凤城市文武煤矿有限公司采矿权价款退还审核意见书.docx

凤城市文武煤矿 有限公 司 采矿权价款退还 审核意见书 辽和矿退审字[2023]005号 辽宁和信矿业技术咨询服务有限公司 二○二三年二月十七 日 凤城市文武煤矿有限公司矿采矿权价款退还 审核意见 2023 年 2 月 8 日，受辽宁省自然资源厅委托，辽宁和信矿业技 术咨询服务有限公司组织 3 名矿业权评估师对政策性关闭矿山凤城 市文武煤矿有限公司涉及的采矿权价款退还事宜进行了审核，审核意 见如下 一、审核依据 （1）关于进一步做好政策性关闭矿山企业缴纳矿业权价款退 还工作的通知（财建﹝ 2016﹞ 110 号）； （2）关于做好我省政策性关闭价款退还的通知（辽财经 ﹝ 2016﹞ 668 号）； （3）关于印发辽宁省矿业权出让收益征收管理暂行办法的通 知（辽财预﹝ 2018﹞ 50 号）； （4）关于做好我省政策性关闭矿山企业缴纳价款退还工作的 补充的通知（辽财环﹝ 2021﹞ 175 号）； （5）关于发布矿业权出让收益评估应用指南（试行）的公 告（矿评协 2017 年第 3 号）。 二、基本概况 1、矿山概况 采矿权人凤城市文武煤矿有限公司； 经济类型有限责任公司； 矿山名称凤城市文武煤矿有限公司； 生产规模4 万吨/年； 开采矿种煤； 采矿许可证有效期限2016 年 11 月 16 日至 2017 年 2 月 16 日。 2、采矿权以往价款评估情况 2015 年 12 月 15 日，山东大地矿产资源评估有限公司对该矿进 1 行过采矿权价款评估工作，具体情况如下 评估委托方辽宁省国土资源厅； 评估目的出让； 评估基准日2015 年 10 月 31 日； 评估范围与原采矿许可证载明的矿区范围一致； 评估年限3.25 年； 追缴起始时间2013 年 6 月 29 日； 评估生产规模4 万吨/年； 追缴生产规模4 万吨/年； 可采储量拟动用可采储量为 18.13 万吨,追缴价款的可采储量 为 9.36 万吨，合计 27.49 万吨； 评估结果117.87 万元（其中评估基准日采矿权价款 77.72 万 元，追缴采矿权价款为 40.15 万元）。 三、矿业权价款退还材料的审核 1、矿业权价款退还申请书 2019 年 6 月 17 日，采矿权人提交了采矿权价款退还申请书， 申请对剩余储量进行采矿权价款退还。 2、采矿许可证副本复印件 矿山采矿许可证（证号C2100002010061120068843）有效期限 为 2016 年 11 月 16 日至 2017 年 2 月 16 日，采矿许可证现已注销。 3、矿业权价款评估报告及采矿权价款缴纳票据 2015 年 12 月 15 日，山东大地矿产资源评估有限公司提交了（鲁 大地评报字[2015]第 288 号），评估结果为 117.87 万元。 2016 年 7 月 5 日，丹东市国土资源局收取采矿权价款 117.87 万 元，详见非税收入一般缴款书（收据）。 2022 年 3 月 23 日，丹东市自然资源局、丹东市财政局出具关 于丹东市补充企业申请退还矿业权价款有关材料的说明， 2016 年 2 7 月 26 日，国库支付中心从非税收入财政专户缴入国库的探矿权、 采矿权价款收入 1604000 元包含凤城市文武煤矿有限公司缴入的 1178700 元。 4、相关年度矿山储量年度报告及审查验收备案证明 （1）报告情况 根据原采矿权人提供的 2013-2016 年度储量年度报告及其审查 意见、辽宁省凤城市爱阳镇顾家村夹皮沟文武煤矿闭坑地质报告 及评审备案证明（辽自然资储备字[2019]044 号），该矿自 2013 年 6 月 29 日至 2017 年 4 月闭坑期间动用资源储量 0.50 万吨，其中采出 量 0.43 万吨，损失量 0.07 万吨。 表 1上次采矿权评估至矿山关闭期间储量动用情况统计表 时间 动用量 （万吨） 采出量 （万吨） 损失量 （万吨） 依据 2013.6.29-2013.12 0 0 0 2013 年度储量年度报告 2014 年 0.40 0.35 0.05 2014 年度储量年度报告 2015 年 0.10 0.08 0.02 2015 年度储量年度报告 2016 年 0 0 0 2016 年度储量年度报告 2016.11-2017.4 0 0 0 闭坑地质报告 合计 0.50 0.43 0.07 5、政策性关闭矿山证明文件 根据凤城市人民政府关于关闭凤城市文武煤矿的决定（凤政 决字[2017]第 015 号）凤城市政府将于 2017 年 4 月 17 日对矿山实 施现场关闭。 根据辽宁省国土资源厅关于 2017 年化解过剩产能关闭退出煤 矿申请办理采矿许可证注销（变更矿区范围）登记手续的公告2017 年第 10 号，由省国土资源厅颁发采矿许可证的关闭退出煤矿（含凤 城市文武煤矿有限公司），经省级现场验收合格。 6、采矿许可证注销情况 3 经自然资源部网站查询登记信息，凤城市文武煤矿有限公司采矿 权许可证已注销（非申请）。 四、对市国土资源主管部门核实情况的复核意见 1、市级核实情况 根据辽宁省凤城市爱阳镇顾家村来皮沟北山煤矿资源储量核实 报告辽国土资储备字[2015]112 号和辽宁省凤城市爱阳镇顾家 村夹皮沟文武煤矿闭坑地质报告辽自然资储备字[2019]044 号， 两个报告提交的资源储量相差 0.1 万吨 31.3 万吨-31.2 万吨。 2、复核意见 （1）根据山东大地矿产资源评估有限公司提交的凤城市文武 煤矿有限公司采矿权评估报告 鲁大地评报字[2015]第 288 号 采矿权价款 117.87 万元 2016 年 7 月 5 日，丹东市国土资源局收取采 矿权价款 117.87 万元，对应的可采储量为 27.49 万吨。采矿权人向 原丹东市国土资源局缴纳采矿权价款 117.87 万元。 （2）根据辽宁省自然资源厅备案的辽宁省凤城市爱阳镇顾家 村夹皮沟文武煤矿闭坑地质报告（辽自然资储备字[2019]029 号）， 该矿 2016 年 10 月底开始停产，2017 年 4 月闭坑。 （3）上次评估追缴起始时间至矿山关闭期间，累计采出量为 0.43 万吨，应退还采矿权价款 116.03 万元。计算过程如下表 4 5 表 2 退还价款数额计算过程表 序号 项目 名称 具体内容 1 矿山名称 凤城市文武煤矿有限公司 2 关闭时间 2017 年4 月 3 采矿许可证注销情况 已 注销 4 缴纳价款对应的可采储量 27. 49 万吨 5 价款评估数额 117. 87万 元 6 实际缴纳价款数额 117. 87 万元 7 关闭前已动用可采储量 0.43万吨 8 已动用 可采储量对应的价款 1.84 万 元 9 应退还的价款 116. 03 万元 五 、审核结论  备注 储量报告及闭 坑地质报告 经审核，凤城市文武煤矿有限公司符合采矿权价款退还条件，在 现有材料的基础上，本次核定应退还采矿权价款为 116.03万元。 附件审核专家组名 单 凤城市文武煤矿有 限公司政策性关 闭矿 山价款退还情况表 序 号 关闭 矿山 名称 凤城市 1 文武煤 矿有限 公司 制表单位  关 闭矿 山 基 本 情 况 采矿许可证 证号 资源储量 备案文号 缴纳价 款对应 的可采 储量 万 吨 关闭前 已动用 可采储量 万 吨 关闭后 剩余 可采储量 万吨 辽 国土 资储 备字 [20 15 ]1 12 号 C210000201 27.49 0.43 27.06 0061120068 843 辽 宁和 信 矿业 技 术 咨询 服 务有 限 公 司  关 闭时 间 20 17年 4 月  价款评估 数额或资 金 占 用费 缴 纳额 万元 117.87  吨 资源 储量对应 的采 矿权 价款或资 金占用费 缴纳额 元 /吨 4.29  价款或资 金 占用 费 缴纳时间 2016.7.5  缴纳 数额 万元 77.72  已动 用可 采储量对 应 的采 矿 权价款或 资 金 占用 费数额 万元 1.84  应退还 采矿权 价款 116.03  退还剩余价款数额 其 其 其 其 备 注 中 中 中 中 中 央 省级 市 级 县 级 级财 财政 财 政 财政 政 应 应 退 应 退 应退 退还 还 还 还 制 表 日期 20 23年 2 月1 7 日