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1,,第七篇 以 案 学 法,煤矿“一规程四细则”学习问答教材培训课件,中国矿业大学出版社制作,,2,授 课 内 容,,一,三,,案例一黑龙江省某煤矿井口违规电焊着火导致罐笼坠落重大事故,,案例二重庆市某煤矿托辊卡死引燃输送带重大火灾事故,1,2,,案例四湖南省某非法冶炼作坊有毒有害气体压入煤矿重大中毒窒息事故,4,,案例三贵州省某煤矿措施不到位爆破引起较大煤与瓦斯突出事故,3,,案例五云南省某煤矿“59”透水事故,5,3,,,案例一,黑龙江省某煤矿井口违规电焊着火导致罐笼坠落重大事故,,【事故经过】 2017年3月9日,黑龙江省某煤矿电焊工于某违规在副井井口运输平台对轨道开焊错口处进行焊接,电焊引发电缆、井口液压系统液压油着火。由于副井井口辅助提升到位停车开关信号电缆着火造成线路短路,提升机实施一级制动,致使罐笼提升59 m由-500 m标高水平上提至-441 m标高水平后停止运行。陈某等人发现火情后进行灭火,但消防管路水量少,火势无法得到有效控制,继而烧断钢丝绳导致罐笼坠落事故,造成17名矿工遇难,直接经济损失1996.1万元。 【事故原因】 1.直接原因 1 电焊工于某在副井井口运输平台违规电焊,产生的高温焊碴引燃了运输平台负一层内可燃物,导致提升机电力电缆线、信号电缆线和井口操车系统液压油管及液压油燃烧。副井平衡锤侧提升钢丝绳处于高温火区内,抗拉强度急剧下降并断裂,造成罐笼坠落。 2 现场无专人监护检查和监督、无专人负责喷水,工作地点下方没有用不燃性材料设施接受火星。 2.间接原因 1 现场管理缺失。现场工作安排不到位,运转队一车间副主任安排工人处理轨道开焊处工作时没有提出明确具体要求,工人违规电焊作业。 2 消防应急处置管理不到位。 3 安全教育培训不到位,安全生产有关要求贯彻落实不力。,,4,,,案例一,黑龙江省某煤矿井口违规电焊着火导致罐笼坠落重大事故,,【制度规定】 一煤矿安全规程第二百五十四条规定井下和井口房内不得进行电焊、气焊和喷灯焊接等作业。如果必须在井下主要硐室、主要进风井巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作,每次必须制定安全措施,由矿长批准并遵守下列规定 1 指定专人在场检查和监督。 2 电焊、气焊和喷灯焊接等工作地点的前后两端各10 m的井巷范围内,应当是不燃性材料支护,并有供水管路,有专人负责喷水,焊接前应当清理或者隔离焊碴飞溅区域内的可燃物。上述工作地点应当至少备有2个灭火器。 3 在井口房、井筒和倾斜巷道内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作时,必须在工作地点的下方用不燃性材料设施接受火星。 4 电焊、气焊和喷灯焊接等作业完毕后,作业地点应当再次用水喷洒,并有专人在作业地点检查1 h,发现异常,立即处理。 二煤矿安全规程第八条规定从业人员必须遵守煤矿安全生产规章制度、作业规程和操作规程,严禁违章指挥、违章作业。,,5,,,案例一,黑龙江省某煤矿井口违规电焊着火导致罐笼坠落重大事故,,【防范措施】 1 规范作业行为,坚决杜绝违章指挥、违章作业。加强对作业人员的管理,加大对作业规程和安全措施现场落实情况的检查力度,健全完善责任追究制度,从严打击违章指挥和违章操作行为。切实做到不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律,自身无事故、身边无“三违”,真正把安全责任落在实处。 2 加强消防应急处置管理工作。完善煤矿消防安全体制、机制工作,明确相关管理部门和煤矿的工作职责,确保煤矿依法开展消防安全工作。保证消防系统完善,消防设施齐全、完好、有效,消防安全管理规范、档案健全、检查记录翔实。 3 加强安全教育培训工作。加大管理力度,严格措施学习、贯彻制度;加强职工岗位操作规程和安全教育培训,提高职工操作技能和安全意识,做到上标准岗、干标准活。 【学习自测】 1.判断题必须在井下主要硐室、主要进风井巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作,每次必须制定安全措施,由矿总工程师批准。 2.判断题在井筒内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作时,必须制定安全措施,必须在工作地点的下方用不燃性材料设施接受火星。 3.单选题在井筒内进行电焊、气焊和喷灯焊接等作业时,必须制定安全措施;作业完毕后,作业地点应当再次用水喷洒,并有专人在作业地点检查 h,发现异常,立即处理。 A.0.5B.1C.1.5,,6,,,案例二,重庆市某煤矿托辊卡死引燃输送带重大火灾事故,,【事故经过】 2020年9月27日,重庆市某煤矿井下2号大倾角运煤上山输送带着火,造成16人遇难、42人受伤。经分析,事故是由于井下二号大倾角带式输送机,在-75 m至5 m段输送带与扎辊卡死,摩擦生热燃烧,并引发输送带上面的煤炭燃烧,有毒有害气体逆流至工作面,造成人员中毒死亡和受伤。 【事故原因】 1.直接原因 该煤矿二号大倾角运煤上山带式输送机下方煤矸堆积,起火点-63.3 m标高处回程托辊被卡死、磨穿形成破口,内部沉积粉煤;磨损严重的输送带与起火点回程托辊滑动摩擦产生高温和火星,点燃回程托辊破口内积存粉煤;运转工发现异常,电话通知地面集控中心停止输送带运行,紧急停机后静止的输送带被引燃,输送带阻燃性能不合格,巷道倾角大、上行通风,火势增强,引起输送带和煤混合燃烧;火灾烧毁设备,破坏通风设施,产生的有毒有害、高温烟气快速蔓延至2324-1采煤工作面,造成重大人员伤亡。 2.间接原因 1设备检查维护不到位。防止煤矸洒落的挡矸棚日常维护不及时,变形损坏,导致输送带运行中洒煤严重,又未及时清理,造成输送带下部煤矸堆积多、掩埋甚至卡死回程托辊,少数回程托辊被磨平、磨穿,已磨损严重的输送带与卡死的回程托辊滑动摩擦起火。 2输送带不合格,且老化磨损。选用的输送带有煤矿安全标志证书,但入井前未进行阻燃试验。事后经事故调查组委托检验显示滚筒摩擦试验、酒精喷灯燃烧试验不合格,为假冒伪劣产品。该输送带于2018年7月27日购买,于2019年1月5日投入使用,至事故发生时已使用20个月,磨损非常严重,应更换没更换。 3保护未起作用,机电设备管理混乱。事故发生后带式输送机的温度保护装置和烟雾探测器没有起作用。该矿机电副矿长、机电科长不知道输送带保护装备备品备件库房位置,不知道温度传感器安设距离标准。 4部分压缩氧自救器失效。工人逃生过程中打开自救器,发现氧气瓶中没有氧气。,,7,,,案例二,重庆市某煤矿托辊卡死引燃输送带重大火灾事故,,【制度规定】 一煤矿安全规程第三百七十四条规定,采用滚筒驱动带式输送机运输时,应当遵守下列规定 1采用非金属聚合物制造的输送带、托辊和滚筒包胶材料等,其阻燃性能和抗静电性能必须符合有关标准的规定; 2必须装设防打滑、跑偏、堆煤、撕裂等保护装置,同时应当装设温度、烟雾监测装置和自动洒水装置。 二煤矿安全规程第六百八十六条规定入井人员必须随身携带额定防护时间不低于30 min的隔绝式自救器。 三煤矿安全规程第六百七十九条规定煤矿作业人员必须熟悉应急救援预案和避灾路线,具有自救互救和安全避险知识。井下作业人员必须熟练掌握自救器和紧急避险设施的使用方法。 【防范措施】 1加强机电设备管理。严把设备采购、入井检测、安装验收和运行管理关口。加强设施设备检修维护、日常保养、定期巡检、调校试验和隐患排查治理,严防设备“带病”运行。 2强化标准化动态达标。改善现场作业环境,及时清理落煤,防止煤矸堆积;巷道及时冲尘,防止煤尘堆积。 3加强自救器检查。严禁发放、使用不完好的自救器。 4加大职工培训力度。强化应急处置预案演练,确保熟知避灾路线和避灾方法。 【学习自测】 1.判断题带式输送机必须装设防打滑、跑偏、堆煤、撕裂等保护装置,同时应当装设温度、烟雾监测装置和自动洒水装置。 2.判断题入井人员必须随身携带额定防护时间不低于60 min的隔绝式自救器。,,8,,,案例三,贵州省某煤矿措施不到位爆破引起较大煤与瓦斯突出事故,,【事故经过】 2022年3月2日,贵州省某煤矿回风斜井延伸巷掘进工作面爆破时,发生一起较大煤与瓦斯突出事故,造成8人死亡、13人受伤,直接经济损失达3369万元。 【事故原因】 1.直接原因 事故地点9号煤层具有煤与瓦斯突出危险性,未按规定采取综合防突措施,煤层突出危险性未消除,爆破诱发煤与瓦斯突出。 2.间接原因 1两个“四位一体”综合防突措施不落实。出现煤与瓦斯突出预兆后仍违章指挥工人冒险作业。未超前探测煤层厚度及地质构造情况,未施工地质探测钻孔,未测定煤层瓦斯压力及瓦斯含量等与突出危险性相关的参数,未按规定编制防突专项设计并组织实施。 2隐瞒7号煤层隐蔽区域,蓄意逃避监管。采用隐蔽区域不上图、入井检身记录及调度台账等“两本账”、遇检查时隐蔽区域不上班等方式,隐瞒了7号煤层隐蔽区域组织施工的事实。 3通风管理混乱。7号煤层隐蔽区域各作业点无独立的回风系统,无备用局部通风机,一台局部通风机为两个及以上掘进工作面供风。回风斜井延伸巷掘进工作面揭煤前未设置防突风门,为满足7号煤层隐蔽区域的用风,在回风侧设置调节风量设施,导致回风不畅,突出后瓦斯逆流波及井下全部巷道,造成伤亡扩大。 4安全生产管理混乱。 煤矿安全生产管理机构不健全。二级安全生产管理科室专业人员配备不齐、特种作业人员配备不能满足井下建设需要,各作业面的瓦斯检查、安全检查、爆破由1人兼任。 岗位责任制不明晰。书面任命的“五职”矿长与口头任命的实际负责矿长及施工队管理“两张皮”,造成现场管理失控。 隐患排查治理和三年攻坚行动避重就轻、弄虚作假。 矿长、总工程师等管理人员不按规定带班入井。 两套监控系统分别对一期工程区域和7号煤隐蔽区域进行监控,7号煤隐蔽区域监控数据不上传。人为移动、包裹井下甲烷传感器,导致监测数据失真。 安全培训走过场,安全培训学时和内容不符合要求。,9,,,案例三,贵州省某煤矿措施不到位爆破引起较大煤与瓦斯突出事故,,【制度规定】 1防治煤与瓦斯突出细则第三十一条规定突出煤层采掘工作面回风应当直接进入专用回风巷。 2防治煤与瓦斯突出细则第四十四条规定突出矿井应当对两个“四位一体”综合防突措施的实施进行全过程管理,建立完善综合防突措施实施、检查、验收、审批等管理制度。 突出矿井应当详细记录突出预测、防突措施实施、措施效果检验、区域验证等关键环节的主要信息,并与视频监控、仪器测量、抽采计量等数据统一归档管理,并至少保存至相关区域采掘作业结束。 鼓励突出矿井建立防突信息系统,实施信息化管理。 3防治煤与瓦斯突出细则第一百一十八条规定在突出煤层的井巷揭煤工作面进风侧,必须设置至少2道牢固可靠的反向风门。 4煤矿安全规程第四条规定从事煤炭生产与煤矿建设的企业以下统称煤矿企业必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。 煤矿企业必须加强安全生产管理,建立健全各级负责人、各部门、各岗位安全生产与职业病危害防治责任制。 5煤矿安全规程第九条规定煤矿企业必须对从业人员进行安全教育和培训。培训不合格的,不得上岗作业。,10,,,案例三,贵州省某煤矿措施不到位爆破引起较大煤与瓦斯突出事故,,【防范措施】 1加强煤矿从业人员安全教育培训,提高相关人员的防突技术技能,实现全员熟悉突出预兆、掌握防突基本常识和技能。 2建立健全安全生产管理机构,配备满足安全生产需要的技术人员和管理人员,健全完善安全制度体系,切实开展隐患排查治理,提升安全管理水平,确保依法依规组织生产。 3煤矿要强化“一通三防”管理,严格落实防突措施。严格落实防治煤与瓦斯突出两个“四位一体”综合防突措施,加强地质预测预报,落实煤层瓦斯地质工作,有效指导瓦斯灾害防治工作。 【学习自测】 1.判断题未按规定采取综合防突措施是造成此次事故的直接原因。 2.单选题在突出煤层的井巷揭煤工作面进风侧,必须设置至少 道牢固可靠的反向风门。 A.1B.2C.3 3.多选题突出矿井应当详细记录 等关键环节的主要信息,并与视频监控、仪器测量、抽采计量等数据统一归档管理,并至少保存至相关区域采掘作业结束。 A.突出预测B.防突措施实施 C.措施效果检验 D.区域验证,11,,,案例四,湖南省某非法冶炼作坊有毒有害气体压入煤矿重大中毒窒息事故,,【事故经过】 2017年5月7日,湖南省某非法冶炼小作坊违法排放一氧化碳等有毒有害气体,并非法压入A煤矿废弃井巷内,引发重大中毒窒息事故,造成相邻B煤矿18人死亡、4人重伤、33人轻伤。 【事故原因】 1.直接原因 该非法冶炼小作坊违法打开A煤矿主井密闭,并在A煤矿风井内安装局部通风机,将非法冶炼生产过程中产生的一氧化碳等有毒有害气体违法压入A煤矿废弃井巷内;有毒有害气体通过与B煤矿原贯通巷道和采空区涌入B煤矿井下作业场所,造成B煤矿井下作业人员中毒伤亡。 2.间接原因 （1）该非法冶炼小作坊违法生产。 （2）B煤矿存在违规行为。 违规生产。没有落实煤矿安全监察机构下达的停止井下一切采掘作业的监察指令,边整改隐患边违规组织生产。 应急处置不力。矿长得知井下“闭气”等情况后,没有引起高度警觉,没有认真分析原因,也没有及时向地方政府和有关部门报告,凭经验组织自救,造成6名救援人员遇难、23名救援人员受伤,矿长本人也在救援中死亡。同时,部分下井作业人员未随身携带自救器,职工安全自保意识低,自救能力差。 隐患排查不到位。对关闭的A煤矿越界进入矿界,形成采空区和联通巷道未查清、未分析填绘,对其危害性估计不足,未采取有效防范措施。同时矿井通风系统不稳定、不可靠,存在不合理的串联通风,B区东一石门7煤北作业点局部通风机安装位置不正确,吸入矿井采空区乏风,造成涌入的一氧化碳等有毒有害气体波及区域扩大。,12,,,案例四,湖南省某非法冶炼作坊有毒有害气体压入煤矿重大中毒窒息事故,,【制度规定】 （1）煤矿安全规程第十三条规定入井人员必须随身携带自救器。 （2）煤矿安全规程第一百四十条规定矿井必须建立测风制度,每10天至少进行1次全面测风。对采掘工作面和其他用风地点应当根据实际需要随时测风,每次测风结果应当记录并写在测风地点的记录牌上。应当根据测风结果采取措施,进行风量调节。 【防范措施】 （1）加大对矿区范围隐蔽致灾因素普查和治理力度。查清矿区范围内所有老窑、采空区、废弃井巷等的位置、范围,在全面彻底普查、分析研究的基础上,制定防治水和防治有毒有害气体等措施。 （2）切实加强“一通三防”管理。相邻矿井的分界线,应当留设防隔水煤岩柱,不得随意变动。相互贯通的巷道,必须打好永久性密闭,严禁越界开采。 （3）提高应急处置能力。完善应急救援预案,加强应急演练,提高应急处理的针对性、协同性和实效性。 （4）强化隐患排查治理工作,及时消除事故隐患。认真开展隐患排查治理的各项工作,对违章作业行为应坚决制止和严肃处理。 【学习自测】 1.判断题造成B煤矿作业人员中毒伤亡的主要原因是非法冶炼小作坊打开A煤矿主井密闭,将冶炼生产过程中产生的有毒有害气体违法压入A煤矿废弃井巷内。 2.单选题矿井必须建立测风制度,每天至少进行1次全面测风。 A.5B.10C.15,13,,,案例五,云南省某煤矿“59”透水事故,,【事故经过】 2022年5月9日,云南省某煤矿发生一起水害事故,造成4人死亡,直接经济损失976万元。 【事故原因】 1.直接原因 该煤矿同一倾斜巷道分上、下两段同时施工,对互相影响和关联的风险未认真分析研判,在未查清掘进工作面前方老巷积水的情况下冒险组织掘进作业。 2.间接原因 1技术管理薄弱。该煤矿未认真分析运用隐蔽致灾因素普查报告和物探成果,在掘进前未针对物探发现的异常区域进行钻探验证,冒险组织掘进作业;事故工作面巷道坡度发生变化,已经施工的探放水钻孔未能覆盖巷道正前方区域,煤矿未根据巷道坡度变化情况重新组织开展探放水;技术人员未将含有原A煤矿C3煤层老巷的采掘工程电子图件打印出来用于指导井下采掘作业工程施工,探放水设计人员未认真分析、核实此区域内老巷情况,探放水钻孔的设计和施工仅针对C2煤层老巷进行。 2防治水措施不落实。煤矿未按老空水防治“四步工作法”要求,查清、探明、放净、验准矿区范围内可能存在的所有老空积水,未对可能存在老空水影响的煤层编制分区管理设计;未按设计施工探放水钻孔,施钻前地测防治水人员未到现场标注钻孔位置、方位、倾角等参数,由施钻人员随意施工;未严格落实探放水钻孔验收管理制度;探放水施钻过程中,既未使用定向钻进技术或钻孔测斜装备,也无专业技术人员现场监督。 3安全管理混乱。煤矿对存在的安全风险分析研判不到位,同一单位工程的一组煤轨道大巷倾斜巷道分上、下两段同时施工,对互相影响和关联的风险未认真分析研判;隐患排查治理不到位,未及时发现并消除一组煤轨道大巷上、下两个掘进工作面同时作业,一组煤轨道大巷反掘上段掘进工作面未探清前方C3煤层老巷积水和探放水设计与现场实际不符的事故隐患;技术人员责任心不强,主观认为老空积水已疏排干净,在未查清工作面前方老巷积水的情况下冒险组织掘进作业。,14,,,案例五,云南省某煤矿“59”透水事故,,【制度规定】 1煤矿安全规程第二百九十九条规定受水淹区积水威胁的区域,必须在排除积水、消除威胁后方可进行采掘作业;如果无法排除积水,开采倾斜、缓倾斜煤层的,必须按照建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程中有关水体下开采的规定,编制专项开采设计,由煤矿企业主要负责人审批后,方可进行。 严禁开采地表水体、强含水层、采空区水淹区域下且水患威胁未消除的急倾斜煤层。 2煤矿防治水细则第三条规定煤矿防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则。 3煤矿防治水细则第五条规定煤矿应当根据本单位的水害情况,配备满足工作需要的防治水专业技术人员,配齐专用的探放水设备,建立专门的探放水作业队伍,储备必要的水害抢险救灾设备和物资。 4煤矿防治水细则第三十八条规定在地面无法查明水文地质条件时,应当在采掘前采用物探、钻探或者化探等方法查清采掘工作面及其周围的水文地质条件。 5煤矿防治水细则第三十九条规定严格执行井下探放水“三专”要求。由专业技术人员编制探放水设计,采用专用钻机进行探放水,由专职探放水队伍施工。严禁使用非专用钻机探放水。 严格执行井下探放水“两探”要求。采掘工作面超前探放水应当同时采用钻探、物探两种方法,做到相互验证,查清采掘工作面及周边老空水、含水层富水性以及地质构造等情况。有条件的矿井,钻探可采用定向钻机,开展长距离、大规模探放水。,15,,,案例五,云南省某煤矿“59”透水事故,,【防范措施】 （1）严格落实企业安全生产主体责任。细化企业主体责任的内容、检查标准和方法,强化企业落实主体责任的措施,确保各项工作落实到位。 （2）切实加强防治水工作。煤矿企业和煤矿建设施工单位要认真贯彻煤矿防治水细则,坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则,落实“探、防、堵、疏、排、截、监”综合治理措施。 （3）全面提升煤矿安全保障能力。煤矿企业要进一步明确安全避险“六大系统”,建设完善的目标、任务、措施及进度安排。要建立投入保障制度,加大安全投入,从人、财、物等各方面保证建设进度,强力推进安全避险“六大系统”的建设完善工作。 【学习自测】 1.判断题严格执行井下探放水“三专”要求。由专业技术人员编制探放水设计,采用专用钻机进行探放水,由专职探放水队伍施工。 2.判断题煤矿防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则。 3.判断题探放老空水时,一般应从积水线开始探水。 参考答案案例一 ,,B；案例二 ,；案例三 ,B,ABCD；案例四 ,B；案例五 ,,,祝大家工作顺利、身体健康、万事如意,
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