凤城市爱阳西山矿业有限公司采矿权价款退还审核意见书.docx

凤城市爱阳西山矿业有限公司 采矿权价款退还 审核意见书 辽和矿退审 字[2023]004 号 辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司 二○二三年二月十七日 凤城市爱阳西山矿业有限公司矿采矿权价款退还 审核意见 2023 年 2 月 8 日，受辽宁省自然资源厅委托，辽宁和信矿业技 术咨询服务有限公司组织 3 名矿业权评估师对政策性关闭矿山凤城 市爱阳西山矿业有限公司涉及的采矿权价款退还事宜进行了审核，审 核意见如下 一、审核依据 （1）关于进一步做好政策性关闭矿山企业缴纳矿业权价款退 还工作的通知（财建﹝ 2016﹞ 110 号）； （2）关于做好我省政策性关闭价款退还的通知（辽财经 ﹝ 2016﹞ 668 号）； （3）关于印发辽宁省矿业权出让收益征收管理暂行办法的通 知（辽财预﹝ 2018﹞ 50 号）； （4）关于做好我省政策性关闭矿山企业缴纳价款退还工作的 补充的通知（辽财环﹝ 2021﹞ 175 号）； （5）关于发布矿业权出让收益评估应用指南（试行）的公 告（矿评协 2017 年第 3 号）。 二、基本概况 1、矿山概况 采矿权人凤城市爱阳西山矿业有限公司 经济类型有限责任公司 矿山名称凤城市爱阳西山矿业有限公司 生产规模5 万吨/年 开采矿种煤 采矿许可证有效期限2015 年 12 月 12 日至 2016 年 6 月 12 日。 2、采矿权以往价款评估情况 2014 年 10 月 27 日，辽宁金鹰矿业评估咨询有限公司对该矿进 1 行过采矿权价款评估工作，具体情况如下 评估委托方辽宁省国土资源厅； 评估目的出让； 评估基准日2014 年 8 月 31 日； 评估范围与原采矿许可证载明的矿区范围一致； 评估年限5.75 年； 追缴起始时间2009 年 9 月 20 日； 评估生产规模5 万吨/年； 追缴生产规模2 万吨/年； 可采储量拟动用可采储量为 36.89 万吨,追缴价款的可采储量 为 9.90 万吨，合计 46.79 万吨； 评估结果299.40 万元（其中评估基准日采矿权价款 236.04 万 元，追缴采矿权价款为 63.36 万元）。 三、矿业权价款退还材料的审核 1、矿业权价款退还申请书 2019 年 6 月 17 日，采矿权人提交了申请书， 申请对剩余储 量进行采矿权价款退还。 2、采矿许可证副本复印件 矿山采矿许可证（证号C2100002009021120004262）有效期限 为 2015 年 12 月 12 日至 2016 年 6 月 12 日，到期后未再办理采矿权 有偿延续，采矿许可证现已注销。 3、矿业权价款评估报告及采矿权价款缴纳票据 2014 年 10 月 27 日，辽宁金鹰矿业评估咨询有限公司提交了凤 城市爱阳西山矿业有限公司采矿权评估报告书（辽金鹰采评报字 [2014]第 047 号），评估结果为 299.40 万元（其中追缴价款 63.36 万元）。 2015 年 1 月 15 日，丹东市国土资源局收取采矿权价款 299.40 2 万元，详见非税收入一般缴款书（收据）。 2022 年 3 月 23 日，丹东市自然资源局、丹东市财政局出具关 于丹东市补充企业申请退还矿业权价款有关材料的说明。2015 年 1 月 28 日，国库支付中心从非税收入财政专户缴入国库的探矿权、采 矿权价款收入凤城市爱阳西山矿业有限公司缴入的 2994000 元。 4、相关年度矿山储量年度报告及审查验收备案证明 （1）报告情况 根据原采矿权人提供的 2009-2016 年度储量年度报告及其审查 意见、辽宁省凤城市爱阳西山矿业有限公司煤矿闭坑地质报告 及评审备案证明（辽自然资储备字[2019]039 号）， 该矿自 2009 年 9 月 20 日至 2017 年 4 月末闭坑期间动用资源储量 0.50 万吨，其中采 出量 0.43 万吨，损失量 0.07 万吨。 表 1上次采矿权评估至矿山关闭期间储量动用情况统计表 时间 动用量 （万吨） 采出量 （万吨） 损失量 （万吨） 依据 2009.9.20-2009.12 0 0 0 2009 年度储量年度报告 2010 年 0 0 0 2010 年度储量年度报告 2011 年 0 0 0 2011 年度储量年度报告 2012 年 0.40 0.34 0.06 2012 年度储量年度报告 2013 年 0 0 0 2013 年度储量年度报告 2014 年 0.10 0.09 0.01 2014 年度储量年度报告 2015 年 0 0 0 2015 年度储量年度报告 2016 年 0 0 0 2016 年度储量年度报告 2016.10-2017.4 0 0 0 闭坑地质报告 合计 0.50 0.43 0.07 5、政策性关闭矿山证明文件 根据凤城市人民政府关于关闭凤城市爱阳西山矿业有限公司的 决定（凤政决字[2017]第 019 号）凤城市政府将于 2017 年 4 月 3 17 日对矿山实施现场关闭。 根据辽宁省国土资源厅关于 2017 年化解过剩产能关闭退出煤 矿申请办理采矿许可证注销（变更矿区范围）登记手续的公告2017 年第 10 号，由省国土资源厅颁发采矿许可证的关闭退出煤矿（含凤 城市爱阳西山矿业有限公司），经省级现场验收合格。 6、采矿许可证注销情况 经自然资源部网站查询登记信息，凤城市爱阳西山矿业有限公司 采矿权许可证已注销（非申请）。 四、对市国土资源主管部门核实情况的复核意见 1、市级核实情况 根据凤城市爱阳镇灌子背村西山煤矿煤炭资源储量核实报告 评审备案文号为辽国土资储备字[2014]248 号和辽宁省凤城市爱 阳西山矿业有限公司煤矿闭坑地质报告备案号为辽自然资储备 字[2019]039 号，两个报告提交的资源储量相差 11 万吨50.8 万吨 -39.8 万吨。 2、复核意见 （1）根据辽宁金鹰矿业评估咨询有限公司提交的凤城市爱阳 西山矿业有限公司采矿权评估报告书辽金鹰采评报字[2014]第 047 号应缴纳采矿权价款 299.40 万元，对应的可采储量为 46.79 万吨。 采矿权人向原丹东市国土资源局缴纳采矿权价款 299.40 万元。 （2）根据辽宁省自然资源厅备案的辽宁省凤城市爱阳西山矿 业有限公司煤矿闭坑地质报告（辽自然资储备字[2019]039 号）， 该矿 2016 年 10 月开始停产，2017 年 4 月闭坑。 （3）上次评估追缴起始时间至矿山关闭期间，累计采出量为 0.43 万吨，应退还采矿权价款 296.65 万元。计算过程如下表 4 5 表 2 退还价款数额计算过程表 序号 项 目 名 称 具体内容 公司 1 矿山名 称 凤城市爱阳 西山 矿业有限 2 关闭时间 2017 年 4月末 3 采矿许可证注销情况 已注 销 4 缴纳价款对应的可采储量 46. 79 万 吨 5 价款评估数额 299. 4 万 元 6 实际缴纳价款数额 299. 4 万 元 7 关闭前已动用可采储量 0. 43 万 吨 8 已 动用可采储量对应的价款 2.75 万元 9 应退还的价款 296.65 万 元  备注 储量报告及闭 坑地质报告 五、审核结论 经审核，凤城市爱 阳西山矿业有限公 司符合采矿权价款退还条件， 在现有材料的基础上，本次核定应退还采矿权价款为 296 . 65 万元。 附件审核专家组名单 备 注 其 还 其 还 级政退 其 还 中省财应 央财应还 其中中级政退 凤城市爱阳西山矿业有限公司政策性关闭矿山价款退还情况表 序 号 关闭 矿山 名称 凤城市 爱阳西 1 山矿业 有限公 司 制表单位  关 闭矿 山基 本情 况 采 矿许可证 证号 资源储量 备案文号 缴纳价 款 对应 的可采 储量 万 吨 关 闭前 已动用 可采储量 万吨 关 闭后 剩余 可采储量 万吨 C210000200 9021120004 262 辽国土 资 储备字 [201 4 ]248号 46.79 0.43 46.36 辽 宁和 信矿 业 技术 咨询 服 务有 限公 司  关 闭时 间 20 17年4月  价款评估 数额或资 金 占 用费 缴纳额 万 元 299.40  吨 资源 储量对应 的采矿权 价款或资 金占用费 缴 纳额 元 /吨 6.40  价款或资 金占用费 缴 纳时间 2015.1.15  缴纳 数额 万 元 299.40  已动用可 采储量对 应的采矿 权价 款或 资金 占用 费数额 万元 2.75  应退还 采 矿权 价款 296.65  退 还 剩 余 价款 数 额 制表 日期 2023年2 月17 日