曹妃甸工业区TC-2023-010号宗海海域使用论证报告书.docx

曹妃甸工业区 TC-2023-010 号宗海 海域使用论证报告书 （公示版） 唐山智权海洋科技有限公司 统一社会信用代码91130230MAODFM6Y7N 2023 年 6 月 曹妃甸工业区 TC-2023-010 号宗海海域使用论证报告书 项目基本情况表 项目名称 曹妃甸工业区 TC-2023-010 号宗海 项目地址 河北省唐山市曹妃甸工业区 项目性质 公益性 经营性 √ 用海面积 10.0013hm2 投资金额 39242. 17 万元 用海期限 50 年 预计就业人数 40 人 占用岸线 总长度 0m 临近土地平均 价格 / 自然岸线 0m 预计拉动区域 经济产值 8400 万元 人工岸线 0m 填海成本 / 其他岸线 0m / 海域使用类 型 其他工业用海 新增岸线 0m 用海方式 面积 用途 建设填海造地 10.0013hm2 综合仓储物流项目建设 注邻近土地平均价格是指用海项目周边土地的价格平均值 曹妃甸工业区 TC-2023-010 号宗海海域使用论证报告书 摘 要 为了加快曹妃甸港的建设速度，充分发挥西港区的区域职能，完善港口配套 服务项目，打造铁矿石、煤炭、LNG、钢铁、木材价格中心和交易平台。唐山市 曹妃甸区自然资源和规划局把位于港口物流园区西港区西港路东侧TC-2023-010 号宗海进行招拍挂，用于综合仓储物流项目建设。厂区主要建设仓储库房、办公 楼、开闭站、绿化、道路等，本宗海用海类型为其他工业用海，用海方式为建设 填海造地，申请用海面积 10.0013hm2 ，申请用海期限 50 年。 拟建项目符合国家产业政策，符合水运“十四五 ”发展规划河北省建 设全国现代商贸物流重要基地“十四五 ”规划河北省海洋经济“十四五 ”规 划唐山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要 唐山港总体规划调整等国家、省、市规划，符合曹妃甸工业区控制性详细 规划（街区层面）曹妃甸港口物流园区控制性详细规划2016-2030年 ， 项目的建设是推进京津冀协同发展，建立健全大宗商品供应服务链、推动曹妃甸 港区建设发展、完善唐山钢材市场的需要，同时对促进城市经济和社会发展、园 区发展具有正效益。 拟建项目运营需要以港口码头为依托，顺应区域规划、港口规划，适应曹妃 甸港临海工业的发展，为腹地企业提供原料保障，满足本地产成品仓储转运需求， 项目选址地理位置优越，能够合理利用资源，厂区全部位于围填海遗留问题图斑 的已填成陆区内，不涉及新增围海和填海造地，不占用海岸线。综合考虑项目自 身设计承载力要求及宗海位置，本项目建设需要占用已填成陆海域。 本项目界址点明确，与周边用海项目无权属重叠。经分析本宗海北侧九弘港 口物流项目的权利人**公司为本宗海利益相关者，本宗海意向单位已经与该公司 进行协商，可协调性良好。据拟建项目性质、用途和地基荷载稳定性稳定性要求， 项目建设只能通过填海造地的用海方式开展，同时根据项目主体的设计使用年限 和中华人民共和国海域使用管理法的规定本宗海申请用海期限 50 年。 项目用海规模根据市场需求、装卸及堆存需求确定，项目平面布置符合海 港总体设计规范产业用海面积控制指标和河北省主要项目用海控制指标 及规划设计条件的要求，满足建筑设计防火规范规定，满足集约、节约用海 的原则。本宗海内各用海单元尺度均按照相关设计规范选取，用海平面布置紧凑， 用海面积不存在减小的可能。 曹妃甸工业区 TC-2023-010 号宗海海域使用论证报告书 本宗用海填海造地改变了工程所在海域的自然属性，对所在海域的生物资源 也产生了一定的影响。目前，工程区已经填海造地。项目施工期及运营期对周边 环境影响较小，无污染物直接排海，对海域环境基本不会产生影响。根据本用海 项目所在区域填海面积在曹妃甸区整体围填海总面积中的占比，计算本用海项目 的海洋生态损失量。经计算，本用海项目造成了潮间带、底栖生物损失 14.0120t， 鱼卵和仔稚鱼损失 4.9806 万尾，游泳生物损失 0.6841t，合计造成 20 年海洋生物 资源损害价值 20.0188 万元。海洋生态系统服务价值损失每年达到 5.9844 万元。 本宗海填海造地为曹妃甸区围填海项目的一部分，生态修复措施纳入曹妃甸 区整体生态修复中统一实施，项目业主按比例向交纳政府缴纳海洋生物损失补偿 金 20.0188 万元和海洋生态服务价值损失补偿费用 5.9844 万元/年，通过缴纳补 偿金的形式参与区域围填海生态修复工程中的生态绿道项目，以恢复区域整体生 态服务功能。 曹妃甸工业区 TC-2023-010 号宗海海域使用论证报告书 目录 1 概述1 1.1 论证工作来由1 1.2 论证依据2 1.3 论证等级和范围6 1.4 论证重点7 2 项目用海基本情况8 2.1 项目用海建设内容8 2.2 平面布置和主要结构、尺度12 2.3 主要施工工艺和方法24 2.4 项目用海需求29 2.5 项目用海必要性33 3 项目所在海域概况41 3.1 海洋资源概况41 3.2 海洋生态概况44 4 资源生态影响分析84 4.1 项目用海生态评估84 4.2 项目用海资源影响分析86 4.3 项目用海生态影响分析88 4.4 项目用海风险分析90 5 海域开发利用协调分析 92 5.1 海域开发利用现状92 5.2 项目用海对海域开发活动的影响分析101 5.3利益相关者界定及协调性分析106 5.4 利益相关协调分析108 5.5 项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析108 6 项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析109 6.1 项目用海与海洋功能区划的符合性分析109 6.2 与相关环境保护规划的符合性分析111 6.3 与城市规划符合性分析112 I 7 项目用海合理性分析114 7.1 用海选址合理性分析114 7.2 用海平面布置合理性分析118 7.3 用海方式唯一性分析120 7.4 用海面积合理性分析121 7.5 用海期限合理性分析134 8 生态用海对策措施137 8.1 概述137 8.2 生态用海对策139 8.3 生态保护修复措施146 9 结论与建议152 9.1 结论152 9.2 建议155 资料来源说明156 1.引用资料156 2.现场勘察记录表157 内审意见表159 海域使用论证报告书内审意见159 附件 1 检验监测机构分析测试报告160 附件 2 海洋测绘资质证书162 附件 3 检验检测机构资质认定证书163 附件 4 项目位置图164 附件 5 项目平面布置图166 附件 6 宗海位置图和宗海界址图168 附件 7 开发利用现状图170 附件 8 利益相关者分布图172 附件 9 项目用海与国土空间规划的位置关系173 附件 10 生态保护修复方案总体布置图173 附件 11 委托书 174 附件 12 规划设计条件及规划红线175 II 附件 13 周边项目宗海图175 附件 14 唐山市人民政府关于批准实施唐山港总体规划调整的批复. 175 略175 附件 15 唐山市曹妃甸区自然资源和规划局关于推广统一参数 2000 国家大 地坐标系的通知 175 略175 III 曹妃甸工业区 TC-2023-010 号宗海海域使用论证报告书 1 概述 1.1 论证工作来由 曹妃甸区位于唐山市南部沿海，毗邻京津两大城市。曹妃甸工业区是曹妃甸 区的经济中心和开发建设核心聚集区，规划面积 380km , 由港口物流园区、钢 铁电力园区、化学工业园区、装备制造园区、综合保税区、新兴产业园区、高新 技术产业园区七个产业园区和临港商务区组成。 2008 年国务院批准曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划，将曹妃 甸定位为能源、矿石等大宗货物的集疏港、新型工业化基地、商业性能源储备 基地和国家级循环经济示范区，建设以现代港口物流、钢铁、石化、装备制造等 四大产业为主导，电力、海水淡化、建材、环保等关联产业循环配套，信息、金 融、商贸、旅游等现代服务业协调发展的产业体系。唐山港总体规划调整将 曹妃甸港区定位为服务我国北方大宗物资转运和环渤海新型工业化基地的大型 综合性港区，利用深水岸线资源优势，发展油气、铁矿石等大宗能源、原材料转 运、储备、贸易功能，承担“北煤南运 ”的重要任务。是河北沿海的地区性重要 港口和我国北方沿海地区煤炭外运、外贸矿石进口及原油运输系统的重要组成 部分。 2021 年 11 月，河北省人民政府印发了河北省建设全国现代商贸物流重要 基地“十四五 ”规划，明确指出要以唐山港、秦皇岛港为出海口，依托沿海港 口专业码头，着力开展矿石、煤炭、有色金属等资源产品大宗交易、跨区转运 分拨物流。 港口物流园区位于曹妃甸工业区，总面积 60.57km2 。由东港区、西港区、港 池岛区、甸头区和化学区五个部分组成。西港区位于二港池西岸，面积 10.257km , 岸线总长 4526m，岸线中段现状已建设 6 个 5 万吨级件杂货泊位。以发展件杂货 装卸及物流仓储、粮糖和冷链物流及加工、以及石油开采等为主要功能定位。 随着腹地工业化进程的深入，以原油、铁矿石为代表的原材料外贸进口和煤 炭、焦炭、粮食等物资的外运需求在稳步增长，对沿海港口运输的需求旺盛。目 前曹妃甸港区已建成矿石、煤炭、LNG 、钢材、木材、原油等各类生产性泊位 101 个，年设计通过能力 4.86 亿吨，开通国内外航线 33 条，增设内陆港 20 个， 1 港口潜能不断释放，成为全国港口吞吐量增速最快、活跃度最高的区域之一，唐 山港全年货物吞吐量居世界港口第二位。为提升港口发展能级，今年曹妃甸区加 快港口项目建设，推动港口降费提效、服务提质，不断吸引新货源，力争实现 2023 年全年港口货物吞吐量达到 5.5 亿吨，打造铁矿石、煤炭、LNG、钢铁、木 材价格中心和交易平台。 为了加快曹妃甸港的建设速度，充分发挥西港区的区域职能，完善港口配套 服务项目，唐山市曹妃甸区自然资源和规划局计划把位于港口物流园区西港区西 港路东侧的 TC-2023-010 号宗海进行招拍挂，用于建设综合仓储物流项目，助力 西港区建立现代物流仓储平台建设，发挥区域优势，提高地方经济。 根据中华人民共和国海域使用管理法和海域使用论证管理规定相关 要求，唐山市曹妃甸区自然资源和规划局委托唐山智权海洋科技有限公司对 TC-2023-010号宗海开展海域使用论证工作（委托书见附件10）。唐山智权海洋 科技有限公司基于项目所在海域及毗邻区域环境、资源及产业布局等背景资料， 分析项目用海的必要性，分析论证项目用海与区划、规划的符合性，论证项目用 海与周边海洋产业的协调性、项目用海的合理性，预测项目用海对海域资源、环 境和生态的影响程度，提出相应的海域管理的对策与措施，编制了曹妃甸工业 区TC-2023-010号宗海海域使用论证报告书，为海洋行政主管部门审批用海提 供技术依据。 1.2 论证依据 1.2.1 法律、法规 1.中华人民共和国海域使用管理法，全国人大常委会，中华人民共和国 主席令第六十一号，2002.1. 1； 2.中华人民共和国渔业法，全国人大常委会，中华人民共和国主席令第 八号，2013.12.28； 3.中华人民共和国环境保护法，全国人大常委会，中华人民共和国主席 令第九号，2015.1. 1； 4.中华人民共和国测绘法，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二 十七次会议，2017.4.27 修订； 5.中华人民共和国海洋环境保护法全国人大常委会，中华人民共和国主 2 曹妃甸工业区 TC-2023-010 号宗海海域使用论证报告书 席令第五十六号，2017.11.5； 6.中华人民共和国野生动物保护法，第十三届全国人民代表大会常务委 员会第六次会议通过，2018.10.26 修订； 7.中华人民共和国海上交通安全法，中华人民共和国第十三届全国人民 代表大会常务委员会第二十八次会议，2021.4.29 修订； 8.中华人民共和国湿地保护法，中华人民共和国主席令第一〇二号， 2022.6. 1； 9.中华人民共和国自然保护区条例，国务院，中华人民共和国国务院令 第 687 号，2017. 10 修订； 10.防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例，中华人民共和 国国务院令第 475 号，2018.3. 19 修订； 11.河北省海域使用管理条例 ，河北省人民代表大会常务委员会， 2020.7.30； 12.海域使用论证管理规定，国海发〔2008〕4 号，2008.3. 1； 13.河北省海洋环境保护管理规定，河北省人民政府令〔2012〕第 10 号， 2013.2.1。 1.2.2 相关规划和政策性文件 1.曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划（2006-2030），2008.1.25； 2.曹妃甸循环经济示范区中期工程及曹妃甸国际生态城起步区区域建设用 海总体规划（国海管字〔2009〕422 号），2009.6； 3.唐山市曹妃甸工业区控制性详细规划（街区层面），唐山市曹妃甸工 业区建设管理委员会，2009.9； 4.河北省海洋功能区划（2011-2020 年）（国函〔2012〕160 号），国务 院，2012.10. 10； 5.河北省海岸线保护与利用规划（2013-2020），河北省海洋局，2013.6； 6.河北省主要项目用海控制标准，河北省海洋局，2013.9； 7.唐山市海洋功能区划（2013-2020 年），唐山市海洋局，2014.7； 8.关于进一步规范海域使用论证管理工作的意见（国海规范〔2016〕10 号），2016.12.29； 3 曹妃甸工业区 TC-2023-010 号宗海海域使用论证报告书 9.曹妃甸港口物流园区控制性详细规划2016-2030 年，中交水运规划 设计院有限公司，2016. 12； 10.河北省海洋主体功能区规划，（冀政字〔2018〕11 号），河北省人 民政府，2018.3.4； 11.国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知（国发〔2018〕 24 号），2018.7. 14； 12.河北省人民政府关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知（冀 政字〔2018〕48 号），河北省人民政府，2018. 10； 13.自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知 （自然资规〔2018〕7 号），自然资源部，2018. 12； 14.唐山市曹妃甸区海洋生态建设规划（2018-2035 年），唐山市曹妃甸 区人民政府，2019. 1； 15.河北省唐山市曹妃甸区规划建设近中期投资项目的已填成陆区域历史 遗留问题处理方案，唐山市曹妃甸区人民政府，2019.8； 16.唐山港总体规划调整（唐政字〔2020〕35 号），唐山市人民政府， 2020.4. 13； 17.唐山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标 纲要，2021 年 2 月 2 日唐山市第十五届人民代表大会第六次会议批准； 18.自然资源部办公厅关于进一步做好海域使用论证报告评审工作的通知 （自然资办函〔2021〕2073 号），2021.11. 10； 19.河北省建设全国现代商贸物流重要基地“十四五 ”规划河北省人民 政府，2021.11. 14； 20.产业结构调整指导目录（2021 年修正），中华人民共和国国家发展 和改革委员会令第 49 号，2021 年 12 月 27 日起施行； 21.水运“十四五 ”发展规划，交通运输部，2022. 1； 22.河北省海洋生态环境保护“十四五 ”规划（2021-2035 年），河北省 人民政府，2022.2. 11； 23.河北省海洋经济发展“十四五 ”规划，河北省自然资源厅、河北省 发展和改革委员会，2022.3； 4 曹妃甸工业区 TC-2023-010 号宗海海域使用论证报告书 24.自然资源部办公厅关于北京等省（区、市）启用“三区三线 ”划定成 果作为报批建设项目用地用海依据的函（自然资办函〔2022〕2207 号），自 然资源部办公厅，2022.10. 14； 25.自然资源部关于发布 的通知， 自然资 源部，2023. 5 . 11； 26.自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知 （自然资发 〔2023〕89 号），自然资源部办公厅，2023.6.13。 1.2.3 技术标准和规范 1.海水水质标准（GB3097- 1997），国家环境保护局，1998.7. 1； 2.海洋生物质量（GB18421-2001），国家质量监督检验检疫总局，2002.3. 1； 3.建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程，国家海洋局，2002.4； 4.海洋沉积物质量（GB18668-2002），国家质量监督检验检疫总局、国 家标准化管理委员会，2002.10. 1； 5.建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018），国家环境保护总局， 2004.12. 11 实施； 6.海洋调查规范（GB/T12763-2007），国家质量监督检验检疫总局、国 家标准化管理委员会，2008.2. 1； 7.建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程（SC/T9110-2007），农 业部，2008.3. 1； 8.海洋监测规范（GB17378-2007），国家质量监督检验检疫总局、国家 标准化管理委员会，2008.5. 1； 9.近岸海域环境监测技术规范（HJ442-2008），环境保护部，2008.11.4； 10.海域使用分类（HY/T123-2009），国家海洋局，2009.5. 1； 11.海籍调查规范（HY/T124-2009），国家海洋局，2009.5. 1； 12.近岸海域环境监测点位布设技术规范（HJ730-2014），环境保护部， 2015.1. 1 实施； 13.海港总体设计规范（JTS 165-2013），交通运输部，2013.11. 12； 14.建筑设计防火规范（GB50016-2014），住房城乡建设部，2015.5. 1； 15.物流建筑设计规范（GB51157-2016），住房城乡建设部，2016.4. 15； 5 曹妃甸工业区 TC-2023-010 号宗海海域使用论证报告书 16.围填海工程生态建设技术指南（试行），国家海洋局，2017. 10； 17.宗海图编绘技术规范（HY/T251-2018），自然资源部，2018.7.30； 18.产业用海面积控制指标（HY/T 0306-2021），中华人民共和国自然 资源部，2021.6. 1； 19.海域使用论证技术导则（GB/T 42361-2023），国家市场监督管理局、 国家标准化管理委员会，2023.7.1。 1.2.4 项目技术资料 1.曹妃甸区围填海项目生态评估报告，唐山市曹妃甸区人民政府、国家 海洋局北海环境监测中心，2019. 1； 2.曹妃甸区围填海项目生态保护修复方案，唐山市曹妃甸区人民政府、 国家海洋局北海环境监测中心，2019. 1； 3.唐山港曹妃甸港区煤码头六期、七期工程码头地质勘察岩土工程勘察报 告，天津市北洋水运水利勘察设计研究院有限公司，2019.2； 4.综合仓储物流项目可行性研究报告，中威华建工程设计有限公司， 2023.5。 1.3 论证等级和范围 1.3.1 论证等级 根据海域使用论证技术导则（GB/T42361-2023），海域使用论证工作 等级按照项目的用海方式、用海规模和所在海域特征，划分为一级、二级和三级。 本宗海位于港口物流园区已填成陆区域，利用现状空置陆地进行项目建设， 因此用海方式为填海造地，申请用海面积为 10.0013hm。根据海域使用论证技 术导则中关于论证等级的判定依据（见表 1.3.1- 1），确定本次论证等级为一级。 表 1.3. 1- 1 海域使用论证等级判据 一级用海方式 二级用海方式 用海规模 海域特征 论证等级 填海造地 所有规模 所有海域 一 1.3.2 论证范围 根据海域使用论证技术导则，对于论证工作等级为一级的用海项目，论 证范围以项目用海外缘线为起点向外扩展 15km ，结合曹妃甸区已整体完成围填 6 曹妃甸工业区 TC-2023-010 号宗海海域使用论证报告书 海造陆情况、项目用海方式、所在海域特征及周边海域开发利用现状等因素，本 次论证范围以曹妃甸区填海成陆区边界为起点，向东、西、南方向各外扩 15km， 向北至海岸线，面积约为 2105km , 论证范围控制点坐标见表 1.3.2- 1，论证范围 示意图见图 1.3.2- 1。 表 1.3.2- 1 本宗海论证范围控制点坐标 点名 纬度 经度 A B C D 图 1.3.2- 1 本宗海论证范围示意图 1.4 论证重点 本宗海为曹妃甸工业区 TC-2023-010 号宗海，位于曹妃甸工业区港口物流园 区，拟进行仓储物流厂区建设，开展综合物流项目。由于本宗海拟建项目为物流 园区内的厂区，根据相关规范，界定本宗海用海类型为工业用海中的其他工业用 海。 根据本项目的用海类型，依据海域使用论证技术导则（GB/T42361-2023） 论证重点参照表内容（表 1.4- 1）；结合自然资源部关于进一步做好用地用海 7 曹妃甸工业区 TC-2023-010 号宗海海域使用论证报告书 要素保障的通知（自然资发〔2023〕89 号）号文件“进一步简化落地项目海 域使用论证要求已按规定完成生态评估和生态保护修复方案编制的‘未批已填 ’ 围填海历史遗留问题区域，对选址位于其中的落地项目，一般仅需论证用海合理 性、国土空间规划符合性、开发利用协调性等内容，并结合生态保护修复方案明 确单个项目的生态保护修复措施。”内容要求；并结合本宗海已全部纳入“未批 已填 ”围填海历史遗留问题图斑范围，所在海域已随整体围填海形成陆域，用海 方式已确定为填海造地的实际情况；确定本次论证的重点如下 （1）用海必要性 （2）选址（线）合理性； （3）平面布置合理性 （4）用海面积合理性； （5）海域开发利用协调分析； （6）生态用海对策措施。 表 1.4- 1 海域使用论证重点参照表（摘录） 用海类型 论证重点 用海必 要性 选址 （线） 合理性 平面 布置 合理 性 用海 方式 合理 性 用海面 积合理 性 海域开 发利用 协调分 析 资源 环境 影响 生态 用海 对策 措施 工 矿 通 信 用 海 工 业 用 海 其他工业用海，包括但 不近限于水产品加工 厂、钢铁厂、物流园区 等的厂区、工业区配套 道路、电力、污水处理 等市政公用设施、企业 专用码头、引桥、平台、 港池、堤坝、取水口、 管道、蓄水池及沉淀池 等的用海 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 2 项目用海基本情况 2.1 项目用海建设内容 2.1.1 建设内容及规模 一、项目名称曹妃甸工业区 TC-2023-010 号宗海。 二、项目性质新建 8 曹妃甸工业区 TC-2023-010 号宗海海域使用论证报告书 三、宗海位置本宗海位于曹妃甸工业区港口物流园区西港区，西港路东侧。 项目地理位置见图 2.1.1- 1。 四、申请用海类型工业用海中的其他工业用海； 申请用海方式填海造地中的建设填海造地。 五、建设内容和规模本宗海拟建设综合仓储物流项目，主要用于钢材、矿 石和煤炭的仓储及转运，厂区总面积 10.0013hm , 建设物流仓库、办公楼、开闭 站、门卫、绿化及配套附属设施等。建设周期为 18 个月。项目建成后将为铁矿 石、钢材、煤炭提供仓储及转运物流服务，依托曹妃甸港区外贸进口铁矿石的规 模优势，依托曹妃甸港区外贸进口铁矿石的规模优势，自澳大利亚、巴西等地区 购进铁矿石，通过曹妃甸港区矿石码头二期和三期卸船，汽运进入本宗海储存， 后供给文丰钢铁、唐银钢铁、首钢等本地钢铁企业；同时依托西港码头将开滦各 煤炭矿场及无仓储煤炭商贸公司的煤炭和文丰钢铁、唐银钢铁、首钢等钢铁企业 及曹妃甸本地无仓储商贸公司的钢材外运至江苏、山东、浙江等沿海城市供给当 地发电厂和基建企业等。实现最大存储量 75.38 万吨，钢铁、铁矿石、煤炭年周 转量 834.36 万吨。本项目仓储情况见下表。 六、申请用海时间50 年 七、申请用海面积10.0013hm。 八、投资规模项目估算总投资金额为 39242. 17 万元。 表 2. 1.1- 1 本项目仓储情况见下表。 仓库 仓储类别 最大存储量（万吨） 周转次数 年周转量（万吨） 备注 1 钢铁（型钢） 2 钢铁（型钢） 3 钢铁（型钢） 4 矿石铁矿石） 进口 5 矿石铁矿石） 进口 6 矿石铁矿石） 进口 7 煤炭 合计 9 曹妃甸工业区 TC-2023-010 号宗海海域使用论证报告书 图 2. 1. 1- 1a 本宗海位置示意图（小比例尺） 图 2. 1. 1- 1b 本宗海位置示意图（大比例尺） 2.1.2 历史遗留问题说明 2018年7月，国务院办公厅印发了国务院关于加强滨海湿地保护严格管控 围填海的通知（国发〔2018〕24号），通知要求“完善围填海总量管控，取 10 曹妃甸工业区 TC-2023-010 号宗海海域使用论证报告书 消围填海地方年度计划指标，除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目 审批。同时要求加快处理围填海历史遗留问题，制定围填海历史遗留问题处理方 案 ”。 根据自然资源部国家发展改革委关于贯彻落实 的实施意见（自然资规〔2018〕5 号）文件要求， 2019年1月，唐山市曹妃甸区人民政府委托国家海洋局北海环境监测中心编制完 成了曹妃甸区围填海项目生态评估报告和曹妃甸区围填海项目生态保护修 复方案，并通过了唐山市自然资源和规划局组织召开的专家评审会，同意评 估报告和修复方案作为曹妃甸区围填海项目报送围填海项目历史遗留问题 具体处理方案的依据。同年11月25日，自然资源部复函，同意唐山市曹妃甸区 规划建设近中期投资项目的已填成陆区域围填海历史遗留问题处理方案备案。 本项目位于曹妃甸区港口物流园区，项目所在区域已于 2008 年完成填海造 地施工，不属于新增围填海项目。根据河北省唐山市曹妃甸区规划建设近中期 投资项目的已填成陆区域历史遗留问题处理方案，本次申请项目用海范围位于 曹妃甸区围填海历史遗留问题图斑中，占用图斑 130209-0448 ，该图斑列入未取 得海域使用权已完成围填海遗留问题清单，图斑面积为 2521.9905hm , 审批状态 为“未登记备案未发证 ”，处置措施为“加快引进项目，促进项目落地，补办用 海手续 ”。本宗海拟申请用海面积为 10.0013hm , 全部位于围填海历史遗留问题 图斑范围内，不涉及新增围海和填海造地。本宗海与历史遗留问题调查图斑叠置 图见图 2.1.2- 1 。本宗用海与围填海历史遗留问题图斑衔接情况见表 2.1.2- 1。 11 曹妃甸工业区 TC-2023-010 号宗海海域使用论证报告书 图 2. 1.2- 1 本宗海与历史遗留问题调查图斑叠置图 表 2. 1.2- 1 本宗海所属图斑编号、面积及开发利用情况表 图斑编号 图斑面积 （hm 本次申请用海 面积（hm 围填完成 开发利用 审批状态 用海主体 130209-0448 2521.9905 10.0013 已填成陆 未利用 未登记备案 未发证 无 2.2 平面布置和主要结构、尺度 2.2.1 主要设计内容及平面布置 本宗海场地成近似矩形，南北向长约 345m，东西向宽约 290m，拟进行综合 仓储物流项目建设。为使该宗海的布局与周边产业相适应，同时满足集约节约用 海等管理要求，海域出让方对该宗海的平面布局进行了细化。厂区西南侧区域为 配套区包括办公楼、货车停车场、开闭站，其余部分为仓储物流区。本项目功能 分区图见图 2.2.1- 1。厂区四周设置环形车道，主出入口西侧布设停车区并设置充 电桩，同时配备开闭站一栋，厂区绿化分布在办公楼、仓库周边区域及厂区围墙 与环形路之间。 12 曹妃甸工业区 TC-2023-010 号宗海海域使用论证报告书 图 2.2. 1- 1 本项目功能分区图 （1）出入口 厂区南侧设置宽 15m 主出入口 1 个，紧邻规划市政道路，供货车及办公车 辆出入；厂区西北角设置宽 10m 消防出入口 1 处，主要用于消防等应急车辆出 入；出入口旁均建设门卫。主干路临近南侧主出入口处设置汽车衡两个及控制室 1 间（成品彩钢房）。 （2）道路交通 厂区主干路为南北走向，三车道，宽度 10m；仓库间东西向道路及厂区外围 环形路为厂区次干路，两车道，宽度 7m；开闭站和 7仓库之间设置南北向消防 通路，宽度 4m 。道路最小转弯半径 12m。 （3）仓储物流区 13 曹妃甸工业区 TC-2023-010 号宗海海域使用论证报告书 共建设 7 座仓库，其中 1-6仓库自北向南于厂区主干路两侧平行排列，尺 寸 为 123.5m66.5m10.4m 。 7 仓 库 位 于 厂 区 东 南 部 ， 尺 寸 为 89.5m33.5m10.4m。 （4）办公楼 建设办公楼 1 座，位于厂区西南部，尺寸为 51.4m15.4m ，共三层，占地面 积 797.79m2。用于企业自身人员办公。首层为办公室、食堂、卫生间、消防控制 室、会议室。二层主要为办公室、会议室、卫生间。三层主要为宿舍、卫生间、 盥洗室。 （5）停车场 本项目设置货车停车场 1 处，于主出入口西侧临近办公区布置，供货车停靠 及充电，单个停车位尺寸 12.5m4m ，可容纳 59 辆货车同时停靠；普通机动车 停车位布置在厂区西南侧围墙与厂区环形路之间，单个停车位尺寸 6m2.5m ， 可同时容纳 32 辆普通机动车停靠；机动车停车位合计占地面积 6188.5m2 。非机 动车停车位布置在厂区西侧、北侧围墙与厂区环形路之间，占地面积 1112.7m2。 （6）开闭站 设置开闭站 1 座，位于货车停车厂东侧，尺寸为33.5m18m，占地面积603m2， 主要用于放置变电器、配电柜及直流屏等，为西侧停车区充电桩提供配电来源。 （5）消防水池、初期雨水沉淀池及化粪池 消防水池位于 6仓库内，面积 864m; 高位消防水箱位于办公楼屋顶，面积 18m; 初期雨水沉淀池位于 7仓库南侧绿化以下，尺寸 8m5m2.4m；化粪池 位于办公楼西南侧绿化以下，尺寸 8m3m2.4m。 （8）绿化 项目绿化主要布置在厂区建筑物周边、围墙与外围环形路之间。南北方向道 路两侧绿地范围较小，选择以干净整洁且能保持冬季常绿的卫矛作为行道树，东 西方向两侧考虑消防通道的要求，不栽植高大乔木，选择花期不同的花灌木紫叶 稠李、榆叶梅和宝马丁香进行布置，场区入口及办公楼周边绿化作为重点绿化区 域，选择常绿且能防尘降噪的吸尘功能的桧柏和其他花灌木组合形式布置。绿化 面积 1.0002hm2。 本项目占地面积一览表见表 2.2.1- 1 ，平面设计图见图 2.2.1-2。 表 2.2. 1- 1 本项目占地面积一览表 14 曹妃甸工业区 TC-2023-010 号宗海海域使用论证报告书 序 号 名称 层 数 高度 占地面积 （㎡） 总建筑面 积（㎡） 计容建筑 面积（㎡） 尺寸（m ）/数量 1 1＃仓库 1 10.4 8212.75 8212.75 16425.5 123.566.5 2 2＃仓库 1 10.4 8212.75 8212.75 16425.5 123.566.5 3 3＃仓库 1 10.4 8212.75 8212.75 16425.5 123.566.5 4 4＃仓库 1 10.4 8212.75 8212.75 16425.5 123.566.5 5 5＃仓库 1 10.4 8212.75 8212.75 16425.5 123.566.5 6 6＃仓库 1 10.4 8212.75 8212.75 16425.5 123.566.5 7 7＃仓库 1 10.4 2998.25 2998.25 5996.5 89.533.5 8 办公楼 3 13.95 797.79 2573.34 2573.34 51. 115.4 9 开闭站 1 6 603 603 603 33.518 10 1＃门卫 1 4.5 9 9 9 33 11 2＃门卫 1 4.5 9 9 9 33 12 控制室 1 5.76 5.76 构筑物 / 2.42.4 13 汽车衡 / / 632 / / 213 14 初期雨水 池 地 下 40 构筑物 / 85 15 化粪池 地 下 24 构筑物 / 64 16 绿化 / / 10001.52 / / / 17 机动车停 车位 / / 6188.50 / / 货车 59 辆，普通 车 32 辆 18 非机动车 停车位 / / 1122.70 / / 1109 辆 19 道路 / /