西峡县东德寨沟石墨矿业有限责任公司石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

西峡县东德寨沟石墨矿业有限责任公司石墨矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2023年11月 目 录 前言1 0.1 任务由来1 0.2 编制目的1 0.3 编制依据1 0.4 方案服务年限及适用年限5 0.5 编制工作概况6 0.6 上期方案编制及执行情况8 1 矿山基本情况12 1.1 矿山简介12 1.2 矿区范围及拐点坐标12 1.3 开发利用方案概述13 1.4 矿山建设历史与开采现状17 1.5 绿色矿山建设18 2 矿区基础信息20 2.1 矿区自然地理20 2.2 矿区地质环境背景23 2.3 社会经济概况30 2.4 土地利用现状32 2.5 矿山及周边人类工程活动情况34 2.6 矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析36 3 矿山地质环境影响和土地损毁评估40 3.1 矿山地质环境与土地资源调查概述40 3.2 矿山地质环境影响评估41 3.3 矿山土地损毁预测与评估69 3.4 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围79 4 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析84 4.1 矿山地质环境治理可行性分析84 4.2 矿山土地复垦可行性分析86 5 矿山地质环境治理与土地复垦工程104 5.1 矿山地质环境保护与土地复垦预防104 5.2 矿山地质灾害治理115 5.3 矿区土地复垦116 5.4 含水层破坏修复136 5.5 水土环境污染修复137 5.6 矿山地质环境监测137 5.7 矿区土地复垦监测和管护143 6 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署146 6.1 总体工作部署146 6.2 阶段实施计划147 6.3 近期年度工作安排151 7 经费估算与进度安排157 7.1 经费估算157 7.2 矿山地质环境保护治理工程经费估算170 7.3 土地复垦工程经费估算177 7.4 矿山地质环境保护治理与土地复垦工程经费估算单价表187 7.5 总费用汇总与年度安排199 8 矿山地质环境保护与土地复垦方案实施的保障措施202 8.1 组织保障措施202 8.2 技术保障措施202 8.3 资金保障措施203 8.4 监管保障措施204 8.5 矿山地质灾害风险防御与应急预案保障措施204 8.6 公众参与205 8.7 土地权属调整方案209 9 结论与建议211 9.1 结论211 9.2 建议212 前言 0.1 任务由来 西峡县东德寨沟石墨矿业有限责任公司石墨矿（以下称“寨沟石墨矿”）为在建矿 山（尚未开始生产），位于河南省南阳市西峡县双龙镇，矿区面积0.199km2 ，矿石设 计生产能力****万t/a。其采矿许可证由原西峡县国土资源局2017年9月5日核发（证号 ************************ ），有效期6年（2017年9月5日至2023年9月5日），为露 天开采，允许开采深度****m～****m。 寨沟石墨矿第一轮矿山地质环境保护与治理恢复方案于2010年11月通过原西峡 县国土资源局组织的审查并备案。第二轮地质环境保护与土地复垦方案于2017年11 月通过南阳市国土资源局组织的审查并备案。根据“国土资源部办公厅关于做好矿山 地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 ”（国土资规〔2016〕21号），依 照矿山地质环境保护规定土地复垦条例等有关法规和规定要求，西峡县东德 寨沟石墨矿业有限责任公司委托河南省地质矿产勘查开发局第一地质勘查院开展西 峡县东德寨沟石墨矿业有限责任公司石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的修 编工作。 0.2 编制目的 为减少矿山生产建设活动造成的矿山地质环境问题，改善矿山地质环境和生态环 境，保障矿山地质环境治理恢复基金制度的顺利实施，促进矿山地质环境问题治理工 作的规范化。同时，为预防和治理矿山在生产建设过程中产生的土地损毁，贯彻落实 “谁损毁、谁复垦 ”的土地复垦原则，使矿山生产建设过程中，因挖损、压占等造成 损毁的土地得到及时复垦，为土地复垦的实施管理、监督检查及土地复垦费用提取等 提供依据，确保土地复垦工作落到实处，为建设矿区环境生态化、开采方式科学化、 资源利用高效化、企业管理规范化和矿区社区和谐化的绿色矿山提供参考依据，特编 制本方案。 0.3 编制依据 0.3.1 法律法规 1 、中华人民共和国矿产资源法（2009年8月27日第二次修订）； 2 、中华人民共和国森林法实施条例（2018年3月19日第三次修订）； 1 3 、财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金 建 立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建〔2017〕638号）； 4 、自然资源部关于申请办理矿业权登记有关事项的公告（2020年第21号）； 5 、中华人民共和国土地管理法（2019年8月26日第三次修正）； 6 、中华人民共和国环境保护法（2015年）； 7 、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年三次修正）； 8 、中华人民共和国水土保持法（2011年3月1日起施行）； 9 、中华人民共和国基本农田保护条例（1998年12月24日中华人民共和国国 务院令第257号）； 10 、矿山地质环境保护规定（2019年7月16日自然资源部第三次修正）； 11 、地质灾害防治条例（国务院令第394号，2003年11月24日）； 12 、土地复垦条例（国务院令第592号，2011年3月5日）； 13 、土地复垦条例实施办法（国土资源部第56号令，2019 年修正）； 14 、河南省露天矿山综合治理和生态修复条例（2023年7月1日起施行）； 0.3.2 政策文件 1 、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（国土资规〔2016〕21号）； 2 、河南省国土资源厅关于矿山土地复垦方案和地质环境保护与恢复治理方案 合并编制有关问题的通知（豫国土资规〔2015〕134号）； 3 、国土资源部关于贯彻实施〈土地复垦条例〉的通知（国土资发〔2011〕 50号）； 4 、河南省国土资源厅关于贯彻落实国土资源部〈土地复垦条例实施办法〉的 意见（豫国土资发〔2013〕10号）； 5 、河南省财政厅 河南省国土资源厅 河南省环境保护厅关于取消矿山地质环 境治理恢复保证金 建立矿山地质环境治理恢复基金的通知（豫财环〔2017〕111 号）； 6 、河南省自然资源厅关于优化土地和规划部分审批事项构建良好营商环境的 通知（豫自然资规〔2019〕1号）。 7 、关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规〔2017〕4号）； 2 8 、河南省加快建设绿色矿山工作方案（豫国土资发〔2018〕19号）； 9 、河南省自然资源厅关于全面提速推进绿色矿山建设的通知（豫自然资发 〔2019〕16号）； 10 、河南省人民政府关于印发河南省“十四五 ”自然资源保护和利用规划的通 知（豫政〔2021〕45号）； 11 、河南省财政厅 河南省自然资源厅 河南省生态环境厅 关于印发〈河南省 矿山地质环境治理恢复基金管理办法〉的通知（豫财环资〔2020〕80号）； 0.3.3 标准规范 1 、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）； 2 、地质灾害危险性评估规范（GB/T 40112-2021）； 3 、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006）； 4 、滑坡防治设计规范（GB/T 38509-2020）； 5 、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006）； 6 、滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016）； 7 、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）； 8 、建筑边坡工程技术规范（GB 50330-2013）； 9 、矿区水文地质工程地质勘查规范（GB/T 12719-2021）； 10 、中国地震动参数区划图（GB 18306-2015）； 11 、地表水环境质量标准（GB 3838-2002）； 12 、地下水质量标准（GB/T 14848-2017）； 13 、污水综合排放标准（GB 8978- 1996） 14 、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）； 15 、危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别（GB 5085.3-2007）； 16 、一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB 18599-2020）； 17 、地下水监测规范（SL 183-2005）； 18 、土地整治项目基础调查规范（TD/T 1050-2017）； 19 、河南省土地开发整理项目预算定额标准（豫财综〔2014〕80号）； 20 、河南省土地开发整理工程建设标准（豫国土资发〔2010〕105号）； 21 、土地复垦方案编制规程（TD/T 1013-2011）； 3 22 、非金属矿行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0312-2018）； 23 、非金属矿绿色矿山建设规范（DB41/T 1666-2018）； 24 、土地整治项目规划设计规范（TD/T 1012-2016）； 25 、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 26 、矿山生态修复技术规范（TD/T 1070-2022）； 27 、耕作层土壤剥离利用技术规范（TD/T 1048-2016）； 28 、造林技术规程（GB/T 15776-2023）； 29 、河南省林业重点工程营造林作业设计编制规范（DB41/T 903-2014）。 0.3.4 相关基础技术类资料 1 、河南省西峡县15万地质灾害风险调查（普查）评价报告（河南省自然资 源监测院，2022年）； 2 、河南省西峡县双龙镇寨沟矿区石墨矿资源储量简测报告（郑州祥隆地质 工程有限公司，2007年6月）及评审意见； 3 、“关于河南省西峡县双龙镇寨沟矿区石墨矿资源储量简测报告矿产资源 储量评审备案证明 ”，（宛国土资储备字〔2007〕56号）； 5 、河南省西峡县双龙镇寨沟矿区石墨矿矿产资源开发利用方案（南阳矿业 设计研究院，2007年9月）及评审意见； 6 、西峡县东德寨沟石墨矿业有限责任公司石墨矿矿山土地复垦与地质环境保 护治理方案（河南联成水保科技有限公司，2017年10月）； 7 、西峡县东德寨沟石墨矿业有限责任公司西峡县东德寨沟石墨矿开采项目环 境影响报告书（河南省金瀚环境评价咨询有限公司，2016年7月）； 8 、西峡县东德寨沟石墨矿业有限责任公司西峡县东德寨沟石墨矿2022年度矿 山储量年报（河南信和矿业咨询有限公司，2022年12月）； 9 、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（中华人民共和国国土资源 部2016年12月）； 10 、南阳工程造价信息（2023第3期）； 11 、广才助手造价信息（2023年第3期）； 12 、其他技术类资料。 4 0.3.5 相关规划 1 、河南省矿产资源总体规划（2021-2025年）； 2 、南阳市矿产资源总体规划（2021-2025年）； 4 、河南省西峡县国土空间总体规划（2021-2035年）； 5 、西峡县双龙镇国土空间规划暨村庄规划； 6 、西峡县矿产资源总体规划（2021-2025年）； 7 、西峡县国土空间修复规划（2021-2025）； 8 、西峡县地质灾害防治“十四五”规划。 0.4 方案服务年限及适用年限 1 、矿山服务年限 本矿2017年9月5日核发采矿许可证，为在建矿山，由于各种原因尚未开展基建工 作，根据河南省西峡县双龙镇寨沟矿区石墨矿矿产资源开发利用方案（南阳矿业 设计研究院，2007年9月），露采部分石墨矿石可采储量为****万t ，矿山规模为**** 万t/a，矿山服务年限为8.5a。 2 、本方案服务年限 根据矿产资源开采登记管理办法（2014年7月29日修订）第七条“采矿许 可证有效期，按照矿山的建设规模确定小型的，采矿许可证有效期最长为10年 ”。 本项目矿山服务年限8.5a ，设计年产石墨矿****万t/a（矿石量），为小型矿山，采矿 证最长可申请10年。本项目根据资源量拟申请采矿证年限8.5a 。根据矿山地质环境 保护与土地复垦方案编制指南，矿山的方案适用年限根据矿山服务年限确定。本矿 山基建期0.5年（2023年11月开始基建），生产服务年限8.0年，矿山总服务年限8.5年， 确定治理（复垦）期为1.0年，管护期为3.0年。确定本方案服务年限为12.5年（2023.11-20 36.04），其基准期为2023年11月，服务年限可按矿山开工之日起顺延。 3 、方案适用年限 本方案适用年限为5年（即2023. 11～2028. 10），基准期以自然资源主管部门将审 查结果向社会公告之日起算。当矿山企业扩大开采规模、扩大矿区范围或变更用地位 置、改变开采方式的，西峡县东德寨沟石墨矿业有限责任公司应当重新编制或修订矿 山地质环境保护与土地复垦方案。 5 0.5 编制工作概况 1 、编制背景 2010年11月，寨沟石墨矿矿山地质环境保护与治理恢复方案由西峡县国土资源局 组织审查并备案。2017年11月，寨沟石墨矿地质环境保护与土地复垦方案由南阳市国 土资源局组织审查并备案。目前上一轮编制的矿山地质环境保护与恢复治理方案已超 过适用期，土地复垦方案适用期即将结束，因此，西峡县东德寨沟石墨矿业有限责任 公司委托河南省地质矿产勘查开发局第一地质勘查院开展西峡县东德寨沟石墨矿业 有限责任公司石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的修编工作。 2 、工作过程与工作方法 （1）工作程序 本次方案编制严格按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）、土地复垦方案编制规程（TD/T 1031-2011）、矿山地质环境保 护与土地复垦方案编制指南进行。工作程序是接受业主委托，在收集和利用已有 资料的基础上，现场调查矿区及周边自然地理与地质环境条件、社会环境条件、现状 地质灾害特征、含水层破坏现状、地貌景观破坏现状、土地利用与损毁现状等因素； 综合分析，对矿区的地质环境影响进行现状评估和预测评估，确定了复垦区，做出土 地复垦适宜性评价，进行地质环境保护与恢复治理分区以及土地复垦责任范围划分。 考虑到东德寨沟石墨矿属在建矿山（尚未开始生产），本方案参考了周边矿山土地复 垦与矿山地质环境治理经验，合理部署了矿山地质环境保护、恢复治理和土地复垦工 程，以及所需经费的估算和进度安排，并提出地质环境保护与土地复垦保障措施、建 议。方案编制的工作程序框图见图0.5- 1。 （2）工作方法 本方案采用的工作方法包括资料收集和分析研究、问卷走访（公众参与）、野外 调查与信息提取（水、土等样品）、综合研究等。 ①收集资料矿区社会经济、自然条件、地质条件、土壤植被分布、土地利用现 状（第三次土地调查数据）及规划、矿山开发利用方案等相关资料；对矿区内地质环 境条件的基本特征进行综合分析，找出与矿区开采活动密切相关的矿山地质环境问题， 确定评估范围和评估级别。 ②野外调查采用比例尺为1∶2000地形图作为底图，开展矿山地质环境和土地 资源等调查，实地调查复垦区土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用、土地损 6 毁、矿山地质环境破坏等情况；针对不同土地利用类型区，挖掘了土壤剖面，采集土 壤样品并进行分析；采集相应的影像、图片资料，并做文字记录；采用座谈会、问卷 调查走访的形式，调查公众对土地复垦利用方向的意图，以及对复垦标准与措施的意 见；对各类矿山地质环境问题及规模进行详细描述及拍照。 图0.5-1 工作程序框图 ③综合研究选定矿山地质环境保护与土地复垦的标准、措施，明确矿山地质环 境保护与土地复垦的目标，确定矿山地质环境保护与土地复垦经费的来源，研究矿区 现状条件下及预测矿山建设中土地损毁与矿山地质环境问题类型、分布、成因及变化 规律，针对各类土地损毁与矿山地质环境问题，初步拟定矿山地质环境保护与土地复 垦措施及手段，广泛征询各方意见，从各方面进行可行性论证；依据方案协调论证结 果，确定矿山地质环境保护与土地复垦标准，进一步优化工程设计，完善了工程量测 算及经费估算，细化了土地复垦与地质环境保护治理工程的实施计划安排以及费用、 技术和组织管理保障措施。根据土地复垦、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规 范和部颁方案编制指南，编制完成方案及相关附图、附件。 （3）工作质量评述 本方案是在充分收集资料及开展矿山地质环境调查、土地利用调查、公众参与的 7 基础上编制的，工作过程符合相关调查规范，方案资料及相关图纸来源真实可靠。方 案的编制参照了矿山生产规划及当地土地、矿业、地质环境类规划，项目组人员对矿 山提供的资料进行了认真分析，并在此基础上有针对性地开展了野外调查。方案编制 过程中严格实行了自检、互检、抽检制度，保证了方案质量。 整体而言，本方案编制依据充分，符合矿山地质环境保护与恢复治理方案编制 规范（DZ/T0223-2011）、土地复垦方案编制规程（TD/T1031-2011）要求。 0.6 上期方案编制及执行情况 0.6.1 上期方案编制情况 寨沟石墨矿第一轮矿山地质环境保护与治理恢复方案于2010年11月通过西峡县 国土资源局组织的审查并备案。第二轮地质环境保护与土地复垦方案于2017年11月通 过南阳市国土资源局组织的审查并备案。 1 、矿山地质环境保护与恢复治理方案 上期矿山地质环境保护与恢复治理方案中，评估区面积20.59hm2，矿山地质环境 影响评估级别为二级，矿山地质灾害危险性评估级别为三级。 现状评估现有矿区道路为矿山地质环境影响较严重区，其他区域矿山地质环境影 响程度较轻。预测评估露天采场、排土场地质灾害影响严重，地质灾害危险性中等、 含水层破坏较轻、地形地貌景观破坏严重、土地资源破坏较轻；矿区道路、表土堆存 区地质环境影响程度较严重，地质灾害危险性小、含水层破坏较轻、地形地貌景观破 坏较严重、土地资源破坏较轻；办公生活区及其他区域矿山地质环境影响程度较轻。 安排的恢复治理工程包括对露天采场进行边坡削坡，废渣石清运，坡顶和平台部 分修建截排水沟、挡土墙，露天采场底部平台及其他平台部分覆土后进行乔、灌、草 套种混播，在露天采场边坡坡脚位置种植三叶地锦；对排土场上部设置截排水沟，下 部设挡土墙；采矿活动结束后，工业场地进行拆除后绿化；对露天采场和矿区道路边 坡进行崩塌及滑坡监测、对排土场进行泥石流监测。概算总经费为86.46万元。 2 、土地复垦方案 上期土地复垦方案中，方案服务期为12.5a ，确定复垦区面积3.83hm2 、复垦责任 范围3.83hm2 。复垦责任范围内主要工程部署包括露天采场底部平台及其他平台表土 剥离、覆土、植被重建、灌溉及洒水降尘；露天采场边坡表土剥离、植被重建及灌溉。 办公生活区表土剥离、平整覆土、植被重建及灌溉。表土场表土剥离、土地平整、土 8 石混合物开挖、覆土、植被重建及灌溉。矿山道路表土剥离、路面修复、洒水降尘； 矿山道路边坡表土剥离、平整覆土、植被重建及灌溉。表土堆存区表土防护、挡墙拆 除、石渣清运、土地翻耕、植被重建及灌溉。概算静态投资费用为61.48万元（亩均 10700元），动态总投资为86.34万元（亩均15027元）。 上期方案中，未设计水土环境监测相关内容，本次修编的矿山地质环境保护 与土地复垦方案中，新增了相关内容，方案服务期不变，同为12.5a ，在此基础上概 算矿山地质环境防治工程总费用为211.28万元（亩均37165.27元）、土地复垦静态总 投资为107.75万元（亩均18952.52元）、动态总投资为199.43万元（亩均35080.86元） 。亩均土地复垦静态投资亩均矿山环境防治投资18952.5237165.2756117.79元。 0.6.2 上期方案执行情况 因矿山没有开采生产，未按原方案进行安排工程。 0.6.3 本次修编方案与上期方案的对比 东德寨沟石墨矿尚未开始基建，也未进行开采活动，故本次修编方案在上期方案 的基础上，考虑到矿山现状及方案合并编制的新要求进行的。两期方案编制情况对比 见表0.6- 1。 表0.6-1 矿山地质环境保护与恢复治理两期方案对比表 对比内容 上期方案 本期方案 矿山面积 0.199km2 0.199km2 地质环境 影响范围 20.59hm2 20.61hm2 评估级别 二级 二级 现状评估 地质灾害危险性小；地下含水层破坏程 度较轻；地形地貌景观影响严重；土地 资源破坏程度较轻。 地质灾害危险性小；地下含水层破坏程度较轻 ; 地形地貌景观影响严重；水土环境污染程度 轻。 预测评估 露天采场、排土场、矿山道路地质灾害 危险性中等、含水层破坏较轻、地形地 貌景观破坏严重、土地资源破坏严重； 办公生活区及表土堆存区地形地貌景观 破坏较严重，地质灾害影响较轻、含水 层破坏较轻、土地资源破坏较轻；其他 区域矿山地质环境影响程度较轻。 露天采场、矿区道路地质灾害危险性中等，办 公生活区、表土堆存区及其他区地质灾害危险 性小；露天采场、矿区道路、办公生活区、表 土堆存区及其他区含水层破坏及水土环境污染 程度较轻；露天采场、排土场地形地貌景观破 坏严重，矿区道路、表土堆存区地形地貌景观 破坏较严重，办公生活区及其他区地形地貌景 观破坏较轻。 9 对比内容 上期方案 本期方案 防治分区 防治区面积同评估区面积。划分为2个重 点防治区、2个次重点防治区和1个一般 防治区。 防治区面积同评估区面积。划分为2个重点防治 区、4个次重点防治区和2个一般防治区。 防治措施 对露天采场进行边坡削坡，平台部分整 平，废渣石清运，坡顶和平台部分修建 截排水沟、挡土墙，平台部分覆土、种 植刺槐、荆条和撒播草籽，边坡种植三 叶地锦；对表土堆存区和排土场上部设 置截排水沟，下部设挡土墙；采矿活动 结束后工业场地进行拆除后绿化；对评 估区进行露天采场边坡稳定性监测等 对露天采场进行边坡削坡，平台部分整平，采 场开采境界外设立防护网，废渣石清运，坡顶 和平台部分修建截排水沟、挡土墙，平台部分 覆土、种植刺槐和撒播草籽，边坡种植三叶地 锦；对表土堆存区和排土场上部设置截排水沟 , 下部设挡土墙；采矿活动结束后工业场地进 行拆除后绿化；对评估区进行露天采场边坡稳 定性监测、露天采场排水监测、地下水监测、 土地复垦效果监测等 防治经费 86.46万元 211.28万元 关于矿山地质环境保护与恢复治理经费差异原因说明如下 1 、本次方案中，人工费、材料费等与上期方案相比大幅度提高； 2 、上期方案未设计水土环境监测相关内容，本次修编的矿山地质环境保护与土 地复垦方案中，新增了相关内容。 2 、与上期方案相比，本期优化了矿区道路路线，优化了矿山地质环境治理工程、 土地复垦工程，细化了治理分区，治理面积比上期略微增多。 综上，本期矿山地质环境保护与恢复治理费用比上期增加124.82万元。 4 、地质环境影响范围不同的原因说明 本期方案与上期方案露天采场、排土场与表土堆存区在同一位置，仅优化了部分 矿区道路，因重新矢量化等原因，面积略微增加。 表0.6-2 土地复垦两期方案对比表 对比内容 上期方案 本期方案 方案服务年限 12. 5a 12. 5a 项目区范围 20.59hm2 20.61hm2 复垦区范围 3.83hm2 3.79hm2 复垦责任范围 3.83hm2 3.79hm2 土地损毁总面积 3.83hm2 3.79hm2 其中 已损毁土地 0.28hm2 0.30hm2 拟损毁土地 3.83hm2 3.79hm2 复垦措施 建筑物拆除 、 回覆表土 、土地平整 、土地翻耕 、穴栽树种 、草籽播撒 、土地复垦监测与管护 表土防护 、道路修复 、建筑物拆除、 回覆表土 、土地平整 、土地翻耕 、穴 栽树种、草籽播撒、土地复垦监测与 管护 复垦总费用 动态总投资86 .34万元，静态总投资 61.48万元 动态总投资199 .43万元，静态总投资 107 .75万元 单位面积投资 动态15027元/亩 ，静态10070元/亩 动态35080 . 86元/亩 ，静态18952 .52 元/亩 10 关于土地复垦经费差异原因说明如下 1 、本次方案中，人工费、材料费、税金等与上期方案相比大幅度提高； 2 、本次方案中，新增了表土防护工程及道路修复工程。 综合上述差异，本期亩均静态土地复垦费用比上期增加8882.52元，亩均动态复 垦费比上期增加20053.86元。 0.6.4 方案的真实性 本方案义务人西峡县东德寨沟石墨矿业有限责任公司保证本方案报审资料和编 制资料真实、客观、无伪造、编造、变造、篡改等虚假内容，本方案编制单位河南省 地质矿产勘查开发局第一地质勘查院保证本方案按照规定要求科学、客观、真实进行 编制和报审。本方案义务人西峡县东德寨沟石墨矿业有限责任公司和本方案编制单位 河南省地质矿产勘查开发局第一地质勘查院对本方案的真实性负责。 11 1 矿山基本情况 1.1 矿山简介 1.1.1 矿山基本信息 1 、采矿权人西峡县东德寨沟石墨矿业有限责任公司； 2 、矿山名称西峡县东德寨沟石墨矿业有限责任公司； 3、矿山位置矿区位于双龙镇东南约3km；中心地理坐标东经*** ****“， 北纬** ****“； 4 、企业性质有限责任公司； 5 、项目类型建设生产类项目； 6 、开采矿种石墨矿； 7 、开采方式露天开采； 8 、生产规模****万t/a； 9 、矿区面积0.199km2； 10 、开采深度 自***m至***m（根据采矿许可证确定）； 11 、设计开采标高***m至***m（根据矿山开发利用方案确定）； 12 、资源储量设计利用储量****万t ，可采储量****万t； 13 、服务年限基建期0.5a ，生产服务年限8a ，总服务年限12.5a； 14 、产品方案采出矿石直接外销，产品方案为石墨原矿。 1.1.2 地理位置及交通 矿区位于西峡县双龙镇东南约3km处，中心地理坐标东经*******“ ，北 纬******“ ，行政区隶属河南省西峡县双龙镇，距西峡县城27km ，矿区南部 紧邻双龙－道川乡村公路，双龙镇是311国道及331省道交会处，向北直达偃师、 洛阳，向南直达312国道及宁西铁路西峡站，交通便利，详见图1.2- 1。 1.2 矿区范围及拐点 根据采矿许可证（证号***********************），矿区范围由4个拐点坐标圈 定，矿区面积为0.199km2，开采深度为***m～***m，矿区位置见图1.2-1。 12 图1.2-1 交通位置图 表1.2-1 矿区范围拐点坐标一览表 矿区范围拐点坐标一览表（2000国家大地坐标系） 拐点号 X坐标 Y坐标 1 ********** *********** 2 ********** *********** 3 ********** *********** 4 ********** *********** 矿区面积0.199km2 ；设计开采深度***m～***m 1.3 开发利用方案概述 1.3.1 矿山建设规模及工程布局 2007年9月，南阳矿业设计研究院受委托编制提交了西峡县双龙寨沟矿区 石墨矿矿产资源开发利用方案，并通过评审。矿山设计开采规模为****万t/a； 开采方式露天开采；矿山生产服务年限为8年，基建期0.5年，总服务年限8.5 年。区内共圈定1个矿体，矿体呈北西南东向，长约430m ，厚4.9m～5.2m ，平均 厚约5.0m。矿体出露标高800m～860m ，矿体长大于430m ，倾向平均230 , 倾 角平均85 。矿体形态较简单，其内无夹层，沿走向和倾向均较稳定。 本矿山设计产品方案为石墨原矿，采出矿石直接外销。该矿山为小型矿山， 根据设施功能及地形条件，办公生活区布置在矿区西北方向的平坦区域，占地面 积0.03hm2 ，主要由值班室、修理及变配电室等设施组成。 矿山设置一个排土场，位于露天采场西南侧的沟道内，主要用于堆存露天采 场基建及开采过程中产生的废渣。排土场占地面积0.78hm2 ，最大堆高20m ，平 13 均堆高12m ，容量9.36万m3 。根据开发利用方案和企业提供资料，矿山开采过程 中共产生废渣14.30万m3 ，其中5.00万m3废渣于矿山开采过程中在露天采场内部 转运，矿山开采结束后平摊于底部平台；0.30万m3废渣于矿山开采结束后回填至 其他平台，排土场最终堆存量9.0万m3 ，排土场容量能够满足开采建设需要，场 地内废渣运输计入开采成本。 经现场调查，现场已经修建矿区道路，为碎石路面，道路宽8m ，长350m， 占地面积0.30hm2。此外，本项目需新修矿区道路910m ，占地面积0.55hm2，矿区 道路采用碎石路面，路面宽6.0m，每隔300m设置一个错车道，错车道宽度为6.5m。 综上，矿区道路长1610m ， 占地面积0.83hm2 。该矿山的爆破器材由爆破公司统 一配送，不另设爆破器材临时存放点，当天使用不完的退回发放部门，并进行登 记。 1.3.2 开采范围、资源储量及可采储量 1 、开采范围 该露天采场最终阶段坡面角为70 , 进而确定最终边坡角为53。工作台阶高 度为10m 。设计安全平台宽度为4米。最低开采深度为***m 。以上述最终边坡 角、台阶高度、台阶坡面角及安全平台宽度为依据，按经济合理的剥采比在剖面 图上圈定出最终底部边界。 2 、矿山资源储量 根据矿产资源储量评审意见书，全区共查明石墨矿控制资源量（原“（122b） 资源量 ”）****万t，固定碳******t 。本次设计全部利用。 3 、矿山可采储量 回采率90 ，可采储量*****万t ，石墨矿物量****t。 1.3.3 矿山建设规模及服务年限 矿山开采规模****万t/a 。矿山生产服务年限为8.0a ，基建期0.5a ，总服务年 限8.5年。 1.3.4 开采方式、开拓运输方案及采矿方案 1 、开采方式 根据开发利用方案设计，开采范围内的矿体露采境界平均剥采比小于经 14 济合理剥采比，采用露天开采。 2 、开采顺序及首采矿段 矿体共设计一个采区，因此，本矿区开采中不存在采区及矿体间的开采顺序 问题。 对矿体的开采将遵循自上而下的开采顺序，其首采区为北部的860m、 850m台阶。 3 、开拓运输方案 根据露采矿山生产规模及产品方案，结合矿区地形地貌、矿体的赋存位置、 标高情况、现有道路和矿石运输距离等因素综合考虑，本矿山露天开采的矿体设 计采用公路开拓、汽车运输方案。本矿山为露采矿山，除现有矿区道路外，需新 建910m矿区道路。按照矿山三级公路的标准进行设计和施工，其有关标准如下 （1）道路平面设计 区内矿山公路设计为单车道错车道路面，设计行车时速为15km/h，路面宽 度为6.0m ，平曲线最小半径为15m ，在平曲线内侧设计加宽车道。按照不同的曲 线半径，单车道路面加宽值在0.3m～0.8m之间，最短停车视距20m ，最短会车视 距40m ，曲线处设计行车速度小于15km/h ，不设超高横坡，每隔300m设置一个 错车道，错车道设在纵坡不大于4的路段，错车道宽度为6.5m。 （2）道路纵断面设计 按矿山三级公路设计标准，设计最大纵坡为9 ，本次设计的最大平均纵坡 为8.2；在不大于规定的纵坡限制长度处设置缓和坡段，缓和坡段坡度小于3； 两相邻纵坡坡度代数差大于2时，设置竖曲线，最小曲率半径为200m ，最小曲 线长度为20m。 （3）道路路面设计 由于本矿山道路年运输量少，为降低工程投资，路面设计采用碎石路面。面 层材料可采用现场的废弃碎石铺筑、压实。填方地段进行路肩培护及边坡防护， 挖方路段路基两侧设排水沟，路堑边坡土质边坡坡比为1∶0.75 ，石质边坡坡比 为1∶0.3～0.5。 4 、采矿方法 根据矿体赋存特征，采用自上而下台阶式开采方式。工作线沿矿体走向布置， 回采时垂直矿体走向推进，开沟工作面沿矿体走向推进。主要采矿及加工工艺 15 穿孔爆破－挖掘机或装载机铲装、运输。 露天采场开发利用方案设计开采标高***m～***m ，开采深度60m 。设计 终了台阶、工作台阶高度均为10m ，坡面角70 , 最终边坡角53 , 形成860m 、 850m 、840m 、830m 、820m 、810m共6个终了台阶。露天采场主要结构要 素见表1.3- 1 。露天采场开采终了平面详见图1.3- 1 ，露天采场开采终了剖面详见 图1.3-2 。本矿山设计一个采区，各台阶衔接关系见表1.3-2。 表1.3-1 露天采场主要结构要素参数表 项目 单位 参数 工作台阶高度 m 10 终了台阶高度 m 10 工作台阶坡面角 70 终了台阶坡面角 53 安全平台宽度 m 4 矿石量 万t ***** 废石量 万m3 ***** 图1.3-1 露天采场开采终了平面图 图1.3