黑龙江隆达矿业有限公司鸡东县隆达石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

黑龙江隆达矿业有限公司鸡东县隆达石墨矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 二〇二三年十月 目 录 前 言- 1 - 一、任务由来- 1 - 二、编制目的- 2 - 三、编制依据 - 3 - 四、方案适用年限 - 6 - 五、编制工作概况 - 7 - 第一章 矿山基本情况- 11 - 一、矿山简介 - 11 - 二、矿区范围及拐点坐标 - 12 - 三、矿山开发利用方案概述 - 14 - 四、矿山开采历史现状 - 52 - 五、绿色矿山建设 - 53 - 第二章 矿区基础信息- 56 - 一、矿区自然地理 - 56 - 二、矿区地质环境背景 - 61 - 三、 矿区社会经济概况 - 96 - 四、矿区土地利用现状 - 96 - 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 - 104 - 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析- 105 - 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估- 110 - 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 - 110 - I 二、矿山地质环境影响评估 - 111 - 三、矿山土地损毁预测与评估 - 152 - 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 - 160 - 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析- 167 - 一、矿山地质环境治理可行性分析 - 167 - 二、矿区土地复垦可行性分析 - 169 - 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程- 189 - 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 - 189 - 二、矿山地质灾害治理 - 194 - 三、矿区土地复垦 - 198 - 四、含水层破坏修复 - 216 - 五、水土环境污染修复 - 217 - 六、矿山地质环境监测 - 218 - 七、矿区土地复垦监测和管护 - 225 - 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署- 228 - 一、总体工作部署 - 228 - 二、阶段实施计划 - 229 - 三、近期年度工作安排 - 231 - 第七章 经费估算与进度安排- 234 - 一、 经费估算依据 - 234 - 二、矿山地质环境治理工程经费估算 - 244 - 三、土地复垦工程经费估算 - 251 - II 四、总费用汇总与年度安排 - 263 - 第八章 保障措施与效益分析- 269 - 一、组织保障 - 269 - 二、技术保障 - 269 - 三、资金保障 - 270 - 四、监管保障 - 273 - 五、效益分析 - 274 - 六、公众参与 - 275 - 第九章 结论与建议- 281 - 一、结论 - 281 - 二、建议 - 282 - III 前 言 一、任务由来 黑龙江隆达矿业有限公司鸡东县隆达石墨矿属于新建矿山，隶属于黑龙江隆 达矿业有限公司。2013 年 10 月 24 日首次取得该区探矿权，探矿权名称黑龙 江省鸡东县哈达方解石矿普查，探矿许可证编号 ************ ，有效期限 2013 年 10 月 24 日至 2016 年 10 月 24 日，勘查矿种为方解石，面积 10.85km2。 在勘查方解石的过程中，没有发现具有工业价值的方解石矿体，发现了石墨 工业矿体，因此于 2016 年经黑龙江省矿业联合会论证并获得了通过（探论证字 〔2014〕004 号），变更勘查矿种为石墨矿。2019 年 12 月提交了黑龙江省鸡 东县哈达石墨矿勘探报告，经省矿产储量评审中心评审通过，省自然资源厅同 意予以备案，并下发了“关于黑龙江省鸡东县哈达石墨矿勘探报告矿产资源 储量评审备案的核收证明（黑自然资储备字〔2019〕36 号） ”。黑龙江隆达矿 业有限公司在申请划定矿区范围批复文件时，鸡东县自然资源局和鸡东县工商局 提出，由于申报划界批复范围附近有一个镇名为哈达镇，根据不能使用地名申报 的原则，要求调整名称，故将矿山名称更名为黑龙江隆达矿业有限公司鸡东县 隆达石墨矿。2022 年 1 月 30 日自然资源部出具了“划定矿区范围批复 ”（自然 资矿划字〔2022〕014 号），划定矿区范围由 28 个拐点组成，面积 1.5353km2， 开采标高600m～160m。 为保障矿山接续生产，减少矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问题及 地质灾害，提高土地生产力，改善矿山地质环境和生态环境，促进矿山地质环境 问题工作的规范化，实现地区经济可持续发展，黑龙江隆达矿业有限公司根据国 土部办公厅关于做好地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知国土 资规〔2016〕21 号文件精神，对黑龙江隆达矿业有限公司鸡东县隆达石墨矿进 行“矿山地质环境保护与土地复垦方案 ”编制工作。根据国土资源部文件国土 资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 国土资规〔2016〕21 号的要求，“采矿权申请人在申请办理采矿许可证前，应 当自行编制或委托有关机构编制矿山地质环境保护与土地复垦方案 ”。 黑龙江隆达矿业有限公司鸡东县隆达石墨矿矿山开发，将在一定时段占用和 损毁部分土地。为使矿山建设和运行直至闭矿全过程中保护土地资源，减少矿山 - 1 - 建设及生产活动造成的矿山地质环境问题及地质灾害，改善矿山地质环境和生态 环境，促进矿山地质环境问题治理工作的规范化，加强矿山土地复垦工作，改善 矿区的生态环境，实现土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境的和谐发展， 依照土地复垦条例（国务院第 592 号令）、矿山地质环境保护规定（2019 年 7 月 16 日修订）以及国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地 复垦方案编报有关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号）的要求，黑龙江隆 达矿业有限公司委托中地绿矿（北京）科技有限公司编制黑龙江隆达矿业有限 公司鸡东县隆达石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。为今后矿山地质环 境保护与土地复垦提供依据。 矿山地质环境保护与土地复垦方案是实施矿山地质环境保护、治理和监测及 土地复垦的技术依据之一。本方案不代替相关工程勘查、治理设计。 二、编制目的 开展“黑龙江隆达矿业有限公司鸡东县哈达石墨矿矿山地质环境保护与土地 复垦方案 ”编制工作的目的是确认开采方式、确定采矿范围，申办采矿许可证。 全面贯彻落实科学发展观，规范矿山开采，避免资源浪费、促进石墨矿工业 健康发展，有效解决矿山开采过程中的矿山地质环境破坏及土地损毁，保护和改 善区域生活环境和生态环境，促进完成绿色矿山建设，积极贯彻国土资源部办 公厅关于做好矿山地质环境保护土地复垦方案编报有关工作的通知、土地复 垦条例及矿山地质环境保护规定。同时通过调查评估最大限度地减轻企业 在建设、开采矿山各阶段矿山地质灾害和地质环境问题的发生，避免和减轻地质 灾害造成的损失，有效遏制水土资源、地形地貌景观的破坏，落实土地复垦管理 各项规定，实现矿产资源开发利用和环境保护协调发展，维护矿区及周围地区生 态环境，使矿山地质环境得到明显改善，恢复损毁土地的使用功能。 主要任务是 1 、申请办理采矿证； 2 、查明矿山的开采、生产设计情况及矿山地质条件； 3、查明矿山绿色矿山建设工程与规划； 4、查明矿山地质环境问题、地质灾害现状及危害程度，主要包括矿区崩塌、 滑坡、泥石流、含水层破坏、地形地貌景观破坏等。分析研究其分布规律和形成 - 2 - 机理、影响因素及发展趋势等； 5、对矿山生产可能造成的地质灾害以及对含水层破坏、地形地貌景观破坏、 水土污染的影响和土地损毁情况进行现状评估，定性评价和估算采矿活动对地质 环境的影响程度； 6 、针对矿山地质环境问题，提出矿山地质环境保护和恢复治理技术措施、 工程措施和生物措施，并作出总体部署和安排； 7 、查明复垦区土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用、土地损毁等 情况； 8 、对矿区的自然地理、生态环境、社会经济、土地利用状况和生产工艺等 进行分析与评价，合理确定土地复垦方案服务年限，进行土地损毁预测与土地复 垦适宜性评价，选定土地复垦措施，确定复垦费用来源，拟定土地复垦方案； 9 、进行矿山环境保护和土地复垦的经费预算，提出矿山环境保护和土地复 垦的保障措施。 三、编制依据 （一）法律法规 1 、中华人民共和国土地管理法（2019 年主席令第 32 号，2019 年 11 月 19 日）； 2 、中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令第 70 号，2018 年 1 月 1 日）； 3 、中华人民共和国矿产资源法（中华人民共和国主席令第 18 号，2009 年 8 月 27 日）； 4 、中华人民共和国水土保持法（中华人民共和国主席令第 39 号，2011 年 3 月 1 日）； 5 、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日）； 6 、土地复垦条例（国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日）； 7 、土地复垦条例实施办法（国土资源部令第 56 号，2013 年 3 月 1 日， 2019 年 7 月 24 日修改）； 8 、中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第 743 号，2021 年 7 月 2 日）； - 3 - 9 、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号，2009 年 3 月 2 日 公布，2019 年 7 月 16 日第三次修正）； 10 、基本农田保护条例（国务院令第 257 号，2011 年 1 月 8 日修订）； 11、地下水管理条例（国务院令第 748 号，自 2021 年 12 月 1 日起施行）。 （二）政策文件 1 、国务院关于全面整顿和规划矿山资源开发秩序的通知（国发〔2005〕 28 号）； 2 、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知（国土资发〔2004〕 69 号，2004 年 3 月 25 日）等； 3 、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发〔2006〕 225 号）； 4 、关于加强矿山生态环境保护工作的通知（国土资发〔1999〕36 号）； 5 、国土资源部关于贯彻实施土地复垦条例的通知（国土资发〔2011〕 50 号）； 6 、财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金 建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建〔2017〕638 号）； 7、黑龙江省财政厅 黑龙江省自然资源厅 黑龙江省生态环境厅关于印发黑 龙江省矿山地质环境治理恢复基金管理办法的通知（黑财规审〔2019〕7 号） 8 、黑龙江省地质环境保护条例（2009 年 6 月 12 日黑龙江省第十一届人民 代表大会常务委员会第十次会议通过）； 9 、自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知（自 然资规〔2023〕4 号）。 （三）技术标准与规范 1 、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中华人民共和国国土资 源部（2017.1.3）； 2 、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； 3 、土地复垦方案编制规程第 1 部分通则（TD/T103.1-2011）； 4 、土地复垦方案编制规程第 2 部分露天煤矿（TD/T103.2-2011）； 5 、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006）； - 4 - 6 、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）； 7 、岩土工程勘察规范（GB 50021-2001）（2009 版）； 8 、滑坡防治工程勘查规范（GB/T32864-2016）； 9 、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006）； 10 、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006）； 11、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 12 、地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 13 、地下水质量标准（GB/T 14848-2017）； 14 、开发建设项目水土保持方案技术规定（SL204-98）； 15 、水土保持综合治理技术规定（GB/T16453- 1996）； 16 、污水综合排放标准（GB8978-2015）； 17 、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（GB 15618-2018）； 18 、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T 0287-2015）； 19 、地下水监测规范（SL/T183-2005）； 20 、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 21 、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）； 22 、挡土墙设计规范（SL379-2007）； 23 、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB 12719- 1991）； 24 、区域地质图图例（GB/T 958-2015）； 25 、综合工程地质图图例及色标（GB/T 12328- 1990）； 26 、综合水文地质图图例及色标（GB/T 14538- 1993）； 27 、非金属行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0312-2018）； 28 、矿区地下水监测规范（DZ/T 0388-2021）； 29 、矿山生态修复技术规范 第 1 部分通则（TD/T1070.1-2022）。 （三）其他依据 1 、黑龙江省鸡东县哈达石墨矿勘探报告（哈尔滨瑞发矿产勘查有限公 司，2019 年 12 月）； 2 、黑龙江隆达矿业有限公司鸡东县隆达石墨矿矿产资源开发利用方案 （中地绿矿（北京）科技有限公司，2023 年 2 月）； - 5 - 3 、自然资源部划定矿区范围批复文件（自然资矿划字〔2022〕014 号， 抄送黑龙江自然资源厅，2022 年 11 月 30 日）； 4 、鸡西市鸡东县地质灾害易发程度分区图（150000）； 5 、鸡西市鸡东县三调土地利用现状图； 6 、鸡西市鸡东县国土空间规划； 7 、鸡西市鸡东县生态保护红线规划； 8 、现场收集的基础资料； 9 、黑龙江隆达矿业有限公司，关于编制黑龙江隆达矿业有限公司鸡东县 隆达石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案委托书； 10、黑龙江隆达矿业有限公司与中地绿矿（北京）科技有限公司关于编制黑 龙江隆达矿业有限公司鸡东县隆达石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的 合同书。 四、方案适用年限 （一）矿山服务年限 根据黑龙江隆达矿业有限公司鸡东县隆达石墨矿矿产资源开发利用方案 确定矿山开采规模为***万 t/a，鳞片石墨精矿**万 t/a，C95（- 100 目），矿 山服务年限为 46 年，符合大型矿山设置要求。 （二）方案服务年限 目前正在办理采矿许可证手续。矿山生产规模为大型矿山，矿山生产服务年 限为 46 年，拟申请采矿权年限为 30 年，考虑矿山地质环境恢复治理与土地复垦 工程的实施，根据黑龙江鸡东县的气候植被条件，设计恢复治理与土地复垦施工 期为生产期满后 1 年，抚育管护期 3 年。因此，本方案服务年限共 34 年，即 2023 年 10 月至 2057 年 9 月，包括矿山生产防治期 30 年（即 2023 年 10 月～2053 年 9 月）、治理复垦施工期 1 年（2053 年 10 月～2054 年 9 月）和监测管护期 3 年 （2054 年 10 月～2057 年 9 月）。 （三）方案基准期 基准期以自然资源主管部门将审查结果向社会公告之日起算。 - 6 - （四）方案适用年限 本方案严格依据国家法律法规和政策要求，本次方案适用期为 5 年（2023 年 10 月～2028 年 9 月）。当矿山企业变更矿区范围和开采方式、扩大开采规模， 或变更开采矿种，或没有按照开发利用方案进行开采的，黑龙江隆达矿业有限公 司对本方案进行修订或重新编制。若在本方案服务期限内矿业权发生变更，则矿 山地质环境保护与土地复垦的责任与义务将随之转移。 五、编制工作概况 本次方案编制工作由黑龙江隆达矿业有限公司与中地绿矿（北京）科技有限 公司相关技术人员组成联合调查编制组，共同进行现场踏勘和资料收集，调查了 矿山地质及土地资源等情况，调查了矿区建设及生产情况，当地的土地利用状况、 土壤情况、农业生产及农民收入状况、材料价格及人工费用情况等，进行了公众 参与调查，收集了矿山相关资料、土地利用现状图等技术资料。确定了矿山地质 环境评估范围以及土地复垦区域，研究提出矿山地质环境保护与土地复垦措施、 方向，并与矿山领导及技术人员进行交流，形成该方案。编制工作的编制程序及 工作方法如下 （一）编制程序 图 0-5- 1 方案编制程序过程图 - 7 - 本方案的编制按照国土资源部 2016 年 12 月下发矿山地质环境保护与土地 复垦方案编制指南 、参考矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011）和土地复垦方案编制规程（TD/T103.1-2011）规定的程 序进行，方案编制程序见图 0-5-1。 （二）工作方法 根据矿山地质环境保护规定土地复垦条例及矿山地质环境保护与 土地复垦方案编制指南中确定的矿山地质环境保护与土地复垦工作的基本要求， 在工作中首先明确思路，熟悉工作程序，确定工作重点，制定项目实施计划。在 资料收集及现场踏勘的基础上，进行矿山地质环境现状调查，根据调查结果和开 发利用方案，确定评估范围，划分评估级别，进行矿山地质环境影响现状评估、 预测评估；通过对土地损毁环节与时序分析，以及损毁土地的现状评估及预测评 估。在此基础上进行矿山地质环境保护与土地复垦分区，并确定复垦责任范围、 土地类型及权属。通过对矿山地质环境及矿区土地复垦的可行性分析，制定矿山 地质环境保护及土地复垦相关措施和防治工程以及总体工作部署和本方案适用 期内分年度实施计划，提出保障措施和地质环境监测及土地复垦监测及管护方案， 并进行经费估算和效益分析。 1 、资料收集与分析 接受黑龙江隆达矿业有限公司委托后，中地绿矿（北京）科技有限公司成立 了专门项目组，在现场调查前收集了黑龙江省鸡东县哈达石墨矿勘探报告（哈 尔滨瑞发矿产勘查有限公司，2019 年 12 月）、黑龙江隆达矿业有限公司鸡东 县隆达石墨矿矿产资源开发利用方案（中地绿矿（北京）科技有限公司，2023 年 2 月），以及矿区的土地利用现状图等资料，初步掌握了矿区地质环境条件、 矿山概况及矿区土地利用现状、矿区内采矿工艺、工业布局、项目所在地主要建 筑材料单价以及其他工程造价信息等。收集了区内有关地形图、地质图等图件作 为评估工作底图和野外工作用图，结合矿山特点，分析已有资料，确定需要补充 的资料，初步确定野外主要调查内容、调查方法和调查路线。 2 、野外调查 在对收集的资料初步分析后，项目组于 2022 年 12 月 12 日～12 月 30 日进 行了野外调查。在调查过程中，积极访问矿区工作人员和周围居民，查明了矿山 - 8 - 开采历史、生产现状、项目区各地类土地、土壤、植被等，项目区的地下水类型 及补径排等情况，主要地质环境问题的发育和分布及矿区土地利用等情况。野外 调查采用 15000 地形图为底图，对重点地段的地质环境问题点和主要地质现象 点进行实测描述，调查分析其发生时间、基本特征、危害程度，并对其进行 GPS 定位、数码拍照和填制调查表格等工作，并及时调整室内设计的野外调查路线， 优化野外调查工作方法。 3 、室内资料整理及综合分析 在综合分析研究已有资料和现场调查的基础上，编制了黑龙江隆达矿业有限 公司鸡东县隆达石墨矿矿山地质环境问题现状图（15000）、黑龙江隆达矿业有 限公司鸡东县隆达石墨矿矿山地质环境问题预测图（15000）、黑龙江隆达矿业 有限公司鸡东县隆达石墨矿矿山地质环境治理工程部署图（15000）、黑龙江隆 达矿业有限公司鸡东县隆达石墨矿矿山土地利用现状图（15000）、黑龙江隆达 矿业有限公司鸡东县隆达石墨矿矿山土地损毁预测图（15000）、黑龙江隆达矿 业有限公司鸡东县隆达石墨矿矿区土地复垦规划图（15000），以图件形式反映 评估区地质环境问题的分布、土地利用情况、影响程度和恢复治理工程与土地复 垦工程，编写了黑龙江隆达矿业有限公司鸡东县隆达石墨矿矿山地质环境保护 与土地复垦方案。 （三）工作质量控制 本方案是在全面收集矿山有关资料以及现场实地调查的基础上，严格按照 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南及其他国家现行的有关规范、规 程、技术要求进行编制的。为了此次项目能够按时、保质、保量的完成，公司采 取一系列的质量控制措施对项目的管理、进度、质量等方面控制，具体措施如下 （1）实施统一规程、统一计划、统一组织、统一验收、分步实施和责任到 人的分级目标管理。由项目管理组负责任务总体安排、总体进度控制和总体协调 管理工作，保证质量体系的正常运作，做好与黑龙江隆达矿业有限公司单位、项 目涉及各级地方政府和村民的协调、沟通和配合工作； （2）主要参加编写技术方案的人员具备十年以上相关的工作经验，长期从 事矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案编制经历，并在其中担任技 术负责、项目经理等职务，对其他参加编写人员进行必要的岗位培训，以认真负 - 9 - 责的科学态度对待方案工作； （3）项目组负责人对方案编制工作进行全程质量监控，对野外矿山地质环 境调查工作、室内综合研究和报告编制等工作及时进行质量检查和验收，并组织 有关专家对矿山地质环境条件、评估级别、矿山地质灾害、矿区含水层破坏、地 形地貌景观、水土环境污染、土地占用与损毁等关键问题进行了重点把关； （4）保证所使用的各种规范、规定和图式统一，保证使用数据的真实性和 科学性。所使用的各种规范、规定和图式是指导方案编写、图件制作的标准，只 有严格执行，才能保证成果质量标准的唯一性。 （四）真实性及科学性承诺 我司在本次工作中收集的资料比较全面，黑龙江隆达矿业有限公司提供的基 础数据和现场调查数据真实可靠，矿山地质环境和土地资源调查及报告编制工作 按国家和黑龙江省现行有关技术规程规范进行，工作精度符合规程规范要求。我 公司承诺方案中所引数据的真实性及产生结论的科学性。 - 10 - 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 （一）项目基本情况 矿山名称黑龙江隆达矿业有限公司鸡东县隆达石墨矿； 采矿权人黑龙江隆达矿业有限公司； 矿山位置黑龙江省鸡西市鸡东县，地理坐标东经*** ，北纬***； 开采矿种石墨矿； 开采方式露天开采； 石墨矿石量***万吨，矿物量***万吨，平均品位 9.97； 生产规模**万吨/年； 开采标高600m～160m； 矿区面积1.5353km2； 矿山服务年限露天采场服务年为 46 年（包含 1 年的基建期），生产期第 1 年达产，第 45 年减产。 （二）位置、交通 矿区位于鸡东县城北西方向约 12km ，鸡西火车站北北东方向 16km 处。行 政区划隶属于鸡西市城子河区和鸡东县哈达乡管辖。自鸡西市城子河区至城海村 为水泥硬化路面，城海村到矿区有 2km 的简易路相通，交通条件较好。详见图 1- 1- 1。 - 11 - 图 1- 1- 1 交通位置图 二、矿区范围及拐点坐标 表 1-2- 1 矿区拐点坐标系 矿区 拐点编号 直角坐标（CGCS 2000） X 坐标 Y 坐标 西部矿区 1 *** *** 2 *** *** 3 *** *** 4 *** *** 5 *** *** 6 *** *** 7 *** *** 8 *** *** 9 *** *** 10 *** *** - 12 - 11 *** *** 12 *** *** 13 *** *** 14 *** *** 15 *** *** 16 *** *** 17 *** *** 标高 标高从 480 米至 160 米 中部矿区 1 *** *** 2 *** *** 3 *** *** 4 *** *** 5 *** *** 6 *** *** 标高 标高从 600 米至 345 米 东部矿区 1 *** *** 2 *** *** 3 *** *** 4 *** *** 5 *** *** 标高 标高从 395 米至 310 米 - 13 - 图 1-2- 1 探矿权范围与划定矿区范围示意图 - 14 - 三、矿山开发利用方案概述 自然资源部油气资源战略研究中心于 2023 年 3 月 22 日至 23 日组织专家， 对由黑龙江隆达矿业有限公司提交、由中地绿矿北京科技有限公司编制的黑 龙江鸡东县隆达石墨矿矿产资源开发利用方案进行了审查，并于 2023 年 9 月 6 日进行了复审，并通过了审查。黑龙江鸡东县隆达石墨矿矿产资源开发利用 方案确定矿山开采规模为***万 t/a；服务年限 46 年，生产规模可行。现将开 发利用方案设计的主要内容概述如下 （一）项目工程布局 根据现场调查及开发利用方案设计，矿山属于新建矿山，未来将布置采选工 业场地、炸药库、露天采坑、排土场、尾矿库、表土场、矿山道路及尾矿输送管 线。 1 、采选工业场地设在最大的中部矿区和西部矿区之间的位置，和外部道路 能够较好的连接， 占地约 14.47hm2。 图 1-3- 1 采选工业场地平面布置图 - 15 - 2、炸药库位于矿山北部，远离采矿生产区域与居民生活区域，占地约 1.60hm2。 3 、西部矿区拟建采矿场最高标高452m ，最低开采标高为160m ，最终边坡 高度292m ， 占地约34.47hm2 。中部矿区拟建采矿场最高开采标高590m ，最低开 采标高为345m，最终边坡高度245m ，占地约34. 17hm2。东部矿区1号露天矿坑最 高标高385m ，最低为310m ，边坡高度为75m ， 占地约3.79hm2 ，东部矿区2号露 天坑最高高度为370m，最低开采深度为310m，边坡高度为60m ，占地约2.32hm2， 东部矿区3号露天坑最高高度为372m ，最低开采深度为340m，边坡高度32m ，占 地约1.04hm2。 4、排土场设置有 3 个，最大的排土场设在中部和西部矿区以北，另外一个 设置在中部矿区的东部，还有一个设置在中部矿区的南部。中部矿区的废石优先 排放到 1 号排土场，东部矿区的排土场排放到 3 号排土场，破坏土地总面积将达 到 216.2hm 。其中 1 号排土场占地 144.24hm2 ，2 号排土场占地 36.22hm2 ，3 号 排土场占地 35.74hm2。 5 、尾矿库位于矿区东南侧，坝长1.782km，坝底标高268m，坝顶标高335m， 坝高67m，库容4433万m3 ，满足矿山产生服务46年年限排放尾矿需要，尾矿库占 地面积约191.3hm2。 6、隆达石墨矿共设置 2 处表土场，表土场占地面积 26.23hm2，堆置高度 20m。 表土总剥离量为 254.9 万 m3 ，堆放于拟建表土场 254.71 万 m3 ，其中 1 号表土堆 场占地面积约 15.79hm2 ，总堆置高度 20m ，容积约 200 万 m3 。2 号表土堆场占 地面积约 6.96104m2 ，总堆置高度 20m ，容积约 70 万 m3。 7、矿山道路 新建露天矿山道路，按照三级露天矿山道路标准修建，总长 13.8km ，路基 宽度为 9m ，路面宽度为 6m ，共占地 12.46hm2。 8 、尾矿输送管线设计选用 DN150 钢骨架塑料复合管（公称压力 1.6MPa） 进行尾矿输送，输送管线全长 3.2km。在管道沿线最低点设置事故池，在最高点 设置复合进排气阀，共占地 0.62hm2。 表 1-3-1 地面工程占地面积汇总表 序号 损毁位置 损毁形式 损毁面积 hm2 1 西部矿区露天采场 挖损 37.47 - 16 - 2 中部矿区露天采场 挖损 34.17 3 东部矿区露天采场 1 挖损 3.79 4 东部矿区露天采场 2 挖损 2.32 5 东部矿区露天采场 3 挖损 1.04 6 1 号排土场 压占 144.24 7 2 号排土场 压占 36.22 8 3 号排土场 压占 35.74 9 尾矿库 压占 185.9 10 1 号表土场 压占 17.23 11 2 号表土场 压占 9 12 采选工业场地 压占 14.47 13 炸药库 压占 1.6 14 矿山道路 压占 12.46 15 尾矿输送管线 压占 0.62 合计 536.27 - 17 - 图 1-3-2 矿山工程布局示意图 - 18 - （二）矿区资源储量 1 、备案资源量 经过黑龙江省矿产储量评审中心评审，黑龙江省自然资源厅备案，截止到 2019 年 5 月 31 日，在鸡东县哈达（隆达）石墨矿勘查许可证范围内，最低可采标高 160m 以上和以下的资源量共计******万 t ，具体资源类别及资源量如下160m 以上资 源量 （1）晶质石墨矿探明的（331）控制的（332）推断的（333）类型矿石 量****万 t ，石墨矿物量****万 t，平均石墨品位 10.03。其中探明的内蕴经济资 源量331 类型矿石量****万 t ，石墨矿物量****万 t ，固定碳平均品位 10. 13；控 制的内蕴经济资源量332 类型矿石量****万 t ，石墨矿物量****万 t ，平均品位 10. 19；推断的内蕴经济资源量333 类型矿石量****万 t，石墨矿物量****万 t ，固 定碳平均品位 9.80 。探明的控制的内蕴经济资源储量331332 类型中的矿石量 占 160m 标高以上总资源储量的 63.06 ，石墨矿物量占总资源储量的 63.88。 （2）依据冶金、化工石灰岩及白云岩、水泥原料矿床地质勘查规范DZ/T0213 2002 ，在本区内圈出 3 条水泥用大理岩矿矿体，未发现其他有益共伴生矿产。 共生水泥用大理岩矿资源储量估算结果为推断的内蕴经济的资源量333 类型矿石 量 86.86 万 t ，平均品位为 48.59。 160m 水平以下资源量 在最低开采标高 160m 以下，求出晶质石墨控制的和推断的********矿石量 ****万 t ，矿物量****万 t ，固定碳平均品位 9. 10 。其中控制的332矿物量****万 t ，矿物量****万 t ，平均品位 8. 12 ，推断的333矿物量****万 t ，矿物量****万 t， 平均品位 9. 12。 2 、划定区范围资源量 批复的划定矿区范围与评审备案的黑龙江省鸡东县哈达石墨矿勘探报告资 源量估算范围不一致。平面上，西矿段部分地段资源量估算范围超出划定矿区范围； 中矿段资源量估算范围几乎全部位于划定矿区范围内，仅在西南侧资源量估算范围 略超出划定矿区范围；东矿段西侧资源量估算范围超出划定矿区范围。垂向上，三 个矿段所在划定矿区范围标高均不同，西矿段标高 480m 至 160m，中矿段标高 600m 至 345m ，东矿段标高 395m 至 310m 。黑龙江省鸡东县哈达石墨矿勘探报告资 - 19 - 源量估算以 160m 为界，结果分 160m 以上和 160m 以下两部分。西矿段矿体绝大部 分位于 160m 以上，少部分位于 160m 以下；中矿段矿体全部位于 160m 以上，其中 99.9的资源量位于 345m 以上；东矿段矿体全部位于 160m 以上，其中一部分位于 310m 以上，另一部分位于 310m 至 160m 之间。 本方案对评审备案的资源量按批复的划定矿区范围进行分配统计，划定矿区范 围内保有石墨矿资源量***万 t ，矿物量***万 t ，固定碳平均品位 9.97；保有水泥 用大理岩资源量***万 t ，平均品位为 48.59 。其中探明的石墨矿资源量***万 t， 矿物量***万 t ，固定碳平均品位 10. 13；控制的石墨矿资源量***万 t ，矿物量*** 万 t ，固定碳平均品位 10. 19；推断的石墨矿资源量***万 t ，矿物量***万 t ，固定 碳平均品位 9.64 。详见表 1-3-2。 表 1-3-2 划定矿区和备案资源量对比表 矿 段 矿段名称及范 围 资源量类别 备案资源 量（万 t） 品位 （） 划定矿区资 源量 万 t） 品位 （） 资源量 差值（万 t） 西 矿 段 160m 水平以 上石墨矿 资源量 探明资源量（331） *** 10.82 *** 10.82 4.23 控制资源量（332） *** 10.14 *** 10.14 6.76 推断资源量（333） *** 9.68 *** 9.68 5.33 探明控制推断 资源量 （331332333） *** 10.16 *** 10.16 16.32 160m 水平以 上大理岩资源 量 推断资源量（333） *** 48.59 *** 48.59 0