大连临空产业园填海施工通道项目用海期限合理性论证报告.docx

目录 目 录 1 概述1 1.1 项目背景及工作由来1 1.1.1 大连新机场项目发展的背景简介 1 1.1.2 施工通道发展历程及论证工作来由2 1.2 论证依据3 1.2.1 法律法规 3 1.2.2 技术标准和规范 4 1.2.3 项目基础资料5 1.3 论证工作等级和范围6 1.3.1 论证工作等级6 1.3.2 论证范围 6 1.4 论证重点7 2 项目用海基本情况及续期必要性分析9 2.1 项目主要用海内容 9 2.1.1 建设项目名称、性质和用海位置 9 2.1.2 项目建设及使用情况 9 2.2 施工通道主要结构、现状10 2.3 项目申请续期用海情况 11 2.4 项目续期用海必要性15 3 项目所在海域概况19 3.1 自然环境概况19 3.1.1 气候与气象19 3.1.2 海洋水文 21 3.1.3 地形地貌与冲淤环境现状调查与评价25 3.1.4 工程地质条件30 3.1.5 海洋自然灾害34 3.1.6 海洋环境质量现状37 3.2 海洋生态环境现状调查与评价 56 3.2.1 调查时间、站位与项目56 3.2.2 采样与分析方法 58 3.2.3 海洋生态调查结果60 3.2.4 海洋生态调查小结60 3.3 渔业资源现状调查与评价62 3.4 自然资源概况63 3.4.1 海岸线资源63 3.4.2 岛礁资源 63 3.4.3 旅游资源 65 3.5 围填海填充物质成分分析与评价66 3.5.1 调查时间 66 3.5.2 调查站位 66 3.5.3 调查项目 67 3.5.4 分析测定方法67 3.5.5 评价方法和标准 68 3.5.6 评价结果统计68 I 3.6 开发利用现状70 3.6.1 社会环境概况70 3.6.2 海域使用现状72 3.6.3 海域使用权属现状74 4 项目续期用海资源环境影响分析 77 4.1 项目续期用海环境影响分析77 4.1.1 水动力环境影响回顾 77 4.1.2 冲淤环境影响回顾78 4.1.3 水环境影响回顾性分析80 4.1.4 沉积物环境影响回顾性分析 85 4.2 项目续期用海生态影响分析86 4.2.1 项目续期用海对生态环境影响分析86 4.2.2 项目续期用海生态损失量评估87 5 项目续期用海与相关规划符合性分析90 5.1 与海洋主体功能区规划符合性分析 90 5.1.1 与全国海洋主体功能区规划国发〔2015〕42 号符合性分析90 5.1.2 与辽宁省海洋主体功能区规划辽政发〔2017〕36 号符合性分析 90 5.2 与海洋功能区划符合性分析92 5.2.1 与全国海洋功能区划2011-2020 年符合性分析92 5.2.2 与辽宁省海洋功能区划2011-2020 年符合性分析93 5.2.3 与大连市海洋功能区划2013-2020 年符合性分析97 5.2.4 与海洋功能区划符合性分析结论 103 5.3 与大连市国土空间总体规划2021-2035 年的符合性分析104 5.4 与辽宁省“三区三线”符合性分析105 5.5 与区域用海规划符合性分析105 6 项目续期用海合理性分析107 6.1 续期用海宗海图绘制及面积计算107 6.1.1 续期用海宗海图的绘制方法 107 6.1.2 宗海界址点确定依据 107 6.1.3 宗海界址点坐标及面积计算方法 108 6.2 续期用海宗海面积变更说明113 6.2.1 施工通道工程宗海面积历史变更情况回顾113 6.2.2 本次续期用海宗海面积变更情况分析113 6.3 续期用海期限合理性分析115 6.3.1 申请续期用海符合法律规定 115 6.3.2 申请续期用海符合规划要求 116 6.3.3 申请续期用海符合项目使用需求 116 7 结论与建议123 7.1 结论 123 7.1.1 续期项目基本情况123 7.1.2 项目续期用海必要性结论123 7.1.3 项目续期用海规划符合性分析结论124 7.1.4 项目续期用海面积分析结论 124 7.1.5 项目续期用海期限合理性分析结论124 7.1.6 项目续期用海可行分析结论 124 II 7.2 建议 125 附录一调查域浮游植物名录春季 126 附录二调查域浮游植物名录秋季 127 附录三调查海域浮游动物种类名录春季 129 附录四调查海域浮游动物种类名录秋季 129 附录五调查海域底栖动物种类名录春季 130 附录六调查海域底栖动物种类名录秋季 133 附录七调查海域潮间带底栖动物种类名录春季 135 附录八调查海域潮间带底栖动物种类名录秋季 136 附录九金州湾海域鱼卵仔鱼种名录*137 附录十金州湾海域渔获物种名录* 138 现场踏勘记录表 142 附件一 任务委托书； 144 附件二施工通道 2011 年海域证国海证 112100001 号； 145 附件三施工通道 2017 年海域证证书编号 2017B21021104960 号； 147 附件四国家海洋局关于大连临空产业园区域建设用海总体规划的批复国海管字〔2012〕713 号， 国家海洋局，2012.10.23 152 附件五关于大连临空产业园填海造地工程初步设计的批复大港口发〔2016〕138 号， 大连市港 口与口岸局，2016.7.1 158 附件六关于新建大连机场预选场址意见的函大规函发〔2016〕52 号， 大连市规划局，2016.3.7 163 附件七关于报送大连新机场工程预可行性研究报告意见的函民航函〔2019〕887 号， 中国民用 航空局，2019.10.14165 附件八大连新机场围填海项目生态评估报告和大连新机场围填海项目生态保护修复方案审查 意见， 2019.10.29 169 附件九关于大连新机场总体规划意见的函，大连市海洋发展局， 2022.10.10172 附件十大连市自然资源局关于大连新机场总体规划意见的函大自然资便笺 340 号， 2022.10.26 173 附件十一关于大连新机场总体规划报审版 审查意见的函民航综机函[2023]18 号，2023.2.22； 175 附件十二大连临空产业园建设工程动迁协议书，2010.5； 177 附件十三 大连新机场项目宗海图， 2022.11；180 附件十四 内部技术审查意见， 2023.3。 182 III 第一章 概述 1 概述 1.1 项目背景及工作由来 1.1.1 大连新机场项目发展的背景简介 大连新机场项目位于大连市金州湾海域中部至湾底， 大连市甘井子区大连湾街道毛茔子 村西北侧海域，距岸边 1.5km，距大连市中心直线距离约 25.0km，距沈海高速公路约 2.5km 左右。根据大连市城市总体规划2001-2020 年2017 年修订及大连 2049 城市愿景 规划，大连市对外交通发展目标为 依托海港和空港， 构建东北亚重要的国际航运中心。由 于周水子机场因现有设施不足和机场自身发展条件受限，已无法满足日益增长的旅客吞吐量 需求。建设大连新机场，对于促进大连空港经济的快速发展具有重要意义。 2012 年 10 月，大连市人民政府组织编制的大连临空产业园区域建设用海总体规划 规划年限 2012 年2017 年 获国家海洋局批复 详见附件四。 2016 年 7 月，大连市港口与口岸局批复大连临空产业园填海造地工程初步设计 详见 附件五。 2018 年 5 月，民航局批复了大连新机场选址场址民航函〔2018〕502 号。2019 年 10 月，民航局出具大连新机场工程预可行性研究报告行业审查意见 详见附件七。 2019 年 10 月，大连新机场围填海项目生态评估报告和大连新机场围填海项目生态 保护修复方案通过了辽宁省自然资源厅组织召开的专家评审会，评估范围内大连新机场围 填海项目围填海总面积为 2087.3hm2，其中已填成陆面积 1476.9hm2，围而未填面积 610.4hm2 。 2019 年 11 月，辽宁省自然资源厅向自然资源部报送了历史遗留问题处理方案已填成陆面 积 1476.9hm2 。 2022 年 3 月 23 日，国家发展改革委委托中国国际工程咨询有限公司对大连新机场项目 进行评估。根据评估意见， 2022 年 8 月民航机场规划设计研究总院有限公司编制完成修改版 的预可行性研究报告。 2022 年 10 月， 国务院、中央军委针对 大连新机场预可行性研究报告 初稿出具了国务院、中央军委关于同意建设大连新机场的批复国函〔2022〕115 号。 2022 年 10 月，民航机场规划设计研究总院有限公司编制完成大连新机场工程可行性研究 报告，并于 2022 年 11 月 28 日-30 日由民航局组织召开大连新机场工程可行性研究报告 评估会。 2022 年 10 月，为保障大连新机场的顺利建设， 满足机场未来业务发展的需求。民航机场 规划设计研究总院有限公司编制完成了 大连新机场总体规划2022 年版并于同月 31 日 1 第一章 概述 报送民航局审查。民航局于 2023 年 2 月 12 日至 14 日，在京组织召开了大连新机场总体规划 正式评审会议， 民航局于 2 月 22 日出具了关于大连新机场总体规划报审版 审查意见的 函，并于 3 月 10 日民航局召开了大连机场总体规划终审会。 1.1.2 施工通道发展历程及论证工作来由 2010 年 10 月，大连市人民政府及大连新机场建设指挥部先后组织编制了大连新机场 选址报告 和 大连临空产业园概念规划纲要，决定选址于大连金州湾建设大连新机场即大 连临空产业园。 2012 年 10 月，大连市人民政府组织编制的大连临空产业园区域建设用海总体规划 规划年限 2012 年2017 年获原国家海洋局批复。 大连新机场人工岛填海造地工程于 2013 年开工建设。 本项目作为大连新机场人工岛填海工程的施工通道和先期工程，首次于 2011 年取得了海 域使用权证书 国海证112100001 号，申请用海期限为 2011 年 2 月 20 日至 2017 年 2 月 20 日，并于同年 2011 年完成了施工通道的建设。 根据机场填海工程施工进度， 项目单位向原辽宁省海洋与渔业厅申请续期， 并于 2017 年 5 月 17 日取得续期后的海域使用权证书证书编号 2017B21021104960 号，有效期至 2023 年 5 月 16 日。 2017 年 5 月 18 日，原国家海洋局印发国家海洋局关于进一步加强渤海生态环境保护 工作的意见，由于相关用海政策的调整， 大连新机场暂停填海施工。根据 国务院关于加强 滨海湿地保护严格管控围填海的通知国务院， 国发〔2018〕24 号 和自然资源部关于进 一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知自然资规[2018]7 号，以及辽宁省人 民政府关于印发的通知辽政发〔2018〕 36 号和关于进一步明确围填海历史遗留问题有关事项的通知辽自然资发〔2019〕11 号 的要求， 开展了围填海生态评估和生态修复方案编制工作，并于 2019 年 10 月通过了辽宁省 自然资源厅组织召开的专家评审。同年 11 月， 辽宁省自然资源厅向自然资源部报送了历史遗 留问题处理方案。 2022 年 1 月， 大连新机场启动海域使用申请工作， 开展大连新机场项目的海域使用论证 工作。 根据机场填海工程施工现状和后续施工进度， 大连新机场填海工程后续仍需回填开山土 石约 1.3 亿方，本项目作为施工通道将承担其后续施工的土石回填和预制件的运输。 在机场 填海工程建设完成后， 根据大连新机场总体规划 和 大连新机场围填海项目生态保护修 2 第一章 概述 复方案，机场连岛西线快速路为跨海桥梁， 界时本项目将作为机场西线工程跨海桥梁段的施 工通道，待西线桥梁用海段建设完工后进行全部拆除。 综上， 根据大连新机场项目后续施工安排，仍需依托本施工通道进行建设， 建设期总计 约为 6 年。因此， 大连空港建设发展有限公司决定申请续期用海，申请续期海域使用期限为 6 年。据此， 根据项目用海续期申请的相关要求， 业主委托国家海洋环境监测中心进行大连临 空产业园填海施工通道用海期限合理性论证报告的编制工作。 本报告参照海域使用论证技 术导则 国海发〔2010〕22 号 的要求， 结合用海期限合理性论证的要求和论证重点对论 证大纲进行适当的简化， 编制形成本报告。 1.2 论证依据 1.2.1 法律法规 1 中华人民共和国海域使用管理法， 2002.1； 2 中华人民共和国海域使用权登记办法， 2007.1； 3 中华人民共和国环境保护法， 2015.1； 4 中华人民共和国海洋环境保护法， 2017.11； 5 中华人民共和国自然保护区条例， 2017.10； 6 中华人民共和国海岛保护法 2010.3.1； 7 中华人民共和国湿地保护法， 2022.6.1； 8 中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 2020.4.29； 9 中华人民共和国大气污染防治法， 2018.10.26； 10 中华人民共和国噪声污染防治法， 2021. 12.24； 11 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例， 2018.3； 12 海域使用权管理规定， 2007.1； 13 海域使用论证管理规定， 2008.3； 14 建设项目环境保护管理条例， 2017.10.1； 15 产业结构调整指导目录2019 年本 ，2021 年修订； 16 国家重点保护野生动物名录国家林业和草原局 农业农村部，国家林业和 草原局农业农村部公告 2021 年第 3 号， 2021.2.1； 17 国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知国发〔2018〕24 号， 2018.7； 3 18 自然资源部、国家发展和改革委员会关于贯彻落实的实施意见自然资规〔2018〕5 号， 2018.12.20； 19 自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知自 然资规〔2018〕7 号， 2018.12.27； 20 自然资源部关于规范海域使用论证材料编制的通知自然资规〔2021〕1 号， 2021.1.8； 21 自然资源部办公厅关于进一步做好海域使用论证报告评审工作的通知自 然资办函〔2021〕2073 号， 2021.11.10； 22 自然资源部办公厅关于进一步规范项目用海监管工作的函自然资办函 〔2022〕640 号， 2022.4.15； 23 自然资源部 生态环境部 国家林业和草原局 关于加强生态保护红线管理的通 知试行自然资发〔2022〕142 号， 2022.8.16； 24 自然资源部 关于依据“三区三线”划定成果报批建设项目用地用海有关事宜 的函自然资办函〔2022〕2072 号 2022.9.28； 25 辽宁省海域使用管理办法， 2005.4.1； 26 辽宁省环境保护条例2020 修正， 2020.3.30； 27 辽宁省海洋环境保护办法， 2018.8.8； 28 关于发布河北小五台山等 4 处国家级自然保护区面积、范围及功能区划的 函环生态函〔2017〕181 号 ，2017.08.28； 29 关于印发辽宁省海洋生态红线管控措施的通知辽海渔发〔2017〕62 号 ，2017.09.30； 30 辽宁省人民政府关于印发辽宁省海洋主体功能区规划的通知， 2017.8； 31 辽宁省海洋功能区划2011-2020； 32 大连市海洋功能区划2013-2020 ； 33 大连市海洋环境保护条例辽宁省人民代表大会常务委员会，辽宁省第十 三届人民代表大会常务委员会第二十次会议， 2020.8.5。 1.2.2 技术标准和规范 1 海域使用论证技术导则 国海发〔2010〕22 号 ； 2 建设项目环境风险评价技术导则HJ 169-2018； 4 3 海域使用分类HY/T 123-2009； 4 海籍调查规范HY/T 124-2009； 5 海域使用面积测量规范 HY 070-2003； 6 海洋监测规范GB 17378-2007； 7 海洋调查规范GB/T 12763-2007； 8 宗海图编绘技术规范HY/T 251-2018； 9 海水水质标准GB 3097- 1997； 10 海洋沉积物质量GB 18668-2002； 11 海洋生物质量GB 18421-2001； 12 全国海岸带和海涂资源综合调查简明规程第九篇环境质量调查； 13 第二次全国海洋污染基限调查规程第二分册； 14 近岸海域环境监测技术规范 HJ 442.1-2020； 15 近岸海域环境监测点位布设技术规范HJ 730-2014； 16 建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程2002.4； 17 建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程SC/T 9110-2007； 18 辽宁省海洋及海岸工程海洋生物损害评估技术规范DB21/T 2150- 2013； 19 产业用海面积控制指标HY/T 0306-2021 ， 2021.6。 1.2.3 项目基础资料 1 大连临空产业园海上施工通道工程海域使用论证报告，国家海洋环境监测 中心， 2010.9； 2 大连新机场工程预可行性研究报告，民航机场规划设计研究总院有限公 司， 2022.8； 3 大连新机场工程可行性研究报告，民航机场规划设计研究总院有限公司， 2022.10； 4 大连新机场总体规划2022 年版， 报审版，民航机场规划设计研究总院 有限公司， 2022.10； 5 大连临空产业园填海造地工程可行性研究报告，中交水运规划设计院有限 公司， 2013.08； 5 6 大连临空产业园填海造地工程一标段施工组织设计，中交三航局， 2017.03； 7 大连临空产业园填海造地工程二标段施工组织设计，长江航道局， 2017.03； 8 大连临空产业园填海造地工程三标段施工组织设计，中交一航局， 2017.03； 9 大连临空产业园新机场区域建设用海总体规划海域使用论证报告书报 批稿，国家海洋环境监测中心， 2011.09； 10 大连新机场围填海项目生态评估报告，大连市自然资源局， 2019.10； 11 大连新机场围填海项目生态保护修复方案，大连市自然资源局， 2019.10； 12 大连新机场围填海项目历史遗留问题具体处理方案， 2019.11。 1.3 论证工作等级和范围 1.3.1 论证工作等级 本工程海域使用类型为交通运输用海，根据海域使用论证技术导则国海发【2010】 22 号 中“表 1 海域使用论证等级判据” 见表 1.3.1- 1 ，对本项目包括的用海内容、用海方 式、用海规模以及项目所在海域特征进行分析、整理。本项目申请续期非透水构筑物长度为 3.8km，用海面积为 43.8189hm2。 因此， 确定本次论证等级为一级。 表 1.3.1- 1 海域使用论证等级判据 一级 用海方式 二级用海方式 用海规模 所在海域特征 论证等级 构筑物用海 非透水构筑物用海 构筑物总长度≥500m， 用海面积≥10 公顷 所有海域 一 1.3.2 论证范围 根据海域使用论证技术导则的相关要求， 本次论证范围以本项目外缘线为起点，向 西、北两侧外扩 15km；东侧和南侧以海岸线形成此次论证范围面积约 409.64km2 的海域， 拐 点坐标见表 1.3.2- 1。具体范围见图 1.3.2- 1。 6 图 1.3.2- 1 论证范围示意图 表 1.3.2- 1 本项目论证范围控制点坐标 序号 纬度 经度 A 391339.0255“北 1212451.043“东 B 39010.7431“北 1212450.3411“东 C 391338.5466“北 121383.2631“东 1.4 论证重点 根据海域使用论证技术导则国海发【2010】22 号中“附录 D，海域使用论证重 点参照表”的要求，本项目用海类型为交通运输用海中路桥用海，通过与表 1.4- 1 海域使用论 证重点参照表对比，初步确定本项目论证重点包括用海选址合理性和用海风险。 表 1.4- 1 海域使用论证重点参照表节选 用海类型 论证重点 用海 必要 性 选址 线 合理性 用海方式 和布置合 理性 用海面 积合理 性 海域开发 利用协调 分析 资源 环境 影响 用海 风险 交通运输 用海 路桥用海， 如跨海桥 梁含顺岸路桥，栈 桥等 ▲ ▲ 本项目为续期用海，在已建成施工通道的基础上进行续期，没有施工内容， 无施工期环 7 境影响及环境风险，项目用海选址和用海方式维持原项目不变， 因此，最终确定本次论证重 点为 1项目用海续期必要性 2项目续期用海面积合理性分析； 3项目续期用海期限合理性分析； 4项目用海与规划符合性分析。 8 第二章 项目用海基本情况及续期必要性分析 2 项目用海基本情况及续期必要性分析 2.1 项目主要用海内容 2.1.1 建设项目名称、性质和用海位置 1项目名称 大连临空产业园填海施工通道项目 2 申请人 大连空港建设发展有限公司 3项目性质续期 4地理位置 本项目位于大连市金州湾湾底，甘井子区大连湾街道毛茔子村西北侧。 项目所在地理位置见图 2.1.1- 1。 图 2.1.1- 1 项目地理位置图 2.1.2 项目建设及使用情况 本项目首次于 2011 年 2 月 20 日取得海域使用权证书 国海证 112100001 号，用海期 限为 2011 年 2 月 20 日至 2017 年 2 月 20 日。项目于 2017 年向原辽宁省海洋与渔业厅申请续 期，并于 2017 年 5 月 17 日取得续期后的海域使用权证书证书编号2017B21021104960 号， 有效期至 2023 年 5 月 16 日。 9 第二章 项目用海基本情况及续期必要性分析 本次申请用海在原有已建成的施工通道基础上进行续期， 该施工通道已于 2011 年建成 完工，后续没有施工内容，拟申请续期年限 6 年，即本次施工通道用海续期至 2029 年。 本 项目申请续期施工通道非透水构筑物用海面积43.8189hm2 ，用类型为交通运输用海。 施工通道设计总长 4. 1km ，涉及用海段长度为 3.8km ，顶宽 100m，路面宽度按单个车道宽 4m 设计。本施工通道建成后主要服务于机场人工岛的建设，同时在机场工程建设完成后， 本施 工通道将作为机场连岛西线快速路跨海桥梁的施工通道，待其建设完工后进行拆除。计划后续 施工所需时间约为 6 年。 2.2 施工通道主要结构、 现状 本次申请用海在原有已建成的施工通道基础上申请续期用海，没有施工内容，本章节主 要对施工通道主要结构情况进行简介。 施工通道设计长度为 4. 1km，顶宽 100m，顶标高为 3. 13.4m，采用不透水的斜坡式结构。 施工通道外坡护面为 200300kg 块石， 厚度为 1000mm，坡度 1 1.5，块石下垫有 50100kg 块石，厚度 600mm，护底块石为 50100kg 块石，宽 5m ，通道中心回填开山石。 图 2.2.2- 1 现施工通道结构断面示意图 10 第二章 项目用海基本情况及续期必要性分析 图 2.2-2 施工通道现场照片 2.3 项目申请续期用海情况 用海方式 一级用海方式为构筑物用海，二级用海方式为非透水构筑物用海。 用海类型在海域使用分类中一级用海类型为交通运输用海，二级用海类型为路桥用海； 国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类中一级类为交通运输用海，二级类为路桥隧道 用海。 用海面积 本项目申请海域面积 43.8189hm2 ，已建施工通道占用新修测岸线人工岸线长 度 96m，不新增占用自然岸线。宗海位置图见图 2.3- 1，宗海界址图见图 2.3-2。 申请用海期限拟申请续期海域使用期限为 6 年。 11 第二章 项目用海基本情况及续期必要性分析 图 2.3- 1 项目续期用海宗海位置图 12 图 2.3-2 项目续期用海宗海界址图 13 第二章 项目用海基本情况及续期必要性分析 14 第二章 项目用海基本情况及续期必要性分析 2.4 项目续期用海必要性 1大连新机场项目建设必要 大连位于东北亚经济圈和环渤海经济圈的交汇处，是东北主要的对外门户、东北亚国际 航运中心、国际物流中心、区域性金融中心， 也是世界经济论坛新领军者年会夏季达沃斯 年会 常驻举办城市。随着国家进一步振兴东北老工业基地和辽宁沿海经济带发展战略的实 施，大连成为我国重要的大型石化产业基地、电子信息产品和软件产业基地、先进装备制造 业基地和船舶基地，经济实力得到稳步提升。 大连周水子机场始建于 1929 年，位于大连市西北甘井子区， 当初是作为军事用途而建造， 是特殊历史年代的产物。当时机场场址的选择在一定程度上仅依照地形地貌，气象因素考虑 也不充分， 端净空条件也只能满足当时机型的使用要求。受历史条件的限制，在以后机场的 若干次改扩建中均未改变最初的跑道方位。以现在的我国民航行业标准和国际民航组织的有 关标准来衡量周水子机场的条件，该机场存在许多问题，基本不能解决。周水子机场已不具 备扩建为大型民用机场的条件。 根据“十四五”民用航空发展规划民航发〔2016〕138 号 实施厦门、呼和浩特、大 连、南通等机场迁建。 根据全国民用运输机场布局规划发改基础〔2017〕290 号，培育 大连机场的区域枢纽功能，拓展机场服务范围。 2022 年 10 月，为保障大连新机场的顺利建设， 满足机场未来业务发展的需求。民航机场 规划设计研究总院有限公司编制完成了 大连新机场总体规划2022 年版并于 2023 年 2 月通过了民航局审查，出具了关于大连新机场总体规划报审版审查意见的函。 因此，无论从大连航空产业的需求还是相关规划发展要求来看， 大连机场的迁建十分必 要。施工通道作为机场建设的起步工程和重要配套设施，其用海必要，并应考虑施工时间因 素，以及与其它工程衔接的因素。 2 机场人工岛填海施工方案，要求施工期陆岛交通的连接，施工通道用海续期必要 2018 年 5 月， 民航局批复了大连新机场选址场址民航函〔2018〕502 号，且从 大连 新机场总体规划2022 年版， 报审版、大连临空产业园区域建设用海规划可知， 采用海 上人工岛方式在金州湾内建设约 21km2 的大连新机场，已经成为大连新机场选址的最佳方案。 因此， 为完成海上人工岛填海造地工程， 经过多方案比选， 海上施工与陆域施工相结合的方 案最终获得通过。 15 第二章 项目用海基本情况及续期必要性分析 按照大连临空产业园填海造地工程填海施工通道工程施工组织设计中交一航局第三 工程有限公司，大连新机场人工岛填海工程后续仍有 1.3 亿 m3 的开山土石回填及预制构件， 需由该施工通承担其运输工作。 从而可见，运输任务量十分巨大。 为此， 依托现有的施工通道来实现施工期陆岛交通的连接更为可行和高效， 因此，申请 本项目施工通道的续期用海是必要的。 3新机场西线通道为新机场主要道路交通，需依托本项目作为其施工通道，本项目用 海续期必要 根据大连新机场总体规划，新机场道路交通主要为西线和中线， 西线则为机场 1 号路。 根据大连新机场围填海项目生态保护修复方案2019.10，规划 1 号路西线通道快速路 海上段采用桥梁结构，沿本项目施工通道架设，本段路线起点与西南角环岛路顺接，终点接 既有沈海高速公路拉树房互通立交现状引线，路线全长 4.44 公里 见图 2.4- 1 。主桥采 用预应力混凝土连续刚构桥结构；引桥采用预制预应力T 梁桥； 基础采用钻孔灌注桩承台。 采用双向六车道城市主干路标准建设，设计速度 60 公里/小时，道路北侧设置 5 米宽慢行系 统， 桥梁分双幅设计， 左幅宽 17.75m，右幅宽 12.75m，两幅桥梁间设置 1m 宽分隔带， 桥面 有效总宽为 30.5 米。 根据西线通道桥梁段施工方案，需依托现有施工通道作为其施工的基础设施，既可以充 分利用现有工程， 减少施工投资、缩短施工期限，又可减少另建施工辅助设施带来的环境影 响。因此本项目施工通道用海和续期是必要的。 综上所述， 大连机场的迁建十分必要，施工通道作为机场建设的起步工程和重要配套设 施，其建设用海必要，并应考虑后续填海施工所需的施工期限和与西线工程建设时序衔接等 因素， 本项目用海是必要的，且续期必要。 16 第二章 项目用海基本情况及续期必要性分析 图 2.4- 1 机场西线通道快速路与施工通道位置关系示意图 17 第二章 项目用海基本情况及续期必要性分析 图 2.4-2 西线跨海桥梁主桥主面布置图 图 2.4-2 主桥结构横断面与施工通道位置关系示意图 18 第三章 项目所在海域概况 3 项目所在海域概况 3.1 自然环境概况 3.1.1 气候与气象 金州湾位于暖温带季风气候区。冬季， 处在蒙古高压前部， 盛行偏北风， 气候干冷。 极地大陆气团南侵时， 会出现低温大风天气， 间有大雪。春季， 随着西北低槽频繁过境， 大风天气偏多。夏季， 在大陆低压和西太平洋副热带高压的控制下， 盛行偏南风。气侯 湿热，降水量较其它各季显著增加。 本次选用大连市 2021 年气候公报的气象资料，并结合金州气象站 19792008 年30 年 历史统计资料， 该站址坐标为 3903′N ，12142′E，海拔高度 15.0m 金州气象站位 置见图 3.1.1- 1，见表 3.1.1- 1。 图 3.1.1- 1 气象和波浪测站位置图 3.1.1.1 气温 2021 年， 大连市全市年平均气温 11.3℃， 比常年10.4℃ 偏高 0.9℃，比 2020 年 偏高 0.1℃。 金州气象站历史统计资料如下 1 累年平均气温 11.0℃ 2 年平均最高气温 14.8℃ 3 年平均最低气温 6.8℃ 19 4 极瑞最高气温 35.8℃ 1972.02.60 5 极瑞最低气温 - 19.0℃ 1977.01.02 6 年较差 28.9℃ 3.1.1.2 降水 2021 年大连市全市年平均降水量 836.9 毫米，比常年613.0 毫米偏多 37，与 2020 年886 毫米接近。 金州气象站历史统计资料如下 1 累年平均降水量 567.7mm 2 日最大降水量 186.4mm 1980.08.12 3 年最多降水量 708.6mm 1973 4 年最少降水量 272.3mm 1999 年 5 累年平均降水日数 70.5d 3.1.1.3 雾 大雾偏多， 2021 年全市年平均大雾日数 54 天，与常年相比多 17 天，比 2020 年多 15.6 天。 金州气象站历史统计资料如下 1 累年平均雾日数 10.6d 2 最多年雾日数 19.0d 1975 3 最少雾日数 6.0d 1975 4 夏季以平流雾为主，冬季多为辐射雾。 3.1.1.4 雪 2021 年 1 月 4 日至 8 日大连市出现连续降雪、大风、降温天气， 多地累计降雪量和 最低气温创历史同期极值。其中市区和旅顺累计降雪量突破近 30 年以来 1 月上旬降雪 量历史同期极值。 1 月 7 日至 8 日，多个国家级气象观测站的最低气温达到近三十或四 十年来最低值。 金州气象站历史统计资料如下 降雪和积雪分布在 10 月至翌年4 月间。降雪累年平均日数为 9.4d，年度最多为 14d ， 年度最少为 4d，主要集中在 12 月至翌年 3 月间，平均为 8. 1d，占全年的 86，其中 1 月最多， 平均为 2.9，占全年的 31 。10 月最少， 平均为 0. 1d，仅占全年的 1。累年 平均降雪初终间日数为 127.9d，年度最多为 152d，年度最少为 89d。 积雪累年平均日数为 16.0d，年度最多为 34d，年度最少为 4d，主要集中在 12 月至 翌年 2 月间，平均为 13.6d，占全年的 85。其中 1 月最多，平均为 6.0d，占全年的 38。 20 4 月和 10 月最少， 平均为 0. 1d，均占全年的 1。累年平均积雪初终间日数为 94.3d，年 度最多为 147d，年度最少为 26d。 3.1.1.