山东刘岭铁矿有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

山东刘岭铁矿有限公司 矿山地质环境保护与土地复垦方案 山东刘岭铁矿有限公司 2023 年 4 月 正 文 目 录 前 言 1 一、任务的由来 1 二、编制目的 1 三、编制依据 2 四、方案适用年限 6 五、编制工作概况 7 第一章 矿山基本情况 15 一、矿山简介 15 二、矿区范围及拐点坐标 16 三、矿山开发利用方案概述 17 四、矿山开采历史及现状 23 第二章 矿区基础信息 33 一、矿区自然地理 33 二、矿区地质环境背景 36 三、矿区社会经济概况 48 四、矿区土地利用现状 49 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 53 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 53 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 56 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 56 二、矿山地质环境影响评估 56 三、矿山土地损毁预测与评估 70 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 90 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 104 一、矿山地质环境治理可行性分析 104 二、矿区土地复垦可行性分析 105 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 123 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 123 二、矿山地质灾害治理 128 三、矿区土地复垦 128 四、含水层破坏修复 150 五、水土环境污染修复 150 六、矿山地质环境监测 150 七、矿区土地复垦监测和管护 155 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 158 一、总体工作部署 158 二、阶段实施计划 158 三、近期年度工作安排 162 第七章 经费估算与进度安排 164 一、矿山地质环境治理工程经费估算 164 二、土地复垦工程经费估算 170 三、总费用汇总与年度安排 184 第八章 保障措施与效益分析 186 一、组织保障 186 二、技术保障 187 三、资金保障 188 四、监管保障 191 五、效益分析 191 六、公众参与 193 第九章 结论与建议 199 一、结论 199 二、建议 200 前 言 一、任务的由来 由于济南钢铁集团总公司刘岭铁矿有限公司矿山地质环境保护与治理 恢复方案和济南钢铁集团总公司刘岭铁矿有限公司土地复垦方案已满 五年，且山东刘岭铁矿有限公司一直未进行刘岭铁矿矿山地质环境保护与土 地复垦方案合编工作。根据国土资源部文件国土资源部办公厅关于做好矿 山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规[2016]21 号和山东省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关的通知鲁国土资字[2017]300 号 文件要求， 刘岭铁矿需要编制矿山 地质环境保护与土地复垦方案。 2017 年 3 月，山东刘岭铁矿有限公司委托山东省地质矿产勘查开发局第 八地质大队承担济南钢铁集团总公司刘岭铁矿有限公司矿山地质环境保护 与治理恢复方案以鲁国土资矿环备字〔2017〕55 号完成备案，方案适 用期为 2017 年 3 月到 2022 年 2 月； 2012 年 4 月济南钢铁集团总公司刘岭铁 矿有限公司委托山东联创矿业设计有限公司编制济南钢铁集团总公司刘岭 铁矿有限公司土地复垦方案报告书，复垦年限为 21.36 年，即复垦起止时 间确定为 2012 年 4 月到 2033 年 8 月。 2022 年 3 月，山东刘岭铁矿有限公司委托中国冶金地质总局山东正元地 质勘查院承担“山东刘岭铁矿有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案” 编制工作，本次方案是第一次合编。 二、编制目的 方案编制的主要目的查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状及隐 患、矿区土地利用类型和矿山开采以来矿区各类土地的损毁及土地复垦情况； 对矿山生产活动造成的土地损毁与矿山地质环境影响进行现状和预测评估， 并根据评估结果确定土地复垦责任区和矿山地质环境保护与治理恢复分区， 制定矿山地质环境保护与恢复治理与土地复垦工程措施，使因矿山开采对地 质环境和土地资源的影响和破坏程度降到最低， 促进矿区经济的可持续发展， 为实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦提供技术依据，同时为国 土资源主管部门对矿山地质环境保护与土地复垦实施情况监管提供依据。 1 主要任务为 1、通过收集资料与野外调查， 实地开展矿山地质环境及土地资源等调查， 查明矿山概况、矿区地质环境条件和土地资源利用现状； 2、查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害， 矿山开采 以来矿区各类土地的损毁情况，分析研究主要地质环境问题的分布规律、形 成机理及影响因素，论述土地损毁环节与时序；根据调查情况、矿山开发利 用方案、采矿地质环境条件对评估区矿山地质环境影响和土地损毁进行现状 和预测评估； 3、在评估的基础上， 进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和确定土地 复垦区与复垦责任范围； 4、从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境 治理治理与土地复垦可行性进行分析； 5、提出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施， 矿山地质环境监 测、土地复垦监测和管护方案，明确各项工作的目标任务； 6、对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署， 并明确近 五年工作安排情况； 7、进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程的经费估算， 提出矿山地 质环境保护与土地复垦的保障措施。 三、编制依据 一法律法规 1中华人民共和国土地管理法1986 年 6 月 25 日第六届全国人 民代表大会常务委员会第十六次会议通过；根据 2019 年 8 月 26 日全国人 民代表大会常务委员会关于修改、的决定第三次修正； 2中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第九号， 2014 年 4 月 24 日； 3 中华人民共和国土地管理法实施条例2021年 7 月 2 日中华人 民共和国国务院令第 743 号第三次修订； 4 中华人民共和国水土保持法中华人民共和国主席令第三十九 2 号， 2010 年 12 月 25 日； 5 中华人民共和国矿产资源法中华人民共和国主席令第七十四 号， 2009 第二次修正； 6 土地复垦条例中华人民共和国国务院令第 592 号， 2011 年 3 月 5 日； 7土地复垦条例实施办法2012 年 12 月 27 日国土资源部第 56 号令公布；根据 2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议自然资源部 关于第一批废止和修改的部门规章的决定修正； 8 基本农田保护条例中华人民共和国国务院令第 257 号， 1998 年 12 月 27 日； 2011 年 1 月 8 日修订； 9 地质灾害防治条例中华人民共和国国务院令第 394 号， 2003 年 11 月 24 日； 10 矿山地质环境保护规定2009 年 3 月 2 日国土资源部令第 44 号公布；根据 2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议自然资源部关 于第一批废止修改的部门规章的决定第三次修正； 11地质环境监测管理办法自 2014 年 7 月 1 日起施行； 二地方性法规 1 山东省土地复垦管理办法1999 年 2 月 1 日实施， 山东省人民 政府； 2山东省地质环境保护条例2003 年 9 月 1 日起施行； 3 山东省人民政府办公厅关于进一步加强土地开发整理复垦工作的 通知鲁政办发〔2004〕24 号； 4山东省基本农田保护条例2004 年 5 月 27 日山东省第十届人 民代表大会常务委员会第八次会议通过； 5 山东省土地开发整理项目预算定额标准山东省财政厅、原山 东省国土资源厅， 2015 年 3 月； 6关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 鲁国土资字〔2017〕300 号； 7关于印发山东省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知 鲁自然资规[2020]5 号； 3 8山东省地质勘查预算标准鲁财资环〔2020〕30 号； 三政策性文件 1国土资源部关于贯彻实施的通知国土资发 [2011]50 号； 2 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编 报有关工作的通知国土资规[2016]21 号； 3 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南国土资源部， 20 16 年 12 月； 4 山东省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编 报有关工作的通知鲁国土资字[2017]300 号； 5 财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢 复保证金，建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见财建[2017]638 号； 6 山东省自然资源厅山东省财政厅山东省生态环境厅关于印发山东 省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知鲁自然资规〔2020〕5 号。 四技术标准 1生产建设项目水土保持技术标准GB 50433-2018； 2地表水环境质量标准GB3838-2002； 3耕地后备资源调查与评价技术规程TD/T1007-2003； 4 土地复垦方案编制规程第 1 部分 通则TD／T1031.1-2011； 5土地复垦方案编制规程第 4 部分 金属矿TD/T1031.4-2011； 6矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T0223-2011； 7土地复垦质量控制标准TD/T1036-2013； 8矿山地质环境监测技术规程DZ/T0287-2015； 9土地开发整理项目规划设计规范TD/T1012-2016； 10土地整治工程建设标准DB37/T 2840-2016； 11耕作层土壤剥离利用技术规范TD/T1048-2016； 12矿山土地复垦基础信息调查规程TD/T1049-2016； 13地下水质量标准GB/T14848-2017； 14土地利用现状分类GBT21010-2017； 4 15土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准GB15618-2018； 16 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准试行 GB15618 -2018； 17灌溉与排水工程设计标准GB50288-2018； 18铁矿绿色矿山建设规范DB37/T38422019； 19山东省农业用水定额DB37/T3772-2019； 20第三次全国国土调查技术规程TD/T1055-2019； 21地质灾害危险性评估规范GB∕T40112-2021； 22 国土空间生态保护修复工程实施方案编制规程TDT106820 22； 23国土空间生态保护修复工程验收规范TDT10692022； 24矿山生态修复技术规范 第 1 部分 通则TD/T1070.1-2022。 五有关规划 1枣庄市土地利用总体规划2006-2020 年调整完善； 2山东省地质灾害防治规划2013－2025 年； 3枣庄市地质灾害防治规划2013－2025 年； 4枣庄市土地整治规划2016-2020 年。 六相关基础技术类资料 1 山东省苍峄铁矿刘岭矿段资源储量核实报告核实基准日 2016 年 12 月 31 日， 2017 年 8 月； 2 济南钢铁集团总公司刘岭铁矿有限公司矿山地质环境保护与治理 恢复方案， 2017 年 5 月； 3济南钢铁集团总公司刘岭铁矿资源开发利用方案变更 ， 2015 年 2 月； 4 济南钢铁集团总公司刘岭铁矿有限公司土地复垦方案， 2012 年 7 月； 5 枣庄市市中区自然资源局枣庄市市中区土地利用现状图土地调查 变更日期为 2021 年 12 月， 2000 国家大地坐标系； 6枣庄市市中区自然资源局市中区 2021 年度土地利用规划图2020 年 12 月变更； 5 7 山东省苍峄铁矿刘岭矿区铁矿 2022 年储量年度报告 ,2023 年 2 月。 四、方案适用年限 一矿山服务年限 根据山东省苍峄铁矿刘岭矿区铁矿 2022 年储量年度报告， 截止 2022 年 12 月 31 日，开采范围内设计利用储量矿石量***********t，开发利 用方案变更中明确综合回采率*********，综合矿石贫化率为 *********，生产能力*********万 t/a。且矿山在露天转为地下开采的过程 中，露天底标高以下需留置一定厚度的永久保安矿柱，共计损失地质矿量 ***********万 t，现有可开开采矿石量共计***********t。 TQ 1- α / 1- β A14.60a 式中 Q设计利用储量， t，***********t α矿石损失率， ，19.7； β矿石贫化率， ，10.00； A年产量， t/a，***********t/a。 因此，截止 2022 年 12 月 31 日，矿山总服务年限***********年。 二方案服务年限 本矿山为生产矿山，截止 2023 年 6 月矿山剩余服务年限为 14.1 年。矿 山地质环境保护与土地复垦方案服务年限应综合考虑生产期 14.1 年、恢复治 理和土地复垦年限 0.9 年和监测管护年限 3 年。因此，确定本次恢复治理和 复垦方案服务年限为 18 年，即自 2023 年 7 月2041年 6 月。 三方案适用年限 依据山东省矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南试行， 采矿期限在 5 年以上的矿山企业，每 5 年为一个阶段进行方案修编，确定本 方案的适用年限为 5 年，即 2023 年 7 月至 2028 年 6 月。 根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编 报有关工作的通知国土资规[2016]21要求， “在办理采矿权变更时， 涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的，应当重新编制或修订 矿山地质环境保护与土地复垦方案”。 6 五、编制工作概况 一本次编制工作 1、编制背景 为保护矿山地质环境、矿区内耕地及生态环境，落实矿山地质环境保护 与恢复治理及土地复垦费用，按照国土资源部办公厅关于做好矿山地质环 境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规[2016]21 号文件 精神，刘岭铁矿应当提交山东刘岭铁矿有限公司矿山地质环境保护与土地 复垦方案。 2022 年 3 月，刘岭铁矿委托中国冶金地质总局山东正元地质勘 查院承担本矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作。 2、方案编制成员情况 接受委托后， 编制单位抽调技术骨干成立项目组， 其中高级工程师 2 人， 工程师 3 人，助理工程师 2 人。主要投入人员见表 0-1。 表 0-1 主要投入人员列表 人员 职称 专 业 主要职责 杨海博 工 程 师 水工环地质 项目负责， 负责人员调度，参与野外调查 郑梦琪 高级工程师 水工环地质 参与报告编写， 对监测部分提供指导 徐 建 高级工程师 地 质 参与报告编写， 对监测部分提供指导 肖珍容 高级工程师 地 质 参与报告编写， 参与野外调查 赵 耘 高级工程师 土 地 参与报告编写， 参与野外调查 袁金浩 助理工程师 土 地 参与报告编写， 参与图件绘制 邹文英 助理工程师 土 地 参与报告编写， 参与图件绘制 3、编制过程 方案中所用原始数据一部分来源于现场调查，一部分由矿山企业提供。 引用数据来源于各种技术资料，引用资料均为评审通过的各类报告。矿山企 业承诺提供的原始数据真实有效，我院承诺报告中调查数据真实，引用资料 可靠。 方案编制是在进行大量的资料收集以及野外调研的基础上完成的，本方 案的编制工作大致分为以下四个阶段 1资料收集及野外调查阶段 1 资料收集 广泛收集了评估区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利用现 状与权属、土壤和项目基本情况等相关资料。 7 2野外调研 实地调查了评估区地质灾害发育情况、地下水水位、水质、地形地貌景 观，土壤、地表水、生物多样性、土地利用情况、土地损毁情况等，并针对 区域内耕地及林地等主要地类进行土壤剖面挖掘，实地拍摄影像、图片等相 关资料，并做文字记录，采取了地下水水样、土壤样并送检。 3公众参与 采用座谈会、调查走访等方式，调查山东刘岭铁矿有限公司、土地使用 权人以及自然、林业、水利、农业、生态等部门及相应的权益人，征求对土 地复垦方向、复垦标准及复垦措施的意见。 2拟定初步方案 通过对收集资料的整理， 确定方案的服务年限， 进行地质环境影响评价、 土地损毁预测与土地复垦适宜性评价，确定矿山地质环境治理分区、土地复 垦标准及措施，明确矿山地质环境保护与土地复垦的目标，确定主要治理工 程措施，测算工程量，估算治理费用，初步确定土地复垦方案。 3方案协调论证 对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案广泛征询山东刘岭铁矿 有限公司、政府相关部门和社会公众的意愿，从组织、经济、技术、费用保 障、矿山地质环境保护与土地复垦目标以及公众接受程度等方面进行可行性 论证。 4编制方案 根据方案协调论证结果，确定矿山地质环境保护与土地复垦标准、优化 工程设计、估算工程量以及投资，细化矿山地质环境保护与土地复垦实施计 划安排以及费用、技术和组织管理保障措施，编制详细的矿山地质环境保护 与土地复垦方案。 4、质量评述 结合矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T0223-2011 和土地复垦方案编制规程TD/T1031-2011 ，本次山东刘岭铁矿有限公 司矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作严格按照国土资源部办公 厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知国土 资规[2016]21 号和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南进行， 8 并在充分收集和利用区内已有的前人研究成果和各类资料的基础上，开展了 矿山地质环境现状调查工作。野外调查工作从一开始就做到统一方法、统一 要求，通过以山东刘岭铁矿有限公司提供的 15000 地形地质图和最新遥感 影像图为底图，采用点线结合，以点上观察、测量和访问为主，利用 GPS 定 点，配合路线调查追索，查明了区内存在的矿山地质环境问题。为了确保方 案编制报告的质量，项目组负责人对方案编制工作进行全程质量监控，对野 外矿山地质环境调查工作、室内综合研究和报告编制等工作及时进行质量检 查和验收， 并组织有关专家对矿山地质环境条件、评估级别、矿山地质灾害、 矿区含水层破坏、地形地貌景观地质遗迹、人文景观、水土环境污染、 土地占用与损毁等关键问题进行了重点把关。报告编制完成后，项目组又征 询了山东刘岭铁矿有限公司、方案涉及自然资源局、地方人民政府和相关村 委的意见，并对方案进一步修改完善。 总之，本次工作中收集的资料比较全面，刘岭铁矿提供基础数据和现场 调查数据真实可靠，矿山地质环境和土地资源调查及报告编制工作按国家和 山东省现行有关技术规程规范进行， 工作精度符合规程规范要求， 质量可靠， 达到了预期目的。 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制流程见图 1 矿山地质环境保护与 土地复垦方案工作程序框图。 图 0-1 矿山地质环境保护与土地复垦方案工作程序框图 9 二与上次方案对比分析 1、2017 年矿山地质环境保护与综合治理方案概述 2017 年 3 月，山东刘岭铁矿有限公司委托山东省地质矿产勘查开发局第 八地质大队承担济南钢铁集团总公司刘岭铁矿有限公司矿山地质环境保护 与治理恢复方案 以鲁国土资矿环备字〔2017〕55 号完成备案 ，方案制 定了治理工程方案和监测方案， 工作安排如下 1方案评估情况 该方案根据矿区开采现状及矿区地质环境条件，评估区现状评估地质灾 害危可能性小，险性小；预测评估地质灾害可能性小，危险性小，评估区为 地质灾害影响较轻区。 现状评估露天采坑、尾矿库、废石场、矿山工业广场对矿山地质环境影 响程度为严重；评估区内其他区域对矿山地质环境影响程度为较轻。预测评 估露天采坑、尾矿库、矿山工业广场对矿山地质环境影响程度为严重；评估 区内其他区域对矿山地质环境影响程度为较轻。 2矿山综合治理工程 ① 根据 土地复垦方案， 利用废石场现存废石， 采用一层废石加一层 尾矿砂的工艺对露天采坑进行回填，平整复垦。废石回填完毕后，对废石场 平整复垦为林地。 ② 严格按照开发利用方案变更 要求，对露天采坑、废石场边坡 进行维护，以及对地下采空区进行填充作业。 ③ 对尾矿库坝坡面裸露部分开展绿化工程； ④ 矿山应设置警示牌，避免闲杂人等进入矿区，目前并未设置。 ⑤ 布设地面变形监测点； 在附近村庄及采坑周边布设地下水观测点， 对 地下水水质、水位进行监测预警。 ⑥ 采矿结束后， 封闭井口， 整治工业广场、矿山运输道路占地， 按照土 地复垦方案对尾矿库、露天采坑及工业广场等进行土地资源恢复。 ⑦ 对已完成的工程根据实际情况进行及时养护， 继续对地下水、地面变 形监测点进行监测，发现问题及时预警和治理。 3矿山恢复治理执行情况 10 表 0-2 上次方案治理设计与矿山执行情况对比表 治理设计 上次方案设计情况 矿山执行情况 复垦治理 利用废石场现存废石，采用一层 废石加一层尾矿砂的工艺对露 天采坑进行回填，平整复垦。 2017 年 6 月，矿山编制山东刘岭铁矿 有限公司大郭庄矿区铁矿 露天采场 地质环境治理设计， 对 2-3 号露天采 场进行回填复垦。 边坡巡查、 采空区充 填 对露天采坑、废石场边坡进行维 护， 以及对地下采空区进行填充 作业。 矿山每月对露天采场进行边坡巡查，按 照刘岭铁矿矿区扩大开采工程初步设 计采用产出大部分尾矿砂充填处理采 空区， 年充填量为 26.65 万 m3/a。 地面变形 监测方案 设计动态监测点 10 个，监测频 率为每 3 个月监测 1 次， 5 年总 数为 200 点次。 矿山 2018 年-2019 年处于停产状态， 并 未 按 照 原 方 案 进 行 地 面 变 形 监 测 。 2020-2022 年共监测 120 点次。 地下水动 态监测方 案 监测点数 6 个点矿区生活区 及附近民 。监测频率水位监 测频率可 1 次/10 天； 水样分析 枯水、丰水期各 1 次。 矿山 2018 年和 2022 年对选矿厂排水口、 尾矿库排水口、自备井进行水质监测， 监测频率均为每年一次。矿山每月对涌 水量进行监测，但并未对水温进行监测。 4矿山地质环境治理恢复基金缴存情况 依据相关规定山东刘岭铁矿有限公司设立了矿山地质环境治理恢复基金 账户，矿山土地复垦监管账户和恢复治理保证金账户已合并为基金账户， 2017 年编制的恢复治理方案未注明按年计提额度。 2、2012 年济南钢铁集团总公司刘岭铁矿有限公司土地复垦方案报告书 概述 1原土地复垦方案概述 2012 年 4 月济南钢铁集团总公司刘岭铁矿有限公司委托山东联创矿业设 计有限公司编制济南钢铁集团总公司刘岭铁矿有限公司土地复垦方案报告 书， 复垦年限为 21.36 年， 即复垦起止时间确定为 2012 年 4 月到 2033 年 8 月。 矿山开采过程中涉及的土地损毁单元，主要包括办公区、西矿区工业场 地、东矿区工业场地、西外围矿区工业场地、 1 号露天采场、 2 号露天采场、 3 号露天采场、 4 号露天采场、 选矿厂、尾矿库、废石场、表土堆场和矿区道路。 矿山损毁土地面积为 111.77hm2 ，损毁方式为压占损毁和挖损损毁。压占 损毁面积为 60.05hm2，其中已压占损毁 55.48hm2，拟压占损毁面积为 4.57hm2； 挖损损毁面积为 51.72hm2 ，其中挖损已损毁 25.17hm2 ，挖损拟损毁 26.55hm2； 动态监测面积 127.71hm2。 方案复垦区面积为 111.77hm2 ，其中永久性建设用地 3.24hm2 。复垦责任 11 范围内土地面积 108.53hm2 ，方案确定土地复垦方向为旱地、林地、草地、坑 塘水面和农村道路， 可有效恢复水浇地 17.98hm2 ，旱地 49.35hm2 ，林地 32.17hm2 ，农村道路 9.03hm2 ，复垦面积 108.53hm2 ，复垦率为 100.00。 复垦区面积 108.53hm2 ，静态工程投资 52295615.63 元， 静态亩均投资为 32123.59 元；动态工程总投资 96609500 元，动态亩均投资为 59344.28 元。 2本次方案与上次方案情况对比 本矿山 2018-2019 年处于停产阶段， 2020 年恢复生产，根据山东省苍 峄铁矿刘岭矿段资源储量核实报告核实基准日 2016 年 12 月 31 日 中勘 查资源量， 本次方案计算矿山剩余服务年限 14.1 年， 矿山因停产未能执行原 土地复垦方案。现矿山正在对 2-3 号露天采场进行复垦。 本次方案对原方案进行了完善和补充，对复垦单元进行了重新划定与调 整， 将办公区、 1 号露天采场、 23 号露天采场、 4 号露天采场、一号井工业 场地、二号井工业场地、三号井工业场地、选矿厂、峨山口井、 -70 线风井、 选矿井、横山前井、红旗岭风井、小郭庄井、大郭庄井、废石场、表土堆场、 尾矿库，合计 97.33hm2 ，损毁面积纳入复垦责任区，全部进行复垦。 表 0-3 两次方案对比表 方案概述 2011 年方案 2022 年方案 备注 服务年限年 21.36 19.00 ① 复垦区面积hm2 111.77 97.33 压占面积hm2 60.05 57.06 挖损面积hm2 51.72 40.27 复垦责任区面积hm2 108.53 94.04 复垦方向hm2 0102 水浇地 17.98 61.53 ② 0103 旱地 49.35 - 0301 乔木林地 32.17 29.12 0402 其他草地 1.27 1006 农村道路 9.03 2.12 复垦费用 静态投资万元 5229.56 3767.02 ③ 静态亩均投资万元 3.21 2.67 动态投资万元 9660.95 6495.01 动态亩均投资万元 5.93 4.60 ①服务方案年限主要由剩余可采储量的变化导致剩余生产年限变化。同 时本次方案重新对各个复垦单元进行实地测量矿山仅剩余 1 号采坑未进行 开采，其余开采边界均已实际形成 ，已损毁面积、拟损毁面积发生变化导 致复垦区面积发生变化。其中原方案中通往小郭庄井、红旗岭井、大郭庄井 12 的矿区道路已经划归枣庄市公路局，本次方案不再纳入复垦区范围；原方案 中拟损毁中还增设一个表土堆场， 现有表土堆场满足矿山生产所需表土堆放， 无需新增一个表土堆场； 2 号采坑及 3 号采坑开采时进行了连接， 形成了 2-3 号采坑。因此，本次复垦区面积比原方案少，复垦责任区面积相应减少。 ②本次方案根据当地实际情况对尾矿库复垦方向进行调整。原方案设计 对尾矿库进行乔木林地复垦， 本次方案设计对尾矿库坝体进行其他草地复垦， 对尾矿库滩面进行乔木林地复垦。 ③本方案比原方案总投资降低主要是因为复垦责任范围面积变小原方 案拟损毁表土堆场及矿区道路 1 不纳入复垦责任范围，且复垦工作计划安 排发生变化其中 2-3 号采坑正在复垦； 尾矿库正进行回采， 回采完后复垦 ， 导致资金投入时间及工程量进行变化， 费用进行了调整。本方案范围内的 2-3 采坑有单独的治理设计，本方案未进行工程量计算及资金投入。 3资金缴存情况 依据山东刘岭铁矿有限公司山东省矿山地质环境治理恢复责任书与保 证金缴存承诺书， 截止到山东省矿山地质环境治理恢复保证金管理暂行 办法出台前应缴纳地环保证金 3611.5168 万元。 依据济南钢铁集团总公司刘岭铁矿有限公司土地复垦方案2012 年， 截止到 2019 年，矿山应缴纳复垦费 6279.63 万元， 20-22 年根据鲁自然资 规〔2020〕5 号中的规定计提 436.1754705 万元，合计应缴纳 6715.80547 万元。 山东刘岭铁矿有限公司应缴纳保证金总计为 10327.32227 万元，已缴纳 10327.39247 万元，已足额缴纳。 13 图 0-2 本次方案与原复垦方案复垦范围对比图 14 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 刘岭铁矿是一采、选联合生产多年的老企业， 始建于 1971 年 6 月， 1973 年 7 月投产， 1998 年 2 月由山东省经委批准划归济钢集团总公司， 2006 年改 制为股份制企业。 2017 年 10 月，济南钢铁集团总公司刘岭铁矿有限公司进行 了采矿权转让，采矿权人变更为山东刘岭铁矿有限公司。位于枣庄市城区东 北约 6.0km，行政区划隶属枣庄市市中区孟庄镇。矿区西距京沪铁路枣庄西站 12.0km，西距京福高速公路滕州南出入口 36km，距兖石铁路临沂站约 85.0km，南距 G206 国道 4.0km，交通便利。 图 1-1 矿区地理位置图 15 1、采矿权人山东刘岭铁矿有限公司。 2、矿 种铁 矿。 3、开采方式露天开采/地下开采。 4、矿区面积 8.5483km2。 5、生产规模 *********/年。 6、开采深度 170m-240m。 7、采矿许可证有效期限 5 年2019 年 5 月 21 日至 2024 年 5 月 21 日 8、剩余服务年限 15.2 年。 二、矿区范围及拐点坐标 2019 年 5 月，山东省自然资源厅颁发了采矿许可证，现采矿证证号为 **********************，采矿权人为山东刘岭铁矿有限公司，开采方式为 露天／地下开采，生产规模变更为*********万 t／a，开采标高由170m 至 -240m，极值直角坐标 X******************，Y********* ***********，矿区面积 8.5483.00km2。矿区范围由 15 个拐点圈定拐点坐标 见表 1-1,有效期为 2019 年 5 月 21 日至 2024 年 5 月 21 日。 图 1-2 矿产资源分布与矿权位置示意图 矿区内共有 14 个矿体，分别为 Ⅰ-1、 Ⅰ-2、 Ⅰ-3、 Ⅱ-1、 Ⅱ-2、 Ⅱ-3、 Ⅱ-4、Ⅲ-1、Ⅲ-2、Ⅲ-3、Ⅲ-4、Ⅲ-5、Ⅳ-1 和Ⅳ-2，资源分布范围极值直 16 角坐标2000 国家大地坐标系为 X********************，Y******** ************** 图 1-2 ，面积为 0.58km2 ，赋存标高107.0m-228.0m。 表 1-1 矿区范围拐点坐标一览表2000 国家大地坐标系 拐点号 X Y 拐点号 X Y 1 *********** *********** 9 *********** *********** 2 *********** *********** ① *********** *********** 3 *********** *********** ② *********** *********** 4 *********** *********** ③ *********** *********** 5 *********** *********** ④ *********** *********** 6 *********** *********** ⑤ *********** *********** 7 *********** *********** ⑥ *********** *********** 8 *********** *********** 三、矿山开发利用方案概述 2015 年 1 月，济南钢铁集团总公司刘岭铁矿有限公司委托山东省冶金设计 院股份有限公司编制了济南钢铁集团总公司刘岭铁矿资源开发利用方案变 更 ， 开采方式为露天转地下开采，采用竖井-斜坡道联合开拓方案，实行分 区、分期开采，采用分段空场采矿法、阶段矿房采矿法和浅孔留矿采矿法，对采 空区实施嗣后废石和尾砂充填处理，矿石贫化率 10.00，综合回采率 80.30。 2015 年 2 月 3 日通过专家评审，其主要内容概述如下 一矿山建设规模及产品方案 1建设规模 本矿建设规模为*********万 t/a。 2产品方案 矿山最终产品方案为铁精粉。 二矿山资源储量、设计开采能力和服务年限 根据矿体赋存条件， 采出地质资源量***********万 t，采出原矿量 ***********万 t，采出矿石品位 Tfe****。 三开采方式 根据矿体赋存条件，矿山 1 号露天采场仍采用露天开采，其他矿体矿山 采用地下开采方式。在露天转为地下开采的过程中，露天底标高以下一定厚 度的永久保安矿柱。 四开拓、运输方案 矿山已在矿区北侧建有矿部、选矿厂，且仓库、机修、生活福利设施均 17 已建设齐全；