山东兴盛矿业有限责任公司上峪铁钛矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

山东兴盛矿业有限责任公司上峪铁钛矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 山东兴盛矿业有限责任公司 2023 年 3 月 目 录 前 言 3 一、任务的由来3 二、编制目的4 三、编制依据5 四、方案适用年限7 五、编制工作概况7 第一章 矿山基本情况 16 一、矿山简介16 二、矿区范围及拐点坐标17 三、矿山开发利用方案概述18 四、矿山开采历史及现状26 第二章 矿区基础信息 30 一、矿区自然地理30 二、矿区地质环境背景33 三、矿区社会经济概况43 四、矿区土地利用现状43 五、矿山及周边其他人类重大工程活动47 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析48 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 51 一、矿山地质环境与土地资源调查概述51 二、矿山地质环境影响评估51 三、矿山土地损毁预测与评估67 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围86 第四章 矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析95 一、矿山地质环境治理可行性分析95 二、矿区土地复垦可行性分析96 第五章 矿山地质环境治理和土地复垦工程 116 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防116 1 二、地质灾害治理118 三、矿区土地复垦120 四、含水层破坏修复136 五、水土环境污染修复137 六、矿山地质环境监测137 七、矿区土地复垦监测和管护140 第六章 矿山地质环境治理和土地复垦工作部署 144 一、总体工作部署144 二、阶段实施计划144 三、近期年度工作安排151 第七章 经费估算与进度安排 153 一、经费估算依据153 二、矿山地质环境治理工程经费估算153 三、土地复垦工程经费估算160 四、总费用汇总及年度安排181 第八章 保障措施与效益分析 184 一、组织保障184 二、技术保障184 三、资金保障185 四、监管保障186 五、效益分析186 六、公众参与187 第九章 结论及建议 194 一、结论194 二、建议195 2 前 言 一、任务的由来 山东兴盛矿业有限责任公司上峪铁钛矿为延续矿山，拟扩大生产规模 由***万t/a 提升***万t/a ，需办理采矿许可证扩能延续手续。 山东兴盛矿业有限责任公司上峪铁钛矿采矿权首设于 2008 年 5 月，矿山取得采矿 许可证后直至 2013 年初才开始进行露天开采，受市场原因，开采时间不连续，开采至 2014 年底 停产 ，2015 年初 至今 一直 未再 生产 。 矿 山 现有采矿许 可证 ， 证 号 C3700002010052210063351 ，矿区面积为 0.3560km2 ，开采标高由 225m 至100m ，生产 能力为***万t/a ，开采方式为露天开采。 上峪铁钛矿一直未编制现有采矿许可证范围的矿山地质环境保护与恢复治理方案 及土地复垦方案。2010 年矿山计划进行扩界时，2010 年 11 月矿山委托原山东省地质环 境监测总站编制了山东兴盛矿业有限责任公司上峪铁钛矿矿山地质环境保护与治理恢 复方案，2011 年 7 月通过了专家评审。2011 年 5 月矿山委托北京亿嘉兆工程咨询有 限公司编制了山东兴盛矿业有限责任公司上峪铁钛矿土地复垦方案，2012 年 1 月通 过了专家评审，并于 2012 年 1 月 12 日取得了原国土资源部批复 国土资耕函〔2012〕 010 号 。以上两个方案是矿山计划进行扩界编制，扩界矿区面积 4.552km2 ，开采标高 344m 至-543m ，生产规模为****万t/a ，设计一期进行露天开采，二期进行地下开采。 但因生态红线等政策影响，矿山未取得扩界采矿许可证，未进行采矿活动，未破坏土地， 以上两个方案也未执行。 根据土地复垦条例 国务院令第 592 号 、矿山地质环境保护规定 2019 年 8 月 16 日 自然资源部第 2 次部务会议审议通过 、国土资源部办公厅关于做好矿 山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规〔2016〕21 号 及山 东省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土复垦方案编报有关工作的通知 鲁国 土资字〔2017〕300 号 的要求，矿山需要编制“矿山地质环境保护与土地复垦方案” 。 因此，山东兴盛矿业有限责任公司委托烟台金泰地矿科技有限公司完成本矿区矿山地质 环境保护与土地复垦方案编制工作。 矿山于 2019 年 12 月委托山东联创矿业设计有限公司编制了山东兴盛矿业有限责 3 任公司上峪铁钛矿资源开发利用方案变更 ，该开发利用方案对生产规模调整为** 万 t/a，用该开发利用方案代替以前开发利用方案， 本次矿山地质环境保护与土地复垦 方案依据最新的 2019 年 12 月山东联创矿业设计有限公司编制的山东兴盛矿业有限 责任公司上峪铁钛矿资源开发利用方案变更，编制了山东兴盛矿业有限责任 公司上峪铁钛矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。 二、编制目的 一编制目的 为了贯彻土地复垦条例和矿山地质环境保护规定， 落实矿山扩能后地质环 境治理与土地复垦义务， 编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。对矿山扩能建设及生 产活动造成的矿山地质环境问题和土地损毁情况进行评估， 确定适宜的非工程和工程治 理、复垦措施， 使矿山地质环境得以基本恢复、矿山生态环境影响和破坏程度降到最低， 损毁土地达到可利用状态， 保证土地复垦义务的落实， 恢复生态环境和保护生物多样性， 同时为矿山扩能地质环境保护和复垦提供技术支持， 为自然资源主管部门对矿山扩能地 质环境保护与土地复垦实施情况进行监管提供依据。 二主要任务 1、查明矿山的自然地理、地质、水文地质、工程地质等地质环境条件及矿山土地 利用现状、开采、生产情况； 2、查明矿山地质环境问题、矿山地质灾害现状及危害程度， 明确矿山损毁土地类 型及损毁环节， 分析研究其分布规律和形成机理、影响因素及发展趋势等； 根据调查情 况、矿山开发利用方案、采矿地质环境条件对评估区矿山地质环境影响和土地损毁情况 进行现状和预测评估； 3、在评估的基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和确定土地复垦区与 复垦责任范围； 4、从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治理治理 与土地复垦可行性进行分析； 5、制定矿山地质环境保护、治理和监测措施及土地复垦的标准、复垦工程，未来 矿山闭坑后，进行矿山闭坑治理和复垦，并对治理和复垦工程进行监测及养护； 6、对拟采取的各种矿山地质环境保护与土地复垦措施进行费用估算，并对矿山地 质环境保护与土地复垦方案进行简要的经济技术论证， 提出矿山地质环境保护与土地复 4 垦的保障措施。 三、编制依据 一 法律法规部委规章 1 、中华人民共和国土地管理法 2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民代表大会 常务委员会第十二次会议第三次修正 ； 2 、中华人民共和国环境保护法 2014 年 4 月 24 日中华人民共和国主席令第九 号 ； 3 、中华人民共和国矿产资源法 2009 年 8 月 27 日中华人民共和国主席令第十 八号 ； 4 、中华人民共和国水土保持法 2010 年 12 月 25 日中华人民共和国主席令第 三十九号 ； 5 、土地复垦条例 国务院令第 592 号 2011 年 3 月； 6 、山东省土地整治条例山东省人民代表大会常务委员会公告 第 107 号 ； 7 、土地复垦条例实施办法 2019 年 7 月 16 日 自然资源部第 2 次部务会议审议 通过 ； 8 、矿山地质环境保护规定 2019 年 7 月 16 日 自然资源部第 2 次部务会议审议 通过 ； 9 、中华人民共和国土地管理法实施条例 国务院令第 256 号，2021 年 7 月 2 日中华人民共和国国务院令第 743 号第三次修订 。 二 政策性文件 1 、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知 国土资规〔2016〕21 号 ； 2 、自然资源部办公厅关于北京等省 区、市 启用“三区三线”划定成果作为 报批建设项目用地用海依据的函 自然资办函〔2022〕2207 号 ； 3 、山东省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土复垦方案编报有关工作的 通知 鲁国土资字〔2017〕300 号 ； 4 、山东省自然资源厅 山东省财政厅 山东省生态环境厅关于印发山东省矿山地 质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知 鲁自然资规〔2020〕5 号 。 5 三 规范标准 1 、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 DZ/T 02232011 ； 2 、地质灾害危险性评估规范 GB/T 40112-2021 ； 3 、矿山地质环境监测技术规程 DZ/T0287-2015 ； 4 、土地利用现状分类 GB/T21010-2017 ； 5 、土地复垦质量控制标准 TD/T 10362013 ； 6 、土地复垦方案编制规程第 1 部分通则 TD/T 1031. 1-2011 ； 7 、土地复垦方案编制规程第 4 部分金属矿 TD/T 1031.4-2011 ； 8 、山东省土地开发整理项目预算定额标准 山东省财政厅、山东省国土资源 厅，2015 年 3 月 ； 9 、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 国土资源部，2016 年 12 月； 10 、土地整治工程建设标准 DB37/T 2840-2016 ； 11、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准 试行 GB 15618-2018 ； 12 、地下水质量标准 GB/T 14848-2017 ； 13 、山东省建设占用耕地表土剥离与再利用技术规范 试行 2018 年 7 月； 14 、山东省农业用水定额 DB37/T 37722019 。 四 技术依据 1 、沂水县土地利用总体规划 20062020 年 调整完善方案和沂水县正在编 制的国土空间总体规划； 2 、临沂市矿山地质环境保护与治理规划 20182025 年 ； 3 、山东联创矿业设计有限公司编制的山东兴盛矿业有限责任公司上峪铁钛矿资 源开发利用方案 变更 2019 年 12 月 ； 4 、山东省第七地质矿产勘查院编制的山东省沂水县上峪矿区铁钛矿资源储量核 实报告 核实基准日 2014 年 12 月 31 日 ； 5 、山东省地质环境监测总站编制的山东兴盛矿业有限责任公司上峪铁钛矿矿山 地质环境保护与治理恢复方案 2011年 7 月 ； 6 、北京亿嘉兆工程咨询有限公司编制的山东兴盛矿业有限责任公司上峪铁钛矿 土地复垦方案 2012 年 1 月 ； 7 、沂水县诸葛镇土地利用现状图 2021年国土变更调查 ； 6 8 、沂水县诸葛镇“三区三线”划定成果图； 9 、水质检验报告； 10 、土壤检验报告； 11、采矿许可证； 12 、2021 年沂水统计年鉴、2022 年沂水统计年鉴和沂水县 2023 年政府工作报告； 13 、我公司技术人员现场调查收集的资料及矿山提供的其他相关材料。 四、方案适用年限 根据开发利用方案和储量核实报告，截至 2019 年 12 月 31 日，采矿证范围内保有 铁钛矿矿石量******万t；设计圈定的露天开采终了境界内可利用资源储量为******万 t ，损失矿量主要为边坡和运输道路压矿损失约****万t；设计采矿损失率为 5 ，矿石 贫化率为 3 ，矿石回采率为 95 ，生产规模为***万t/a ，计算矿山生产服务年限约为 34a。矿山自2015 年起至今停产，截止到方案编制时间，矿山实际剩余服务年限为 34a。 开发利用方案设计矿山基建期 1a，考虑项目办理安全设施设计等相关手续，将方案 编制时日至基建期时间段定为准备期 1.6a ， 自 2023 年 5 月至 2024 年 12 月；结合矿山 闭坑日期和植物种植季节，设计 0.5a 的治理复垦恢复期，并考虑 3a 的管护期。由此确 定该方案服务年限为 1.6a 准备期 1a 基建期 34a 生产期 0.5a 治理复垦恢复期 3a 管护 期 40. 1a ，起止时间为 2023 年 5 月至 2063 年 6 月。 本方案适用年限为五年， 自方案批复并经山东省自然资源厅公示作为方案基准时 间，根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知 国土资规〔2016〕21 号 ，矿山企业扩大开采规模、扩大矿区范围或变更用 地位置、改变开采方式的、取得新的矿权、矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用 期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应当重新编制或修订矿山地质环境保护与 土地复垦方案。 五、编制工作概况 一 本次工作方法及工作程序 接到委托书后，我公司组成了由 5 名专业技术人员参加的项目组并按照工作程序开 展工作。主要工作人员见表 1。 7 表 1 编制人员情况及分工介绍 姓名 职务 职称 专业 工作内容 尚东来 总工 高级工程师 水工环 方案内部审查工作 张德新 项目负责人 工程师 水工环 报告编制、数据分析、野外调查 王运华 编制人员 工程师 土地资源管理 报告编制、数据分析、野外调查 谭文海 编制人员 工程师 水工环 野外调查、绘图 林 君 编制人员 工程师 财务 野外调查、费用估算、绘图 根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知 国土资规〔2016〕21 号 的工作程序 详见图 1 ，本次工作查明了矿山的 自然地理、地质、水文地质、工程地质等地质环境条件及矿山土地利用现状、矿山开采、 生产情况；查明了矿山地质环境问题、矿山地质灾害现状及危害程度，明确了矿山损毁 土地类型及损毁环节，分析研究了其分布规律和形成机理、影响因素及发展趋势；制定 了矿山地质环境保护、治理和监测措施及土地复垦的标准、复垦工程。未来矿山闭坑后， 进行矿山闭坑治理和复垦，并对治理和复垦工程进行养护；对拟采取的各种矿山地质环 境保护与土地复垦措施进行了费用估算，对地质环境保护与土地复垦方案进行了简要的 经济技术论证，提出了保障措施；最终编制完成了山东兴盛矿业有限责任公司上峪铁 钛矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。 图 1 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作程序 二 完成的工作量 本次评估工作主要包括资料收集、野外调查、室内综合分析研究与方案编制、方案 公示等内容。完成的主要工作量具体见表 2。 8 表 2 完成主要实物工作量一览表 工 作 内 容 单 位 工 作 量 备 注 资 料 收 集 套 4 矿 山 地 质 环 境 与 土 地 复 垦 调 查 面 积 k m 2 3.2 1/ 1 万 调 查 路 线 k m 3 . 6 调 查 点 个 60 照片 张 60 取水样 件 4 取土样 件 4 场地勘测定界 幅 1 土地复垦方案公众调查 村 3 土地复垦方案公示 村 3 最终成果报告 套 1 1 、资料收集与分析 在现场调查前，收集了山东兴盛矿业有限责任公司上峪铁钛矿资源开发利用方案 变更 、山东省沂水县上峪矿区铁钛矿资源储量核实报告 核实基准日 2014 年 12 月 31 日 等资料，初步掌握了矿区及周边地质环境条件。收集了最新的 110000 地形图、沂水县诸葛镇土地利用现状图 2021 年国土变更调查 及沂水县诸葛镇“三区 三线”划定成果图 部分 作为野外工作底图，收集资料较齐全，为方案的编制奠定了 良好的基础。 2 、野外调查 在对收集的资料初步整理、深入分析的基础上，技术人员于 2021 年 3 月、2022 年 12 月现场重点踏勘了矿区地形、地貌，开挖典型地类土壤剖面，收集了相应的影像、图 片等资料，并与山东兴盛矿业有限责任公司、相关权属单位进行了初步沟通 主要通过 现场调查、问卷调查等方式 ，参与对象主要为矿山企业、有关政府部门工作人员和矿 区周边的相关村民。 我公司技术人员对矿区地质环境问题及土地损毁情况进行了调查，采取路线穿越法 和地质环境追索相结合的方法进行，并利用GPS 对矿山损毁土地进行勘测定界。采用 110000 地形图做底图，并参考土地利用现状图、地貌类型图、勘测定界图等图件，对 地质环境问题点及土地损毁情况进行观测描述，共完成调查面积约 3.2km2。 调查工作的内容主要包括以下几个方面 1 矿山基本情况调查矿山开采规模、开采方式、开采范围、开采深度、矿山 资源储量、采矿方法等。 9 2 地质环境问题调查对区内崩塌、滑坡、含水层破坏、地形地貌景观破坏、 水土环境污染等进行调查。 3 地形地貌景观调查对区内地形地貌的类型、分布及破坏情况，矿区周边是 否有自然保护区、旅游景点 区 、水源地等情况。 4 水文地质调查主要调查区内含水层的结构、富水性，重点对区内浅层孔隙 地下水水位、水质、水量情况进行调查，获取地下水水位、水质、水量基础数据。 5 土地资源调查主要调查区内土地资源利用现状、植被的类型与分布等，并 对区内土壤质量情况进行调查，获取矿区主要损毁区域土壤 PH 值、重金属含量、有机 质、土壤养分等基础数据。 6 社会经济状况和人类工程活动调查主要调查区内村庄、主要交通干线、水 利工程、工矿企业及其他各类建 构 筑物的分布情况、当地社会经济状况与人类工程 活动情况等。 综上所述，调查内容全面具体，观测描述详实准确，满足规范编制要求。 3 、室内综合分析研究与方案编制 在综合分析研究现有资料、现场调查、现状评估及预测评估的基础上编写完成了山 东兴盛矿业有限责任公司上峪铁钛矿矿山地质环境保护与土地复垦方案及附图、附表 等，提交成果一套。 4 、方案公示 初审成果提交后，我公司连同山东兴盛矿业有限责任公司 甲方 ，在矿区所在村 庄进行了方案公示，公示期 7 天，期间无村民提出异议。 三 工作质量评述 本次方案编制工作严格按照“矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南”开展。我 公司对现场进行了踏勘，野外调查前全面收集了有关资料，编制了野外调查工作大纲。 利用卫星定位仪 GPS 对现场进行勘测，利用无人机、数码相机等对现场进行调查拍 摄，取土壤、水质样品送具有检测资质的单位进行检测，取得了较丰富的第一手资料。 野外调查资料自检和互检率均为 100，项目负责人检查率为 100；室内开展了综合研 究、计算机数据处理及制图等工作，方案编制工作符合相关技术要求，资料详实，质量 可靠。 烟台金泰地矿科技有限公司承诺方案中涉及的基础数据、结论均真实有效，无伪造、 10 编造、篡改等虚假内容。 四 上一次编制方案的执行情况 上峪铁钛矿现有采矿许可证范围一直未编制过矿山地质环境保护与恢复治理方案 及土地复垦方案。2010 年矿山计划进行扩界时，2010 年 11 月矿山委托原山东省地质环 境监测总站编制了山东兴盛矿业有限责任公司上峪铁钛矿矿山地质环境保护与治理恢 复方案，2011 年 7 月通过了专家评审。2011 年 5 月矿山委托北京亿嘉兆工程咨询有 限公司编制了山东兴盛矿业有限责任公司上峪铁钛矿土地复垦方案，2012 年 1 月通 过了专家评审，并于 2012 年 1 月 12 日取得了原国土资源部批复 国土资耕函〔2012〕 010 号 。以上两个方案是矿山计划进行扩界编制，扩界矿区面积 4.552km2 ，开采标高 344m 至-543m ，生产规模为****万t/a ，矿区扩界后设计一期进行露天开采，二期进行 地下开采。但因生态红线等政策影响，矿山未取得扩界采矿许可证，未进行采矿活动， 未破坏土地，以上两个方案也未执行。 1 、上一次矿山地质环境恢复治理方案的执行情况 矿山现有采矿许可证范围未编制矿山地质环境保护与恢复治理方案，2011 年矿山计 划进行扩界时，委托原山东省地质环境监测总站编制了山东兴盛矿业有限责任公司上 峪铁钛矿矿山地质环境保护与治理恢复方案，2011 年 7 月通过了专家评审。 该方案针对拟扩界矿区进行编制，拟扩界面积 4.552km2，开采标高344m 至-543m， 生产规模为****万t/a ，设计一期进行露天开采，二期进行地下开采。方案适用年限为 5a ，自 2012 年 1 月至 2016 年 12 月。方案适用期内进行露天开采，主要对扩界区180m 以上台阶及边坡进行治理。方案确定评估区为重要区，地质环境复杂程度为中等，建设 规模为大型，综合确定评估级别为一级，主要地质环境问题为崩塌和泥石流。 其主要工作任务及执行情况如下 1 对露天采坑180m 以上台阶及边坡进行治理。 ①设计情况 设计自2012 年 1 月开始，对露天采坑边坡危岩体进行清理，修整台阶挡土墙，并 台阶覆土绿化，安装防护栏和警示牌。 ②执行情况 因生态红线等政策影响，矿山实际未取得扩界采矿许可证，未进行采矿活动，该方 案未执行。 2 设置水质、水位监测点及地形地貌景观破坏监测点，对矿区进行监测 11 ①水质、水位监测情况 A.设计情况 自 2012 年 1 月，设计 8 处地下水质监测点、8 处地表水质监测点，对地下水、地表 水进行监测，监测频次为 3 次/年 丰、平、枯水期 ，布设水位监测点 13 处，对地下 水位进行监测，监测频次为 12 次/年。 B.执行情况 因生态红线等政策影响，矿山实际未取得扩界采矿许可证，未进行采矿活动，该方 案未执行。 ②地形地貌景观破坏监测 A.设计情况 自 2012 年 1 月，设计对布设 8 处地形地貌景观破坏监测点对矿区土地、植被资源 遭破坏情况进行监测，监测频次为 2 次/年。 B.执行情况 因生态红线等政策影响，矿山实际未取得扩界采矿许可证，未进行采矿活动，该方 案未执行。 2 、上一次土地复垦方案的执行情况 矿山现有采矿许可证范围未编制土地复垦方案，2010 年矿山计划进行扩界时，2011 年 5 月矿山委托北京亿嘉兆工程咨询有限公司编制了山东兴盛矿业有限责任公司上峪 铁钛矿土地复垦方案，2012 年 1 月通过了专家评审，并于 2012 年 1 月 12 日取得了原 国土资源部批复 国土资耕函〔2012〕010 号 。土地复垦方案摘要叙述如下 2010 年矿山计划进行扩界时编制的土地复垦方案确定扩界后矿区面积 4.552km2 ， 开采标高344m 至-543m ，生产规模为****万 t/a ，复垦区面积为 558.22hm2 ，无永久性 建设用地，复垦责任范围面积 558.22hm2，生产服务年限 30a，土地复垦服务年限 34 年。 复垦范围包括露天开采区面积 215.73hm2 、尾矿库面积 232. 15hm2 、 废石场面积 56.36hm2 、表土堆放场 52.03hm2 、尾矿输送及其排水管线面积 1.95hm2 。复垦方向为耕 地 246. 15hm2 、林地 183.26hm2 、草地 100.72hm2 、交通运输用地 6.77hm2 、水域及水利 设施用地 21.32hm2 ，土地复垦率 100 。主要复垦措施为表土剥离、覆土工程、翻耕 工程、修建道路、修建泵站、修建渠道、修建农桥、种植农作物、栽植乔木、灌木和撒 播草种等。土地复垦设计静态总投资 5137.46 万元，静态亩均投资6136 元；动态总投资 12 20209.42 万元，动态亩均投 24136 元。 需要特别说明的是 上峪铁钛矿现有采矿许可证范围一直未编制过土地复垦方案，矿山计划扩界而编制 的土地复垦方案，因生态红线等政策影响，矿山未取得扩界采矿许可证，未进行采矿活 动，未破坏土地，上次土地复垦方案也未执行。 上一次土地复垦方案确定复垦区面积为 558.22hm2，本次方案复垦区面积 29.82hm2， 与上次土地复垦方案对比，减少了 528.40hm2 ，减少的主要原因是本次针对上峪铁钛矿 现有采矿许可证范围编制土地复垦方案，上次方案是矿山扩界编制的土地复垦方案，但 矿山一直未取得扩界采矿许可证手续，上次方案未实施；本次方案对比上次复垦方案不 再建设废石场、尾矿库、尾砂输送管线等场地，同时露天采坑范围减少，表土堆放场面 积也减少。本次方案依据山东联创矿业设计有限公司2019 年 12 月编制的山东兴盛矿 业有限责任公司上峪铁钛矿资源开发利用方案 变更 重新对各损毁场地勘测定界， 根据实际测绘，合理确定了占地面积。原土地复垦方案与本次土地复垦方案对比分析见 表 3。 3 、矿山地质环境治理恢复基金缴存情况 按照基金管理办法要求，矿山企业已建立上峪铁钛矿地质环境治理恢复基金账户， 并于 2023 年 3 月 21 日与沂水县自然资源和规划局、兴业银行股份有限公司沂水临沂分 行签订了地质环境治理恢复基金监管协议 ，共计缴存矿山地质环境治理恢复基金 2581880 元。 13 表 3 上次土地复垦方案与本次方案土地复垦部分对比分析 项目 上次土地复垦方案 本方案土地复垦部分 上次方案与本方案比较 变化的原因 损毁 单元 露天开采区面积 215.73hm2 露天采坑面积 25.26hm2 面积减少 190.47hm2 本方案针对矿区采矿许可证范围编制，依据山东联创矿业设计有限公司 2019 年 12 月编制的最新山东兴盛矿业有限责任公司上峪铁钛矿资源开 发利用方案 变更 圈定各损毁单元，矿山露天采坑面积减少。 尾矿库面积为 232. 15hm2 尾砂堆放场面积 1.33hm2 面积减少 230.82hm2 本方案针对矿区采矿许可证范围编制，依据山东联创矿业设计有限公司 2019 年 12 月编制的最新山东兴盛矿业有限责任公司上峪铁钛矿资源开 发利用方案 变更 圈定各损毁单元，矿山不建设尾矿库，尾砂进行 综合利用，仅建设有尾砂堆放场。 废石场面积为 56.36hm2 无废石场 面积减少 56.36hm2 本方案针对矿区采矿许可证范围编制，依据山东联创矿业设计有限公司 2019 年 12 月编制的山东兴盛矿业有限责任公司上峪铁钛矿资源开发利 用方案 变更 ，矿山不再建设废石场，废石进行综合利用。 表土堆放场 52.03hm2 表土堆放场面积 1.51hm2 面积减少 50.528hm2 矿山露天采坑面积减少，剥离的土方数量减少，表土存储场面积减少。 尾矿输送及其排水管线面积 1.95hm2 无尾矿输送及其排水管线 面积减少 1.95hm2 矿山不再建设尾矿库，不再建设尾矿输送及其排水管线。 无选矿厂 选矿厂面积 1.72hm2 面积增加 1.72hm2 矿山在 2013 年已建设有一处选矿厂，本方案将选矿厂纳入复垦范围 复垦 区范 围 包括露天开采区、尾矿库、废 石场、表土堆放场、尾矿输送 及其排水管线，面积 558.22hm2 包括露天采坑、表土场、选 矿厂、尾砂堆放场，面积 29.82hm2 面积减少 528.40hm2 上次方案是矿山扩界编制的土地复垦方案，但矿山一直未取得扩界 采矿许可证手续，上次方案未实施。本次方案针对现有采矿许可证范围 进行编制，本次方案对比上次复垦方案不再建设废石场、尾矿库、尾砂 输送管线等场地，同时露天采坑范围减少，表土堆放场面积也减少。 复垦 责任 范围 包括露天开采区、尾矿库、废 石场、表土堆放场、尾矿输送 及其排水管线，面积 558.22hm2 包括露天采坑、表土场、选 矿厂、尾砂堆放场，面积 29.82hm2 面积减少 528.40hm2 上次方案是矿山扩界编制的土地复垦方案，但矿山一直未取得扩界 采矿许可证手续，上次方案未实施。本次方案针对现有采矿许可证范围 进行编制，本次方案对比上次复垦方案不再建设废石场、尾矿库、尾砂 输送管线等场地，同时露天采坑范围减少，表土堆放场面积也减少。 复垦 方向 耕地、林地、草地、交通运输 用地、水域及水利设施用地 旱地、乔木林地、其他草地、 坑塘水面 复垦方向减少交通运输 用地 本次方案针对现有采矿许可证范围进行编制，复垦范围、复垦位置均发 生较大调整，使复垦方向均有变化 复垦 年限 服务年限 34a 服务年限 40. 1a 服务年限增加 6. 1a 上次方案是矿山扩界编制的土地复垦方案，上次方案设计服务年限以采 矿证年限 30 年计算，本次方案依据开发利用方案设计的服务年限计算。 复垦 投资 静态投资 5137.46 万元，动态 总投资为 20209.42 万元 静态投资 733.93 万元，动态 总投资为 2205.42 万元 静态投资减少 4403.53 万元，动态投资减少 18804 万元 静态投资减少的原因是本次方案针对现有采矿许可证范围进行编制，复 垦面积、复垦工程量均减少；动态投资减少的原因是静态投资减少。 14 本方案复垦区面积为 29.82hm2，无留续使用的永久性建设用地，复垦责任范围面积 29.82hm2 ，规划将复垦责任范围内的 29.82hm2 土地全部复垦，土地复垦率为 100 。复 垦后的地类为旱地、乔木林地、其他草地和坑塘水面，复垦为旱地面积 4.56hm2 、复垦 为乔木林地面积 12.49hm2、复垦为其他草地面积 8.52hm2、复垦为坑塘水面面积 4.25hm2。 复垦单元主要为露天采坑、选矿厂、尾砂堆放场、表土堆放场。其中 1 露天采坑占地面积 25.26hm2 ，损毁土地类型为水浇地、旱地、乔木林地、其 他林地、特殊用地、农村道路、坑塘水面、设施农用地。复垦为乔木林地 12.49hm2 ，复 垦为其他草地 8.52hm2 ，复垦为坑塘水面 4.25hm2。 2 选矿厂占地面积 1.72hm2，损毁土地类型为工业用地、农村道路。复垦为旱地， 复垦面积 1.72hm2。 3 尾砂堆放场占地面积为 1.33hm2 ，损毁土地类型为旱地。复垦为旱地，复垦面 积 1.33hm2。 4 表土堆放场占地面积为 1.51hm2 ，损毁土地类型为旱地、果园、乔木林地。复 垦为旱地，复垦面积 1.51hm2。 五 主要计量单位 1 、面积平方千米 km2 ，公顷 hm2 ，平方米 m2 ，亩； 2 、长度千米 km ，米 m ，厘米 cm ，毫米 mm ； 3 、深度、高度 程 米 m ，厘米 cm ； 4 、土石方工程量 体积 万立方米 万 m3 ，立方米 m3 ； 5 、储量及产量万吨 万 t ，吨 t ，千克 kg ； 6 、生产能力每年万吨 万 t/a 。 15 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 一 矿山名称 山东兴盛矿业有限责任公司上峪铁钛矿。 二 矿区位置 上峪铁钛矿位于沂水县北部诸葛镇上峪一带，南距沂水县城约 20km ，北距沂水县 诸葛镇约 10km ，行政区划隶属沂水县诸葛镇。矿区东距 S229 省道 1km ，西距 S332 省 道 4km，北西距青兰高速公路新庄出口约 12km，北东距长深高速公路马站出口约 16km， 南东距长深高速公路安庄出口约 16.5km 。区内有县、乡级公路通过，交通便利。地理位 置如图 1- 1 所示。 图 1- 1 地理位置图 三 企业性质有限责任公司 四 矿山类型扩能矿山 目前处于停产状态 五 开采矿种钛矿、铁矿 六 开采方式露天开采 七 生产规模设计生产规模****万t/a 16 八 生产服务年限34a 九 用地构成及规模上峪铁钛矿用地 29.82hm2 ，选矿厂、尾砂堆放场均已办理 不动产登记证书，用地方式为租用集体建设用地；露天采坑、表土堆放场用地方式均为 租赁，企业正在办理征地出让手续。用地结构见表 1- 1。 表 1- 1 用地规模结构表 用地单元 用地规模 hm2 用地方式 露天采场 25 26 租用小峪村、大峪村集体土地 选矿厂 1 72 租用江家官庄村集体建设土地 尾砂堆放场 1.33 租用江家官庄村集体建设土地 表土堆放场 1.51 租用小峪村集体土地 合计 29.82 -- 二、矿区范围及拐点坐标 根据矿山现持有采矿许可证，证号为 C3700002010052210063351 ，采矿权人为山东 兴盛矿业有限责任公司，矿区面积 0.3560km2，开采深度225m100m，开采矿种为钛 矿、铁矿，开采方式为露天开采，生产规模为****万t/a ，有效期限为 2015 年 12 月 31 日至 2020 年 12 月 31 日，目前正在办理采矿许可证延续。各拐点坐标见表 1-2 、图 1-2。 表 1-2 矿区范围拐点坐标一览表 拐点号 1980 西安坐标系 2000 国家大地坐标系 X 坐标 Y 坐标 X 坐标 Y 坐标 1 ******** ******** ******** ******** 2 ******** ******** ******** ******** 3 ******** ******** ******** ******** 4 ******** ******** ******** ******** 矿区面积 0.3560km ，开采深度225100m 需要特别说明的是矿区范围未发生变化，开发利用方案设计仅提高生产规模，生产规模 由***万 t/提升至***万 t/a。 17 图 1-2 矿区拐点坐标图 三、矿山开发利用方案概述 山东联创矿业设计有限公司于 2019 年 12 月编制了山东兴盛矿业有限责任公司上 峪铁钛矿资源开发利用方