湖州新开元碎石有限公司（建筑石料矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案（修编）评审论证表及修改说明.docx

湖州新开元碎石有限公司建筑石料矿矿山地质环境保护与土 地复垦方案修编评审论证表 矿山名称 湖州新开元碎石有限公司建筑石料矿 矿山企业名称 湖州新开元碎石有限公司 法人代表 张越 编制单位名称 浙江久核地质生态环境规划设计 有限公司 法人代表 杨天森 专 家 评 审 论 证 意 见 2023年11月14日，湖州市自然资源和规划局吴兴区分局在吴兴区新开元矿主持召开评审 会，组织有关专家名单附后对浙江久核地质生态环境规划设计有限公司编制、湖州新开元 碎石有限公司提交的湖州新开元碎石有限公司建筑石料矿矿山地质环境保护与土地复垦 方案修编以下简称方案进行评审论证,湖州市自然资源和规划局吴兴区分局、 湖州新开元碎石有限公司有关负责人与方案编制项目负责人、主要编写人和审核人等参力 了会议。与会人员在听取编制单位对方案介绍后，依据浙江省自然资源厅关于做好矿山 地质环境保护与土地复垦方案编制审查有关工作的通知浙自然资规20235号要求，石广 山地质环境保护与土地复垦有关规定、技术规范和标准，对方案进行了认真的审议，形成 意见如下 一、方案依据采矿权人委托书和相关的地质报告、开发利用方案等，在实地调研的基 础上，按照原国土资源部“矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南”要求进行编制，章节 编排合理，文本内容及主要附图附件较齐全。 二、方案编制前期工作扎实，对矿山基本情况、矿区基础信息、公众参与叙述较清楚； 资料收集、野外调研成果等基本满足方案编制要求。 三、湖州新开元碎石有限公司建筑石料矿以下简称“新开元矿”。采矿权人湖州新 开元碎石有限公司于2018年4月取得由原浙江省国土资源厅核发的采矿许可证，证号 C3300002009017120002671,开采矿种建筑用安山岩，矿区面积1.2360km,开采深度 224.4m～65m;核定生产规模160万立方米/年，有效期限2018年04月15日至2023年12月 31日。 四、评估区原土地类型为林地、草地、工矿仓储用地、交通运输用地、水域及水利设施用 地和其他土地三调资料。评估区重要程度级别为于重要区、矿山生产建设规模属于大型矿 山、评估区地质环境条件复杂；确定矿山地质环境影响评估等级为一级正确，考虑到矿山工程 特点所圈定的评估范围满足评估要求。 五、矿山地质环境影响评估认为，采矿活动对矿山地质环境影响程度属于严重级。矿山 开采已损毁总面积967433 m,拟损毁土地总面积为25436m。损毁地类分别为，林地面积 97898.52 m,草地面积55353.68 m,工业仓储用地面积777954.86 m,水域及水利设施用地面 积61662.37 m,土地损毁类型主要为挖损、压占和占用，损毁程度为重度，结论正确。 1 专 家 评 审 论 证 意 见 六、根据评估区地质环境问题类型、特征及其对矿山地质环境和土地损毁影响程度，将已 开采破坏区域为重点防治区面积为990660m,码头区域为次重点防治区面积为 28871m,矿界外未破坏的原始地形地貌区域划为一般防治区面积为523004m;矿 山地质环境保护分区基本合适、对各分区内主要地质环境问题评述基本到位，提出的防治措施 合适。 七、复垦区土地属于集体所有，方案提供了土地权属证明书与土地所有人的土地复垦 意向书，公众参与程序基本到位。经过矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析，结合土地利 用规划、土地所有人复垦意向，宕底复垦为林地，码头区复垦为旱地。复垦方向合理。 八、矿区地质环境恢复治理暨土地复垦工程主要包括露天采坑最终边坡喷播复绿，宕底、 的土地复垦、修建截水沟、植物养护、地质环境和土地复垦监测等工程，对矿山地质环境问题 进行治理合适。 九、对矿山地质环境治理与土地复垦工程设计较为具体，对各项具体工程部署比较到位， 安排的实施计划切合实际；提出的治理与复垦措施、矿山地质环境监测和土地复垦监测管护要 求合理。 十、方案对治理和复垦工程量统计比较具体完整，对经费估算依据较充分，基本能满 足治理与复垦要求。矿山地质环境治理工程费用为278.98万元，土地复垦工程费用为1011.47万 元，总费用为1290.45万元。按照矿区内的边坡及平台面积，对照浙江省矿山地质环境治理恢 复与土地复垦基金管理办法试行的通知浙财综[2020]14号,治理复垦基金为1966.558S 万元。按照就高原则，企业应预备的治理复垦基金为1966.5589万元。 十、意见和建议 1.补充原方案重点内容的描述，介绍矿山开采现状及原方案需要修编的原由； 2.补充矿山与两个矿山边界的开采衔接和地质环境等问题的解决方式 3.细化、复核治理复垦工程量与费用估算。 评审结论专家组认为方案合格、同意通过评审，要求编制单位按照专家提出的意见 和建议对方案作修改、补充与完善。 专家组组长 2023年11月14日 2 湖州新开元碎石有限公司建筑石料矿矿山地质环境保护 与土地复垦方案修编专家评审意见表 矿 山 名 称 湖州新开元碎石有限公司建筑石料矿 矿山企业名称 湖州新开元碎石有限公司 法定代表人 张越 编制单位名称 浙江久核地质生态环境规划设计有限 公司 法定代表人 杨天森 专 家 评 审 意 见 专家签名 湖州新开元碎石有限公司建筑石料矿矿山地质环境保护 与土地复垦方案修编专家评审意见表 矿 山 名 称 湖州新开元碎石有限公司建筑石料矿 矿山企业名称 湖州新开元碎石有限公司 法定代表人 张越 编制单位名称 浙江久核地质生态环境规划设计有限 公司 法定代表人 杨天森 专 家 评 审 意 见 专家签名 专家个人意见表 项目名称 湖 州 新 开 元 碎 石 有 限 公 司 建 筑 石 料 矿 矿 山 地 质 环 境 保 护 与 土 地 复 垦 方 案 修 编 企 业 名 称 湖州新开元碎石有限公司 编 制 单 位 浙江久核地质生态环境规划设计有限公司 个 人 意 见 个人商讨意见； 1、该方案编制的现场调查资料及附件基本齐全，章节安排合理， 内容、格式基本符合相应规范、规程要求。矿山地质环境影响现状、 预测评估结论等合理，保护与治理恢复目标任务、工程部署、保障 措施、经费估算合理可行。 2.除上述之外，这个方案编制内容有个突出的亮点，就是对矿 山地质灾害现状分析很到位的，对自然边坡、人工边坡以及矿山的 东、南、西侧的边坡都进行分析评估，而且都有数据支撑。同时对 堆土场、运输道路的现状进行了评价。 3、作为修编方案，结合原方案明确修编那些方面，调整了哪几 方面。 4、对已施工的工程情况要补充说明，比如对已永久性边坡治理 复绿等工程，对其已施工的工程量、工程费用等数据表示清楚； 5、在土地复垦规划图中两个宕底大水塘和矿山办公楼区不进行 复垦，保留后用须有合规性的依据，出具使用人的书面证明。同时 在图上对两个水塘和矿山办公楼区由拐点坐标表明其范围，在文本 中注明其面积。 6、对治理区域已治理的和未治理的面积、复垦区等面积数据进 一步核实。 2023年11月14日 湖州新开元碎石有限公司建筑石料矿矿山地质环境保护 与土地复垦方案修编专家评审意见表 矿 山 名 称 湖州新开元碎石有限公司建筑石料矿 矿山企业名称 湖州新开元碎石有限公司 法定代表人 张越 编制单位名称 浙江久核地质生态环境规划设计有限 公司 法定代表人 杨天森 专 家评 审 意 见 专家签名 湖州新开元碎石有限公司建筑石料矿矿山地质环境保护与 土地复垦方案修编审查意见修改说明 项目名称 湖州新开元碎石有限公司建筑石料矿矿山地质环境保护与 土地复垦方案修编 评审时间 2 0 2 3 年 1 1 月 1 4 日 评审地点 湖州新开元矿山会议室 审 查 意 见 修 改 说 明 张泾文专家意见及修改说明 1补充需要修编的内容。 修改说明已作修改，见p1、p2。 2补充复垦方向的附件。 修改说明已作修改，明确宕底区域复垦为林地，码头区域复垦为旱地，见p67 3报告中面积校核。 修改说明面积已核实。 4西侧与另外两矿山的衔接。 修改说明已作补充，三方编制有三矿边界联合开采方案,见p5和附件12 5边坡监测点的内容。 修改说明平面图上已补充监测点，见附图5、附图6。 陆云详专家意见及修改说明 1内封面缺少编制单位。 修改说明已作修改，见扉页。 2P14,2018年至2023年的采矿许可证页该有介绍。 修改说明已作修改，见P14采矿证介绍。 3p32评估区面积1.5425km,而p107则为1515094 m。采矿顶底标高与新采矿证为 224.465不一致。P108剩余宕底面积860006m划为复垦责任范围，最终复垦为837335.43 m 面积不对；P83生产期20172028,应为20232028。 修改说明评估区面积已核对修改为1542535m,见p118;采矿顶底标高以采矿证为准进 行修改；剩余宕底面积833792.43m划为复垦责任范围，最终复垦为837335.43 m不变，见p119; 生产期20232028已修改，见p90。 4临时堆土的稳定性评价，其防护措施评述。 修改说明已做评述，见p40。 5p102组织保障中最好补充一个管理网络流程图。 修改说明已补充组织保障管理网络图，见p115。 6补充一条剖面，能体现保护复垦前后的状态特征。 修改说明已补充边坡治理及复垦工程剖面图，见附图11。 7矿山现有地势比西侧的驼山坞和西南侧的康诚矿业都要高，而最终开采底标高为65m、 50m和35.7m。三方在开采工程中如何协调边坡倾角及界线。 修改说明三方编制有三矿边界联合开采方案,见p5和附件12。 姚辉磊专家意见及修改说明 1现状边坡图上编号标注。修改说明现状图上已标注，见附图1。 2现状沟谷评价，预测采用打分，沟谷在图上位置。 修改说明已进行打分评价，见P41、p42. 3边坡评价增加相关剖面。修改说明已补充地质剖面，见P37至P39。 4监测点，喷灌布置平面图上。修改说明平面图上已补充监测点，见附图5、附图6。 5工作量增加随机锚杆。修改说明边坡工程以锚钉挂网复绿为主，不增加随机锚杆。 顾关权专家意见及修改说明 1保留的办公区面积6250 m,码头区面积25328 m,应提供保留的依据。 修改说明已提供矿山企业的土地使用证明，见p55和附件13。 2明确复垦方向，并编制复垦前后地类变化对照表。 修改说明已明确复垦方向为林地，补充了复垦前后地类变化对照表，见p55,p67. 3建议在低于65m损毁区域，增加防护措施。修改说明已修改，见P92。 4p87施工人工费按浙财农20161号文中的预算标准欠妥，应按照湖州市建设主管部门 办法的近期人工预算标准计算。 修改说明已修改为湖建发〔2023〕21号文的标准，见P93。 5补提涨价准备金。修改说明已修改，见p98、p99。 裘煜灼专家意见及修改说明 1结合原方案明确修编哪些方面，调整了哪几方面。 修改说明已修改，见p1、p2、p13、p14。 2对已施工的工程情况要补充说明，比如对已永久性边坡治理复绿等工程，对其已施工 的工程量、工程费用等数据表示清楚。修改说明对已治理工程量进行了说明，见p15。 3在土地复垦规划图中两个宕底大水塘和办公楼区不进行复垦，保留后用须有合规性的 依据，出具使用人的书面证明。同时在图上对两个说唐和矿山办公楼区由拐点坐标表明其范围， 在文本中标明面积。修改说明两个宕底大水塘为历史老矿坑，规划未要求矿山企业回填复垦 矿山办公楼区已提供土地使用证明，见p55和附件13。 4对治理区域已治理的和为治理的面积、复垦区面积数据进一步核实。 修改说明面积已核实。 专 家 复 核 意 见 专家组长签字 2 0 2 3 年 1 1 月 2 1 日