宁夏回族自治区国有自然资源资产管理情况专项报告编制模板.docx

关于印发宁夏回族自治区国有自然资源资产 管理情况专项报告编制模板的通知 各市 、县（区） 自然资源局 为贯彻落实中央和自治区关于自然资源资产产权制度改革 和全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点有关要求，指 导全区各级自然资源主管部门规范开展国有自然资源资产管理 情况专项报告编制工作，现将修订的宁夏回族自治区国有自然 资源资产管理情况专项报告编制模板印发给你们，请参照执行。 原宁夏回族自治区国有自然资源资产管理情况专项报告编制模 板（宁自然资发〔2021〕81 号） 同时废止。 附件宁夏回族自治区国有自然资源资产管理情况专项报告 编制模板 宁夏回族自治区自然资源厅 2023 年 8 月 29 日 1 （此件公开发布） 2 附件 宁夏回族自治区国有自然资源资产 管理情况专项报告编制模板 一、国有自然资源资产基本情况 （ 一 ）国有自然资源资产总量情况 1 ．土地资源 截至报告年度年底，本行政区内国有土地数量（包括实物量 及价值量 ， 同下），其中农用地 、建设用地 、未利用地的数量 、 占比等。分析各类国有土地资源的质量 、空间分布、同比变化等 情况。 2 ．森林资源 截至报告年度年底，本行政区内国有林地数量，其中乔木林 地、灌木林地、其他林地数量、 占比 ， 以及国有森林蓄积量等。 分析国有林地、国有森林资源的空间分布、保护利用 、同比变化 等情况。 3 ．草原资源 截至报告年度年底，本行政区内国有草地数量，其中天然牧 草地 、人工牧草地、其他草地数量、 占比 ， 以及干草产量等 。分 3 析国有草地 、草原资源的质量等级、空间分布、保护利用 、同比 变化等情况。 4． 湿地资源 截至报告年度年底，本行政区内国有湿地数量，其中沼泽草 地 、内陆滩涂 、沼泽 、灌丛沼泽数量、 占比等。分析国有湿地的 空间分布、保护利用、 同比变化等情况。 5 ．矿产资源 截至报告年度年底，本行政区内已发现矿产资源种类数，包 括能源矿产 、金属矿产、非金属矿产 、水气矿产种类数。优势矿 产保有资源量、累计查明资源量等。分析各类矿产资源的空间分 布、保护利用、 同比变化等情况。 6 ．水资源 截至报告年度年底，本行政区内全年降水总量，水资源总量， 取（用）水量，总耗水量等水资源数据。分析水资源的空间分布、 保护利用、 同比变化等情况。 7． 自然保护地 截至报告年度年底，本行政区内现有自然保护地数量，其中 国家公园 、 自然保护区 、 自然公园的数量、面积、 占比等。分析 各类自然保护地的空间分布、保护利用 、 同比变化等情况。 8． 野生动植物 截至报告年度年底，本行政区内现有国家重点保护野生动物 4 种类数，其中 一级 、二级种类数 。现有国家重点保护野生植物种 类数，其中 一级、二级种类数。分析各类野生动植物的空间分布、 同比变化等情况。 （可通过配图、表进一步反映各类国有自然资产总量构成详 细情况） （ 二 ）国有自然资源资产配置和收益情况 截至报告年度年底，本行政区内国有建设用地供应面积、成 交价款，其中以划拨、出让 、租赁 、作价出资（入股）等方式供 地面积、成交价款等情况；储备土地面积、区域分布、储备资金 管理 、 日常管护和利用、经济价值、入库出库情况、存量负债及 负债偿还等情况 ；探矿权 、采矿权出让宗数、收益金额等情况； 森林 、草原 、湿地 、水资源有偿使用 ， 自然保护地特许经营等收 益情况。分析国有自然资源资产收益同比变化情况。 （可通过配图、表进一步反映各类国有自然资产收益构成详 细情况） 二、国有自然资源资产管理工作情况及成效 （ 一）加强重要基础工作，夯实国有自然资源资产管理根基 方面 包括但不限于 1．建立自然资源统一调查监测评价体系情 况 。2 ．推进自然资源资产确权登记情况 ， 重点开展代理履行所 有者职责的自然资源和生态空间统 一确权登记情况 。3 ．全民所 5 有自然资源资产清查推进 、评估核算、平衡表编制情况 。4 ．构 建全民所有自然资源资产权益管理体系情况 。5 ．开展信息化建 设 ，提升国有自然资源资产数字化治理能力情况 。6． 国有自然 资源资产管理政策制度建立情况。 （ 二）强化资源要素支撑、服务保障经济社会高质量发展方 面 包括但不限于 1 ．构建国土空间规划体系 ，优化国土空间 开发保护格局 、落实国土空间用途管制制度情况 。2．保障重点 产业用地 ，提升资源要素保障能力情况 。3 ．建立健全自然资源 资产配置制度，扩大有偿使用范围，完善多元化土地供应机制等 情况 。4 ．加强土地出让管理 ， 规范国有建设用地使用权交易行 为等情况 。5 ．矿产资源开发 、节约和综合利用 ， 加强绿色矿山 建设情况 。6 ．加强土地 、森林 、草原 、湿地资源保护与集约利 用情况 。7． 深化水资源配置 ， 节约集约用水 ， 实施最严格水资 源管理制度情况。 （三）加强生态修复治理，筑牢自然资源生态安全屏障方面 包括但不限于 1 ．推进生态保护修复 ， 实施山水林田湖草 沙生态保护修复重大工程，提升生态系统功能方面。2．构建“ 生 态修复产业导入 ”模式 ，鼓励和支持社会资本参与生态保护修 复情况 。3 ．探索多元化生态产品价值实现路径 ， 推进生态产业 化 、产业生态化 ，建立生态产品价值实现机制情况 。4 ．建立林 6 长体系，推进大规模国土绿化，加强森林、草原、湿地资源和野 生动植物保护情况 。5 ．建立河湖长机制 ， 开展水生态治理等情 况，6．推进自然保护地体系建设情况 。7． 自然灾害综合防治工 作情况。 （四）建立健全治理体系，提升国有自然资源综合监管效能 方面 包括但不限于1．落实行政规范性文件“ 立改废释 ”制度， 推进自然资源法治建设情况 。2．推行行政审批“承诺制”“代办 制 ”改革，优化自然资源领域营商环境 ，深化“放管服 ”改革情 况 。3 ．推进自然资源领域各类专项整治 ，建立常态化监管工作 机制 ， 开展自然资源领域执法情况 。4． 配合开展地方领导干部 自然资源资产离任审计 ， 开展所有者职责监督管理、评价考核， 落实资产损害赔偿制度 ，建立资产收益分配机制等情况 。5 ．提 升测绘、地理信息服务水平方面情况。 三、国有自然资源资产管理存在的问题及建议 包括但不限于结合自然资源资产管理现状，着重从健全自 然资源管理体制机制、开展国有自然资源资产管理基础工作 、落 实自然资源资产处置配置政策、加强生态保护修复治理和探索生 态产业化路径、强化自然资源资产节约集约利用水平、提升国有 自然资源综合监管效能、建立全民所有自然资源资产所有权管理 体系等方面进行分析，梳理制约各地国有自然资源资产管理的突 7 出问题和面临的新形势 、新要求、新任务，提出具有针对性、可 行性 、建设性的工作思路和具体举措。 四、上一年度专项（或综合）报告审议意见整改落实情况 根据本级人大常委会对上 一年度国有自然资源资产管理情 况专项报告（或国有资产管理情况综合报告）提出的审议意见， 逐项阐述研究处理和整改落实的具体情况。 五、下一步工作考虑 （ 一）夯实国有自然资源资产管理基础方面 包括但不限于1．完善自然资源调查监测体系 。2．开展自 然资源统 一确权登记 。3 ．推进全民所有自然资源资产清查 、核 算 、平衡表编制 。4 ．健全全民所有自然资源资产所有权制度体 系 。5．加强自然资源信息化管理 。6．提升自然资源领域科技创 新水平。 （ 二）健全国有自然资源资产管理制度方面 包括但不限于1．深化自然资源资产产权制度改革 。2．建 立全民所有自然资源资产所有权委托代理机制 。3 ．深化自然资 源要素市场化配置 。4 ．扩大国有自然资源资产有偿使用范围。 5．完善国有自然资源资产收益管理。6．健全国有自然资源资产 管理情况专项报告制度。 （三）加强自然资源保护和节约集约利用方面 包括但不限于 1 ．优化国土空间开发保护格局 、落实国土 8 空间用途管制制度。2．落实最严格的耕地保护制度。3．强化资 源要素供给能力 ， 确保重大项目用地。4．提高重要矿产资源保 障能力。5．加强森林 、草原 、湿地资源保护利用。6．优化水资 源配置和节约保护利用。 （四）推进生态保护修复治理工作方面 包括但不限于1．严守生态保护红线。2．推进自然保护地 体系建设 。3．完善生态保护修复制度。4．实施重大生态修复工 程 。5．健全生态产品价值实现机制。6．鼓励和支持社会资本参 与生态保护修复。 （五）提升自然资源治理体系治理能力方面 1．优化营商环境 ，深化“放管服 ”改革 。2．推动自然资源 法规修订 。3．加强自然资源领域执法监管。4．开展全民所有自 然资源资产评价考核 。5． 落实全民所有自然资源资产损害赔偿 主体责任。 附件XX 年度国有自然资源资产管理情况专项报告报表 9 附件 XX年度国有自然资源资产管理情况专项报告报表 表1 国有土地资源情况表（按三大类） 类型 面积（万亩） 占比（） 价值（万元） 占比（） 农用地 建设用地 未利用地 总 计 注数据来源于XX年度国土变更调查成果或XX年度全民所有自然资源资产清查成果。 表2 国有土地资源情况表（按一级类） 类型 面积（万亩） 占比（） 价值（万元） 占比（） 耕地 园地 林地 草地 湿地 城镇村及工矿用地 交通运输用地 水域及水利设施用地 其他土地 合 计 注数据来源于XX年度国土变更调查成果或XX年度全民所有自然资源资产清查成果。 10 表3 国有建设用地供应情况表 供应方式 计量单位 数量 一、划拨 宗地数 宗 面积 万亩 二、 出让 宗地数 宗 面积 万亩 成交价款 万元 1.协议出让 宗地数 宗 面积 万亩 成交价款 万元 2.招拍挂出让 宗地数 宗 面积 万亩 成交价款 万元 三、租赁 宗地数 宗 面积 万亩 租金 万元 四、作价出资（入股） 宗地数 宗 面积 万亩 国家资本金 万元 合 计 宗 万亩 万元 注数据来源于XX年土地市场动态监测与监管系统。 11 表4 国有林地资源情况表 类型 面积（万亩） 占比（） 价值（万元） 占比（） 乔木林地 灌木林地 其他林地 合 计 注数据来源于XX年度国土变更调查成果或XX年度全民所有自然资源资产清查成果 表5 国有草地资源情况表 类型 面积（万亩） 占比（） 价值（万元） 占比（） 天然牧草地 人工牧草地 其他草地 合 计 注数据来源于XX年度国土变更调查成果或XX年度全民所有自然资源资产清查成果 表6 国有湿地资源情况表 类型 面积（万亩） 占比（） 价值（万元） 占比（） 沼泽草地 内陆滩涂 沼 泽 地 灌丛沼泽 12 合 计 注数据来源于XX年度国土变更调查成果或XX年度全民所有自然资源资产清查成果 表7 矿产（优势矿产）资源情况表 序号 矿种 保有资源 量（亿吨） 累计查明 资源量（亿吨） 价值（万元） 全国 排名 1 煤炭 2 冶金用 石英岩 3 石膏 合计 注数据来源于XX年度矿产资源储量统计数据库或XX年度全民所有自然资源资产清查成果 表 8 矿业权出让情况统计表 探矿权 采矿权 类型 出让个数 （个） 出让面积 （平方千米） 出让收益（万 元） 类型 出让个数 （个） 出让面积 （平方千米） 出让收益 （万元） 煤炭 煤炭 煤层气 水泥用 石灰岩 合计 合计 注数据来源于.................................. 表9 水资源量统计表 单位亿立方米 年降水量 地表水资源量 地下水资源量 重复计算量 水资源总量 水资源总价值 （万元） 注数据来源于XX年水资源公报或XX年度全民所有自然资源资产清查成果 13 表10 水资源取水量、用水量统计表 单位亿立方米 取水量 用水量 地表水源 地下 水 非常 规水 合计 农业 工业 生活 生态 合计 当地地 表水 黄河 水 小计 注数据来源于XX年水资源公报 表11 自然保护地统计表 单位 万亩 序号 自然保护地名称 类型 级别 面积 批建时间 示例 1 宁夏贺兰山国家级自然保护区 自然保护区 国家级 290.31 1988 注数据来源于自然保护地整合优化统计台账（方案） 表 12 国家重点保护野生动物统计表（ 一级） 序号 中文名 学名 保护级别 示例 1 豺 Cuon alpinus 一级 注数据来源于国家重点保护野生动物名录（XX 年最新发布）或宁夏鸟类图鉴、宁夏脊椎动物志（第 X 版） 表 13 国家重点保护野生植物统计表（ 一级） 中文 名 学名 种序 号 保护级别 级别调整 情况 地理分布 保护状况 示例 发菜 Nostoc flagellie 26 一级 未变 中卫、红寺堡、灵武、 盐池、同心、青铜峡 绝大部分不 在保护区 14 注数据来源于国家重点保护野生植物名录（XX 年最新发布）或宁夏植物志（第 X 版） 表 14 XX 年度 市、县（区）国有自然资源资产统计表（简表） 资源类别 计量单位 数量 一、土地资源 农用地 万亩/万元 总 计 万亩/万元 二、林地资源 林地 万亩/万元 三、草地资源 草地 万亩/万元 四、湿地资源 湿地 万亩/万元 五、矿产（优势矿产） 资源 煤炭 亿吨/万元 总 计 亿吨/万元 六、水资源 年降水量 亿立方米 水资源总量 亿立方米/万元 七、 自然保护地 国家公园 个/万亩 自然保护区 个/万亩 自然公园 个/万亩 八、野生动植物 国家一级保护野生动物 种 国家一级保护野生植物 种 15 注数据来源于............................ 16 宁夏回族自治区自然资源厅办公室 2023 年 8 月 29 日印发 17