丰宁满族自治县鑫吉矿业有限公司石人沟乡官沟金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

丰宁满族自治县鑫吉矿业有限公司 石人沟乡 官沟金矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 丰宁满族自 治县鑫吉矿业有限公司 2023 年7月 目 录 前 言 1 一、任务的由来 1 二、编制目的 2 三、编制依据 3 一 法律法规与部门规章 3 二 政策性文件 4 三 规程规范与技术标准 6 四 地方规划 6 五 相关基础技术资料 7 四、方案适用年限 7 一 矿山服务年限 7 二 方案服务年限 8 三 方案适用年限 8 五、编制工作概况 8 一 工作程序 8 二 工作周期 9 三 工作质量评述 11 第一章 矿山基本情况 12 一、矿山简介 12 一 矿区位置与交通 12 二 矿山基本信息 13 三 矿区范围及拐点坐标 13 二、矿山开发利用方案概述 14 一 矿山工程布局 14 二 矿产资源储量及服务年限 19 三 采矿方法及开拓方案的确定 20 四 开采顺序及首采地段的选择 24 五 选矿方案及尾矿设施 24 六 开采移动范围的确定 26 七 采空区及废弃井巷治理方案 27 八 矿山防治水方案 27 九 矿山固体废弃物及废水的处置情况 29 三、矿山开采历史及现状 30 一 矿权设置情况 30 二 矿山开采历史 31 三 矿山开采现状 31 第二章 矿区基础信息 33 一、矿区自然地理 33 一 气象 33 二 水文 33 三 地形地貌 33 四 生物 35 五 土壤 35 二、矿区地质环境背景 36 一 地层岩性 36 二 地质构造 36 三 水文地质 38 四 工程地质 40 五 矿体地质特征 42 三、矿区社会经济概况 48 四、矿区土地利用现状 48 一 土地利用现状 48 二 土地利用权属 49 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 49 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 50 一 上期矿山地质环境保护与土地复垦方案执行情况 50 二 周围矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 60 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 67 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 67 二、矿山地质环境影响评估 69 一 评估范围和评估级别 69 二 矿山地质灾害现状分析与预测 75 三 含水层破坏现状分析与预测 83 四 地形地貌景观地质遗迹、人文景观 破坏现状分析与预测85 五 水土环境污染现状分析与预测 90 六 矿山地质环境影响分区 93 三、矿山土地损毁预测与评估 94 一 土地损毁环节与时序 94 二 已损毁各类土地现状 97 三 拟损毁土地预测与评估 111 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 116 一 矿山地质环境保护与恢复治理分区 116 二 土地复垦区与复垦责任范围 120 三 土地类型与权属 121 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 125 一、矿山地质环境治理可行性分析 125 一 技术可行性分析 125 二 经济可行性分析 127 三 生态环境协调性分析 127 二、矿区土地复垦可行性分析 128 一 复垦区土地利用现状 128 二 土地复垦适宜性评价 129 三 水土资源平衡分析 143 四 土地复垦质量要求 145 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 148 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 148 一 目标任务 148 二 技术措施 149 三 主要工程量 152 二、矿山地质灾害治理 152 一 目标任务 152 二 工程设计 152 三 技术措施 153 四 主要工程量 153 三、矿区土地复垦 154 一 目标任务 154 二 工程设计 155 三 技术措施 171 四 主要工程量 173 四、含水层破坏修复 180 一 目标任务 180 二 工程设计 180 三 技术措施 181 四 主要工程量 181 五、水土环境污染修复 181 一 目标任务 181 二 工程设计 181 三 技术措施 181 四 主要工程量 182 六、矿山地质环境监测 182 一 目标任务 182 二 监测设计 182 三 技术措施 185 四 主要工程量 187 七、矿区土地复垦监测和管护 187 一 目标任务 187 二 措施和内容 188 三 主要工程量 190 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 191 一、总体工作部署 191 一 矿山地质环境保护工作部署 191 二 矿山地质环境保护工作部署 192 二、阶段实施计划 192 一 矿山地质环境保护阶段实施计划 192 二 土地复垦阶段实施计划 193 三、近期年度工作安排 197 一 矿山地质环境保护年度工作量安排 197 二 土地复垦工程年度工作量安排 198 第七章 经费估算与进度安排 207 一、经费估算依据 207 二、矿山地质环境治理工程经费估算 207 一 矿山地质环境治理费用构成 207 二 总工程量与投资估算 210 三 单项工程量与投资估算 211 三、土地复垦经费估算 213 一 土地复垦费用构成 213 二 总工程量与投资估算 219 三 单项工程量与投资估算 221 四、总费用汇总与年度安排 231 一 总费用构成与汇总 231 二 近期年度经费安排 231 第八章 保障措施与效益分析 237 一、组织保障 237 二、技术保障 238 三、资金保障 239 一 矿山地质环境保护资金保障 239 二 土地复垦资金 239 四、监管保障 242 五、效益分析 243 一 社会效益 243 二 环境效益 243 三 经济效益 244 六、公众参与 244 一 公众参与的环节与内容 245 二 公众参与形式 246 三 公众参与具体方法 247 四 复垦方案编制完成后公示 247 第九章 结论与建议...................................................................................... 248 一、结论 248 二、建议 250 附图目录 顺序号 图号 图 名 比例尺 / / 标注复垦 责任范 围 的土地利用现状 图 图 幅号 ********** 15000 1 1 丰宁满族自治县鑫吉矿业有限公司石人沟乡官沟金矿 矿山地质环境问题现状图 12000 2 2 丰宁满族自治县鑫吉矿业有限公司石人沟乡官沟金矿 矿区土地利用现状图 12000 3 3 丰宁满族自治县鑫吉矿业有限公司石人沟乡官沟金矿 矿山地质环境问题预测图 12000 4 4 丰宁满族自治县鑫吉矿业有限公司石人沟乡官沟金矿 矿区土地损毁预测图 12000 5 5 丰宁满族自治县鑫吉矿业有限公司石人沟乡官沟金矿 矿区土地复垦规划图 12000 6 6 丰宁满族自治县鑫吉矿业有限公司石人沟乡官沟金矿 矿山地质环境工程部署图 12000 附表目录 1 、矿山地质环境现状调查表； 2 、土地复垦方案报告表。 附件目录 1 、采矿许可证； 2 、委托书； 3 、矿山企业承诺书； 4 、编制单位承诺书； 5 、水样、土样检测分析报告； 6 、矿山地质环境治理恢复基金与土地复垦费用监管协议； 7 、开发利用方案评审意见； 8 、2022 年储量年度报告审查意见； 9 、上期矿山地质环境保护与土地复垦方案评审意见书； 10 、县级自然资源和规划局对上期矿山地质环境保护与土地复垦方案执行情况说 明； 11 、县级自然资源和规划局对矿山地质环境保护与土地复垦方案的初审意见； 12 、复垦责任范围与矿山地质环境评估范围坐标； 13 、公众参与调查表； 14 、承德市 2023 年 2 月工程建设造价信息； 15 、购土协议。 前 言 一、任务的由来 丰宁满族自治县鑫吉矿业有限公司石人沟乡官沟金矿 以下简称“官沟金 矿” 位于丰宁县城 110方位，距丰宁县城直距***km 、运距***km 处的 ***********村，行政区划隶属于************管辖。矿山企业现持有采矿许可 证为****年**月**日由河北省自然资源厅颁发的证号******************， 矿区面积*****km，采矿权人为丰宁满族自治县鑫吉矿业有限公司，经济类型 为其他有限责任公司，开采矿种为金矿，开采方式为地下开采，开采深度为 ****m****m，生产能力为******万 t/a，有效期限***年****月 ****年** 月**日至****年**月**日 ， 目前该矿山采矿许可证有效期限已到期，需再次 申请办理采矿许可证的延续，拟申请延续时间为***年。 2021 年 1 月矿山企业委托承德市五洲地质测绘有限公司编制了丰宁满族 自治县鑫吉矿业有限公司石人沟乡官沟金矿矿山地质环境保护与土地复垦方 案 ，河北省地质国产研究中心予以评审通过，方案服务年限为****年 **** 年**月****年**月 ，该方案仍在服务期内，其剩余服务年限为**年。 依据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知 国土资规〔2016〕21 号 、河北省自然资源厅关于做好 矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 冀自然资字〔2019〕 103 号 等的要求“在办理采矿权延续时，矿山地质环境保护与土地复垦方案 超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应当重新编制或修订”， 故需重新编制丰宁满族自治县鑫吉矿业有限公司石人沟乡官沟金矿矿山地质 环境保护与土地复垦方案。 为进一步贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国 策，节约集约利用土地和保护耕地，加强矿山地质环境保护和恢复治理，减少 矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏，保护人民生命和财产安全， 促进矿产资源的合理开发利用和社会经济、资源环境的协调发展，改善矿山生 态环境，实现矿区社会、经济、生态可持续发展。根据河北省自然资源厅关 于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 冀自然资字 1 〔2019〕 103 号 、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复 垦方案编报有关工作的通知 国土资规〔2016〕21 号 、矿山地质环境保 护规定 国土资源部令第 44 号 、土地复垦条例 国务院令第 592 号 等的要求，丰宁满族自治县鑫吉矿业有限公司石人沟乡官沟金矿于 2023 年 2 月委托河北冀勘工程技术服务有限公司承担丰宁满族自治县鑫吉矿业有限公 司石人沟乡官沟金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 的编制工作。 本次矿山地质环境保护与土地复垦方案是在根据矿方实际开采进度及现场 调查情况的基础上，按照国土资源部发布的矿山地质环境保护与土地复垦方 案编制指南 2016 年 12 月 以下简称编制指南 、河北省自然资 源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 冀自 然资字〔2019〕 103 号 以及其他相关法律法规及技术规范标准的要求进行编 制的。根据编制指南第三部分 编写技术要求中 5. 1 的规定，本方案是实施 矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦的技术依据之一，不代替相关工程 勘查、治理、施工设计。 二、编制目的 根据“预防为主，防治结合” 、“在保护中开发，在开发中保护” 、“科 学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用” 、 “依靠科技进步，发 展循环经济，建设绿色矿业”的原则，通过编制本项目矿山地质环境保护与土 地复垦方案，提出相应的预防措施和治理措施，减少矿产资源勘查开采活动造 成的矿山地质环境破坏和土地资源损毁，保护人民生命和财产安全，促进矿产 资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，改善矿山生态环境， 实现矿区社会、经济、生态可持续发展。具体实现以下目的 1 明确矿山地质环境保护与土地复垦的目标、任务、措施、实施步骤和 投资费用等内容，切实将矿山地质环境保护与土地复垦各项工作落到实处，为 土地复垦的实施管理、监督检查及土地复垦费用征收提供依据，使被破坏土地 恢复利用，并尽可能达到最佳综合效益的状态，实现土地的可持续利用； 2 通过本方案的实施，合理用地，保护耕地，防止水土流失，提高矿产 资源开发利用效率，实现矿产资源开发与矿山环境保护协调发展，达到发展煤 2 炭开发与基本农田保护、减少水土流失和改善矿区生态环境相协调，矿产资源 开发利用与矿区工农业生产和社会经济综合发展相协调的目的； 3 通过本方案的编制，为自然资源主管部门颁发采矿许可证、矿业权人 转让、变更、延续矿权，实施保证金制度，监督、管理矿山企业矿山地质环境 保护与土地复垦实施情况提供科学依据。 三、编制依据 一 法律法规与部门规章 1 中华人民共和国矿产资源法 1986 年 3 月 19 日第六届全国人民 代表大会常务委员会第十五次会议通过，2009 年 8 月 27 日第十一届全国人民 代表大会常务委员会第十次会议修正 ； 2 中华人民共和国土地管理法 1986 年 6 月 25 日第六届全国人民 代表大会常务委员会第十六次会议通过，2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民 代表大会常务委员会第十二次会议修正 ； 3 中华人民共和国水土保持法 1991 年 6 月 29 日第七届全国人民 代表大会常务委员会第二十次会议通过，2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民 代表大会常务委员会第十八次会议于修订 ； 4 中华人民共和国环境保护法 1989 年 12 月 26 日第七届全国人 民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2014 年 4 月 24 日第十二届全国人 民代表大会常务委员会第八次会议修订 ； 5 中华人民共和国环境影响评价法 2002 年 10 月 28 日第九届全 国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2018 年 12 月 29 日第十三届全 国人民代表大会常务委员会第七次会议修正 ； 6 中华人民共和国水污染防治法 1984 年 5 月 11 日第六届全国人 民代表大会常务委员会第五次会议通过，2017 年 6 月 27 日第十二届全国人民 代表大会常务委员会第二十八次会议修正 ； 7 中华人民共和国大气污染防治法 1987 年 9 月 5 日第六届全国 人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，2018 年 10 月 26 日第十三届全 国人民代表大会常务委员会第六次会议修正 ； 3 8 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 1995 年 10 月 30 日 第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2016 年 11 月 7 日第 十二届全国人大代表常务委员会第二十四次会议修订 ； 9 中华人民共和国土壤污染防治法 2018 年 8 月 31 日第十三届全 国人大常委会第五次会议通过 ； 10 中华人民共和国森林法 1984 年 9 月 20 日第六届全国人民代 表大会常务委员会第七次会议通过，2019 年 12 月 28 日第十三届全国人民代表 大会常务委员会第十五次会议修订 ； 11 中华人民共和国土地管理法实施条例 2021 年 4 月 21 日国务 院第 132 次常务会议修订通过， 自 2021 年 9 月 1 日起施行 ； 12 地质灾害防治条例 国务院令第 394 号 2003 年 11 月 19 日 国务院第 29 次常务会议通过 ； 13 土地复垦条例 国务院令第 592 号 2011 年 2 月 22 日国务 院第 145 次常务会议通过 ； 14 基本农田保护条例 国务院令第 257 号 1998 年 12 月 24 日 国务院第 12 次常务会议通过，2011 年 1 月 8 日根据国务院关于废止和修改 部分行政法规的决定修订 ； 15 财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告 财政部 税务总局 海关总署公告 2019 年第 39 号 ； 16 河北省土地管理条例 2022 年 3 月 30 日第二次修订，2022 年 6 月 1 日起施行 ； 17 河北省生态环境保护条例 2022 年 3 月 27 日省人大通过，2020 年 7 月 1 日起施行 ； 18 河北省非煤矿山综合治理条例 2020 年 6 月 2 日省人大通过， 2020 年 10 月 1 日起施行 。 二 政策性文件 1 矿山地质环境保护规定 中华人民共和国国土资源部令第 44 号， 2019 年 7 月第三次修订 ； 2 土地复垦条例实施办法 2012 年 12 月 27 日国土资源部第 56 号 4 令公布，2019 年 7 月 16 日修正 ； 3国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关 工作的通知 国土资规〔2016〕21 号 ； 4国土资源部 工业和信息化部 财政部 环境保护部 国家能源局关于 加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 国土资发〔2016〕63 号 ； 5国土资源部 财政部 环境保护部 国家质量监督检验检疫总局 中国 银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实 施意见 国土资规〔2017〕4 号 ； 6国土资源部关于贯彻实施的通知国土资发〔2011〕 50 号 ； 7 生态环境部办公厅关于印发 和的通知 环办土壤函〔2020〕72 号； 8财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保 证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见 财建〔2017〕638 号 ； 9 河北省财政厅、河北省自然资源厅、河北省生态环境厅关于印发河 北省矿产地质环境治理恢复基金管理办法的通知 冀财规〔2019〕1 号 ； 10 河北省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编 报有关工作的通知 冀自然资字〔2019〕103 号 ； 11河北省自然资源厅 河北省农业农村厅关于强化永久基本农田保护 管理工作的通知 冀自然资发〔2019〕34 号 ； 12 河北省人民代表大会常务委员会关于加强矿产开发管控保护生态 环境的决定 2021 年 3 月 31 日省第十三届人大常务委员会通过 ； 13 河北省自然资源厅关于印发的通知 冀自然资规〔2022〕2 号 ； 14 河北省地质环境管理条例 河北省人大常委会第 15 号公告 ； 15 河北省自然资源厅关于进一步规范矿山地质环境修复治理工作的 通知 2021- 119 号 ； 16 河北省固体废物污染环境防治条例 2022 年 9 月 28 日修订， 2022 年 12 月 1 日起施行 。 5 三 规程规范与技术标准 1 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 2016 年 12 月 ； 2 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 DZ/T 0223-2011 ； 3 地质灾害危险性评估规范 GB/T 40112-2021 ； 4 矿山地质环境监测技术规程 DZ/T 0287-2015 ； 5 土地复垦方案编制规程第 1 部分通则 TD/T 1031. 1-2011 ； 6 土地复垦方案编制规程第 4 部分金属矿 TD/T 1031. 1-2011 ； 7 土地利用现状分类 GB/T 21010-2017 ； 8 矿山土地复垦基础信息调查规程 TD/T 1049-2016 ； 9 土地复垦质量控制标准 TD/T 1036-2013 ； 10 生产项目土地复垦验收规程 TD/T 1044-2014 ； 11 耕地后备资源调查与评价技术规程 TD/T 1007-2003 ； 12 耕地地力调查与质量评价技术规程 NY/T 1634-2008 ； 13 地下水环境质量标准 GB/T 14848-2017 ； 14 地表水环境质量标准 GB 3838-2002 ； 15 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准 试行 GB 15618-2018 ； 16 土壤环境质量 建设用地土壤风险管控标准 GB 36600-2018 ； 17 地下水环境监测技术规范 HJ/T 164-2004 ； 18 土壤环境监测技术规程 HJ/T 166-2004 ； 19 土地开发整理项目预算编制实务 2012 年 2 月 ； 20 土地开发整理项目预算定额标准 2012 年 2 月 ； 21 河北省地质环境恢复治理与保护预算定额标准 2019 年 12 月。 四 地方规划 1 承德市矿产资源总体规划 2016-2020 年 ； 2 承德市土地利用总体规划 2010-2020 年 ； 3 承德市土地整治专项规划 2011-2020 年 ； 4 丰宁满族自治县矿产资源总体规划 2021-2025 年 ； 5 丰宁满族自治县土地利用总体规划 2010-2020 年 ； 6 6 丰宁满族自治县土地整治专项规划 2011-2020 年 。 五 相关基础技术资料 1 河北省丰宁满族自治县鑫吉矿业有限公司石人沟乡官沟金矿 2022 年储量年度报告 河北拓旭工程技术咨询有限公司，2022 年 12 月 ； 2河北省丰宁满族自治县鑫吉矿业有限公司石人沟乡官沟金矿资源储 量核实报告 承德金润德规划设计有限公司，2022 年 4 月 ； 3丰宁满族自治县鑫吉矿业有限公司石人沟乡官沟金矿矿产资源开发 利用方案 河北冀勘工程技术服务有限公司，2023 年 1 月 ； 4丰宁满族自治县鑫吉矿业有限公司石人沟乡官沟金矿矿山地质环境 保护与土地复垦方案 承德市五洲地质测绘有限公司，2021 年 1 月 ； 5丰宁县 2021 年度国土变更调查数据库成果图幅号 ********** 丰宁满族自治县自然资源和规划局，2021 年 12 月 ； 6 丰宁县“三区三线”划定成果 丰宁满族自治县自然资源和规划 局，2019 年 12 月 ； 7 统计年鉴、县志、土壤志、水利资料、水文地质资料、气象资料等； 8 工程造价资料 承德市，2023 年 2 月 ； 9 矿山提供的其他相关资料。 四、方案适用年限 一 矿山服务年限 根据承德金润德规划设计有限公司2022 年 4 月编制完成的河北省丰宁满 族自治县鑫吉矿业有限公司石人沟乡官沟金矿资源储量核实报告 以及河北冀 勘工程技术服务有限公司 2023 年 1 月编制完成的丰宁满族自治县鑫吉矿业有 限公司石人沟乡官沟金矿矿产资源开发利用方案，截至*****年**月**日，矿 区范围内保有控制资源量*****万吨，金金属量 93kg ，平均品位 3.53g/t ，伴生 银金属量 17kg，平均品位 4.32g/t；保有推断资源量****万吨，金金属量 347kg， 平均品位 4.56g/t ，伴生银金属量 552kg ，平均品位 9.89g/t 。设计利用资源量共 计****万吨，其中控制资源量****万吨，推断资源量****万吨。设计可采储量 为****万吨，考虑 20的废石混入率，则矿山采出矿石量****万吨。设计矿山 7 生产规模****万吨/年，矿山服务年限***年。 二 方案服务年限 本矿山现持有采矿许可证为****年**月**日由河北省自然资源厅颁发的 证号****************** ，有效期限***年****月****年**月**日至**** 年**月**日 ，现有采矿许可证已到期，需办理采矿许可证延续手续。 根据编制指南的规定“生产矿山的方案适用年限原则上根据采矿许可 证的有效期确定，生产矿山的方案基准期以相关部门批准该方案之日算起” ， 确定本方案的服务年限为****年 ****年**月至****年**月 ，包括矿山基建 期***年 ****年**月至****年**月 ，生产防治期***年 ****年**月至**** 年**月 ，治理复垦施工期***年 ****年**月至****年**月 和监测管护期*** 年 ****年**月至****年**月 。 三 方案适用年限 本方案适用年限与方案服务年限一致，即****年 ****年**月至****年** 月 ，方案基准期以河北省自然资源主管部门将审查结果向社会公告之日算起。 在本方案适用期内，如果采矿权变更时，涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、 变更开采方式的，应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案；在 办理采矿权延续时，矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余 服务期少于采矿权延续时间的，应当重新编制或修订。 五、编制工作概况 一 工作程序 2023 年 2 月，接受任务委托后，我单位立即组织专业技术人员成立项目组， 共有 7 人组成，包括高级工程师 2 人、工程师 1 人、助理工程师 4 人，并先后 两次进入现场进行实地踏勘，之后转入室内资料分析整理和方案编制工作，2023 年 3 月初完成该方案的编制工作。 方案编制工作程序见下图 8 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦 适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案 报告编写和图件编绘 图 0- 1 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制程序图 方案中所用原始数据一部分来源于现场调查，一部分由矿山企业提供；引 用数据来源于各种技术资料，引用资料均为评审通过的各类报告。我单位承诺 报告中调查数据真实，引用资料可靠。 二 工作周期 方案编制是在进行大量的资料收集以及野外调研的基础上完成的，本方案 的编制工作大致分为以下四个阶段 1 前期工作 ****年**月 ①资料收集广泛收集了评估区及周边自然地理、生态环境、社会经济、 土地利用现状与权属、土壤和项目基本情况等相关资料。 ②野外调研实地调查了评估区地质灾害发育情况、地下水水位水质、地 形地貌景观，土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用情况、土地损毁情 况等，并针对区域内耕地及林地等主要地类进行土壤剖面挖掘，实地拍摄影像、 图片等相关资料，并做文字记录，采取了地下水水样、土壤样并送检。 ③公众参与采用座谈会、调查走访等方式，调查土地使用权人以及自然 资源、林业、水利、农业、环保等部门及相应的权益人，征求对土地复垦方向、 复垦标准及复垦措施的意见。 2 拟定初步方案 ****年**月 通过对收集资料的整理，确定方案的服务年限，进行地质环境影响评价、 9 土地损毁预测与土地复垦适宜性评价，确定矿山地质环境治理分区、土地复垦 标准及措施，明确矿山地质环境保护与土地复垦的目标，确定主要治理工程措 施，测算工程量，估算治理费用，初步确定土地复垦方案。 3 方案协调论证 ****年**月 对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案广泛征询矿山、政府相关 部门和社会公众的意愿，从组织、经济、技术、费用保障、矿山地质环境保护 与土地复垦目标以及公众接受程度等方面进行可行性论证。 4 编制方案 ****年**月 根据方案协调论证结果，确定矿山地质环境保护与土地复垦标准、优化工 程设计、估算工程量以及投资，细化矿山地质环境保护与土地复垦实施计划安 排以及费用、技术和组织管理保障措施，编制详细的矿山地质环境保护与土地 复垦方案。 本次工作充分收集和利用区内已有资料的基础上，开展了矿山地质环境现 状和土地资源调查工作。野外调查工作以矿山提供的 15000 地形图为底图，采 用点线结合，以点上观察、测量和访问为主，利用手持 GPS 定点，配合路线调 查追索，基本查明了区内存在的矿山地质环境问题。另外，在本次方案编制期 间，对矿区周边河流及井水进行了取样分析，并对矿区土壤进行了取样分析。 从资料的收集，矿山地质环境现状和土地资源调查，室内资料综合整理分 析，到提交矿山地质环境保护与土地复垦方案报告，完成主要工作量见表 0- 1。 表 0- 1 主要工作量完成表 序号 工作内容 单位 数量 备注 1 资料收集 套 11 采矿许可证、营业执照， 开发利用方 案 、 资源储量核实报告 、 矿山 地质环境保护与土地复垦方案 、矿 山地质环境保护与恢复治理方案、土 地复垦方案 ， 国土变更调查数据库 成果、永久基本农田数据库等 2 野外调查 调查线路 k m 2.05 主要调查矿区及周边区域内的生物植被 生长条件、矿山地质环境现状、土地利 用情况以及周边居民公众调查等。 3 调查面积 k m 50. 1740 4 GPS 定点 处 20 对矿区内现有建筑造成的压占土地以及 地下开采造成的采空区塌陷土地进行面 积、体积、高程等测量记录。 10 序号 工作内容 单位 数量 备注 5 照片拍摄 张 106 矿区及周边区域的环境全景拍摄，包括 矿区全景、附属建筑、工业场地、矿区 道路、现有采空区范围、废石渣堆等。 6 无人机录像 h 0.5 7 土样分析 点次 1 主要检测矿山开采是否对周边土壤环境 造成污染， 同时对预绿化及复垦的植被 生长的适宜性进行分析。 8 水样分析 点次 1 主要检测矿山开采是否对地表水系造成 污染， 同时对预绿化及复垦的植被生长 的适宜性进行分析。 9 提交成果 文字报告 份 1 包含文字、附件、附表。 10 图件编绘 张 7 三 工作质量评述 本次方案的编制工作是在全面收集矿山有关资料以及现场实地调查的基础 上，严格按照国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案 编报有关工作的通知 国土资规〔2016〕21 号 、矿山地质环境保护与土 地复垦方案编制指南 以及矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 DZ/T 0223-2011 、土地复垦方案编制规程 TD/T 1031-2011 等规范规 程进行编制的。其中野外调查工作从一开始就做到统一方法、统一要求，通过 以矿山企业提供的 12000 地形地质图和 GoogleEarth 最新遥感影像图为底图， 采用点线结合，以点上观察、测量和访问为主，利用 GPS 定点，配合路线调查 追索，查明了矿区内存在的矿山地质环境问题。为了确保方案编制报告的质量， 项目组负责人对方案编制工作进行全程质量监控，对野外矿山地质环境调查工 作、室内综合研究和报告编制等工作及时进行质量检查和验收，并组织有关专 家对矿山地质环境条件、评估级别、矿山地质灾害、矿区含水层破坏、地形地 貌景观 地质遗迹、人文景观 、水土环境污染、土地占用与损毁等关键问题 进行了重点把关。报告编制完成后，项目组又征询了矿山企业、方案涉及自然 资源局、地方人民政府和相关村委的意见，并对方案进一步修改完善。 总之，本次工作中收集的资料比较全面，矿山地质环境调查和报告编制工 作按国家和河北省现行有关技术规程、规范进行，工作精度符合相关规程、规 范要求，质量可靠，达到了预期目的。 11 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 一 矿区位置与交通 矿区位于丰宁满族自治县县城 110方位，距丰宁县城直距***km 、运距 ***km 处的***********村 ，行政区划隶属于**********村管辖； ****县道 ****-**** 在矿区南部****m 处通过，有乡级公路直达矿区，交通比较方便。 矿区交通位置见图 1- 1。 图 1- 1 交通位置图 12 二 矿山基本信息 1 采矿权人丰宁满族自治县鑫吉矿业有限公司 2 矿山名称丰宁满族自治县鑫吉矿业有限公司石人沟乡官沟金矿 3 采矿许可证号****************** 4 企业性质其他有限责任公司 5 矿山位置位于承德市丰宁满族自治县***********村 6 开采矿种金矿 7 开采方式地下开采 8 生产规模****万吨/年 9 矿区面积****平方公里 10 有限期限***年****月 ****年**月**日至****年**月**日 ，采 矿许可证已到期，矿山需办理采矿许可证延续 11 开采深度 由*****m*****m 标高 三 矿区范围及拐点坐标 矿山企业现持有采矿许可