吉林省松辽盆地新民油田开采矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

中国石油天然气股份有限公司 吉林油田分公司吉林省松辽盆地 新民油田开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2023 年 8 月 目录 前 言1 一、任务的由来 1 二、编制目的 2 三、编制依据 3 （一）国家相关法律法规3 （二）地方政策法律法规4 （三） 国家有关矿山环境保护与土地复垦政策性文件 4 （四）技术规范、标准、规程5 （五）技术资料 6 四、方案适用年限 8 五、编制工作概况 8 六、编制单位承诺 10 第一章 矿山基本情况 12 一、矿山简介 12 二、矿区范围及拐点坐标 12 三、矿山开发利用方案概述 16 （一）油藏工程设计16 （二）开发方案部署18 （三）钻采工程方案20 （四）油气集输工程23 （五）伴生资源利用23 （六）供水、注水工程23 （七）废水、固废处理情况27 （八）地面工程建设概况29 四、矿山开采历史及现状 91 （一）勘探历程及发现情况91 （二）矿山开采现状92 五、绿色矿山建设 92 i （一）绿色矿山建设要求92 （二）建设绿色矿山措施93 （三）绿色矿山开采规划95 第二章 矿区基础信息 96 一、矿区自然地理 96 （一）气象 96 （二）水文 96 （三）地形地貌 98 （四）植被 100 （五）土壤 101 二、矿区地质环境背景 107 （一）地层岩性 107 （二）地质构造 111 （三）水文地质 112 （四）工程地质 121 （五）矿体地质特征122 三、矿区社会经济概况 127 四、矿区土地利用现状 129 （一）土地利用类型129 （二）土地权属调查130 （三）矿区基本农田情况137 五、矿山及周边其他人类重大工程活动142 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 146 （一）矿山地质环境治理与土地复垦案例 146 （二） 周边矿山地质环境治理与土地复垦工程案例 160 （三）大情字井油田和新民油田类比分析 165 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估167 一、矿山地质环境与土地资源调查概述167 （一）调查工作程序167 （二）主要调查内容167 ii （三）具体调查过程169 二、矿山地质环境影响评估 172 （一）评估范围和评估级别172 （二）矿山地质灾害现状分析与预测 175 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测 193 （四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测216 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测 225 三、矿山土地损毁预测与评估 241 （一）土地损毁的环节和形式241 （二）已损毁各类土地现状250 （三）拟损毁土地预测与评估258 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围262 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区 262 （二）土地复垦区与复垦责任范围 267 （三）土地类型与权属270 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析275 一、矿山地质环境治理可行性分析 275 （一）技术可行性分析275 （二）经济可行性分析276 （三）生态环境协调性分析277 二、矿区土地复垦可行性分析 277 （一）复垦区土地利用现状277 （二）土地复垦适宜性评价277 （三）水土资源平衡分析287 （四）土地复垦质量要求289 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程292 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防292 （一）目标任务 292 （二）主要技术措施293 （三）主要工程量 299 iii 二、矿山地质灾害治理 300 三、矿区土地复垦 300 （一）目标任务 300 （二）技术措施 300 （三）工程设计 304 （四）主要工程量 320 四、含水层破坏修复 337 （一）目标任务 337 （二）技术措施 337 （三）工程设计 338 （四）主要工程量 339 五、水土污染修复 340 （一）目标任务 340 （二）技术措施 340 （三）工程设计 340 （四）主要工程量 341 六、矿山地质环境监测 341 （一）目标任务 341 （二）技术措施 341 （三）工程设计 343 （四）主要工程量 356 七、矿区土地复垦监测和管护 356 （一）目标任务 356 （二）措施和内容 357 （三）主要工程量 360 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署362 一、总体工作部署 362 二、阶段实施计划 364 （一）矿山地质环境治理364 （二）土地复垦 364 iv 三、近期年度工作安排 367 （一）矿山地质环境治理367 （二）土地复垦近期年度工作安排 369 第七章 经费估算与进度安排 376 一、经费估算依据 376 （一）规范政策依据376 （二）材料价格依据376 二、矿山地质环境治理工程经费估算376 （一）总工程量与投资估算376 （二）单项工程量与投资估算384 三、土地复垦工程经费估算 385 （一）总工程量与投资估算385 （二）单项工程量与投资估算399 四、总费用汇总与年度安排 401 （一）总费用构成与汇总401 （二）近期年度经费安排402 第八章 保障措施与效益分析 404 一、组织保障 404 （一）组织机构 404 （二）组织机构职责404 二、技术保障 405 三、资金保障 405 四、监管保障 408 五、效益分析 408 （一）经济效益 409 （二）生态效益 409 （三）社会效益 410 六、公众参与 410 （一）公众参与的环节与内容410 （二）公众参与形式411 v （三）公众参与具体方法412 （四）方案编制完成后公示416 第九章 结论与建议418 一、结论418 （一）矿山地质环境保护结论418 （二）土地复垦结论419 二、建议420 vi 前言 一、任务的由来 中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司 （以下简称“吉林油田分公司 ”） 吉林省松辽盆地新民油田开采（以下简称“新民油田 ”）项目矿区范围地跨吉林省松 原市宁江区、前郭县以及黑龙江省大庆市肇源县。新民地区石油地质普查工作始于六、 七十年代， 至今已经历 60 多年勘探历程，先后进行了区域重力、磁力、电法普查；二 维地震、三维地震勘探等工作。 新民油田于 1990 年以 300m 井距（局部 212m）、反九 点法面积注水进行开发，1993 年该区转入了大面积注水开发。目前， 新民油田主体部 位进行了加密调整，效果良好。 目前新民油田累计探明含油面积为***.**km2 ，探明原 油地质储量*****.**104t，技术可采储量****.**104t；溶解气地质储量**.**108m3， 技术可采储量*.**108m3 。新民油田建采油井****口，注水井****口。 2009 年 11 月，吉林油田分公司取得吉林省松辽盆地新民油田开采采矿许可证，矿 区面积 346.489km2 ，生产规模**.**万吨/年。 有效期限 2009 年 11 月～2038 年 10 月。 矿区范围由 58 个拐点组成。 吉林油田分公司于 2012 年委托吉林大学地质调查研究院编制吉林油田天然气股 份有限公司吉林省松辽盆地新民油田矿山地质环境保护与恢复治理方案， 方案适用 年限为 2011 年～2015 年，该方案已过适用期。吉林油田分公司于 2012 年委托北京中 农华诚土地技术咨询有限责任公司编制了中国石油天然气股份有限公司吉林油田分 公司新民油田土地复垦方案报告书， 2012 年 11 月通过评审。 方案服务年限为 2012 年 2042 年。 为了加强矿山地质环境保护和恢复治理，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山 地质环境破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济、社 会、资源、环境的协调发展，根据土地复垦条例（国务院〔2011〕第 592 号令）、 土地复垦条例实施办法（国土资源部令第 56 号）及国土资源部办公厅关于做好矿 山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号） 的相 关要求，吉林油田分公司委托中色资源环境工程股份有限公司（以下简称“中色环 境”）编制中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司吉林省松辽盆地新民油田 开采矿山地质环境保护与土地复垦方案。 1 接受委托后，中色环境成立了专门的项目组赴现场进行调查。项目组在吉林油田 分公司技术人员的陪同下，实地查看了已建井场、站场、道路、管线、输电线路、堆 土场、废弃探井及探井路等设施以及拟建工程位置，询问了油田勘探和开发方面的问 题，对矿区的土地利用情况有了直观的认识， 对损毁土地情况、损毁形式、恢复模式 等方面的问题进行了讨论交流。 因本项目地面工程均位于吉林省松原市宁江区范围内， 项目组还搜集了吉林省松 原市宁江区国土空间总体规划、地方政策文件规定以及土地复垦的相关材料，征询矿 区内相关职能部门关于油田勘探、开采损毁的土地在复垦方向与措施、复垦标准等方 面的意见，并且了解宁江区地质灾害恢复治理情况，力求本方案符合当地自然经济、 生态环境与社会实际，满足公众需求。 二、编制目的 吉林省松辽盆地新民油田开采项目为既有矿山， 目前已有方案已过适用期。按照 土地复垦条例（国务院令第 592 号）、土地复垦条例实施办法（国土资源部令 第 56 号）以及国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号）的相关要求，需重新编制或修订矿山地质 环境保护与土地复垦方案。通过编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，将生产单位 的矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处，有效防止地质 灾害的发生、降低地质灾害危害程度，为矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、 监督检查以及相关费用征收等提供依据，使被损毁的土地恢复并达到最佳综合效益的 状态，努力实现社会、经济、生态、环境的可持续发展，从而保护土地，达到恢复生 态环境、保护生物多样性的目的。本方案包含新民油田开采期间矿山地质环境现状分 析、预测评估、防治措施，土地损毁状况的预测、土地复垦方案设计等。各项工作的 内容和要求如下 1 、调查并查明矿区地质灾害形成的自然地理条件和地质环境背景条件。 2、基本查明因矿区以往产能建设及开采对矿区地质环境破坏及污染现状。 3、对评估区矿山地质环境问题进行现状评估与预测评估。 4、预测油田开采期间土地损毁的类型以及各类土地的损毁范围和损毁程度，量算 并统计各类被损毁土地的面积。 5、根据矿区所在地区国土空间规划、土地利用现状、损毁预测结果及待复垦土地 2 适宜性评价，确定各类被损毁土地的应复垦面积，合理确定复垦后的土地利用方向， 并根据油田开采的服务年限、土地损毁时间、损毁性质和损毁程度，确定复垦时间和 复垦措施等。 6、在有关法律、法规和政策的基础上， 按照油田开采工艺流程、生产安排及有关 的行业标准和技术参数确定矿山地质环境保护与土地复垦方案、统计工程量、测算复 垦工程的投资概算。把矿山地质环境保护与土地复垦和油田开采工艺统一设计， 把费 用列入油田开采工程投资中，使矿山地质环境治理恢复基金与土地复垦资金落到实处。 7、通过编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，认识到建设绿色矿山的重要性， 应做到“边开采、边治理、边恢复”，使得矿山在开采使用的同时得到更好的保护。 三、编制依据 （一）国家相关法律法规 1、中华人民共和国矿产资源法（2009 年修正）； 2、中华人民共和国土地管理法（根据 2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民代 表大会常务委员会第十二次会议关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉〈中华人 民共和国城市房地产管理法〉的决定第三次修正）； 3、中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年修订）； 4、土地复垦条例（2011 年）； 5、土地复垦条例实施办法（2012 年 12 月 27 日国土资源部第 56 号令公布根据 2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议自然资源部关于第一批废止和修改的部 门规章的决定修正）； 6、基本农田保护条例（2011 年修订）； 7、中华人民共和国农业法（2013 年）； 8、中华人民共和国水污染防治法（2017 年）； 9、中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日）； 10、中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010 年）； 11、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号， 2004 年 3 月 1 日）； 12、矿山地质环境保护规定（根据 2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会 议自然资源部关于第一批废止修改的部门规章的决定第三次修正） ； 13 、 地下水管理条例（国务院令第 748 号，2021 年 12 月 1 日）。 3 （二）地方政策法律法规 1、吉林省生态环境保护条例（2020 年 11 月）； 2、吉林省矿产资源开发利用保护条例（2015 年修正）； 3、吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要（2021 年）； 4、吉林市国土空间总体规划（2021-2035 年）（2021 年）； 5、吉林省水土保持规划（2016-2030 年）（2016 年）； 6、吉林省生态环境保护“十四五”规划（2022 年）； 7、吉林省地质灾害防治条例（2015 年修正） ； 8、吉林省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法（吉财建〔2018〕855 号）； 9、吉林省自然资源厅关于采矿生产项目土地复垦费预存纳入矿山地质环境治理 恢复基金管理有关问题的通知（吉自然资函〔2020〕266 号） 。 10 、 松原市国土空间规划（2020-2035 年）。 （三） 国家有关矿山环境保护与土地复垦政策性文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（国土资规〔2016〕21 号）； 2、国务院关于全面整顿和规划矿山资源开发秩序的通知（国发〔2005〕28 号）； 3、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知（国土资发〔2004〕69 号， 2004 年 3 月 25 日）； 4、关于加强和改进土地开发整理工作的通知（国土资发〔2005〕29 号）； 5、国土资源部关于贯彻实施的通知（国土资发〔2011〕50 号）； 6、国务院关于促进节约集约用地的通知（国土资发〔2008〕3 号）； 7、国土资源部关于石油天然气（含煤层气）项目土地复垦方案编报审查有关问 题的函（国土资函〔2008〕393 号）； 8、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发〔2016〕63 号）； 4 9、关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规〔2017〕4 号）； 10、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的 指导意见（财建〔2017〕638 号）。 （四）技术规范、标准、规程 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016年12月）； 2 、 第三次全国国土调查技术规程（TD∕T 1055-2019）； 3、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 4、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）； 5、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； 6、土地复垦方案编制规程（TD/T1031-2011）； 7、矿山地质环境监测技术规范（DZ/T0287-2015）； 8、区域地质图图例（GB/T 958-2015）； 9、综合工程地质图图例及色标（GB/T 12328- 1990）； 10、矿区水文地质工程地质勘探规范 （GB/T 12719-2021）； 11、综合水文地质图图例及色标（GB/T 14538- 1993）； 12、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）； 13、岩土工程勘察规范〔2009年版〕（GB 50021-2001）； 14、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 15、地下水质量标准（GB/T 14848-2017）； 16、地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 17、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）； 18、土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 36600- 2018）； 19、水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）； 20、生态公益林建设技术规程（GB/T18337.2-2001）； 21、土地基本术语（GB/T 19231-2003）； 22、150000地质图地理底图编绘规范（DZ/T 0157- 1995）； 23、地质图用色标准及用色原则（150000）（DZ/T 0179- 1997）； 24、滑坡防治工程勘查规范（GB/T32864-2016）； 25、滑坡防治工程设计与施工技术规范（T/CAGHP 038-2018）； 5 26、泥石流灾害防治工程勘查规范（T∕CAGHP 006-2018）； 27、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2019）； 28、地下水监测工程技术规范（GB/T51040-2014）； 29、土地整治项目规划设计规范（TD/T 1012-2016）； 30、生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T 192-2017）； 31、造林作业设计规程（LY/T 1607-2003）； 32、造林技术规程（GB/T15776-2016）； 33、耕地质量验收技术规范（NY/T 1120-2006）； 34、耕地地力调查与质量评价技术规程（NY/T 1634-2008）； 35、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T1007-2003）； 36、地质灾害危险性评估规范（GB/T 40112-2021）； 37、陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范（DZ/T 0317-2018）； 38、矿山生态修复技术规范 第7部分油气矿山（TD/T 1070.7-2022）； 39、矿区地下水监测规范（DZ/T 0388-2021）。 （五）技术资料 1 、吉林油田天然气股份有限公司吉林省松辽盆地新民油田矿山地质环境保护与 恢复治理方案 ，吉林大学地质调查研究院， 2012 年 2 月； 2、吉林油田分公司新民油田土地复垦方案报告书， 北京中农华诚土地技术咨 询有限责任公司， 2012 年 11 月； 3、民 47 区块储量利用现状调查研究报告泰隆石油科技服务有限公司，2011 年 2 月； 4、新民油田民 58、民南 3 区块新增石油探明储量报告中国石油天然气股份有 限公司， 2007 年 11 月； 5 、 新民采油厂新民油田民 37 区块 13 口井 2022 年产能建设实施方案中国石油 天然气股份有限公司吉林油田分公司新民采油厂， 2020 年 12 月； 6 、 新民采油厂新民油田民 47 区块 7 口井 2022 年产能建设实施方案中国石油 天然气股份有限公司吉林油田分公司勘探开发研究院， 2022 年 2 月； 7 、 新民采油厂新民油田民 47 区块 14 口井 2022 年产能建设实施方案中国石油 天然气股份有限公司吉林油田分公司勘探开发研究院， 2022 年 4 月； 6 8 、 新民采油厂新民油田民 47 区块 32 口井 2023 年产能建设实施方案中国石油 天然气股份有限公司吉林油田分公司勘探开发研究院， 2022 年 5 月； 9 、 新民采油厂新民油田民 47 区块 68 口井 2021 年产能建设实施方案中国石油 天然气股份有限公司吉林油田分公司勘探开发研究院， 2020 年 9 月； 10 、2018 年新民油藏研究方案新民采油厂地质所， 2018 年 8 月； 11 、 新民采油厂 2017 年产能建设工程（175 口井）水土保持方案报告书中国 科学院水利部水土保持研究所， 2018 年 11 月； 12 、 新民油田民 37 区块 50 口井 2019 年产能建设工程水土保持方案报告书中 国科学院水利部水土保持研究所， 2018 年 11 月； 13 、 新民油田民 58 区块 24 口井 2019 年产能建设工程水土保持方案报告书中 国科学院水利部水土保持研究所， 2018 年 11 月； 14 、 新民油田民南 3 区块 55 口井 2017 年产能建设工程水土保持方案报告书中 国科学院水利部水土保持研究所， 2018 年 11 月； 15 、 吉林油区新民油田民 47 区块地区采油工程方案（采油工程方案）中国石 油天然气股份有限公司吉林油田分公司采油工程方案研究所， 2022 年 04 月； 16 、 吉林油区新民油田民 36 等三个地区采油工程方案（采油工程方案）中国 石油天然气股份有限公司吉林油田分公司采油工程方案研究所， 2019 年 09 月 27 日； 17 、 新民采油厂新民油田民 47 区块 7 口井 2022 年产能建设实施方案（钻井工程 部分）中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司采油工程方案研究所，2022 年 03 月 1 日； 18 、 新民采油厂民 47 块 68 口井 2021 年产能建设实施方案（钻井工程部分） 中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司钻井工艺研究院， 2020 年 10 月 28 日； 19 、新民采油厂生活污水达标治理工程环境影响报告表吉林省师泽环保科技 有限公司， 2018 年 9 月； 20、新民油田民 37 区块 50 口井 2019 年产能建设工程环境影响报告表吉林省 师泽环保科技有限公司， 2019 年 1 月； 21、2019 年新民采油厂管道完整性工程地面工程环境影响报告表吉林省师泽 环保科技有限公司， 2020 年 6 月； 22、吉林油田 2019 年注水系统提质增效工程新民采油厂注水系统改造工程环境 影响报告表吉林省师泽环保科技有限公司， 2019 年 9 月； 7 23、吉林油田相关部门提供的其它相关资料。 四、方案适用年限 2009 年 11 月中国石油天然气股份有限公司取得吉林省松辽盆地新民油田开采采矿 许可证（采矿许可证号 *************），有效期限为 2009 年 11 月至 2038 年 10 月， 矿区面积为 346.489km2 。根据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中生产 矿山的方案服务年限根据采矿许可证的有效期确定， 新民油田剩余有效年限 16 年 （2023 年～2038 年），考虑矿山地质环境保护治理工程与土地复垦工程施工期 1 年 （即 2039 年）与监测管护期 3 年（即 2040～2042 年），本方案服务年限为 20 年（16 年生产期、 1 年施工期、 3 年监测管护期），即 2023 年～2042 年，近期 5 年（2023 2027 年），中远期 15 年（2028～2042 年）。 基准期以自然资源主管部门将审查结果向社会公告之日算起。 本方案适用年限为 5 年，即 2023 年～2027 年，由于石油天然气滚动开发、滚动生 产等不确定性因素，建议每 5 年对本方案进行修编，当矿山扩大开采规模、变更矿区范 围或者开采方式时，应当另行编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况 方案编制单位中色环境是地质环境工程和地质灾害治理专业公司， 是北京矿产地 质研究院下属子公司，拥有国土资源部颁发的地质灾害防治工程勘查、设计、施工和 地质灾害危险性评估四项甲级资质；北京土地学会颁发的土地规划乙级资质。 中色环境自 2009 年至今，已完成了 70 多个部级评审、 30 多个省级评审的矿山地 质环境保护与恢复治理方案编制项目， 30 多个部级评审的土地复垦方案编制项目及 10 多个部级评审的矿山地质环境保护与土地复垦二合一方案。 接到委托后，中色环境立即成立项目组。项目组成员一共 12 人，其中高级工程师 2 人，工程师 7 人，助理工程师 3 人；专业包括环境工程 2 人，水文地质 4 人，地质工 程 5 人，测绘工程 1 人。 两位高级工程师分别担任项目经理及技术负责人，全面负责并指导项目组成员工 作，随时掌握项目进度及编制质量，负责项目财务审批等工作。其余人员负责现场资 料收集及各章节编制。 中色环境内部对项目管理制定一系列的流程控制，具体流程及主要工作内容见图 0- 1。根据具体流程，制定考核节点， 项目管理人员通过考核各控制节点工作完成情况， 8 达到对项目进展情况的整体把握。工作程序严格按照 ISO9001/2015 质量体系文件要求， 按顺序依次进行。 图 0- 1 方案编制过程质量控制图 中色环境在接到委托书后，立即组织专业技术人员开展工作。 2022 年 10 月 8 日 2022 年 10 月 31 日在现场进行地质环境调查及资料收集工作，收集吉林省宁江区土地 利用现状图、土地利用规划图、 永久基本农田现状图、地质灾害易发程度分区图、矿 权分布图等图件，对矿区内地质灾害调查，对项目建设损毁井场、 道路、 管线、站场、 输电线路、 堆土场进行走访调查，并对矿区各类土地进行土壤植被调查，并取样化验 分析。 2022 年 11 月 1 日～2023 年 8 月 20 日进行资料整理和报告编制。根据新民采油厂 新民油田产能建设实施方案确定各建设项目建设位置、建设面积以及建设计划。通过 前宁江区土地利用现状图、规划图、永久基本农田分布图，统计了矿区、复垦区以及 复垦责任范围的土地利用现状以及土地权属， 并通过不同复垦单元工程设计确定了复 垦工程总投资与分阶段投资计划。通过现场调查与资料分析，确定了评估区面积，对 矿山地质灾害、含水层、地形地貌景观、水土环境污染进行了现状分析与预测， 根据 现状与预测评估结果，将评估区划分为 7 个重点防治区、 1 个一般防治区，针对地质灾 害、含水层、地形地貌景观、水土环境污染提出防治措施及监测措施，估算了工程量 与费用。 调查人员搜集矿区已有开发方案、设计、地质、环评、水文地质、灾害地质等资 料；完成调查野外环境地质调查点 1732 个、拍摄照片 2171 张、拍摄视频 1421 段，调 查面积 346.489km2 ，查明了调查区的土地利用类型、地形地貌、植被情况、土壤情况、 地质环境条件及地质灾害现状；现场取土壤样品6 个，水样4 个；完成调查问卷30 份， 9 拍摄调查问卷及公示照片 32 张。 根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）中矿山地 质环境调查要求以及土地复垦方案编制规程第 1 部分通则（TD/T1031.1-2011） 中前期资料收集、野外调查、样品检测、公众调查等相关要求，开展矿山地质环境与 土地资源调查。 野外调查采用 110000 地形图为底图，采用高精度 GPS（型号为 eTrex309X， SBAS 定位精度 1～3m）进行定点，对矿山进行地质环境与土地资源详细调查。 现场采集的水土样委托吉林省冶金研究院检测中心进行检测。 检测实验室具有国 家计量认证（CMA 国内通用）资质，认证检测元素 1066 项；具有建设工程环境评价乙 级报告书，固体废物综合利用评价，水、气、土壤三废治理等多项资质。拥有吉林省 有色金属冶金及材料工程技术中心、吉林省有色重金属选冶公共技术研发中心等省级 创新平台。服务范围遍及全国和世界许多国家。 六、 编制单位承诺 中色资源环境工程股份有限公司已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案， 承诺方案中所引数据的真实性及产生结论的科学性。相关结论及资料依据说明如下 1、矿山评估范围、级别 矿山评估范围、级别确定依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T 0223-2011），并结合矿山地质环境现状调查； 2、矿山影响程度分级 矿山地质环境影响程度分级依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T 0223-2011）、地质灾害危险性评估规范（GB/T 40112-2021），并结合矿山地 质环境现状调查和预测评估、矿区土地资源损毁现状调查和预测评估及矿区土壤、水 样采样分析结果； 3、土地利用现状数据 文本中土地利用现状及永久基本农田有关数据，均取自市、县（区） 自然资源部 门经验收的第三次土地资源调查土地利用现状矢量数据； 4、矿权范围 矿权范围由中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司提供； 5、油气储量及开发数据 10 油气储量及开发数据来自中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司提供的规 划方案和探明储量报告； 6、材料价格信息 材料价格信息来自吉林省物价局以及松原市江宁区物价局官网，并参考实地调研； 7、人工、设备成本及单价 人工单价根据土地开发整理项目预算编制规定（财综〔2011〕128 号）中相关 规定，并结合土地开发整理项目预算编制暂行规定、 吉林省人民政府关于发布 全省最低工资标准的通知 （吉政函〔2021〕69 号）计算所得。 11 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 项目名称吉林省松辽盆地新民油田开采； 建设性质 生产； 建设单位中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司； 建设位置 吉林省松原市宁江区、前郭县以及黑龙江省大庆市肇源县； 矿 种石油； 生产规模 **.**104t/a； 开采方式 采用注水补充能量的开发方式。 二、矿区范围及拐点坐标 本项目地跨吉林省松原市宁江区、前郭县以及黑龙江省大庆市肇源县，松花江与 嫩江交汇处，南距宁江区约 10km。明沈公路、G45 大广高速从油田东部经过，交通方 便。矿区坐标东经*** ** ′ ** ″～*** ** ′ **″，北纬** ** ′ ** ″～** ** ′ **″，面积 346.489km2 。新民油田的地理位置与交通见图 1- 1。 吉林油田分公司于 2009 年 11 月获得了国土资源部颁发的吉林省松辽盆地新民油 田开采采矿许可证（证号 *************），有效期限 2009 年 11 月～2038 年 10 月，矿区面积 346.489km2 ，生产规模**.**万吨/年，矿区范围由 58 个拐点组成，拐点 坐标见表 1- 1。本次针对采矿许可证剩余年限进行设计，矿区范围示意图以及采矿许可 证见图 1-2、图 1-3。 12 图 1- 1 矿区交通位置图 13 图 1-2 采矿权范围示意图 14 图 1-3 新民油田采矿证 表 1- 1 采矿权范围拐点坐标 序号 经纬度坐标系 2000 国家大地坐标系 经度 纬度 X Y 1 *** *** *** *** 2 *** *** *** *** 3 *** *** *** *** 4 *** *** *** *** 5 *** *** *** *** 6 *** *** *** *** 7 *** *** *** *** 8 *** *** *** *** 9 *** *** *** *** 10 *** *** *** *** 11 *** *** *** *** 12 *** *** *** *** 13 *** *** *** *** 14 *** *** *** *** 15 *** *** *** *** 16 *** 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