山东鲁泰控股集团有限公司太平煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

山东鲁泰控股集团有限公司太平煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 山东鲁泰控股集团有限公司 2022 年 8 月 目 录 前 言5 一、任务 5 二、编制目的 6 三、编制依据 6 四、方案适用年限 9 五、编制工作情况 9 第一章 矿山基本情况19 一、矿山简介 19 二、矿区范围及拐点坐标 20 三、矿山开发利用方案概述 22 四、矿山开采历史及现状 27 第二章 矿区基础信息34 一、矿区自然地理 34 二、矿区地质环境背景 38 三、矿区社会经济概况 57 四、矿区土地利用现状 57 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 67 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 70 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估74 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 74 二、矿山地质环境影响评估 75 三、矿山土地损毁预测评估 119 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 197 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析225 一、矿山地质环境治理可行性分析 225 二、矿区土地复垦可行性分析 228 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程262 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 262 二、矿山地质灾害治理 266 三、矿区土地复垦 266 四、含水层破坏修复 266 五、水土环境污染修复 288 六、矿山地质环境监测 288 七、矿区土地复垦监测和管护 299 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署311 一、总体工作部署 311 二、阶段实施计划 311 三、近期年度工作安排 322 第七章 经费估算与进度安排331 一、经费估算依据 331 三、土地复垦工程经费估算 340 三 单项工程量与投资估算358 四、总费用汇总与年度安排 391 第八章 保障措施与效益分析395 一、组织保障 395 二、技术保障 395 三、资金保障 396 四、监管保障 398 五、效益分析 399 六、公众参与 400 第九章 结论与建议414 一、结论 414 二、建议 415 前 言 一、任务 山东鲁泰控股集团有限公司太平煤矿 以下简称“太平煤矿” 为生产矿山。由于炮 采采煤工艺变更为综合机械化采煤工艺、可采面积及储量发生变化，太平煤矿于 2021 年 8 月委托山东省煤炭技术服务有限公司编制了山东省任城区太平煤矿煤炭资源开发 利用方案 变更 ，并于同年 10 月通过山东省地质科学研究院组织的专家审查。 2017 年 9 月山东鲁泰控股集团有限公司委托中国冶金地质总局山东正元地质勘查 院编制山东鲁泰控股集团有限公司太平煤矿矿山地质环境保护与治理恢复方案方案 适用期 5 年， 自 2017 年 10 月2022 年 9 月。 2017 年 9 月山东鲁泰控股集团有限公司委托中国冶金地质总局山东正元地质勘查 院编制山东鲁泰控股集团有限公司太平煤矿项目土地复垦方案报告书方案服务期 26.55 年， 自 2017 年 9 月2043 年 4 月。 矿山为办理采矿证变更手续，根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护 与土地复垦编报有关工作的通知 国土资规[2016]21 号 和山东省国土资源厅关于 做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关的通知 鲁国土资字[2017]300 号 文件要求，“在办理采矿权变更时，涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式 的，应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案；在办理采矿权延续时，矿 山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的， 应当重新编制或修订。矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其 中一个超过适用期的或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应重新编制矿山地质环 境保护与土地复垦方案。”太平煤矿需要重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 2022 年 4 月，山东鲁泰控股集团有限公司委托山东省鲁南地质工程勘察院山东省地质 矿产勘查开发局第二地质大队 编制山东鲁泰控股集团有限公司太平煤矿矿山地质环 境保护与土地复垦方案，本次编制为第一次合并编制。 5 二、编制目的 1 查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状和隐患，对矿山生产活动造成的 矿山地质环境影响进行现状评估和预测评估，根据评估结果进行矿山地质环境保护与治 理恢复分区，制定出矿山地质环境保护与治理恢复措施，使因矿山开采对地质环境的影 响和破坏程度降到最低，促进矿区经济的可持续发展，为实施保护、监测和治理恢复矿 山地质环境提供技术依据。 2 查明矿山土地利用现状，明确土地损毁现状，包括损毁类别、数量、时间、 程度；预测后续开采对土地的损毁；根据损毁现状和预测损毁情况，进行土地复垦适宜 性评价，并综合制定复垦规划及投资计划。为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地 复垦费预算等提供参考依据。 三、编制依据 一 相关法律法规 1 、中华人民共和国矿产资源法 2009 修正， 自 2009 年 8 月 27 日起施行 ； 2 、中华人民共和国土地管理法 2019 年修订， 自 2020 年 1 月 1 日施行 ； 3 、中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国主席令 11 届第 39 号，自 2011 年 3 月 1 日起施行 ； 4 、中华人民共和国农业法 中华人民共和国主席令 11 届第 74 号，自 2013 年 1 月 1 日起施行 ； 5 、中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国主席令 12 届第 9 号，自 2015 年 1 月 1 日起施行 ； 6 、中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国主席令 12 届第 70 号， 自 2018 年 1 月 1 日起施行 ； 7 、中华人民共和国土地管理法实施条例 2021 年 7 月 2 日修订 ； 8 、基本农田保护条例 1998 年 12 月 27 日中华人民共和国国务院令第 257 号 发布， 自 1999 年 1 月 1 日起施行；2011 年 1 月 8 日修订 ； 9 、土地复垦条例 中华人民共和国国务院令第 592 号，自 2011 年 3 月 5 日施 行 ； 6 10 、矿山地质环境保护规定 2019 修正 ； 11 、土地复垦条例实施办法 2019 修正 。 二 地方性法律法规 1 、山东省土地复垦管理办法 1999 年 2 月 1 日实施，山东省人民政府 ； 2 、山东省基本农田保护条例 2004 年 5 月 27 日山东省第十届人民代表大会常 务委员会第八次会议通过 。 3 、山东省地质环境保护条例 2003 年 9 月 1 日起施行 ； 4 、山东省地质勘查预算标准 鲁财资环[2020]30 号 。 三 有关政策性文件 1 、关于进一步规范采矿权申请程序有关事宜的通知 鲁国土资发 [2009] 331 号 ； 2 、山东省国土资源厅关于加强土地复垦方案编制及评审等工作的通知 鲁国 土资发 [2009] 173 号 ； 3 、土地复垦条例实施办法 国土资发 [2013] 56 号 ； 4 、山东省人民政府办公厅关于进一步加强土地开发整理复垦工作的通知 鲁 政办发〔2004〕24 号 ； 5 、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知 国土资规21 号 ，2017 年 1 月 3 日； 6 、国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行 业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见 国 土资规〔2017〕4 号 ，2017 年 3 月 22 日； 7 、财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建 立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见 财建[2017]638 号 ，2017 年 11 月 6 日； 8 、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 鲁国土 资字〔2017〕300 号 ； 9 、关于印发山东省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知 鲁自然 资规[2020]5 号 。 四 相关技术标准 1 、土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则 TD／T 1031. 1-2011 ； 2 、土地复垦方案编制规程 第 3 部分井工煤矿 TD／T 1031.3-2011 ； 7 3 、土地利用现状分类 GBT 21010-2017 ； 4 、土地复垦质量控制标准 TD/T1036-2013 ； 5 、土地开发整理项目规划设计规范 TD/T1012-2016 ； 6 、耕地后备资源调查与评价技术规程 TD/T 1007-2003 ； 7 、生产建设项目水土保持技术标准 50433-2018 ； 8 、地质灾害危险性评估规范 GB∕T∕40112-2021 ； 9 、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 DZ/T0223-2011 ； 10 、煤炭行业绿色矿山建设规范 DZ/T 0315-2018 11 、地下水质量标准 GBT_ 14848-2017 ； 12 、矿山地质环境监测技术规程 DZ/T 0287-2015 ； 13 、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范 2017 ； 14 、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 GB15618-2018 ； 15 、山东省土地开发整理项目预算定额标准 2015 。 五 有关规划 1 、济宁市国土空间总体规划 2021-2035 年 ； 2 、山东省地质灾害防治规划 2013－2025 年 ； 3 、济宁市地质灾害防治规划 2021－2030 年 。 六 相关基础技术类资料 1 、山东鲁泰控股集团有限公司太平煤矿矿山地质环境保护与治理恢复方案 中 国冶金地质总局山东正元地质勘查院，2017 年 9 月 ； 2 、山东鲁泰控股集团有限公司太平煤矿项目土地复垦方案报告书 中国冶金 地质总局山东正元地质勘查院，2017 年 9 月 ； 3 、山东省邹城市太平煤矿煤炭资源开发利用方案 变更 山东省煤炭技术 服务有限公司，2021 年 10 月 4、山东省兖州煤田太平煤矿资源储量核实报告核实基准日2016 年 12 月 31 日； 5 、山东省邹城市太平煤矿 2020 年储量年度报告 济宁华通地质勘查有限公司， 2021 年 1 月 ； 6 、山东省邹城市太平煤矿 2021 年储量年度报告 山东万虹地质勘测技术有限 公司，2022 年 1 月 ； 7 、邹城市土地利用现状图 最新的国土变更调查数据 2021年度 ； 8 8 、高新区土地利用现状图 最新的国土变更调查数据 2021年度 。 四、方案适用年限 1 、生产服务年限 太平煤矿为生产矿山，依据 2021 年 12 月 6 日批复的山东省邹城市太平煤矿煤炭 资源开发利用方案 变更 截止到 2020 年 12 月 31 日，矿山设计可采储量**** 万 t ，生产能力**万 t/年，选用 1.4 的备用系数，矿井剩余生产服务年限为 21.4 年，截 止目前剩余服务年限 19. 1 年即 2023 年 4 月至 2042 年 4 月。 2 、方案的服务年限 依据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 ，太平煤矿作为生产矿山， 方案服务年限包括矿山剩余生产年限、基本稳沉期、复垦期和管护期。 太平煤矿煤层开采深度为 180220m ，地表移动总时间为 1.5a ，地表基本稳沉时 间是地表移动总时间的 6070 ，则本矿的基本稳沉时间为 1a。本着“边损毁、边复 垦”的原则，确定方案的复垦工作期为稳沉期后 1a 内完成；根据山东省气候条件及林 木生长实际规律，管护期定为 3a 。因此，确定本次复垦方案服务年限为 24. 1 年19. 1 年 生产期 1 年 稳沉期 1.0 年 复垦期 3.0 年 管护期 24. 1 年，即自 2023 年 4 月2047 年 4 月。 3 、方案的适用年限 由于矿山服务年限较长，考虑到矿山开采期间不稳定因素，因此本方案应每 5 年 进行一次修编，确定本方案的适用年限为 5 年。 五、编制工作概况 接到委托任务后，我单位专门成立了由多名专业技术人员参加的项目组，并着手开 展工作，根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T0223－2011 、土 地复垦方案编制规程 第 1 部分通则 TD/T1031. 1-2011 中确定的矿山地质环境评 估工作及土地复垦方案编制工作的基本要求，在工作中首先明确工作思路，熟悉工作程 序，确定工作重点，制定项目实施计划。在对所收集资料分析研究及现场踏勘的基础上， 补充进行矿山地质环境现状调查和土地资源现状调查，根据调查结果，确定评估区范围、 9 复垦区范围，划分评估级别、土地损毁程度级别，进行矿山地质环境影响现状评估和预 测评估、矿山土地损毁现状与预测分析，在此基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治 理分区、土地复垦责任范围划分，制定矿山地质环境保护与恢复治理措施和工作部署、 土地复垦工作计划安排，提出防治工程和地质环境监测方案、土地复垦工程设计，并进 行经费估算和效益分析。 本次方案编制工作投入高级工程师 1 人，工程师 3 人。主要投入人员见下表。 表 0-4 主要投入人员列表 人员 职称 主要职责 刘红 高级工程师 主要编写人，负责报告的编写 鲁晓威 工程师 参与报告编写，资料收集和野外调查工作，制图 张立 工程师 辅助报告编写，野外调查，制图 乔月 工程师 辅助报告编写，制图 方案编制是在进行大量的资料收集以及野外调研的基础上完成的，本方案的编制 工作大致分为以下四个阶段 1 、 前期工作 2022 年 4 月 1 资料收集。广泛收集了项目区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利 用现状与权属、土壤和项目基本情况等相关资料。 2 野外调研。实地调查了项目区土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用情 况、土地损毁情况等，并针对区域内耕地及林地等主要地类进行土壤剖面挖掘，实地 拍摄影像、图片等相关资料，并做文字记录。 3 公众参与。采用座谈会、调查走访等方式，调查太平煤矿、土地使用权人以及 国土、林业、水利、农业、环保等部门及相应的权益人，征求对土地复垦方向、复垦 标准及复垦措施的意见。 在上述调查的基础上，在矿山企业技术人员的配合下，对项目区现状已损毁土地情 况进一步核实。查清区内已损毁尚未复垦的土地范围、程度和面积。调查项目区周边可 借鉴的土地复垦工程案例，包括土地损毁类型、复垦方向、标准、措施和费用投入等 情况，便于本项目类比分析。调查过程中，采集矿区地形地貌、地表植被、土壤类型、 损毁单元现状等相关影像、照片资料，并做文字记录。 2 、拟定初步方案 2022 年 5 月 对项目区的自然地理、生态环境、社会经济、土地利用状况和建设工艺等进行分析 与评价，结合矿山后期开采规划，合理确定方案服务年限、适用年限，确定矿山地质环 10 境评估范围和复垦区。进行矿山地质环境问题现状分析评估、预测评估和部署治理工 程，对土地损毁预测与土地复垦适宜性评价，确定土地复垦标准及措施，明确复垦目 标，规划复垦工程并测算工程量，估算复垦费用，拟定矿山地质环境保护与土地复垦 初步方案。 3 、方案协调论证 2022 年 10 月 太平煤矿方案完成后，上报至自然资源和规划局初步评审，并根据县自然资源和 规划局意见修改。 4 、编制方案 2023 年 1 月-2023 年 3 月 根据方案协调论证结果，确定矿山地质环境监测工程部署要求、土地复垦标准、 优化工程设计、估算矿山地质环境监测工程量和复垦工程量以及分别估算矿山地质环 境治理工程投资和土地复垦投资，细化土地复垦实施计划安排以及费用、技术和组织 管理保障措施，完善太平煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。 图 0-1 方案编制程序图 3 、完成主要工作量 本次工作充分收集和利用区内已有资料的基础上，开展了矿山地质环境现状和土 地资源调查工作。野外调查工作以太平煤矿提供的 12000 地形图为底图，采用点线结 合，以点上观察、测量和访问为主，利用手持 GPS 定点，配合路线调查追索，查明了 区内存在的矿山地质环境问题。 从资料的收集，矿山地质环境现状和土地资源调查， 室内资料综合整理分析，到提交太平煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案报告，完成 主要工作量见下表。 11 表0-5 完成主要工作量一览表 序号 工作内容 单位 工作量 1 资料收集 份 6 2 野外调查 调查线路 k m 50 调查面积 k m2 23 取得水样 组 10 取得土壤样 件 4 拍摄照片 张 80 3 提交成果 文字报告 份 1 附图 张 6 总之，本次工作中收集的资料比较全面，矿山地质环境调查和报告编制工作按国 家和山东省现行有关技术规程、规范进行，工作精度符合相关规程、规范要求，质量 可靠，达到了预期目的。 六、上期方案编制及执行情况 一 上期土地复垦方案编制及执行情况 太平煤矿 2017 年 9 月委托中国冶金地质总局山东正元地质勘查院编制的山东鲁 泰控股集团有限公司太平煤矿土地复垦方案通过原山东省国土资源厅组织的专家评 审，前后方案主要区别在项目区现状、土地损毁预测、复垦区与复垦责任范围、矿井 服务年限、复垦方向、资金概算、复垦计划等。具体分析如下 1 、损毁现状 1 上次复垦方案已损毁面积 413.81hm2 包括塌陷损毁 394.71hm2 ，压 占损毁 19. 10hm2 ，拟损毁毁土地面积 1910.57hm2，其中 297.71hm2 的土地在后期开 采时将再次受到影响，纳入拟损毁范围。 2 本方案太平煤矿已塌陷土地 678. 16hm2，其中 367.8hm2 的土地在后期开采 时将再次受到影响，纳入拟损毁范围，拟损毁土地面积 448.59hm2，工业场地、生活区、 煤场、矸石堆场、运矿道路已压占损毁总面积为 18.38hm2。 3 对比分析 伴随矿山开采， 已塌陷面积扩大，本次依据土地使用证及现场勘测定界重新圈定 已压占损毁范围，面积缩小。 12 表 0-1 压占面积对比表 2017 复垦方案 本方案 备注 损毁单元 损毁面积 hm2 损毁单元 损毁面积 hm2 变化原因 工业广场 10.08 工业广场 邹城市 8.99 矸石场减少面积加入工业广 场中。运矿道路的面积减少 是因为，根据勘测定界及土 地证重新确定面积 生活区 邹城市 1.72 煤场 1.03 煤场 邹城市 1.03 矸石场 2.72 矸石场 邹城市 2.71 充填站 1.27 充填站 邹城市 1.29 运矿道路 4 运矿道路 邹城市 2.64 合计 19. 1 18.38 2 、土地损毁预测 1 上次复垦方案 剩余开采服务年限内拟塌陷损毁土地面积 1910.57hm2， 压占损毁面积 19. 10hm2。 2 本方案本期方案依据新编开发利用方案，经塌陷预测，扣除重复损毁后， 拟塌陷损毁土地面积 448.59hm2 ，压占损毁面积 18.38hm2 3 对比分析矿山开采方法已发生变化，可采储量减少，采区范围减少，拟塌 陷范围减少。 3 、复垦责任范围 1 上次复垦方案 扣除一些特殊地类面积，上次方案复垦责任范围面积 1567.65hm2。 2 本方案扣除有单独治理措施的范围，本次复垦责任范围面积 515.23hm2。 3 对比分析本次总损毁面积减少，矿山开采方式发生变化，储量发生变化， 采区减少，塌陷面积减少。 4 、复垦投资 1 上次复垦方案设计通过砌体拆除、砾石清理、土地翻耕、挖高垫低 田 块间调运土 、挖深垫浅、土地平整、维修和新建生产道路、维修和新建农田水利设 施等措施将塌陷区复垦为耕地、园地、林地、坑塘水面等。因太平煤矿位于邹城市和 济宁市高新区两县区，投资估算按县区分布统计，其中邹城市工程施工费 3698.79 ，静 13 态投资 4955.41 万元，动态投资 13351. 15 万元；高新区工程施工费 6788.46 万元， 静态投资 8028.23 万元，动态投资 16423.98 万元。 2 本方案设计通过砌体拆除、砾石清理、土地翻耕、挖高垫低 田块间调土、 土地平整 田块内部平整 、维修和新建生产道路、农田水利设施等措施将塌陷区复 垦为耕地、园地、林地、坑塘水面等。太平煤矿复垦动态总投资 5937.40 万元，动态 亩均投资 7682.53 元。高新区复垦动态总投资 1230.94 万元，动态亩均投资 4533.89 元。 邹城市复垦动态总投资 4706.46 万元，动态亩均投资 9387.66 元。 3对比分析上次方案复垦责任范围面积 1567.65hm2，本次方案由于采区减少， 导致塌陷范围减少，复垦责任范围减少至 515.23hm2，仅为上次方案复垦责任范围三分 之一左右，项目区复垦责任范围减少以及服务年限减少，开采范围发生变化，塌陷深 度较上次方案轻，工程量投入减少，进而总投资以及亩均投资减少。 5 、与上期土地复垦方案的对比分析汇总 表 0-2 本次方案与上期土地复垦方案的对比分析 对比 内容 2017 年方案 本次方案 变化原因 已损 毁情 况 已损毁面积 413.81hm2 包括塌陷 损毁 394.71hm2 ，压占损毁 19. 10hm2 ，拟损毁毁土地面积 1910.57hm2 ，其中 297.71hm2 的土 地在后期开采时将再次受到影响， 纳入拟损毁范围。 太平煤矿已塌陷土地 678. 16hm2，已 压占损毁总面积为 18.38hm2 ，合计 已损毁 696.54hm2。 伴随矿山开采，已塌 陷面积扩大，压占单 元范围根据勘测定 界图以及土地证重 新圈定比原方案面 积减少。 复垦 区 剩余开采服务年限内拟塌陷损 毁土地面积 1910.57hm2 ，压占损毁 面积 19. 10hm2。 本期方案依据新编开发利用方案， 剩余服务年限 19.8 年，采区及储量 减少，拟塌陷面积 448.95hm2。 矿山开采设计已发 生变化，原方案涉及 开采 3 煤层六采区、 八采区，16 上 、17 中 的二、四、五、七、 九、十、十一采区， 本次方案仅涉及开 采八采区、九采区， 采区面积减少，储量 减少总塌陷预测面 积减少。 复垦 责任 范围 扣除一些特殊地类面积，复垦责任 范围面积 1567.65hm2。 扣除有单独治理措施的范围 包括 零售商业用地 0.01hm2 、采矿用地 0.96hm2 、仓储用地 0.64hm2 、机关 团体用地 0. 12hm2 、教育用地 本次塌陷损毁面积 减少，导致本次复垦 责任范围面积减少。 14 对比 内容 2017 年方案 本次方案 变化原因 0.03hm2 、铁路用地 0.28hm2 、公路 用地 1.21hm2 、交通服务场站用地 0.09hm2 、河流水面 187.34hm2 、内 陆滩涂 19.04 hm2 、水工建筑用地 43. 12hm2 、设施农用地 1.01hm2 ， 扣除部分不使用本方案治理基金， 本次复垦责任范围面积 515.23hm2， 其中高新区复垦责任面积 181hm2 ， 邹城市复垦责任面积 334.23hm2。 损毁 程度 对比 分析 预测最大塌陷深度 6m 预测最大塌陷深度 3.25m 矿山后期开采主要 集中在八采区，采用 膏体充填式开采方 式开采，预测塌陷深 度较浅 复垦 设 计、 计划 及投 资 因太平煤矿位于邹城市和济宁市高 新区两县区，投资估算按县区分布 统计，其中邹城市工程施工费 3698.79 ，静态投资 4955.41 万元， 动态投资 13351. 15 万元；高新区 工程施工费 6788.46 万元，静态投 资 8028.23 万元，动态投资 16423.98 万元。 设计通过砌体拆除、砾石清理、土地翻 耕、挖高垫低 田块间调土 、土地平 整 田块内部平整 、维修和新建生产 道路、农田水利设施等措施将塌陷区复 垦为耕地、林地、坑塘水面等。高新区 高新区土地复垦估算静态总投资为 655.69 万元，复垦静态亩均投资 2415. 10 元，复垦动态总投资 1230.94 万元，动 态亩均投资 4533.89 元。土地复垦总面 积 181hm2 ，即 2715 亩；邹城市静态总 投资为 1995. 10 万元，复垦静态亩均投 资 3979.50 元，复垦动态总投资 4706.46 万元，动态亩均投资 9387.66 元，土地 复垦总面积 334.23hm2 ，即 5013.45 亩。 项目区复垦责任范 围减少，总投资以及 亩均投资减少。 二 上期矿山地质环境保护与恢复治理方案 山东鲁泰控股集团有限公司2017 年委托中国冶金地质总局山东正元地质勘查院编 制的山东鲁泰控股集团有限公司太平煤矿矿山地质环境保护与治理恢复方案通过 原山东省国土资源厅组织的专家审查。 1 、上期地质环境恢复治方案编制概述如下 1 矿山地质环境影响评估 现状评估采矿活动对土地资源的影响破坏影响可分为严重区和较严重区，工业广场、 充填站、塌陷三区塌陷五区为占用破坏严重区，面积为 1. 1768km2，其他影响程度较轻。 15 预测评估采矿活动对土地资源的影响破坏影响可分为严重区、较严重区严重区分 布工业广场、充填站场为严重区面积约 0. 1333hm2 ；其他为较严重区。 2 矿山地质环境保护与恢复治理 矿山地质环境保护与恢复治理工程主要包括含水层破坏防治。采空塌陷治理恢复、 地形地貌景观治理恢复和土地资源治理恢复严格执行土地复垦方案。 3 工程估算 设计矿山地质环境保护与治理恢复工程投资 1109920 元。 表 0-3 原矿山地质环境工程执行情况 治理年度 序号 治理工程 执行情况 备注 2017 年 10 月 2018 年 9 月 1 生产废水水质监测 3 点次 12 点次 按方案执行 2 地下水水质监测 15 点次 12 点次 基本执行 3 地下水水位监测 216 点次 60 点次 未完全执行 4 治理及监测设计编制 1 套 1 套 按方案执行 5 地面塌陷监测基准点埋设 2 处 8 处 优于方案执行 6 地面塌陷监测 192 点次 164 点次 基本按方案执行 2018 年 10 月 2019 年 9 月 1 生产废水水质监测 3 点次 12 点次 优于方案执行 2 地下水水质监测 15 点次 12 点次 基本执行 3 地下水水位监测 216 点次 60 点次 未完全执行 4 地面塌陷监测 192 点次 164 点次 基本按方案执行 2019 年 10 月 2020 年 9 月 1 生产废水水质监测 3 点次 12 点次 优于方案执行 2 地下水水质监测 15 点次 12 点次 基本执行 3 地下水水位监测 216 点次 60 点次 未完全执行 4 地面塌陷监测 192 点次 164 点次 基本按方案执行 2020 年 10 月 2021 年 9 月 1 生产废水水质监测 3 点次 12 点次 优于方案执行 2 地下水水质监测 15 点次 12 点次 基本执行 3 地下水水位监测 216 点次 60 点次 未完全执行 4 地面塌陷监测 192 点次 164 点次 基本按方案执行 2021 年 10 月 2022 年 9 月 1 生产废水水质监测 3 点次 12 点次 优于方案执行 2 地下水水质监测 15 点次 12 点次 基本执行 3 地下水水位监测 216 点次 60 点次 未完全执行 4 地面塌陷监测 192 点次 164 点次 基本按方案执行 2 、与上期矿山地质环境保护与恢复治理方案的对比 1 对比结果 16 本方案与上期矿山地质环境保护与恢复治理方案主要区别在地质环境监测部署，原 地环恢复治理方案编制时，采区及储量尚未发生变化，预测塌陷区面积较大，布设监测 工程较多。 2 存在问题 由于矿山采区发生重大变化，已在采区影响范围外地下水水质监测点，地下水水位 监测点，采区外的地面塌陷监测未按照原方案进行，导致监测不到位。 3 解决方案 本次方案按照新编制规范要求及最新的预测塌陷范围，重新部署监测工程 具体监 测工程见第四章 ，企业应按照本方案编制单独监测设计进行后期监测工作。 三 本期方案总投资与上期方案对比情况 太平煤矿矿山地质环境保护与治理工程和土地复垦工程合计总估算费 6825.25 万元， 其中高新区矿山地质环境保护与治理工程和土地复垦费用 1297.92 万元，邹城市矿山地 质环境保护与治理工程和土地复垦费用 5527.33 万元。 上期复垦方案土地复垦费 29775. 13 万元，其中高新区 16423.98 万元，邹城市 13351. 15 万元；上期矿山地质环境治理费 145.3820 万元，其中高新区 80. 1928 万元，邹 城市 65. 1892 万元。 根据上期方案计算太平煤矿在高新区应缴治理基金总额为 16504. 1728 万元，在邹城 市应缴纳治理基金总额为 13416.3392 万元。 本次方案与上期方案基金对比情况见表 0-4。 表 0-4 本期方案与上期方案总投资情况对比表 单位万元 基金对比 本期方案 上期方案 备注 高新区 1297.92 16504.1728 开采范围变化，塌陷范围大幅减少，本 期方案总投资低于上期方案。 邹城市 5527.33 13416.3392 合计 6825.25 29920.512 四 上期方案的执行情况 太平煤矿在邹城及高新分别成立了基金账户，复垦费用已转为基金。 1 土地复垦 17 矿山未进行相应的复垦工作，无实际复垦工作量，仅进行了复垦费用的缴存，复垦 费用未动用， 目前复垦费用已转为基金。 2 矿山地质环境监测工程 矿山已布设监测点及基准点并进行监测，由山东省物化探勘查院每年出具监测报告， 2017 年，每年丰水期、枯水期对矿井水进行了监测，第一年度生产废水监测 12 点次、 地下水监测 12 点次、地下水水位监测 60 点次、编制了治理及监测设计 1 套、基准点埋 设 8 处、地面塌陷监测 164 点次；第二年度生产废水监测 12 点次、地下水监测 12 点次、 地下水水位监测 60 点次、地面塌陷监测 164 点次；第三年度生产废水监测 12 点次、地 下水监测 12 点次、地下水水位监测 60 点次、地面塌陷监测 164 点次；第四年度生产废 水监测 12 点次、地下水监测 12 点次、地下水水位监测 60 点次、地面塌陷监测 164 点 次；第五年度生产废水监测 12 点次、地下水监测 12 点次、地下水水位监测 60 点次、 地面塌陷监测 164 点次。 3 基金缴存及使用情况 根据济宁市自然资源和规划局高新技术开发区分局及邹城市自然资源和规划局出 具的监管情况说明、初审表以及基金账户余额材料，目前太平煤矿在高新区缴存治理恢 复基金 3907.36 万元，支取 202.54 万元用于地质环境监测及塌陷地平整，太平煤矿在邹 城市缴存治理恢复基金 3196.93 万元。 18 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 一 矿山采矿权人山东鲁泰控股集团有限公司。 二 矿山名称山东鲁泰控股集团有限公司太平煤矿。 三 矿区位置、交通太平煤矿处于兖州煤田西南部，矿井地理位置东经 *****′*****″*****′****″，北纬*****′*****″*****′****″。太平煤矿位于山东省 邹城市太平镇境内，东距邹城火车站 19km，矿井东侧有京沪铁路、104 国道、京台高速 公路，东北有兖石铁路，北有日兰高速公路，西北有兖新铁路、327 国道，西距济宁市 区 20km ，有京杭大运河及兖微公路，南有岚济公路由东向西通过矿区。井田东约 7km 处有常年通航的白马河，水陆交通便利，详见交通位置图。 四 经济类型有限责任公司。 五 隶属关系山东鲁泰控股集团有限公司太平煤矿隶属于山东鲁泰控股集团有 限公司。 六 开采矿种开采矿种为煤。 七 开采方式地下开采 八 开采方法及工艺走向长壁后退式采煤方法、综合机械化放顶煤采煤工艺。 九 生产规模 核定生产能力***万吨/年，证载生产能力***万吨/年。 十 矿区面积21.6792km2。 十一 开采深度- 110m-450m。 十二 采矿证许可年限现采矿证有效期限自 2018 年 3 月 23 日至 2028 年 3 月 23 日。 十三 服务年限19. 1a。 19 图 1-1 矿区地理位置图 二、矿区范围及拐点坐标 太平煤矿现持有采矿许可证为原山东省国土资源厅于2018年颁发，采矿证号为 C3700002008091120000878，开采标高- 110-450m，有效期限201