松山区高三营子硅石白云岩矿2024年度矿山地质环境治理计划书.doc

松山区高三营子硅石白云岩矿 2024年度矿山地质环境治理计划书 赤峰祥海矿业有限公司 二〇二四年三月 正 文 目 录 一、矿山基本情况1 二、矿山地质环境治理方案的编制与执行情况2 三、本年度矿山生产计划8 四、矿山地质环境问题8 五、矿山地质环境防治工程27 六、经费估算32 附 图 目 录 赤峰市松山区高三营子硅石白云岩矿2024年度矿山地质环境治理及土地复垦工程部署图 比例尺 12000 一、矿山基本情况 矿山基本信息表 矿山企业基本信息 矿山名称 松山区高三营子硅石白云岩矿 采矿权人 赤峰祥海矿业有限公司 法人代表 韩四海 采矿许可证号 C1504002015097230139663 发证机关 赤峰市自然资源局 有效期限 2021年9月9日～2023年9月9日 （正在延续） 发证日期 2019-03-21 矿区地址 赤峰市松山区玉龙大街御园峰会B座1-607号 经纬度坐标 东经11825′45“～11827′31“；北纬4218′01“～4219′14“。 经济类型 有限责任公司 生产规模 小型 开采矿种 石英岩、白云岩 采矿方式 露天 矿区面积 3.6479km2 生产现状 停产 建矿时间 2015年 09月 09 日 设计生产能力 30万吨/年 设计服务年限 2015年09月09日至2029年08月09日 实际生产能力 未生产 剩余服务年限 硅石13.09年、白云岩13.92年 开采深度 1177m至935m标高 查明资源储量 10265.8kt 剩余资源储量 10265.8kt 矿区范围 拐点坐标 序号 X坐标 Y坐标 序号 X坐标 Y坐标 1 4687748.5887 39617833.7528 11 4686138.5862 39618103.7584 2 4687779.5923 39619665.7598 12 4686138.5869 39618376.7597 3 4688274.5933 39619703.7586 13 4686328.5873 39618376.7591 4 4688221.5942 39620253.7608 14 4686328.5863 39617997.7574 5 4687728.5932 39620262.7621 剔除区 6 4687728.5927 39619986.7611 1 4686943.5899 39619140.7603 7 4687438.5921 39619986.7618 2 4687113.5906 39619434.7608 8 4687438.5926 39620267.7628 3 4686987.5905 39619503.7614 9 4686524.5908 39620282.7652 4 4686817.5897 39619209.7609 10 4685995.5861 39618183.7592 基金计提 未计提 基金使用 未使用 矿山企业联系方式 联系人 手机号 通讯地址 赤峰市松山区玉龙大街御园峰会B座1-607号 邮 编 024005 固定电话 / E-mail / 二、矿山地质环境治理方案的编制与执行情况 （一）方案编制概况 1、2016年5月，中国冶金地质总局山东正元地质勘查院编制了内蒙古自治区松山区高三营子硅石白云岩矿矿山环境保护与综合治理方案（以下简称“2016年治理方案”），该方案于2016年12月通过评审，规划年限与方案的适用期自2017年1月1日至2031年12月31日，审查文号赤矿治字（2016）040号。 2、矿山未编制过分期治理方案。 3、2023年6月，辽宁省化工地质勘查院有限责任公司编制完成松山区高三营子硅石白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称“2023年治理方案”），规划年限为23年，即自2023年7月1日至2046年6月30日，编制基准期为2023年4月。 （二）治理方案规划的近期治理工程内容 1、“2016治理方案”规划分近期、中期和远期等三期实施，近期自2017年1月1日至2019年12月31日，规划的近期治理工程内容如下 建设网围栏在露天采场开采境界外10m距离建设网围栏（闭坑治理后予以拆除）； 表土剥离对预采矿段进行表土剥离，剥离表土运输至表土存放场进行集中堆存，同时对存放表土撒播种草进行过渡性保护； 露天采场边坡稳定性监测矿山生产期间对露天采场不稳定边坡进行监测； 清理危岩体矿山生产期间对露天采场边坡不稳定危岩体及时进行清理，避免引发崩塌地质灾害； 将白云岩矿露天采场在民采期间产生的废石废渣清运至2废石场进行集中堆存； 对CK8进行回填、覆土、整平、恢复植被； 对矿区道路不再利用路段进行翻耕、整平、恢复植被； 对各工程场地地形地貌景观及土地资源进行监测。 2、“2023治理方案”总体工作布署分为近期、中期和远期，治理工作从2023年7月1日开始，至2046年6月30日结束。近期（2023年7月1日～2028年6月30日）设计矿山地质环境治理阶段实施计划详见表2-1，土地复垦阶段实施计划详见表2-2。 表2-1 矿山地质环境防治工程近期部署及工程量表 表2-2 近期土地复垦工程量表 （三）矿山地质环境治理方案执行情况 1、“2016年治理方案”执行情况 该矿自取得采矿许可证以来一直进行基建，没有采矿活动，未按照2016年治理方案设计的在2017年-2019年进行治理。 2、年度环境治理计划书执行情况 2020年、2021年和2022年矿山完成2016年治理方案设计的部分近期治理工程，完成治理工程量见表2-3，治理效果见照片2-1至照片2-3。2021年矿权人自发对矿区中部道路旁边的民采坑进行了治理，利用旁边堆积的废石、废渣对其进行了回填、修坡整形。 2023年计划书根据2023年6月编制的松山区高三营子硅石白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案安排（表2-1、2-2），2023年度矿山没有开采计划，因此不在拟建露天采场及拟建废石场开展矿山地质环境治理工作，对CK1采坑及其渣堆、CK2采坑及其渣堆、CK3采坑及其渣堆、废弃道路这四个单元开展矿山地质环境治理工作。 表2-3 2020-2022年度治理计划书治理工程执行情况表 表2-4 2023年度治理计划书治理工程执行情况表 3、2024年治理方案 矿山2024年度没有采矿生产计划，将按照2023年新编制的治理方案逐年完成治理工作量。 三、本年度矿山生产计划 （一）本年度的主要生产指标计划 本年度矿山没有安排采矿生产计划。 （二）开采范围 未拟设开采范围。 四、矿山地质环境问题 （一）矿山地质环境问题现状 1、矿山地质环境现状 现状对矿山地质环境造成影响破坏的单元包括采坑及其渣堆（CK1～CK3、CK11～CK22）、探坑（TK1～TK7）、房舍（1～4）、矿区道路。另外，位于高三营子硅石白云岩矿矿区范围内，但不属于其权属的选厂、石料加工厂、炸药库，以及赤峰顺泰矿业有限责任公司柴胡栏子硅石矿渣石堆、赤峰金源矿业有限责任公司柴胡栏子石英岩矿和赤峰金源矿业有限责任公司硅石矿越界开采至高三营子硅石白云岩矿矿区范围内的部分（图4-1）。以下对各单元的矿山地质环境现状从地质灾害、含水层影响与破坏、地形地貌景观影响与破坏、水土环境污染、损毁土地资源五个方面分别进行叙述评价。 （1）采坑及其渣堆（CK1～CK3、CK11～CK22） 矿区内分布规模不等的采坑22个，编号CK1～CK22，其中相对规模最大的是CK15，规模中等的有CK1、CK2、CK5、CK10～CK14、CK16、CK22等，其余规模较小，见照片4-1至照片4-20，各采坑特征见表4-1。 地质灾害根据调查，各采坑边坡均为基岩体，多数属一坡到底的斜坡面，无高陡外倾危岩体，坡体稳定，未发生过崩塌，受威胁人数少于 10 人，可能造成的直接经济损失小于 100 万元，地质灾害危害小。 含水层影响与破坏采坑现状未揭露地下含水层，不会导致含水层水位下降，水量减少，未对含水层结构造成破坏。 地形地貌景观影响与破坏露天采矿开挖山体，形成大大小小的凹坑或岩石裸露的斜坡面，破坏了地表植被，呈现与周边地形地貌不相协调的生态斑块，改变了原生景观状态，现状CK15对地形地貌景观影响严重，其余采坑影响较严重。见照片4-1至照片4-20。露天采矿排弃的渣石，形成零零散散的堆积体，破坏了地表植被，呈现与周边地形地貌不相协调的生态斑块，现状对地形地貌景观影响较严重。 水土环境污染现状采矿活动对水土环境污染较轻。 损毁土地资源采坑及其渣堆（CK1～CK22）挖损、压占破坏土地资源利用类型为乔木林地（3289m2）、灌木林地（2987m2）、采矿用地（58705m2）和裸土地（371m2）。 图4-1 矿山现状平面布置图 表4-1 各采坑特征表 （2）探坑（TK1-TK7） 矿区内遗留探坑7处，集中分布于矿区中部道路两侧的山体上，规模较小，开完凹坑产出的渣石土堆积在坑口边缘，总占地面积3866m2，各探坑特征见表4-2。 表4-2 探坑（TK1～TK7）特征统计表 地质灾害开挖地表形成凹坑，深度小于2m，规模很小，现状地质灾害不发育。 含水层影响与破坏未揭露地下含水层，不会导致含水层水位下降，水量减少，未对含水层结构造成破坏。 地形地貌景观影响与破坏探坑的施工开挖地表，形成凹坑，破坏了地表植被，呈现与周边地形地貌不相协调的生态斑块，现状对地形地貌景观影响较严重。见照片4-21-26 水土环境污染现状探矿活动对水土环境污染较轻。 损毁土地资源挖损破坏土地资源利用类型为乔木林地（2806m2）、其他草地（1060m2）。 （3）房舍（1-4） 探矿期间建设了4处房舍，集中分布于矿区南东部，均属独立的建筑平房。 1房舍位于CK15下坡方向，占地面积1550m2，建设一栋彩钢平房，长18m，高3m，宽5m。场地切坡长40m，高2.5m，坡面近于直立，挖方量100m3。开挖切坡产出的土料堆积在场地边缘。 照片4-27 1房舍 2房舍位于矿区南东角，占地面积390m2，仅遗留无顶的砖墙，长15m，高2m，宽4m。场地切坡长20m，高2.5m，坡面近于直立，挖方量50m3。开挖切坡产出的土料堆积在场地边缘。 3房舍位于2房舍南部，占地面积400m2，仅遗留无顶的砖墙，长10m，高2m，宽4m。无切坡。 4房舍紧邻2房舍，占地面积403m2，遗留一处彩钢房，长20m，高2m，宽4m。无切坡。 照片4-28 2房舍 照片4-29 4房舍 地质灾害场地建设规模很小，周边无高陡切坡，现状地质灾害不发育。 含水层影响与破坏对含水层无影响。 地形地貌景观影响与破坏场地建设，破坏了地表植被，形成与周边地形地貌不相协调的生态斑块，现状对地形地貌景观影响较严重。 水土环境污染现状对水土环境污染较轻。 损毁土地资源及水土环境污染挖损、压占损毁土地类型为乔木林地（125m2）、其他草地（390m2）、采矿用地（1550m2）、设施农用地（275m2）、物流仓储用地（403m2）。 （4）中融汇森选厂 占地61440m2。场地内建设了混凝土水池，钢结构的选矿厂房，场地内道路已硬化，建构筑无占地面积接近场地面积的80。北部边缘存在切坡，切坡高2～7m，近于直立。东部见堆积的选矿渣石、土质切坡。目前处于停产状态。 地质灾害处于山坳地段，场地内建设了混凝土水池，钢结构的选矿厂房，部分地面使用水泥进行了硬化，场地北部边缘存在硬质岩石切坡，高度小于5m，坡面岩体稳定，无外倾危岩体，处于停产状态，现状地质灾害不发育。 含水层影响与破坏对含水层无影响。 地形地貌景观影响与破坏场地建设规模较大，损毁了地表植被，破坏了原生景观状态，现状对地形地貌景观影响严重 水土环境污染中融汇森选厂水池池体采用混凝土砌筑，尾砂全部堆存于水池内，无渗漏，未对周边水土环镜造成污染。 损毁土地资源损毁土地资源利用类型为采矿用地，面积61440m2。 照片4-30 中融汇森选厂 （5）顺泰渣堆 渣石顺坡堆积，曾进行过治理，堆积高度2～15m，坡角30，面积24800m2。 地质灾害其北部和西部渣石部分位于高三营子硅石白云岩矿矿区范围内，渣石顺坡堆积，曾进行过治理，堆积高度2～15m，坡角30，现状地质灾害不发育。 含水层影响与破坏对含水层无影响。 地形地貌景观影响与破坏废渣堆积，形成堆积地貌，与周边地形地貌不相协调的生态斑块。 水土环境污染现状对水土环境污染较轻。 损毁土地资源压占损毁土地类型为灌木林地（5089m2）、采矿用地（19711m2）。 照片4-31 顺泰渣堆 （6）顺泰探坑 探坑TK8和TK9深度小于2m，面积分别为520m2，410m2。 地质灾害凹坑深度小于2m，规模很小，现状地质灾害不发育。 含水层影响与破坏未对含水层造成破坏。 地形地貌景观影响与破坏探矿工程开挖地表形成凹坑，场地建设破坏了地表植被，形成与周边地形地貌不相协调的生态斑块（照片4-32）。 水土环境污染现状对水土环境污染较轻。 损毁土地资源挖损损毁土地类型为其他草地（416m2）、采矿用地（514m2）。 照片4-32 TK8和 TK9 （7）顺泰取土场 取土场切坡高度小于5m，坡面平整，土体稳定，面积450m2。 地质灾害切坡高度小于5m，坡面平整，土体稳定，现状地质灾害不发育。 含水层影响与破坏对含水层无影响。 地形地貌景观影响与破坏取土开挖地表，形成土体裸露的边坡，与周边地形地貌不协调，对地形地貌景观影响较严重。照片4-33。 水土环境污染现状对水土环境污染较轻。 损毁土地资源挖损损毁土地类型为灌木林地，总面积450m2。 照片4-33 取土场 （8）金源石料加工厂 石料加工厂位于选厂北东部的山坡处，与选厂之间有连接道路，场地内堆积着石料，石料顺坡逐级堆积，堆高小于5m，坡角30，堆体稳定，周边无切坡，总占地面积20410m2。 地质灾害位于缓坡处，目前处于停产状态，石料顺坡逐级堆积，堆体稳定，周边无切坡，现状地质灾害不发育。 含水层影响与破坏对含水层无影响。 地形地貌景观影响与破坏石料堆积，形成堆积地貌，破坏了地表植被，改变了原生地形地貌景观，呈现与周边地形地貌不相协调的生态斑块，现状对地形地貌景观影响较严重（照片4-34）。 水土环境污染现状对水土环境污染较轻。 损毁土地资源损毁土地资源利用类型为其他草地（1075m2）、采矿用地（19335m2）。 照片4-34 金源加工厂 （9）金源炸药库 位于矿区南部选厂和石料加工厂之间，建设了围墙和库房，墙内设置了防爆土堆，占地面积1240m2。 地质灾害位于缓坡处，建设规模小，周边无切坡，现状地质灾害不发育。 含水层影响与破坏对含水层无影响。 地形地貌景观影响与破坏场地建设破坏了地表植被，改变了原生地形地貌景观，现状对地形地貌景观影响较轻（照片4-35）。 水土环境污染现状对水土环境污染较轻。 损毁土地资源损毁土地资源利用类型为采矿用地（1240m2）。 照片4-35 金源炸药库 （10）金源工业场地 金源硅石矿南部的工业场地位于高三营子硅石白云岩矿区内，总面积19850m2。场地内建设了砖混结构平房，渣石集中堆积在场地西部和东部，西部渣石顺坡分两级台阶呈松散自然堆积，堆积高度2～10m，坡角25。东部渣石堆积高度小于2m，堆积量小于200m3。 地质灾害位于高三营子硅石白云岩矿矿区范围内的南西部，场地内建设了砖混结构平房，渣石集中堆积在场地西部和东部，西部渣石顺坡分两级台阶呈松散自然堆积，堆积高度2～10m，坡角25，现状地质灾害不发育。 含水层影响与破坏 地形地貌景观影响与破坏渣石堆积，形成堆积地貌，破坏了地表植被，改变了原生地形地貌景观，现状对地形地貌景观影响严重 水土环境污染现状对水土环境污染较轻。 损毁土地资源 损毁土地资源利用类型为旱地（770m2）、采矿用地（19080m2）。 照片4-36 西部金源工业场地 （11）北东部金源露天采场超采区 超采区部分为一个稳定的硬质岩石切坡，坡角73，开采标高1150-1120m，面积2300m2。 地质灾害越界部分为一个稳定的硬质岩石切坡，坡角73，现状地质灾害不发育。 含水层影响与破坏未破坏含水层。 地形地貌景观影响与破坏露天采矿开挖山体，形成基岩裸露的临空边坡，破坏了地表植被，改变了原生地形地貌景观，现状对地形地貌景观影响较严重。 水土环境污染现状对水土环境污染较轻。 损毁土地资源 损毁土地资源利用类型为乔木林地（1135m2）、采矿用地（1165m2）。 照片4-37 北东部金源超采区 （12）南西部金源露天采场超采区 越界部分为两个稳定的硬质岩石切坡，坡角30，开采标高950-900m，面积5840m2。赤峰市自然资源局松山分局已下发行政处罚。 地质灾害越界部分为两个稳定的硬质岩石切坡，坡角30，现状地质灾害不发育。 含水层影响与破坏未破坏含水层。 地形地貌景观影响与破坏露天采矿开挖山体，形成基岩裸露的临空边坡，破坏了地表植被，改变了原生地形地貌景观，现状对地形地貌景观影响较严重。 水土环境污染现状对水土环境污染较轻。 损毁土地资源损毁土地资源利用类型为灌木林地（3148m2）、采矿用地（2692m2）。 照片4-38 西部金源超采区 （13）矿区道路 矿区道路连接各工程场地并与乡村道路相接，已开拓矿区道路总长约20000m，路宽3-5m，总占地面积90860m2，大部分道路两侧开挖山体形成切坡，具有切坡路段面积约39560m2，切坡高度一般1.5～2m，部分边坡高3m左右，切坡岩土体裸露，凹凸不平，路面因运输碾压而硬化。 地质灾害连接以上各场地，部分道路两侧见硬质岩石和土质切坡，切坡高度小于5m，坡面近直立，岩土体稳定，无外倾危岩体，现状地质灾害不发育。 含水层影响与破坏对含水层无影响。 地形地貌景观影响与破坏矿区道路的开拓，破坏地表植被，形成与周边地形地貌不相协调的生态斑块，现状对地形地貌景观影响较严重。 水土环境污染现状对水土环境污染较轻。 损毁土地资源损毁土地资源利用类型为旱地（424m2）、乔木林地（6427m2）、灌木林地（3796m2）、采矿用地（34343m2）、农村道路（6206m2）、裸土地（24139m2）。 照片4-39 矿区道路（北部CK4-CK9南部） 矿山地质环境影响及评价详见表4-3。 表4-3 矿山地质环境影响现状评估表 2、矿山土地利用现状 根据全国第三次土地利用现状调查资料，现状已损毁的土地资源利用类型二级地类主要包括乔木林地、灌木林地、采矿用地、裸土地等，损毁土地总面积327081m2。土地权属松山区初头朗镇柴胡栏子村管辖，界线清晰无争议。对各单元损毁土地情况统计见表4-4。 表4-4 已损毁土地利用类型及权属表 （二）矿山地质环境问题预测 本年度矿山没有生产计划。不会加剧对现状矿山地质环境破坏和影响。预测本期矿山地质环境问题维持现状，土地损毁情况与现状一致。 五、矿山地质环境防治工程 （一）矿山地质环境治理区的确定 1、治理区及土地复垦责任区确定的原则、方法 根据矿山地质环境影响现状和预测结果，确定治理区，治理区要与矿业生产相协调，应治、可治的场地必须治理。 2、治理区及土地复垦责任区确定 治理区域范围包括已存在矿山地质环境问题的区域及本期开采区、矿业活动影响区域。土地复垦责任范围为已损毁和拟损毁的土地以及不再留续使用的永久性建设用地共同构成的区域。 现状属于高三营子矿区责任主体对矿山地质环境造成影响破坏的单元包括采坑及其渣堆（CK1～CK3、CK11～CK22）、探坑（TK1～TK7）、房舍（1～4）、矿区道路。根据2023年6月编制的松山区高三营子硅石白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案设计的近期矿山地质环境治理及土地复垦工作安排（表2-1、2-2），2024年度矿山没有开采计划，因此不在新建场地开展矿山地质环境治理工作，仅设计对CK17采坑及其渣堆、CK18采坑及其渣堆、废弃道路这三个单元开展土地复垦工作，设计工作量详见表5-1。 表5-1 本年度土地复垦工作量表 年度 工作任务 防治内容 单位 工作量 2024年度 CK17采坑及其渣堆 回填 m3 204 场地覆土 m3 117 撒播种草 m2 390 CK18采坑及其渣堆 回填 m3 828 场地覆土 m3 473 撒播种草 m2 1578 废弃道路 翻耕 m2 3120 整平 m3 936 撒播种草 m2 3120 TK1-TK7 回填 m3 2754 覆土 m3 1195 种草 m2 3866 （二）矿山地质环境治理及土地复垦工程 1、CK17-CK18采坑及其渣堆 将CK17边坡边缘堆积的渣石清理回填至CK17凹坑，工程量204m3；对采坑和清理后的渣堆场地覆土，工程量117m3；对覆土场地撒播种草，面积390m2。 将CK18边坡边缘堆积的渣石清理回填至CK18凹坑，工程量828m3；对采坑和清理后的渣堆场地覆土，工程量473m3；对覆土场地撒播种草，面积1578m2。 对CK17和CK18附近废弃道路翻耕3120m2、整平936m3、撒播种草面积3120m2。 具体各采坑及其渣堆工程设计见表5-2 表5-2 采坑及其渣堆复垦工程量统计表 编号 斜坡 面积 （m2） 修坡整形 （m3） 垫坡/回填 （m3） 渣石 清运 （m3） 覆土 （m3） 渣堆 面积 （m2） 平台 面积 （m2） 总面积 （m2） 种草面积（m2） 永久 边坡 面积（m2） CK17 220 / 204 / 117 170 / 390 390 / CK18 750 / 828 / 473 690 / 1578 1578 / 2、CK17CK18附近废弃道路 设计对切坡路段垫坡，对被碾压的板结土进行翻耕，再对所有路段进行整平、恢复植被。 （1）翻耕 对无切坡路段进行翻耕，翻耕深度0.6m，面积3120m2。 （2）整平 对翻耕后的场地进行整平，平均深度0.3m，工程量936 m3。 （3）恢复植被 设计将损毁路段恢复为草地，撒播种草面积3120m2。 3、TK1-7 对所有遗留探坑进行治理，TK7周边无渣石堆积，直接覆土回填，其它探坑将其凹坑边缘堆积的渣石土直接回填至凹坑，对场地覆土，种草。具体每个探坑工程量见表5-3。 表5-3 探坑（TK1～TK7）复垦工程量统计表 编号 面积 （m2） 回填 （m3） 覆土 （m3） 种草 （m2） TK1 60 42 18 60 TK2 100 150 30 100 TK3 80 90 24 80 TK4 100 / 70 100 TK5 270 90 81 270 TK6 450 350 135 450 TK7 2806 2032 837 2806 合计 3866 2754 1195 3866 （三）矿山地质环境及土地复垦监测工程 本年度矿山没有采矿生产计划，本年度矿山重点监测的对象为地形地貌景观及土地复垦监测。 1、地形地貌景观及土地资源监测 （1）监测内容 开采过程中对评估区内地形地貌景观及土地资源进行监测。主要为挖损、压占和占用破坏土地资源，影响地形地貌景观情况，随时掌握影响状况，制定相应对策。 （2）监测方法 采用目测及拍照摄像相结合的方式，采用路线法，沿各场地路线长2km。对工程场地的外观表现特征参数进行监测，对破坏的土地类型进行实地调查，将历次照片进行对比分析，掌握地形地貌变化情况，并采取必要的处理措施。 （3）监测频率 每年对场地占用及损毁情况进行一次仪器测量并拍照摄像。 （4）监测时限 自2024年1月1日至2024年12月31日。 监测记录表见表5-4。 表5-4 地形地貌景观及土地资源监测记录表 时间 年 月 日 星期 天气 监测单元 监测 内容 损毁土地面积（m2） 破坏土地利用类型 损毁方式 损毁程度 治理难度 监测人员 存在问题 处理意见 处理结果 2、土地复垦监测及管护 （1）监测措施 土地复垦监测主要有土地损毁监测与土地复垦效果监测，具体监测措施如下。 1）土地损毁监测 在矿山建设生产过程中，根据具体情况选取合理的土地损毁监测指标，采用实地勘测、现场测量等方法，并结合 GPS、全站仪等测量技术，对挖损和压占的土地进行监测。监测过程中，对损毁面积、损毁地类、土壤等变化情况进行、监测，应重点对露天采场、废石场、工业场地、矿石加工厂等采矿活动频繁区周边进行监测。土地损毁监测的对象是评估区全域范围，监测时间与矿山服务年限一致，按照每年监测 1 次的频率，监测 23年，共监测 23次，监测面积为评估区面积。 2）复垦效果监测 土壤质量监测监测对象为所有损毁土地土壤，主要监测土壤的指标有土壤有机质、有效土层厚度、土壤有效水分、土壤容重、pH 值、有效磷及全氮含量等。为保障土地复垦落实到位，切实确保土地质量达到土地复垦要求，在复垦过程及管护期对复垦土地地形坡度、有效土层厚度、土壤容重、PH 值、有机质含量、重金属含量等进行监测。 监测方法以土地复垦技术标准为准，在废石场各布设 1个监测点，监测点位置与水土环境污染监测点位置相同，监测频率为每年 1 次。 复垦植被监测复垦为草地及林地植被监测内容包括植物长势、高度、种植密度、成活率、郁闭度、产量（生长量）。监测方法为样方随机调查法，有矿方出资雇佣专职人员（或当地村民）进行监测。监测频率为2次/年。 （2）管护措施 1）管护工程设计 管护主要采取补充种植措施、灌溉措施。为了保证复垦植被的成活率，对成活率较低区域，综合分析原因，因地制宜开展补植工程。灌溉时掌握适时适量原则，遇枯水年份应及时补水，可有效防治水土流失，保证植被成活率以便达到预期的设计效果。 复垦后要及时浇水，项目区夏秋季降雨较多，能够满足植被正常生长，第二年对植被成活率低处进行补植。 复垦植被出现缺素症状时，根据缺素症状及时进行追肥。可适当使用少量的化肥，以提高土壤肥力，以提高农作物的成活率和生长速度。 每年 2 次。 2）管护措施 病虫害对于病虫害的发生，可采用一定的生物及仿生制剂、化学药剂、人 工物理方法来防治病虫害。根据不同的草种在不同的生长期，根据病虫害种类的生长发育期选用不同的药物，使用不同的浓度和不同的使用方法。当杂草种子高出主草丛 时，人工拔除。 防冻对于多年生、二年生或越年生草种来说，冬季的低温是一个逆境，如 果管护不当，有可能发生冻害而不能安全越冬返青，或影响第二年的产草量。因此， 须重视越冬与返青期管护，尤其是初建草地。 浇水每年春、秋两季浇水，以提高林草木的成活率和生长速度。对复垦后 的土地加强浇水，及时进行浇水，每年 2 次。 六、经费估算 （一）经费估算的依据 土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； 土地开发整理项目施工机械台班费定额（财综[2011]128 号）； 土地开发整理项目预算编制规定（财综[2011]128 号）； 工程勘察设计收费标准（计价格［2002］10 号）； 内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准（内蒙古自治区自然资源厅 2020.11）； 关于深化增值税改革有关政策的公告（财政部税务总局海关总署公告2019 年第 39 号）； 住房和城乡建设部办公厅关于重新调整建设工程计价依据增值税税率的通知建办标函[2019]193 号； 内蒙古自治区人民政府办公厅关于调整自治区最低工资标准及非全日制工作小时最低工资标准的通知内政办发〔2021〕69 号； 当地材料价格信息（2023 年一季度）材料价格市场询价； 矿山地质环境分期治理方案的实物工程量、相关图件及说明； （二）费用构成及计费标准 本次年度治理费用的估算主要是工程施工费及监测管护费。 1、工程施工费 工程施工费包括直接费、间接费、利润、税金。 工程施工费单价直接费间接费利润税金； （1）直接费 指工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由直接工程费、措施费组成。 ①直接工程费人工费材料费机械使用费； 其中人工费定额劳动量（工日）人工单价根据内蒙古自治区人民政府办公厅关于调整自治区最低工资标准及非全日制工作小时最低工资标准的通知内政办发〔2021〕69号的规定及当地工资标准计取，松山区属于二类区，最低工资标准 1910元/月，甲类工基本工资标准按内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准中甲乙类基本工资比例，以乙类工基本工资为基数，调整为 2500元。即甲类工 160.98 元／工日，乙类工 119.33 元／工日。 材料费定额材料用量材料单价，定额材料费是定额中各种材料估算价格与定额消耗量的乘积之和，本次概算编制材料价格全部以材料到工地实际价格计算，部分材料价格参照市建设工程价格信息网的预算价格，材料价格中已包括了材料的运杂费。本次估算编制材料价格全部以实际市场材料价格为准。对于低于土地开发整理项目预算定额标准中主材规定价格的材料，直接按照实际价格计入工程施工费单价；对于高于土地开发整理项目预算定额标准中主材规定价格的材料，对于超出限价部分单独计算材料价差。 施工机械使用费定额机械使用量（台班）施工机械台班费（元/台班）。台班费定额依据土地开发整理项目预算定额标准（2011 年）编制。 ②措施费 措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和安全施工措施费。措施费按项目直接工程费措施费费率进行计算。其费率依据内蒙古自治区财政厅、国土资源厅关于印发内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准计取，取费标准见表6-1。 表6-1 措施费费率表 序号 工程类别 临时设施费率（） 冬雨季施工增加费率（） 施工辅助费率（） 安全施工措施费率（） 费率合计（） 1 土方工程 2 0.7 0.7 0.2 3.6 2 石方工程 2 0.7 0.7 0.2 3.6 3 砌体工程 2 0.7 0.7 0.2 3.6 4 混凝土工程 3 0.7 0.7 0.2 4.6 5 植被工程 2 0.9 0.7 0.2 3.6 6 辅助工程 2 0.7 0.7 0.2 3.6 （2）间接费 间接费包括企业管理费和规费，依据内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准规定，间接费率按工程类别进行计取，间接费按项目直接费间接费费率进行计算，取费标准见表6-2。 表6-2 间接费费率表 序号 工程类别 计算基础 费率（） l 土方工程 直接费 5 2 石方工程 直接费 6 3 砌体工程 直接费 5 4 混凝土工程 直接费 6 5 植被工程 直接费 5 6 辅助工程 直接费 5 （3）利润 依据土地开发整理项目预算编制暂行规定，利润按直接费与间接费之和7计取。 （4）税金 依据关于深化增值税改革有关政策的公告财税[2019]39号等文件，税金按直接费、间接费、利润之和的 9计取。 （5）设备购置费 设备购置费是指在工程实施过程中，因需要购置各种永久性设备所发生的费用。根据本项目的实际情况，本项目工程实施过程中所涉及到的矿山地质环境治理及土地复垦机械设备均由工程具体施工单位提供或采用租用方式，故本方案不存在购买设备的费用。 2、监测管护费 监测管护费监测费管护费 （1）监测费 包括地质灾害、水质、水位、水量、地貌景观、土地资源等监测费等。本方案将监测费用单独列出。各项监测措施取费标准详见表6-3。 表6-3 监测取费标准参考表 类别 监测项目 频率 单价（元） 矿山地质环境 监测工程 地质灾害监测 点次 100 地形地貌景观 次 2500 水土环境污染监测 点次 900 （2）复垦监测和管护费 复垦监测本方案复垦效果监测主要土地损毁监测、土壤质量监测、植被恢复效果监测。其中土地损毁监测主要采用人工巡查监测，对评估区范围内进行区域监测，平均估算为 150 元/次；土壤质量监测共布设 2 处监测点，考虑人工、采样设施，监测以监测点计，监测平均估算为 600 元/点次，复垦植被监测对评估区范围内复垦区域监测，1000 元/点次。详见表6-4。 表6-4 复垦监测单价表 类别 监测项目 频率 单价（元） 监测工程 土地损毁监测 次 150 土壤质量监测 点次 600 复垦植被监测 点次 1000 管护费管护费是对复垦区域土地植被进行有针对性的巡查、补植、除草、施肥浇水、修枝、喷药、刷白等管护工作所发生的费用，主要包括管理和养护两大类。每年管护 2 次。根据矿山以往管护产生的费用，本方案管护单价按 800元/hm2。 （三）经费预算结果 经估算，2023年度松山区高三营子硅石白云岩矿矿山地质环境治理费用为7.29万元（表6-5）。工程经费估算总额和各单项工程经费估算结果详见下表6-6至表6-11。 表6-5 矿山地质环境治理工程经费预算总表 序号 工程或费用名称 预算金额（万元） 各费用占总费用的比例（） （1） （2） （3） 一 工程施工费 6.88 94.38 二 监测费 0.34 4.66 三 管护费 0.07 0.96 总 计 7.29 100.00 表6-6 工程施工费预算总表 序号 单项名称 预算金额 （万元） 各项费用占工程施工费的比例（）