 √ √ √ √ √ √ √ 施工 期 废气排放 √ √ √ √ √ √ 废水排放 √ √ √ √ √ √ √ 设备噪声 √ √ √ √ √ √ 固体废弃物 √ √ √ √ √ √ 生态系统 √ √ √ √ √ √