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凤城市明钟煤炭有限公司 采矿权价款退还 审核意见书 辽和矿退审字[2023]003号 辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司 二○二三年二月十七日 凤城市明钟煤炭有限公司采矿权价款退还 审核意见 2023 年 2 月 8 日，受辽宁省自然资源厅委托，辽宁和信矿业技 术咨询服务有限公司组织 3 名矿业权评估师对政策性关闭矿山凤城 市明钟煤炭有限公司涉及的采矿权价款退还事宜进行了审核，审核意 见如下 一、审核依据 （1）关于进一步做好政策性关闭矿山企业缴纳矿业权价款退 还工作的通知（财建﹝ 2016﹞ 110 号）； （2）关于做好我省政策性关闭价款退还的通知（辽财经 ﹝ 2016﹞ 668 号）； （3）关于印发辽宁省矿业权出让收益征收管理暂行办法的通 知（辽财预﹝ 2018﹞ 50 号）； （4）关于做好我省政策性关闭矿山企业缴纳价款退还工作的 补充的通知（辽财环﹝ 2021﹞ 175 号）； （5）关于发布矿业权出让收益评估应用指南（试行）的公 告（矿评协 2017 年第 3 号）。 二、基本概况 1、矿山概况 采矿权人凤城市明钟煤炭有限公司； 经济类型有限责任公司； 矿山名称凤城市明钟煤炭有限公司； 生产规模4 万吨/年； 开采矿种煤； 采矿许可证有效期限2013 年 10 月 17 日至 2015 年 12 月 17 日。 2014 年 7 月，该矿的矿山名称和采矿权人进行了变更登记，其 中矿山名称由凤城市艾阳镇獾子背村张祥川煤矿变更为凤城市万青 1 煤业有限公司。 2、采矿权以往价款评估情况 2013 年 7 月 10 日，山东大地矿产资源评估有限公司对该矿进行 过采矿权价款评估工作，具体情况如下 评估委托方辽宁省国土资源厅； 评估目的出让； 评估基准日2013 年 5 月 31 日； 评估范围由 20 个拐点组成，矿区面积为 0.5631 平方公里，开 采标高由 230 米至 100 米; 评估年限4 年 5 个月； 追缴起始时间2008 年 5 月 16 日； 评估生产规模4 万吨/年； 追缴生产规模1.5 万吨/年； 可采储量拟动用可采储量为 22.61 万吨,追缴价款的可采储量 为 1.55 万吨，合计 24.16 万吨； 评估结果160.61 万元（其中评估基准日采矿权价款 150.30 万 元，追缴采矿权价款为 10.31 万元）。 三、矿业权价款退还材料的审核 1、矿业权价款退还申请书 2019 年 6 月 17 日，采矿权人提交了采矿权价款退还申请书， 申请对剩余储量进行采矿权价款退还。 2、采矿许可证副本复印件 矿山采矿许可证（证号C2100002009041120011965）有效期限 为 2013 年 10 月 17 日至 2015 年 12 月 17 日，采矿许可证现已注销。 3、矿业权价款评估报告及采矿权价款缴纳票据 2013 年 7 月 10 日，山东大地矿产资源评估有限公司提交了凤 城市爱阳镇顾家李明钟煤矿一矿采矿权评估报告（鲁大地评报字 2 2013第 88 号），评估结果为 160.61 万元。 2013 年 9 月 23 日，丹东市国土资源局收取采矿权价款 157.61 万元（另有 3 万元支付山东大地矿产资源评估有限公司评估费用， 详见非税收入一般缴款书（收据）。 2022 年 3 月 23 日，丹东市自然资源局、丹东市财政局出具关 于丹东市补充企业申请退还矿业权价款有关材料的说明， 2013 年 9 月 26 日缴入国库的探矿权、采矿权价款收入 626.79 万元包含凤城市 明钟煤炭有限公司原名凤城市爱阳镇顾家李明钟煤矿一矿缴入的 157.61 万元。 4、相关年度矿山储量年度报告、闭坑地质报告及备案证明 （1）报告情况 根据原采矿权人提供的 2011-2014 年度的储量年度报告及其审 查验收意见、辽宁省凤城市爱阳镇顾家村夹皮沟门李明钟一矿闭坑 地质报告及评审备案证明（辽自然资储备字[2019]083 号）、停产 证明，该矿 2008 年 5 月 16 日至 2014 年 12 月期间矿山动用资源储量 1.70 万吨。其中采出量 1.41 万吨，损失量 0.29 万吨。 表 1上次采矿权评估至矿山关闭期间储量动用情况统计表 时间 动用量 （万吨） 采出量 （万吨） 损失量 （万吨） 依据 2008.5.16-2008.12 0 0 0 停产证明 2009 年 0 0 0 2009 年度储量年度报告 2010 年 0 0 0 2010 年度储量年度报告 2011 年 0 0 0 2011 年度储量年度报告 2012 年 1.0 0.8 0.2 2012 年度储量年度报告 2013 年 0.4 0.35 0.1 2013 年度储量年度报告 2014 年 0.3 0.26 0.0 2014 年度储量年度报告 合计 1.70 1.41 0.29 5、政策性关闭矿山证明文件 根据凤城市人民政府文件关于关闭凤城市明钟煤炭有限公司的 3 决定（凤政决字 2014 第 030 号），市政府将于 2014 年 12 月 23 日 对矿山组织关闭。 6、采矿许可证注销情况 根据 2022 年 7 月 28 日辽宁省自然资源厅关于注销 166 宗政策 性关闭矿山采矿许可证公告（2022 年第 19 号），凤城市明钟煤炭 有限公司符合注销条件，现已注销，并进行公告。 经自然资源部网站查询，凤城市万青煤业有限公司采矿许可证已 注销。 四、对市国土资源主管部门核实情况的复核意见 1、市级核实情况 根据凤城市爱阳镇顾家李明钟煤矿一矿矿产资源储量核实报 告辽国土资储备字[2011]186 号和辽宁省凤城市爱阳镇顾家村 夹皮沟门李明钟一矿闭坑地质报告辽自然资储备字[2019]083 号， 两个报告提交的资源储量相差 3.8 万吨49.9 万吨-46.1 万吨。 2、复核意见 （1）根据山东大地矿产资源评估有限公司提交的凤城市爱阳 镇顾家李明钟煤矿一矿采矿权评估报告（鲁大地评报字2013第 88 号）采矿权价款 160.61 万元，对应的可采储量为 24.16 万吨。 采矿权人支付评估费 3 万元，向原丹东市国土资源局缴纳采矿权价款 157.61 万元，金额合计 160.61 万元。 （2）根据辽宁省自然资源厅备案的辽宁省凤城市爱阳镇顾家 村夹皮沟门李明钟一矿闭坑地质报告（辽自然资储备字[2019]083 号），该矿 2014 年 9 月停产，2014 年 12 月 31 日闭坑，闭坑地质报 告较上一次资源储量核实报告资源量减少 3.8 万吨（其中，动用资源 储量 1.70 万吨，重新划划定减少 2.1 万吨）。 （3）上次评估追缴起始时间至矿山关闭期间，累计采出量为 1.41 万吨，应退还采矿权价款 148.41 万元。计算过程如下表 4 表 2 退还价款数额计算过程表 序号 项目名称 具体内容 备注 公司 1 矿山名 称 凤城市明钟煤炭有限 2 关闭时间 2014 年 12 月 3 采矿许可证注销公告时间 2022 年7 月 28 日 4 缴纳价款对应的可采储量 24. 16 万 吨 5 价款评估数额 1 60. 61 万 元 6 实际缴纳价款数额 157 . 61 万元 另 付评估费 3万元 7 关闭前已动用 可采储量 1.41 万 吨 储 坑 8 已 动用可采储量对应的价款 9. 20 万 元 9 应退还的价款 148. 41 万 元 五 、审核结论 经审核，凤城市明钟煤炭有限公司符合采矿权价款退还条件，在 现有材料的基础上 ，本次核定应退还采矿权价款为 148. 41万元。 附件 审核专家组名 单 5 备 注 凤城 市 明钟煤炭有 限公司政策性关 闭矿 山价款退还情况表 序 号 关闭 矿山 名称 采 矿许可证 证号 凤城市 明钟煤 炭有限 公司 C210000200 1 9041120011 965 制 表 单 位 辽 宁 和 信 矿 业  关 闭矿 山 基本情 况 资源 储量 备案文号 缴 纳价 款对应 的可采 储量 万 关闭前 已动用 可采储量 万吨 关 闭 后 剩余 可采储量 万 吨 吨 辽 国土 资储 备字 [20 11]186 号 24.16 1.41 22.75 技术咨询服务有限公司  关 闭时 间 2 0 14年 12 月  价款评估 数额或资 金占用费 缴纳额 万 元 157.61  吨 资源 储量对应 的 采矿权 价款或资 金 占用 费 缴 纳 额 元 /吨 6.52  价款或资 金 占用 费 缴纳时间 缴纳 数额 万元 2013.9.23 157.61  已动 用可 采储量对 应 的 采矿 权 价款 或 资 金 占用 费 数额 万元 9.20  应退还 采矿权 价款 148.41  退还剩余价款数额 其 中 市级 财政 应退 还 其 中 县级 财政 应退 还 其 其 中 中央 级财 政应 退还 中 省级 财政 应退 还 制 表 日期 20 2 3年 2 月 17 日