腾冲县百合山矿业有限责任公司百合山锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

腾冲县百合山矿业有限责任公司 百合山锡矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2023 年 10 月 目 录 前 言 1 一、任务由来 1 二、编制目的 1 三、编制依据 3 （一）法律 3 （二）法规 3 （三）相关部门规章 4 （四）地方性法规 4 （五）地方政府规章 4 （六）国家政策 4 （七）地方政策 5 （八）引用规范及标准 6 （九）相关技术资料 7 （十）主要计量单位 8 四、方案适用年限 8 （一）矿山生产服务年限 8 （二）方案服务年限 8 （三）方案适用年限 9 （四）方案基准期 9 五、编制工作概况 9 （一）编制单位简介 9 （二）工作方法 10 （三）工作顺序 11 （四）完成工作量 12 （五）成果质量评述 12 第一章 矿山基本情况 13 一、矿山简介 13 （一）矿山情况简介 13 （二）地理位置 13 I 二、矿区范围及拐点坐标 15 三、矿山开发利用方案概述 15 （一）矿山建设规模、服务年限及地面工程布局 15 （二）矿山可采矿体 21 （三）矿山资源及储量 21 （四）开采范围及开采对象 21 （五）开采方式 21 （六）采矿方法 22 （七）开采顺序 23 （八）矿井主要生产系统 23 （九）产品方案、选矿及尾矿设施 26 （十）废石场 27 （十一）岩石移动角的确定 29 （十二）矿山基建工程量与基建进度计划 30 （十三）矿山年度开采及出矿进度计划 30 （十四）矿山固体废弃物和废水排放量、处置及利用情况 31 四、矿山开采历史与现状 35 （一）矿山开采历史 35 （二）矿山开采现状 36 （三）相邻矿山分布与开采情况 37 五、绿色矿山建设 38 （一）绿色矿山建设历史 38 （二）绿色矿山建设现状与规划 38 （三）绿色矿山建设目标与要求 39 第二章 矿区基础信息 41 一、矿区自然地理 41 （一）气象 41 （二）水文 42 （三）地形地貌 43 （四）植被 45 II （五）土壤 46 二、矿区地质环境背景 48 （一）地层岩性 48 （二）地质构造 50 （三）水文地质 54 （四）工程地质 60 （五）矿体地质特征 64 三、矿区社会经济概况 66 （一）区域社会经济概况 66 （二）评估区社会经济概况 68 四、矿区土地利用现状 68 （一）土地利用类型 68 （二）土地权属状况 69 （三）矿区内永久基本农田分布情况 69 （四）矿区土地质量及配套设施基本情况 70 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 72 六、矿山及周边地质环境治理与土地复垦案例分析 75 （一）矿山已有地质环境治理与土地复垦措施情况 75 （二）上期方案编制、执行情况及与本方案接续情况 76 （三）矿山周边已有矿山地质环境保护与土地复垦案例 83 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 86 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 86 二、矿山地质环境影响评估 89 （一）评估范围和评估级别 89 （二）矿山地质灾害现状与预测评估 94 （三）矿区含水层破坏现状分析与预测 127 （四）矿区地形地貌景观地质遗迹、人文景观破坏现状分析与预测 132 （五）矿区水土环境污染现状分析与预测 135 （六）矿山地质环境影响综合评估 151 三、矿山土地损毁预测与评估 154 III （一）土地损毁环节与时序 154 （二）已损毁各类土地现状 158 （三）拟损毁土地预测与评估 166 （四）损毁土地汇总 175 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 176 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区 176 （二）土地复垦区与复垦责任范围 177 （三）土地类型与权属 181 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 182 一、矿山地质环境治理可行性分析 182 （一）技术可行性分析 182 （二）经济可行性分析 190 （三）生态环境协调性分析 190 二、矿区土地复垦可行性分析 191 （一）复垦区土地利用现状 191 （二）土地复垦适应性评价 192 （三）水土资源平衡分析 200 （四）土地复垦质量要求 213 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 216 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 216 （一）目标任务 216 （二）主要技术措施 218 （三）主要工程量 222 二、矿山地质灾害治理 222 （一）目标任务 222 （二）工程设计及技术措施 222 （三）主要工程量 233 三、矿区土地复垦 234 （一）目标任务 234 （二）工程设计及技术措施 234 IV （三）主要工程量 260 四、含水层破坏修复 261 （一）目标任务 261 （二）工程设计及技术措施 261 （三）主要工程量 263 五、水土环境污染修复 263 （一）目标任务 263 （二）工程设计及技术措施 264 （三）主要工程量 265 六、矿山地质环境监测 265 （一）目标任务 265 （二）监测设计 266 （三）技术措施 279 （四）主要工程量 279 七、矿区土地复垦监测和管护 280 （一）目标任务 280 （二）措施和内容 281 （三）主要工程量 283 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 286 一、总体工作部署 286 （一）矿山地质环境治理工作部署 286 （二）矿山土地复垦工作部署 288 （三）建设绿色矿山工作部署 289 二、阶段实施计划 289 三、近期年度工作安排 294 （一）矿山地质环境保护部分近期年度工作安排 294 （二）土地复垦部分近期年度工作安排 297 第七章 经费估算与进度安排 300 一、经费估算依据 300 （一）经费估算原则 300 V （二）经费估算依据 300 （三）费用构成及取费标准 301 二、矿山地质环境治理工程经费估算 316 （一）总工程量与投资估算 316 三、土地复垦工程经费估算 320 （一）总工程量与投资估算 320 四、总费用汇总与年度安排 322 （一）总费用构成与汇总 322 （二）近期年度经费安排 323 第八章 保障措施与效益分析 328 一、保障措施 328 （一）组织保障 328 （二）技术保障 328 （三）资金保障措施 329 （四）监管保障措施 337 （五）地质灾害风险防控保障措施 337 （六）地质灾害应急预案保障措施 339 二、效益分析 340 （一）社会效益 340 （二）生态效益 340 （三）经济效益 341 三、公众参与 342 （一）公众参与的环节与内容 342 （二）公众参与形式 343 （三）公众参与具体方法 344 第九章 结论与建议 349 一、结论 349 二、建议 350 VI 前 言 一、任务由来 腾冲县百合山矿业有限责任公司于2006年正式接管百合山锡矿，2011年1月30日由 云南省国土资源厅颁发采矿许可证，采矿许可证号 **********************，采矿权 人为 **********************，有效期限 ***，**********************，经济类 型有限责任公司，开采矿种锡矿，开采方式地下开采，生产规模****万t/年， 矿区由11个拐点圈定， 矿区面积0.0326km2，开采深度******。该采矿证到期后矿山 多次进行采矿证延续， 目前采矿证有效期为**********************。矿业权人于2020 年12月28日向腾冲市自然资源局申请办理采矿许可证延续，经腾冲市自然资源局核实， 百合山锡矿符合采矿证延续登记， 腾冲市自然资源局建议同意该采矿权进行延续登记申 请（详见附件15、采矿权延续登记申请核实意见的函）。 因百合山锡矿采矿许可证（有效期限**********************）以及2018年7月 编写的腾冲县百合山矿业有限责任公司百合山锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 均已到期。 根据国务院2011年3月5日公布的土地复垦条例国土资源部办公厅关于 做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规〔2016〕21号）、 云南省国土资源厅关于进一步规范矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（云国土资〔2017〕96号）等相关文件的精神。在办理矿山采矿证延续手续前， 需提交“矿山地质环境保护与土地复垦方案 ”。故腾冲县百合山矿业有限责任公司于2023 年6月委托云南金壤科技有限公司对腾冲县百合山矿业有限责任公司百合山锡矿矿山 地质环境保护与土地复垦方案进行编制。接受委托后， 方案编制单位成立项目组， 选 派专业人员进行现场调查， 收集相关资料， 确定矿山地质环境评估范围和复垦区， 完成 该矿山矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作，并送交相关部门审查。 二、 编制目的 按照矿山地质环境保护与土地复垦的相关法律法规及政策要求，采矿权人在申请办 理矿山采矿证延续手续前，应当自行编制或委托有关机构编制“矿山地质环境保护与土 地复垦方案 ”。腾冲县百合山矿业有限责任公司现申请延续腾冲县百合山矿业有限责任 1 公司百合山锡矿采矿许可证， 故需编制腾冲县百合山矿业有限责任公司百合山锡矿矿 山地质环境保护与土地复垦方案。 1、编制目的 查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状和隐患， 对矿山生产活动造成的矿山地 质环境影响进行现状和预测评估， 根据评估结果进行矿山地质环境保护与治理恢复分区， 制定出矿山地质环境保护与恢复治理措施， 使因矿山开采对地质环境的影响和破坏程度 降到最低， 促进矿区经济可持续发展， 为实施保护、监测和治理恢复矿山地质环境提供 技术依据。查明矿山土地利用现状、明确土地损毁现状及分布、损毁土地类别、数量、 损毁时间、损毁程度； 预测后续开采对土地的损毁， 根据损毁现状和预测损毁情况综合 制定土地复垦规划、统计复垦工程量并编制复垦预算， 为土地复垦的实施管理、监督检 查以及土地复垦费预算等提供参考依据。 在矿产资源开发全过程中， 实行科学有序开采， 对矿区及周边生态环境扰动控制在 可控制范围内， 建设矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规 范化和矿区社区和谐化的绿色矿山。 2、主要任务 （1）通过收集资料与野外调查，实地开展矿山地质环境及土地资源等调查，查明 矿山概况、矿区地质环境条件和土地资源利用现状； （2）查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害， 矿山开采以来矿 区各类土地的损毁情况， 分析研究主要地质环境问题的分布规律、形成机理及影响因素， 论述土地损毁环节与时序； 根据调查情况、矿山开发利用方案、采矿地质环境条件对评 估区矿山地质环境影响和土地损毁进行现状和预测评估； （3）在评估的基础上， 进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和确定土地复垦区 与复垦责任范围； （4）从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治理与 土地复垦可行性进行分析； （5）提出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施，矿山地质环境监测、土 地复垦监测和管护方案，明确各项工作的目标任务； （6）对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署， 并明确近五年工 作安排情况； 2 （7）进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程的经费估算，提出矿山地质环境 保护与土地复垦的保障措施； （8）协助矿山完成绿色矿山建设任务； （9）为腾冲县百合山矿业有限责任公司百合山锡矿办理采矿许可证延续提供依据。 三、编制依据 （一）法律 （1） 中华人民共和国矿产资源法（中华人民共和国主席令第 74 号， 2009 年 8 月 27 日第二次修订）； （2） 中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第 41 号， 2019 年 8 月 26 日修订，自 2020 年 1 月 1 日起施行）； （3）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第 9 号， 2014 年 4 月 24 日修订，自 2015 年 1 月 1 日起施行）； （4） 中华人民共和国环境影响评价法（中华人民共和国主席令第 77 号， 2018 年 12 月 29 日第二次修订）； （5）中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令第 87 号， 2018 年 1 月 1 日起施行）； （6） 中华人民共和国水土保持法（中华人民共和国主席令第 39 号， 2010 年 12 月 25 日修订， 自 2011 年 3 月 1 日起施行）； （7） 中华人民共和国森林法（2019 年 12 月 28 日修订， 自 2020 年 7 月 1 日起 实施）。 （二） 法规 （1）中华人民共和国土地管理法实施条例（中华人民共和国国务院令第 743 号， 2021 年 7 月 2 日修订， 2021 年 9 月 1 日起施行）； （2） 中华人民共和国水土保持法实施条例（2011 年 1 月 8 日）； （3） 中华人民共和国水文条例（国务院第 676 号令， 2017 年 3 月 1 日）； （4） 土地复垦条例（中华人民共和国国务院令第 592 号， 2011 年 3 月 5 日起 实施）； 3 （5） 地质灾害防治条例（中华人民共和国国务院令第 394 号， 自 2004 年 3 月 1 日起施行） ； （6）基本农田保护条例（中华人民共和国国务院令第 257 号，2011 年 1 月 8 日 修订）； （7） 地下水管理条例（中华人民共和国国务院令第 748 号， 自 2021 年 12 月 1 日起施行） 。 （三） 相关部门规章 （1） 土地复垦条例实施办法（国土资源部第 56 号令， 2019 年 7 月 16 日自然 资源部修正） ； （2）矿山地质环境保护规定（国土资源部令第 44 号，2019 年 7 月 16 日修正）。 （四） 地方性法规 （1） 云南省地质环境保护条例（2001 年 7 月 28 日云南省第九届人民代表大会 常务委员会公告第 54 号公布） 。 （五） 地方政府规章 （1） 云南省矿山地质环境保护规定（云南省人民政府令第 71 号， 1998 年 9 月 16 日发布） 。 （六）国家政策 （1） 国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发〔2011〕20 号） ，2011 年 6 月 20 日； （2） 国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发〔2004〕 69 号） ，2004 年 3 月 25 日； （3）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（国土资规〔2016〕21 号） ，2017 年 1 月 3 日； （4） 关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规〔2017〕4 号） ，2017 年 3 月 22 日； 4 （5）国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过 渡实施方案的通知（国土资厅发〔2017〕19 号）， 2017 年 4 月 6 日； （6） 自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知 自然资规 〔2023〕4 号； （7）财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立 矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建〔2017〕638 号） 。 （七） 地方政策 （1）云南省国土资源厅关于矿业权涉及各类保护区办理登记有关问题的通知 （云国土资矿〔2016〕72 号）； （2）云南省国土资源厅关于加强矿山生态环境保护完善矿业权登记管理有关问 题的通知（云国土资〔2017〕51 号） ； （3）云南省国土资源厅、云南省财政厅关于印发土地开发整理项目预算定额标 准云南省补充预算定额的通知（云国土资〔2016〕35 号文）； （4）云南省国土资源厅、云南省财政厅关于土地整治工程营业税改增值税计价 依据调整过渡实施方案的通知（云国土资〔2017〕232 号） ； （5）云南省自然资源厅、云南省农业农村厅关于进一步加强和改进永久基本农 田保护有关工作的通知（云自然资〔2019〕165 号）； （6）云南省财政厅、云南省自然资源厅关于印发云南省矿山地质环境治理恢复 基金管理暂行办法的通知（云财规〔2019〕4 号）（云南省财政厅办公室， 2019 年 9 月 12 日印发） ； （7）云南省自然资源厅关于矿山地质环境保护与土地复垦方案合并备案等有关 事项的通知（云自然资修复〔2020〕154 号）； （8）云南省国土资源厅关于进一步规范矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知（云国土资〔2017〕96 号） ； （9）云南省国土资源厅转发国土资源部关于贯彻落实土地复垦条例的通知（云 国土资〔2011〕184 号）； （10）云南省国土资源厅关于贯彻落实土地复垦条例实施办法的通知（云国土 资耕〔2013〕53 号）； 5 （11） 云南省国土资源厅、云南省财政厅关于土地整治工程营业税改增值税计价 依据调整过渡实施方案的通知（云国土资〔2017〕232 号） ； （12） 云南省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编制审查有 关工作的通知（云自然资修复〔2023〕321 号）。 （八） 引用规范及标准 （1）矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南国土资源部， 2016 年 12 月； （2） 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； （3）土地复垦方案编制规程 （第 1 部分通则） ，（TD/T1031.1-2011）； （4） 土地复垦方案编制规程， （第 4 部分 金属矿） ，（TD/T1031.4-2011）； （5）地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021）； （6）中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； （7） 建筑抗震设计规范（GB50011-2010，2016 年版） ； （8） 工程岩体分级标准（GB/T50218-2014）； （9）滑坡防治工程勘查规范（GBT32864-2016）； （10）滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T0219-2006）； （11）泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T0220-2006）； （12） 泥石流灾害防治工程设计规范（DZ/T0239-2004）； （13）滑坡、崩塌、泥石流灾害调查规范（DZ/T 0261-2014）； （14）崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）； （15）矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； （16）土地开发整理项目预算定额标准 财综〔2011〕128 号； （17）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）； （18） 矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-91）； （19） 岩土工程勘察规范（GB50021-2001）； （20）建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； （21）地表水环境质量标准（GB3838-2002）； （22）地下水质量标准（GB/T14848-2017）； （23）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2020）； （24） 地下水动态监测规程（DZ/T0133-1994）； 6 （25）土地利用现状分类（GB/T21010-2017）； （26）造林技术规程（GB/T15776-2023）； （27）区域地质图图例（GB/T958-2015）； （28）土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； （29）土地开发整理项目预算定额标准云南省补充预算定额云国土资〔2016〕35 号； （30）云南省地方标准-用水定额（DB53/T168-2019）； （31）土地整治项目规划设计规范（TD/T1012-2016）； （32）矿山生态修复技术规范（第 1 部分 通则）； （33）有色金属行业绿色矿山建设规范（DZ/T0320-2018）； （34） 矿山地质环境监测技术规程（DZ/T 0287-2015）； （35） 矿区地下水监测规范（DZ/T 0388-2021）； （36）地表水环境质量监测技术规范（HJ91.2-2022）； （37） 地下水环境监测技术规范（HJ164-2020）。 （九）相关技术资料 （1）云南省腾冲县百合山锡矿资源储量核实报告，昆明百源矿业勘探有限公 司，2013 年 1 月； （2）腾冲县百合山矿业有限责任公司百合山锡矿矿产资源开发利用方案，昆 明赛特拉矿山工程设计有限公司，2013 年 4 月； （3）腾冲县百合山矿业有限责任公司百合山锡矿矿山地质环境保护与土地复垦 方案 ，西南能矿建设工程有限公司与云南金壤科技有限公司， 2018 年 7 月； （4） 百合山锡矿环境质量现状及污染源监测检测报告 （报告编号 2023070406 号） ； （5） 腾冲市地质灾害防治“十四五 ”规划〔2021～2025 年〕，云南地质工程 第二勘察院， 2021 年 11 月； （6）项目区三调标准分幅土地利用现状图15000）（图幅号 ************）； （7）120 万腾冲幅、盈江幅区域地质调查报告，云南省地质矿产局，1982 年 6 月； 7 （8）120 万腾冲幅区域水文地质普查报告，中国人民解放军 00 九三三部 队，1980 年 4 月； （9）当地自然与社会经济资料。 上述地质工作和基础性资料为本次矿山地质环境保护与土地复垦工作奠定了良好 的基础，通过野外调查和资料收集，查明了矿山地质环境条件，矿山开采工程可能产生 的地质灾害和对地质环境的影响，达到了相关技术规范和要求。 （十）主要计量单位 （1）面积公顷（hm2 ），平方公里km2，平方米m2； （2）长度米（m），千米（km）； （3）体积立方米（m3）； （4）质量千克（Kg），吨（t），万吨（万 t）； （5）单价元/公顷；元/亩； （6）金额元，万元（人民币）。 四、方案适用年限 （一）矿山生产服务年限 根据 2013 年 4 月评审通过的腾冲县百合山矿业有限责任公司百合山锡矿矿产资 源开发利用方案评审意见表可知，本矿山设计总生产服务年限为 3 年 1 个月（不含基 建期）。根据现场调查及矿山介绍，因各种原因，2014 年 7 月 16 日采矿许可证到期后， 矿山一直处于停产状态（详见附件 7），矿区内保有资源储量未发生变化（详见附件 8）， 且开发方案设计的新建设施也未进行建设，因此生产服务年限仍为 3 年零 1个月，即 2024 年 3 月～2027 年 4 月（未含基建期 6 个月） 。 （二）方案服务年限 本矿山基建期为 6 个月、矿山生产服务年限为 3 年 1 个月、矿山地质环境保护与土 地复垦方案施工期为 1 年， 矿区所在区域自然条件较好， 有利于植被生长和发育， 监测 管护时间为 3 年。最终确定本方案服务年限由基建期 6 个月矿山生产服务年限 3 年 1 个月 施工期 1 年监测管护期 3 年7 年 7 个月（即 2023 年 9 月～2031 年 4 月）。 8 表 1 百合山锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限划分表 编号 阶段 年份 年度 1 基建期 6 个月 2023 年 9 月～2024 年 3 月 2 矿山生产服务年限 3 年 1 个月 2024 年 3 月～2027 年 4 月 3 矿山地质环境保护与土地复垦方案施工期 1 年 2027 年 4 月～2028 年 4 月 4 监测管护期 3 年 2028 年 4 月～2031 年 4 月 合计 7 年 7 个月 - 拟申请开采年限 3 年 1 个月 （三） 方案适用年限 依据中华人民共和国土地管理行业标准（TD/T1031.1-2011）土地复垦方案编 制规程第 1 部分 通则的规定，企业应根据生产规划和矿山实际地质环境情况等因素变 化，每 5 年对本方案进行一次修订。百合山锡矿生产服务年限为 3 年 1 个月，小于 5 年， 因此确定本方案适用年限为 7 年 7 个月，即 2023 年 9 月～2031 年 4 月。 在方案适用期内，若矿山申请办理采矿权延续或采矿权变更开采规模、开采 范围、开采方式等手续时，该矿山地质环境保护与土地复垦方案需根据新的矿山 开发利用方案或矿山开采初步设计进行修编； 另外，若矿山进行改扩建，其地面重要生 产建设设施占用土地面积增加、位置发生变化的，应重新编制或修编方案 ，并及时 完成审查。 （四） 方案基准期 根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（国土资规〔2016〕21 号） 规定， 方案的基准期按本方案通过自然资源部批准 之日开始算起。 五、编制工作概况 （一）编制单位简介 云南金壤科技有限公司自然人出资有限责任公司，成立于 2010 年， 公司位于 ************************；法人代表 杨文勇；注册资本 100 万元人民币； 企业的 经营范围为软件开发、土地整治服务、土地调查评估服务、地质灾害治理服务、土壤 污染治理与修复服务和生态恢复及生态保护服务等。本公司接受腾冲县百合山矿业有限 责任公司委托后， 成立了腾冲县百合山矿业有限责任公司百合山锡矿矿山地质环境保 9 护与土地复垦方案编制项目组， 本次方案编制工作投入项目技术人员 6 人， 主要投入 人员及负责工作见下表 表 2 方案投入技术力量一览表 项目组人员 主要负责工作 职 位 杨文勇 审 定 总工程师 左文雄 项目负责 工 程 师 杨家仙 拟 编 工 程 师 高宝进 审 核 工 程 师 李 凤 报告编制 技 术 员 唐 清 制 图 技 术 员 （二） 工作方法 矿山地质环境保护方案工作开展以矿区 12000 地形图作为工作底图，评估区 内地层定名、地层界线及构造情况，主要引用昆明百源矿业勘探有限公司 2013 年 1 月 编制完成的云南省腾冲县百合山锡矿资源储量核实报告，并根据现场调查进行局部 修正；报告书中的岩体结构面（含岩层产状）、现状地质灾害调查点均根据现场实测； 含水层破坏情况根据现场调查和周边村民走访确定； 土地资源破坏根据现场实测和矿区 土地利用现状图判定； 评估报告书中有关矿区内矿体、矿山的建设、开采利用等相关资 料均引用昆明赛特拉矿山工程设计有限公司 2013 年 4 月编制完成的腾冲县百合山矿 业有限责任公司百合山锡矿矿产资源开发利用方案。 土地复垦方案根据国土资源部制定的有关生产建设类项目土地复垦相关要求， 立即组织有关设计人员进行了现场踏勘，收集了相关自然条件和社会经济资料，了解营 林种草经验，调查各种当地适生苗种的价格，收集了矿山相关资料。为确保土地复垦方 案措施实用、合理和可操作性，项目组技术人员依据矿山开发利用方案、 矿山地质环境 保护方案等资料和矿山所在区域的特点对矿山服务年限内的土地损坏的成因、产生环节、 损毁土地面积、土地利用现状等问题进行了细致的调查和研究，对矿山生产区域土地损 毁的可能及复垦利用的方式进行现场踏勘和公众意见调查征求。根据土地复垦方案编 制规程（GB 1031.1-2011）的有关规定和要求开展土地复垦方案编制 ，结合矿山开采 及辅助设施建筑物布置及施工总体布局方案，对项目建设过程中可能对土地造成的损毁 进行了分析评价； 按照土地复垦单元提出土地复垦相关工程、生物等措施； 并测算了土 地复垦费用，拟定了土地复垦计划。 10 （三）工作顺序 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作分四个阶段进行 第一阶段（前期准备阶段） 2023 年 7 月 2 日～2023 年 7 月 4 日，在充分收集分 析已有资料的基础上，编写工作大纲，明确任务，确定工作范围与级别，涉及矿山地质 灾害、含水层、地形地貌景观、 水土环境污染、土地资源类型调查内容、调查重点、调 查工作量，以及质量监测措施和工作计划等。 第二阶段（野外调查阶段） 2023 年 7 月 5 日～2023 年 7 月 10 日，进行现场地质 灾害、含水层、地形地貌景观、水土环境污染、土地资源类型、矿山地质环境影响调查、 矿山土地损毁情况调查、项目区植被及水系情况调查。 调查工作以甲方提供的 12000 矿区总平面布置图作为工作底图，严格按方案工作纲要开展工作，调查路线主要采 用穿越法，对发现的地质灾害点及不良地质现象、土地损毁区段用 GPS 定位、圈定。 第三阶段（室内综合整理阶段） 2023 年 7 月 11 日～2023 年 7 月 14 日，在室内 把收集的相关资料、野外现场调查的地质灾害和重点地灾环境问题进行整理，并把实地 调研的情况清绘上图。 第四阶段（报告编制阶段） 2023 年 7 月 15 日～2023 年 8 月 31 日，编制矿山地 质环境保护与土地复垦方案及图件，并于 2023 年 9 月 1 日提交方案送审稿。 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和 图件编绘 图 1 工作程序框图 11 （四）完成工作量 通过开展野外矿山地质环境调查，基本查清了矿区的地质环境问题及地质灾害发育 情况，并对调查现场进行了拍照。收集到区内已有水文、气象、地质、水文地质、工程、 矿产地质等资料。特别是资源储量核实报告开发利用方案 水土保持方案报告 书环境影响评价报告书及矿山地质环境保护与土地复垦方案等成果资料为本 方案编制的重要依据。室内工作以资料整理与综合研究为主，完成了方案文本及图件的 编制工作。 本次完成的主要工作量见下表 表 3 完成的主要工作量 工作阶段 工作时间 工作内容 单位 完成工作量 资料收集 2023 年 7 月 2 日 2023 年 7 月 4 日 基础资料收集包括地理、水文、地质、 资源储量核实报告、开发利用方案、土 地利用现状图、地质灾害详细调查报 告、当地自然与社会经济资料 份 8 矿山地质 环境及土 地利用现 状调查 2023 年 7 月 5 日 2023 年 7 月 10 日 矿山地质环境调查面积 km2 0.65 调查路线 km 3.75 调查点 个 19 土地利用调查面积 hm2 5.6038 公众参与调查 份 20 照 片 张 112 视 频 个 2 报告编制 2023 年 7 月 11 日 2023 年 8 月 31 日 制 图 张 6 报告文本 份 1 （五）成果质量评述 本方案编制严格按照矿山地质环境保护与土地复垦方案编制规范要求开展工作。 本次工作所收集资料均为经相关部门审查通过的正式成果和矿山企业提供的正式 资料；野外调查各项工作均严格执行相关技术标准，调查资料自检和互检率均为 100， 项目负责人检查率为 100；收集和野外调查取得的资料数据真实，质量可靠，野外完成 的工作量满足相关规范要求。室内综合研究工作均采用计算机数据处理及制图，在完成 大量基础工作和综合分析研究的基础上，编制完成了本方案。 本方案编制完成后，又经 公司内审、地方自然资源主管部门初审，修改完善后报自然资源部审查。 综上，本方案编制工作程序、完成工作量、成果质量均符合“指南 ”的要求。 12 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 （一）矿山情况简介 采矿证号 ************************ 矿山名称 腾冲县百合山矿业有限责任公司百合山锡矿 采矿权人 腾冲县百合山矿业有限责任公司 地 址 ************************ 企业性质 有限责任公司 开采矿种 锡矿 生产规模 ***** 矿区面积 0.0326平方公里 开采深度 ********** 开采方式 地下开采 开拓方案 平硐、明斜井盲斜井联合开拓 采矿方法 浅孔留矿空场法 生产服务年限 3年1个月 采矿证有效期 *****（******************************） 本矿山采矿证已到期，为延续采矿许可证，本次特编制腾冲县百合山矿业有限责 任公司百合山锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。 （二） 地理位置 百合山锡矿位于腾冲市区****方向，直线距离约****处，地处云南省腾冲市固东镇 新 河 社 区 村 民 委 员 会 与 罗 坪 社 区 村 民 委 员 会 境内 。 地 理 坐 标 极 值 为 东经 ******************************，北纬******************************。 13 腾冲机场现已建成通行，腾冲市城至昆明为高等级路面 660km、至广大铁路大理站 为高等级路面 340km，县城至固东镇