《国家安全发展示范城市评价细则（2023版）》安委办[2023]8号.wps

国家安全发展示范城市评价细则（2023版） 一 级 项 二级项三级项评价内容 （1）规规划划实实施施 （4 分） 落实国土空间总体规划及应急管理体 系、安全生产、防灾减灾、消防等专项 规划。 （2）安全准入安全准入 （3 分） 严格执行产业结构调整指导目录； 新建化工项目按规定进园入区； 重大工程项目开展安全风险评估与论 证。 1.安全规 划（9 分） （3）风险评风险评估估 （2 分） 全面普查城市安全风险点、危险源； 定期组织开展城市安全风险评估。 （4）市政市政设设施施 （4 分） 市政消火栓（消防水鹤）完好率 100； 供水、供热和燃气老旧管网占比 10。 （5）交通基交通基础础 设设施施（3 分） 城市道路、桥涵隧道符合规划建设标 准； 中小学校、幼儿园周边交通安全设施 齐全有效； 公路危旧桥隧改造和安全设施精细化 提升按计划完成。 源 头 治 理 18 分 2.基础设 施（9 分） （6）防洪排防洪排涝涝 基基础设础设施施（2 分） 城市堤防、河道等防洪工程按规划标 准建设； 城市行洪排涝能力与城市管网系统排 水能力相匹配。 （7）城市城市综综合平合平 台台（8 分） 建成城市安全风险综合监测预警平 台，对城市整体安全运行态势和跨行 业领域风险进行分析研判，实现分级 分类预警和联动处置。 安 全 风 险 监 测 预 警 12 分 3.监测 预警平 台（12 分） （8）重点行重点行业领业领 域平台域平台（4 分） 针对燃气爆炸、火灾、大客流、城市 内涝等风险，建设重点行业领域监测 预警系统，实现“能监测、会预警、快 处置”。 （9）建筑施工建筑施工 （2 分） 危大工程专项施工方案按规定审查 并施工； 采取措施保护周边管道设施及建（构） 筑物安全。 （10）管管线线运行运行 （3 分） 地下燃气管线未被建（构）筑物占压； 管线未违规穿越地下密闭空间； 燃气调压装置设置安全保护装置。 重 大 隐 患 排 查 整 治 22 分 4.事故 隐患排 查整治 （16 分） （11）公共公共场场所所 （5 分） 餐饮场所使用合格燃气具产品； 对大客流进行监测预警和应急管控； 人员密集场所安全出口、疏散通道等 符合标准要求； 按规定设置火灾自动报警系统等消 防设施，依法办理建设工程消防设计 审查验收手续； 按规定对游乐设施开展日常检查、维 护保养与定期检验检测。 （12）城市交通城市交通 （4 分） 长途客运车辆、旅游客车、危险货物 运输车辆安装防碰撞和智能视频监 控报警装置； 按照规定进行城市轨道交通工程可 研、试运营前、验收阶段安全评价， 运营阶段安全评估和消防安全评估； 城市船舶满足相应的安全技术标准， 驾驶人员持证上岗； 消除人员密集区域铁路平交道口。 4.事故 隐患排 查整治 （16 分） （13）房屋建筑房屋建筑 （2 分） 老旧房屋安全鉴定率 100，并落实管 控措施； 建筑物楼顶及外墙附着物结构安全。 （14）气象洪气象洪涝涝 （3 分） 动态整改水库大坝重大工程问题、缺 陷； 城市易涝点按整改方案和计划完成 防涝改造； 易燃易爆场所安装雷电防护装置并 定期检测。 重 大 隐 患 排 查 整 治 22 分 5.灾害 治理（6 分） （15）地震地地震地质质 （3 分） 地震高烈度地区开展城市活动断层 探测； 按抗震设防要求设计和施工学校、医 院等建设工程； 编制实施年度地质灾害防治方案，采 取自动监测技术防治地质灾害隐患 点。 （16）党委政府党委政府 （5 分） 定期研究部署城市安全工作，将城市 安全重大问题提请党委常委会研究； 领导班子分工体现城市安全“一岗双 责”。 6.责任 体系 （10 分） （17）行行业业部部门门 （5 分） 明确各级各有关部门城市安全监管 职责分工； 按照业务相近原则，厘清新业态、新 风险安全监管责任； 各功能区、乡镇（街道）明确负责 安全生产监督管理的机构。 （18）监监管力量管力量 建建设设（3 分） 负有安全监管职责的部门按规定配 备安全监管人员和装备； 定期教育培训执法人员，建立先培训 后执法机制。 安 全 监 督 管 理 18 分 7.监管 执法（8 分） （19）监监管管执执法法 效能效能（5 分） 建立完善“互联网监管”“互联网执 法”系统； 信息化执法率90，执法检查处罚 率5； 严格行政执法“三项制度”，定期曝光 典型案例； 建立监管执法责任倒查机制。 8.城市 应急救 援（8 分） （20）应应急救援急救援 力量力量（3 分） 城市消防救援力量与城市人口万人 配比率达到规划要求； 按规划建设重点领域专业应急救援 队伍； 符合条件的企业依法建立专职消防 队。 8.城市 应急救 援（8 分） （21）应应急救援急救援 保障能力保障能力（5 分） 建立完善的城市突发事件应急预案 体系，定期开展演练； 开展城市应急准备能力评估； 应急物资储备符合规划要求； 按标准建设应急避难场所； 将社会力量参与救援纳入政府购买 服务范围。 9.安全 科技（2 分） （22）推广推广应应用用 及淘汰落后及淘汰落后（2 分） 推广一批先进安全技术和产品； 淘汰落后生产工艺、技术和装备。 （23）社会技社会技术术 服服务务（2 分） 发挥专业技术服务机构作用； 高危行业安全生产责任险覆盖率 100。 10.社会 化服务 （4 分） （24）社区安全社区安全 网格化网格化（2 分） 社区网格化覆盖率 100； 发现的事故隐患处理率 100。 （25）安全宣安全宣传传 教育教育（3 分） 中小学安全教育覆盖率 100，定期开 展应急避险演练活动； 在公共场所和媒体平台开展安全公 益宣传； 建设安全应急教育体验基地或场馆。 安 全 保 障 能 力 20 分 11.安全 文化（6 分） （26）市民安全市民安全 意意识识和和满满意度意度 （3 分） 市民具有较高的安全获得感、满意度， 安全知识知晓率高，安全意识强。 安 全 状 况 10 分 12.事故 指标 （10 分） （27）各各项项指指标标 相相对对值值（10 分） 近五年参评城市亿元国内生产总值 生产安全事故死亡率； 道路交通事故万车死亡率； 火灾十万人口死亡率； 平均每百万人口因灾死亡率。 鼓励项（5 分） （1）将安全发展示范城市创建工作向基层延伸，开展创建安全发展示 范市、示范县（区、市）活动；（2）在城市安全管理体制、制度、手段、方式创 新等方面取得显著成绩和良好效果；（3）开展全国综合减灾示范县创建工 作。 说明 一、本细则由一级项、二级项、三级项及评价内容构成，其中一 级项6 个、二级项12 个、三级项27 个。 二、本细则总分设定为100 分源头治理（18 分）、安全风险监测 预警（12 分）、重大隐患排查整治（22 分）、安全监督管理（18 分）、安全 保障能力（20 分）、安全状况（10 分）。 三、综合得分高于90 分的城市，视为评价合格。