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辽宁省绥中县六股河口外海域 KT1 区块海砂开采项目 海域使用论证报告书 公示稿 国家海洋局大连海洋环境监测中心站 2023 年 8 月 辽宁省绥中县六股河口外海域 KT1 区块海砂开采项目海域使用论证报告书 关于辽宁省绥中县六股河口外海域 KT1 区块海砂开采项目海域使用论证报告 书公示稿全文公示删减内容及理由的说明 根据自然资源部关于规范海域使用论证材料编制的通知自然资规 〔2021〕1 号相关要求，我单位对辽宁省绥中县六股河口外海域 KT1 区块 海砂开采项目海域使用论证报告书公示稿全本予以公示。 在此次公示中，我单位按要求删除或模糊处理其中涉及商业秘密、技术秘 密、个人隐私等内容。现将删除或模糊处理内容说明如下 1.删除或模糊处理工程具体位置，具体平面布置情况、开采期限等敏感信 息。 原因此部分内容属于项目建设的涉密部分。 2.模糊处理本项目海砂资源量、具体开采量、投资估算与经济效益等主要 经济指标。 原因此部分内容属于项目的商业秘密。 3.公示内容不包含环境监测、现场踏勘详细数据记录。 原因详细数据涉及监测单位和详勘单位的商业秘密。 4.删除项目工程地质勘察、地形地貌调查的部分图件及数据，保留分析结 论。 原因此部分内容属于项目建设的涉密部分。 5.删除附件内容。 原因此部分内容涉及用海单位、利益相关者及有关管理部门的管理要求， 附件文件未经同意不允许公开。 III 辽宁省绥中县六股河口外海域 KT1 区块海砂开采项目海域使用论证报告书 目录 1. 概述1 1.1. 论证工作来由 1 1.1.1. 论证背景1 1.1.2. 论证过程2 1.2. 论证依据2 1.2.1. 法律法规2 1.2.2. 标准规范4 1.2.3. 规划5 1.2.4. 项目技术资料5 1.3. 论证等级和范围 6 1.3.1. 论证等级6 1.3.2. 论证范围6 1.4. 论证重点6 2. 项目用海基本情况8 2.1. 用海项目建设内容 8 2.1.1. 本项目建设内容及规模8 2.2. 采砂区海砂概况 8 2.2.1. 矿床地质特征9 2.2.2. 矿体特征9 2.2.3. 矿石质量10 2.2.4. 矿床开采技术条件10 2.2.5. 资源储量估算10 2.3. 海砂开采方案与工艺 10 2.3.1. 采砂规模10 2.3.2. 采砂工艺10 2.3.3. 施工效率、进度 12 IV 2.4. 项目用海需求 12 2.5. 项目用海必要性 13 2.5.1. 项目实施的必要性13 2.5.2. 项目用海的必要性14 3. 项目所在海域概况15 3.1. 自然环境概况 15 3.1.1. 气候特征15 3.1.2. 海洋水动力环境16 3.1.3. 地形地貌与工程地质47 3.1.4. 海洋灾害48 3.1.5. 海洋环境质量现状54 3.1.6. 沉积物质量现状调查与评价99 3.1.7. 生物质量现状调查与评价110 3.2. 自然资源概况 123 3.2.1. 海砂资源123 3.2.2. 港口资源123 3.2.3. 航道资源124 3.2.4. 锚地资源124 3.2.5. 岛礁资源124 3.2.6. 渔业资源125 3.2.7. 三场一通道125 3.2.8. 自然保护区129 3.2.9. 国家级海洋公园129 3.2.10. 海洋生物资源130 3.3. 开发利用现状 130 3.3.1. 社会经济概况130 3.4. 海洋生态概况 133 3.4.1. 站位布设133 V 3.4.2. 监测内容133 3.4.3. 海洋生态项目采样及分析方法134 3.4.4. 评价方法135 3.4.5. 评价限值标准136 3.4.6. 调查结果136 3.4.7. 海洋生态环境现状调查评价173 4. 资源生态影响分析179 4.1. 环境影响分析 179 4.1.1. 海洋水文动力环境影响分析179 4.1.2. 波浪动力环境影响分析213 4.1.3. 冲淤环境影响分析217 4.1.4. 水环境影响分析218 4.1.5. 海底沉积物影响分析224 4.2. 生态影响分析 225 4.2.1. 对初级生产力、浮游生物的影响225 4.2.2. 对底栖生物的影响226 4.2.3. 对渔业资源的影响226 4.2.4. 对附近海域生态系统的影响227 4.2.5. 对生态保护区的影响227 4.2.6. 对“三场一通道”的影响228 4.3. 资源影响分析 228 4.3.1. 对海洋空间资源的影响228 4.3.2. 对海砂资源的影响229 4.3.3. 对港口资源的影响229 4.3.4. 对海洋生物资源的影响229 4.4. 生态评估236 4.4.1. 生态现状评估236 4.4.2. 资源生态影响评估238 VI 4.4.3. 对敏感目标的影响239 4.4.4. 项目建设主要产生的生态问题240 4.4.5. 建议241 5. 海域开发利用协调分析 242 5.1. 海域开发利用现状 242 5.1.1 社会经济概况242 5.1.2 海域使用现状242 5.2. 项目用海对海域开发活动的影响 253 5.2.1 项目对交通运输用海的影响分析253 5.2.2 项目对渔业用海的影响分析254 5.2.3 项目对自然资源部葫芦岛站用海的影响分析260 5.2.4 项目对国管项目的影响分析260 5.2.5 项目对辽东湾渤海湾莱州湾国家级水产种质资源保护区的影响分析 261 5.2.6 项目对已有禁渔禁锚区的影响分析262 5.3 利益相关者界定262 5.4 相关利益协调分析262 5.4.1 与利益相关者的协调分析262 5.4.2 与海事部门的协调分析262 5.4.3 与葫芦岛市农业农村局的协调分析263 5.4.4 与禁渔禁锚区申请划定部门的协调分析264 5.5 项目用海与国防安全和国家海洋权益的协调性分析 264 6. 国土空间规划符合性分析265 6.1. 所在海域国土空间规划分区基本情况 265 6.2. 对周边海域国土空间规划分区的影响分析 267 6.3. 项目用海与国土空间规划的符合性分析 269 7. 项目用海合理性分析 273 7.1. 用海选址合理性分析 273 VII 7.1.1. 项目用海选址与区位条件和社会条件的适应性273 7.1.2. 自然资源和生态环境适宜性分析273 7.1.3. 项目用海是否存在潜在的、重大安全和环境风险274 7.1.4. 项目用海与周边用海活动的协调分析274 7.1.5. 项目用海与国土空间规划符合性分析276 7.2. 用海平面布置合理性分析 276 7.3. 用海方式合理性分析 277 7.4. 占用岸线合理性分析 277 7.5. 用海面积合理性分析 277 7.5.1 用海面积是否满足项目用海需求277 7.5.2 用海面积是否符合相关行业设计标准和规范277 7.5.3 项目用海面积量算278 7.6. 用海期限合理性分析 278 8. 生态用海对策措施280 8.1. 生态用海对策 280 8.1.1. 生态用海风险分析280 8.1.2. 生态用海保护对策措施281 8.1.3. 监督管理对策措施283 8.1.4. 生态用海跟踪监测285 8.2. 生态保护修复措施 287 8.2.1. 生态修复目标287 8.2.2. 生态修复内容287 8.2.3. 减缓对海岸线、海岛生态系统影响措施290 9. 结论与建议 291 9.1 结论 291 9.1.1 项目用海基本情况291 9.1.2 项目用海必要性结论291 VIII 9.1.3 项目用海资源环境影响分析结论291 9.1.4 海域开发利用协调分析结论291 9.1.5 项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析结论292 9.1.6 项目用海合理性分析结论292 9.1.7 项目用海可行性结论292 9.2 建议 293 IX 辽宁省绥中县六股河口外海域 KT1 区块海砂开采项目海域使用论证报告书 1. 概述 1.1. 论证工作来由 1.1.1. 论证背景 砂石资源是重要的国有自然资源和战略资源，对基础设施建设和经济社会 发展具有重要支撑和保障作用。随着陆地砂源日益紧张，而经济发展对砂石料 的需求巨大，海砂成为现阶段勘探开发的热点。海砂是海洋中的重要矿产资源， 也是海洋生态系统的重要组成部分。合理开采利用海砂，弥补陆地矿产资源的 不足，发挥海砂资源的经济效益，保障国家重大项目海砂供应，具有积极意义。 自上世纪九十年代以来，我国沿海海砂开采活动十分活跃，由于投入成本 相对较低，短期收益较高，受经济利益驱使， 超采、滥采海砂现象时有发生， 由于海砂开采而引发了诸多社会、环境和海上安全问题。海砂属于不可再生资 源，如果不注意合理开发利用，则会导致海砂资源的枯竭和海洋资源环境的重 大损害，甚至会造成国家海洋权益的重大损失。针对沿海海砂开采的问题， 国 家相关管理部门曾出台关于加强海砂开采管理的通知国土资发〔1999〕52 号、海砂开采使用海域论证管理暂行办法国海管发〔1999〕370 号，加 强海砂的管理，规范海砂开采用海秩序，使海砂开采初步走上了有偿使用、有 法可依的轨道。 随着我国沿海经济的快速发展， 振兴东北老工业基地战略的提出，以及辽 宁省建设海洋强省步伐加快，填海造地海砂需求巨大，海砂作为填海造地工程 的主要填料，市场需求较大。随着开采数量和从业人员的迅速增加， 局部海域 海砂开采用海活动密集，对海砂资源的需求量巨大。由于海砂开采供应存在基 础薄弱和出让政策机制不完善等问题，砂石供需矛盾日益突出，价格不断上涨， 同时非法开采、运输问题严峻，大量不合规、不合格砂石流入市场， 破坏了生 态环境，扰乱了市场秩序，带来工程质量隐患。为了进一步规范海砂开采活动， 合理利用海砂资源、保护海洋环境、促进海洋经济的可持续发展，根据国家 海洋局关于全面实施以市场化方式出让海砂开采海域使用权的通知国海管字 1 辽宁省绥中县六股河口外海域 KT1 区块海砂开采项目海域使用论证报告书 〔2012〕895 号、自然资源部关于实施海砂采矿权和海域使用权“两权合一”招 拍挂出让的通知自然资规〔2019〕5 号和自然资源部关于推进矿产资源 管理改革若干事项的意见试行自然资规〔2019〕7 号 规定，全面实施 海砂采矿权和海域使用权“两权合一”招标拍卖挂牌出让制度进行出让，大幅精 简并优化出让环节与办事流程。 辽宁省自然资源厅发布关于规范我省海砂资 源开采管理工作的指导意见辽自然资发〔2022〕33 号，全面规范引导海砂 开采工作，通过开展海砂开采出让项目，加强市场海砂供给，解决海砂供应问 题。 2023 年 3 月， 为规范辽宁省海砂开采工作流程，保障辽宁省海砂开采合理 化、规范化，辽宁省市场监督管理局发布了海砂资源开发利用规范DB21/T 3701-2023。 1.1.2. 论证过程 根据中华人民共和国海域使用管理法、海域使用权管理规定国海发 〔2006〕27 号 和辽宁省海域使用管理办法等相关要求，持续使用特定海 域三个月以上排他性用海活动应向自然资源主管部门申请使用海域， 对项目进 行全面的海域使用论证，需开展出让区海砂开采海域使用论证工作， 编制出让 区海域使用论证报告。 受葫芦岛市自然资源局的委托， 国家海洋局大连海洋环境监测中心站 以 下简称省大连海洋中心结合辽宁省葫芦岛市六股河口外海域 KT1 区块海砂资 源开采及其他海洋开发活动的情况，并收集相关资料，根据该项目海域使用的 性质、规模和特点，通过现场调查、用海勘测、资料收集分析等工作，按照 海域使用论证技术导则2023 年等的要求编制了葫芦岛市六股河口外海 域 KT1 区块海砂开采海域使用论证报告书。 1.2. 论证依据 1.2.1. 法律法规 1. 中华人民共和国海域使用管理法，全国人大常委会， 2001 年； 2. 中华人民共和国海洋环境保护法，全国人大常委会， 2017 年修订； 2 辽宁省绥中县六股河口外海域 KT1 区块海砂开采项目海域使用论证报告书 3. 中华人民共和国矿产资源法，全国人大常委会， 2009 年修订； 4. 中华人民共和国渔业法，全国人大常委会， 2013 年修订； 5. 中华人民共和国海上交通安全法，全国人大常委会， 2016 年修订； 6. 中华人民共和国港口法，全国人大常委会， 2018 年修订； 7. 中华人民共和国海上交通安全法，全国人大常委会， 2016 年修订； 8. 自然资源部关于规范海域使用论证材料编制的通知，自然资源部， 自然资规〔2021〕1 号； 9. 中华人民共和国防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例， 中华人民共和国国务院令第 475 号， 2006 年； 10. 国务院关于修改〈中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害 海洋环境管理条例〉的决定， 中华人民共和国国务院令第 507 号， 2007 年； 11. 关于印发海砂开采使用海域论证管理暂行办法的通知，国家海洋 局，国海发〔1999〕370 号； 12. 关于加强海砂开采管理的通知，国土资源部，国土资发〔2007〕 190 号； 13. 海砂开采动态监测简明规范试行， 国家海洋局， 国海发〔2000〕 11 号； 14. 财政部、国家海洋局关于加强海域使用金征收管理的通知，财政部、 国家海洋局，财综〔2007〕10 号； 15. 关于调整海域、无居民海岛使用金征收标准的通知，财政部、国家 海洋局，财综〔2018〕15 号； 16. 关于印发的通知， 国家海洋局， 国海发 〔2008〕4 号； 17. 国务院关于进一步加强海洋管理工作若干问题的通知，国务院， 国 发〔2004〕24 号； 18. 关于进一步加强海域使用论证工作的若干意见，国家海洋局，国海 管字〔2009〕200 号； 3 辽宁省绥中县六股河口外海域 KT1 区块海砂开采项目海域使用论证报告书 19. 海域使用权登记办法，国家海洋局， 2006 年； 20. 海域使用权管理规定，国家海洋局， 2006 年； 21. 辽宁省海域使用管理办法辽宁省人民政府，辽宁省人民政府令第 179 号， 2005.04.01； 22. 辽宁省海洋环境保护办法辽宁省人民政府，辽宁省人民政府令第 318 号， 2018.08.08； 1.2.2. 标准规范 1. 海域使用论证技术导则 GB/T42361-2023 ，国家市场监督管理总 局、国家标准化管理委员会， 2023 年 3 月 17 日发布， 2023 年 7 月 1 日 实施； 2. 海水水质标准 GB 3097- 1997 ，国家环境保护局， 1998 年 7 月 1 日实施； 3. 海洋沉积物质量GB 18668-2002，中华人民共和国国家质量监督 检验检疫总局， 2002 年 10 月 1 日实施；海洋生物质量 GB14421- 2001； 4. 海洋生物质量GB 18421-2001，中华人民共和国国家质量监督检 验检疫总 局， 2002 年 3 月 1 日实施； 5. 海洋监测规范GB 17378-2007，中华人民共和国国家质量监督检 疫总局、 中国国家标准化管理委员会， 2008 年 5 月 1 日实施； 6. 海洋调查规范 GB/T 12763-2007，中华人民共和国国家质量监督 检疫总局、 中国国家标准化管理委员会， 2008 年 2 月 1 日实施； 7. 海洋工程地形测量规范 GB17501- 1998； 8. 建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程SC/T 9110-2007，中 华人民 共和国农业部， 2008 年 3 月 1 日实施； 9. 海域使用面积测量规范 HY070-2003； 10. 海籍调查规范HY/T 124-2009 ， 中华人民共和国国家海洋局， 2009 年 5 月 1 日实施； 4 辽宁省绥中县六股河口外海域 KT1 区块海砂开采项目海域使用论证报告书 11. 宗海图编绘技术规范试行， 国海规范〔2016〕2 号，国家海洋局， 2016 年 5 月 3 日； 12. 海域使用分类 HY/T123-2009； 13. 海岸与河口潮流泥沙模拟技术规程 JTJ/T233-98； 1.2.3. 规划 1. 辽宁省人民政府关于印发辽宁省主体功能区规划的通知辽宁省人 民政府，辽政发〔2014〕11 号， 2014.05.24； 2. 辽宁省人民政府关于印发辽宁省海洋主体功能区规划的通知辽宁 省人民政府，辽政发〔2017〕36 号， 2017.08.03； 3. 国务院关于辽宁省海洋功能区划2011-2020 年的批复 国务院， 国 函〔2012〕161 号， 2012. 10. 10； 4. 葫芦岛市国土空间总体规划2021-2035； 5. 辽宁省“十四五”海洋经济发展规划。 1.2.4. 项目技术资料 1. 辽宁省六股河口外海砂勘查区水文调查分析报告；天津中环天元环 境检测技术服务有限公司，辽宁飞思海洋科技有限公司， 2023 年 6 月； 2. 辽宁省绥中县六股河口外海域 KT1 区块海砂资源勘探报告；青岛海 洋工程勘察设计研究院有限公司， 2023 年 6 月； 3. 辽宁省六股河口外海砂勘查区海洋环境现状调查报告；天津中环天 元环境检测技术服务有限公司，2023 年 6 月； 4. 辽宁省绥中县六股河口外海域 KT1 区块海砂资源开发利用方案；葫 芦岛市自然资源局，青岛海洋工程勘察设计研究院有限公司， 2023 年7 月； 5 辽宁省绥中县六股河口外海域 KT1 区块海砂开采项目海域使用论证报告书 1.3. 论证等级和范围 1.3.1. 论证等级 本项目为葫芦岛市六股河口外海域海砂资源开采工程，不涉及海砂运输及 其他配套设施建设。 根据海域使用分类HY/T 123-2009，海砂开采海域使用类型一级类为 “工业用海”，二级类为“固体矿产开采用海”，用海方式一级方式为“其他方式”， 二级方式为“海砂等矿产开采”。 根据国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南试行，本工 程属于“工矿通信用海” 一级类中的“固体矿产用海” 二级类。 本项目位于葫芦岛市六股河口外海域，根据葫芦岛市国土空间规划 2021-2035，KT1 采砂区块距离葫芦岛市海洋生态保护区B8 4.67km，距 离葫芦岛市海洋生态保护区B7 5.95km，距离葫芦岛市海洋生态保护区B2 4.40km，距离葫芦岛市海洋生态保护区B2 4.40km，距离辽宁六股河入海口 滨海省级湿地公园 9.65km ，且位于辽宁省六股河口海域，所以属于敏感海域， 依据海域使用论证技术导则关于海域使用论证等级划分的规定， 其论证工 作等级为一级。结合本项目海砂开采的地理位置、特点和建设规模， 以及所在 海区的自然环境条件和敏感目标情况，论证范围如图 1.3. 1。 1.3.2. 论证范围 根据海域使用论证技术导则2023要求，一级论证的论证范围以项目 用海外缘线为起点，向外扩展 15km，论证面积约 850km2。 略 图 1.3. 1 KT1 采砂区论证范围 1.4. 论证重点 根据海域使用论证技术导则，结合海砂开采的特点及采砂区所在海域的 自然环境、社会环境、经济环境状况，确定本项目论证重点为 6 辽宁省绥中县六股河口外海域 KT1 区块海砂开采项目海域使用论证报告书 1. 海砂开采用海与国土空间规划的符合性； 2. 海域开发利用协调分析； 3. 海砂开采用海面积的合理性； 4 海砂开采对潮流动力场、岸滩和海底冲刷稳定性的影响； 5. 海砂开采对海洋生态环境的影响。 表 1.4- 1 海域使用论证重点参照表 用海类型 论证重点 用 海 必 要 性 选线 址 合理性 平面 布置 合理 性 用海 方式 合理 性 用 海 面 积 合 理 性 海域 开发 利用 协调 分析 资源 生态 影响 生态 用海 对策 措施 工况 通信 用海 固体 矿产 开采 用海 海砂开采用 海，包括海 上及通过陆 地挖至海底 进行海砂开 采的用海 ▲ ▲ 7 2. 项目用海基本情况 2.1. 用海项目建设内容 1 矿区名称辽宁省绥中县六股河口外海域 KT1 区块海砂矿。 2 项目性质 新设采矿权。根据自然资源部关于实施海砂采矿权和域使 用根据自然资源部关于实施海砂采矿权和域使用“两权合一 ”招拍挂出让的通 知自然资规〔2019 〕5 号 ，海砂开采项目性质为招拍挂。本域使用权出 让工作由葫芦岛市自然资源局主持。 3 地理位置辽宁省绥中县六股河口外海域 KT1 区块，见图1.3.1。 2.1.1. 本项目建设内容及规模 本次采砂区位于辽宁省绥中县六股河口外海海域，面积294.5835hm2 的区块 KT1 。该区域离岸最近约 6km，离生态保护区约 4km，与六股河保留区无 重叠交叉 。交通方便 ，距离绥 中港 约 35km ， 陆域 公路密集 。矿 区水深 9.223. 1m 1985 国家高程，通航条件好，有利于运砂船运输海砂。海砂开采 矿区与航道、锚地等其他海洋开发活动没有冲突。 开采矿种海砂 原矿体资源量 3891 万 m3 可开采储量 3780.11 万 m3 生产规模 原矿 1920 万 m3/a 开采方式露天开采 矿区出让年限 2 年含准备期 2 个月 拟开采标高 - 10.28-39.35m 产出率 84.24 总共产出海砂精矿 1579.01 万 m3/年 2.2. 采砂区海砂概况 根据辽宁省绥中县六股河口外海域KT1区块海砂资源勘探报告，通过比 8 较分析水深地形数据、浅地层剖面数据以及钻孔层序特征，同时考虑工矿通信 用海区、禁渔禁锚区、绥中岸电工程规划路由等区域界线，选划出了 2 个 5km2 勘探区块KT1 、KT2。截止至 2023 年 4 月，辽宁省绥中县六股河口外海域 KT1 区块内共发育 1 个海砂矿体，全矿区查明原矿体积资源量为6622.19 万m3 ， 本次开采为区块内 2.95km2 区域进行海砂开采工作，矿体平面连续性好，较为 稳定，矿层呈面状展布，矿体全区分布，直接出露于海底，矿体平均厚度为 13.29m ，矿体合计原矿体积资源量为 3891 万 m3 ，可采资源量开采储量 3780.11 万 m3。 2.2.1. 矿床地质特征 本部分略。 2.2.2. 矿体特征 本部分略。 9 辽宁省绥中县六股河口外海域 KT1 区块海砂开采项目海域使用论证报告书 2.2.3. 矿石质量 本部分略。 2.2.4. 矿床开采技术条件 本部分略。 2.2.5. 资源储量估算 本部分略。 2.3. 海砂开采方案与工艺 2.3.1. 采砂规模 针对此次拟开采海砂矿区，设计采矿规模为资源量 1920 万 m3/a。 2.3.2. 采砂工艺 本矿区为海砂开采，海砂矿位于海底，矿体顶层基本裸露在海底面。且根 据海底面的特点，覆盖层和矿体均还有大量的泥质，在波浪、潮流作用下的海 底地形调整及局部边坡失稳向“沟坑”内滑塌，在海砂实际开采过程中，采砂船 和吸砂管随时移动，造会造成坍塌，因此不适宜采用地下开采方式， 本次海砂 矿开采选用露天开采。 常采用的采砂船有射流式采砂船和绞吸式采砂船两种方式。同时考虑辽宁 省绥中县六股河口外海域海砂资源的赋存特点砂矿呈分层分布，海砂层中夹 有粉质粘土层，并且海砂矿床中不存在大直径的卵石和砾石，如果采用采用绞 吸式采砂船作业可能需外弃大量淤泥，加重后续洗泥工序的负担。综合考虑采 用射流式采砂船进行开采作业的方案。 2.3.2.1 开采顺序 海砂开采作业首先在指定海域将吸砂管以 6070左右角度插入预定砂层， 然后射流泵将一定压力的工作水经过喷嘴后， 形成高速射流与空气之间产生卷 吸作用，将射流泵混合室内的空气带走，使该处产生低压或真空，在外界压力 10 作用下，被吸的流体沿吸管吸上来，两股流体在射流泵的喉管内混合，然后进 入扩散管，将动能转换为压力能，压入排管至采砂船船舱。射流泵的工作原理 见下图。 图 2.3. 1 射流泵的工作原理示意图 水砂混合物由吸管出口送入分离筛，部分大颗粒的块石、贝壳等杂物被筛 出后，顺弃料排泄管直接排至海内，剩余的水砂混合物进入砂舱内， 再由砂舱 内设置的链斗将水砂混合物中海水与海砂进行分离脱水，并提升输送到斗桥上 侧的皮带运输机上，通过皮带转运至运砂船内。砂舱的海水则由溢流道直接排 至海内。 为保证和提高回采率， 本砂矿开采前，需对其开采路线进行设计和矿区施 工设计，做好采取规划，将采取划分为若干个矿块，利用高精度定位系统进行 精确定位，吸砂作业过程中，船舶借助锚链绞车系统或者自航动力进行缓慢移 动，达到稳定开采的目的。 2.3.2.2 运输工作 采砂船将船舱中洗好的海砂用传送带输送到泊在挖砂船旁边的运砂船上， 运砂船将选好的砂运送至目标区。 2.3.2.3 工艺流程 整体工艺流程图见下图。 11 图 2.3.2 射流泵的工作原理示意图 2.3.3. 施工效率、进度 本次海砂开采设计采用露天开采方式，使用射流式采砂船进行海上作业。 根据每个月本海域的环境特征，在台风、大浪、大雾等不利条件下， 应停止作 业；同时从环境污染控制措施方面考虑，作业船只应每月回港进行船舶检修， 清理船上的油污水及产生的固体垃圾。结合本项目实际情况，海砂开采计划使 用采砂量 2000m3/h 射流式采砂船采砂，年工作 128 天，每天工作 15 小时。 2.4. 项目用海需求 根据海域使用分类HY/T 123-2009，海砂开采项目的用海类型为“工 业用海”中的“固体矿产开采用海”，用海方式为“其他方式”中的“海砂等矿产开 采”用海。 按照海域使用论证技术导则中对项目申请情况的规定，以及海籍调 查规范中项目宗海界址定方法，本用申请总面积为 2.9460Km2，采砂区位于 绥中县西南侧海域，项目不占用岸线资源。项目所采海砂将保障葫芦岛市周边 项目的建设需求。根据项目性质和设计要求，本申请用海期限为 2 年。本项目 宗海位置见附件。 12 辽宁省绥中县六股河口外海域 KT1 区块海砂开采项目海域使用论证报告书 29.611″ 表 2.4- 1 本项目宗海界址点 矿区 编号 角点编 号 经纬度坐标 面积 km2 经度E 纬度N KT1 KT1- 1 12032′8.740″ 4010′4.534″ 2.95 KT1-2 12033′9.472″ 4011′6.515″ KT1-3 12032′41.591″ 4011′ KT1-4 12031′36.859″ 20.160″ 4010′ KT1-5 12031′17.786″ 51.140″ 4010′ 2.5. 项目用海必要性 2.5.1. 项目实施的必要性 根据用途不同海砂可分为海砂建筑、海砂工业、海砂重矿物提炼等， 其中 海砂约有45用于混凝土细骨材料、 20用于铺筑路基、 20用于填海造陆的填 料， 15用于其他用途。近年来，海砂在城市建设上使用十分广泛， 已逐渐成 为仅次于石油天然气的第二大海洋矿产资源。该海砂矿开采的产品方案可用于 机场、路基、围堰充灌项目等回填使用，经过制砂生产工艺流程各项指标能达 到Ⅱ类建筑用砂要求，可进一步用作混凝土等其他用途。 海砂市场需求较大。沿海地区是中国经济最富活力的地区，加之近年来经 济高速发展，国家基础设施建设和重大工程建设，特别是大型涉海工程及围海 造地项目对建筑用砂的需求十分巨大。在对河砂开采管理越来越严格的背景下， 资源丰富、含泥量低、细度均匀、运距短运费低的海砂脱颖而出，弥补建筑用 砂的巨大需求。庞大的市场需求还诱发了从造船、采砂、洗砂、运砂、销售到 使用的完整产业链，并诱发盗采海砂严重问题。 经济价值较大。建筑用砂作为低附加值的非金属矿种，“地理区位因素”决 定了建筑用砂的开采和利用模式在 60km 以内的运距才是经济可行的。在沿海地 区市场需求的强烈刺激和拉动下，海砂作为解决“砂荒”问题的有效途径，其价 格随市场供求关系呈逐渐上升的趋势。 据了解，珠江口的砂价从 2001 年的 56 元/m3 逐年上涨到 2010 年约 20 元/m3 ，直到 2012 年-2016 年港珠澳大桥建设阶 13 辽宁省绥中县六股河口外海域 KT1 区块海砂开采项目海域使用论证报告书 段，最高峰高达 4748 元/m3 ，2018 年 12 月份，广东省河砂购进价为 215 元/m3， 环比上升 15.56；海砂购进价为 297 元/m3 ，环比上升 25.04。至 2019 年下半 年开始才有所回落，现海砂价格约 170 元/m3。 随着生态文明建设的大力推进，国家进一步加大力度对违规违法开采海砂 的管制，同时一批重大填海项目上马，作为重要填海原料的海砂资源的市场需 求将进一步扩大，海砂价格将有上涨的趋势， 所以目前海砂开采的市场前景良 好。 1海砂开采可缓解项目建设用的供需矛盾 2合理开采海砂能够实现资源的有效替代 3已批重点工程对海砂资源有着巨大的需求 综上，拟申请采砂区的用海是十分必要的。 2.5.2. 项目用海的必要性 本项目为海砂开采项目，属于工业用海类别中的固体矿产用海，海砂开采 对其他活动且具有一定的排它性，项目用海也是必要的。 14 辽宁省绥中县六股河口外海域 KT1 区块海砂开采项目海域使用论证报告书 3. 项目所在海域概况 3.1. 自然环境概况 3.1.1. 气候特征 葫芦岛市属于温带半湿润大陆性季风气候。气候特点是 四季分明， 特色 各异。春季少雨干旱， 风速大，气温上升快； 夏季炎热，雨量集中， 风小湿度 大；秋季晴朗少雨，日照充足，昼夜温差大；冬季少雪寒冷，多北风。 葫芦岛市气温年变化较大。据 1959 年至 1998 年气象资料统计，全市年平 均气温为 9.0℃，全区分布以东部偏高，西部偏低。年极端最高气温 41.5℃连 山， 1972 年 6 月 10 日，年极端最低气温零下 26.3℃绥中。最冷月在 1 月份， 平均气温为零下 7.6℃至 9.5℃，最热月在 7 月份，平均气温为 23.3℃24.4℃ ， 年温差各地相近，平均约 32.7℃ 。春季气温变化最大， 3 至 5 月平均升温 15.0℃ 以上， 6 至 8 月温差不到 3.0℃。 全市年平均降水量在 563642mm 之间，其中东部沿海偏多，西部山区偏 少。受大气环流影响，四季降水量分布不均，差异很大。冬半年11 月至 3 月受 大陆偏北季风的控制，空气干燥，降水极少， 5 个月的总雨量不足 30mm，仅占 全年降水量的 4％。 6 至 8 月受西太平洋偏南季风的影响，空气湿度大，降水集 中， 3 个月总雨量达418.0mm，占全年的 69％。市区平均年降水日数为 71.4 天。 一年