马村港三期项目海域使用论证报告书.docx

马村港三期项目 海域使用论证报告书 （公示稿） 海南近海工程咨询有限公司 91460100MA5RCG5H0D 二○二四年一月 1 马村港三期项目海域使用论证报告书 项目基本情况表 项目名称 马村港三期项目 项目地址 海南省 澄迈县 项目性质 公益性 经营性 √ 用海面积 98.6935 ha 投资金额 ***万元 用海期限 50 年 预计就业人数 ***人 占用岸线 总长度 3173.7m 邻近土地平均价格 ***万元/ha 自然岸线 1486. 1m 预计拉动区域经济产值 ***万元 人工岸线 1687.6m 填海成本 ***万元/ha 海域使用类型 交通运输用海-港口用海 新增岸线 1551.6m 用海方式 面积 具体用途 建设填海造地 35. 1209ha 港池 63.5726ha 注邻近土地平均价格是指用海项目周边土地的价格平均值. 2 马村港三期项目海域使用论证报告书 摘要 1 、项目用海基本情况 申请单位海口港集装箱码头有限公司 申请用海情况项目用海类型为交通运输用海中的港口用海，用海方式包 括“建设填海造地 ”“港池、蓄水等 ”，项目拟申请总用海面积为 98.6935 公顷， 其中填海造地用海面积 35. 1209 公顷、港池用海面积 63.5726 公顷（港池一用海 面积 59.5354 公顷，港池二用海面积 0.0002 公顷，港池三用海面积 4.0370 公顷）。 拟申请用海年限为 50 年。 建设内容拟形成码头岸线总长度 1270 米，分为西侧生产性岸线 630 米段， 南侧生产线岸线 640 米段，两段岸线之间夹角为 115 , 630 米岸段建设项目建 设 1 个 3 万吨级、1 个 7 万吨级集装箱泊位（水工结构部分按靠泊 7 万吨级集装 箱船、部分按靠泊 10 万吨级集装箱船设计），640 米岸段建设 2 个 2 万吨级集装 箱泊位、1 个 2 万吨级多用途泊位（水工结构按靠泊 2 万吨级集装箱船设计）， 设计年吞吐量为 160 万 TEU 和 85 万 t 件杂货。同时利用南侧 640 米岸段东侧的 100 米岸段建设支持系统泊位。项目陆域总面积约 63 公顷，并建设相应的配套 设施。 2 、用海必要性 根据产业结构调整指导目录（2019 年本），项目属于鼓励类，深水泊位 建设符合国家产业政策 。项目建设符合海 口港马村港区规划修订方案 （2022～2035 年），项目区域主要为海域，水运及用地是港口运输体系中的关 键环节，而港口又是水运功能的重要组成部分，码头及后方配套陆域开发建设 必然会占用一定的海洋资源。 项目建设内容包括堆场、码头、辅建区、港池等，均为港口建设的必要组 成部分，是码头营运期船舶靠泊的必备条件。本项目码头岸线长度 1270m ，吞 吐量为集装箱 160 万 TEU 、杂件货 85 万 t ，配套的堆场及辅助设施对面积要求 较大，其余陆域面积均已开发利用，无法满足本项目用地需求。因此本项目填 海造地用海、港池用海是必要的。 3 、规划符合性 根据澄迈县国土空间总体规划（2021-2035 年），本项目位于交通运输用 i 马村港三期项目海域使用论证报告书 海区，项目用海类型为交通运输用海，用岛类型为交通运输用岛，与规划相符 合。 根据海南省海洋功能区划（2011-2020 年），项目所占用的海洋功能区为 马村港港口航运区。本项目用海符合海域使用管理要求和海洋环境保护要求， 对周边海洋功能区影响不大，本项目用海与海南省海洋功能区划（2011-2020 年）相符合。 根据“三区三线 ”，项目不占用海洋生态保护红线。项目建设对周边海洋生 态红线影响可控。 4 、 占用岸线情况 项目建设占用岸线 3173.7m ，其中大陆人工岸 1486. 1m ，海岛自然岸线 1687.6m ，新形成岸线长度 1551.6m。 5 、利益相关者协调情况 项目利益相关者为某公司、某厂、某公司，协调部门为某局、某局、某所。 建设单位已取得相关单位的同意项目用海意见。 6 、资源生态影响及生态保护修复措施 本工程主要对项目附近水域的涨落潮流速产生影响，对整体大范围海域流 场基本没有影响。本工程建设后，附近海域的冲淤平衡状态基本未变，整体海 域仍处于冲淤平衡状态。本项目施工期污染物主要是码头基槽开挖、基床抛石、 港池疏浚、码头及陆域形成等过程中产生的悬浮泥沙、施工船舶废水和施工场 地的生活污水、生产废水等。项目建设对周边海域珊瑚生长区域、红树林生态 系统、海草床生态系统影响较小，对鲎洄游通道影响可控。 本项目造成底栖生物 32.80t ，游泳生物 4529. 15kg 损失，鱼卵 5.30 107 粒损 失，仔鱼 3.91 106 尾损失。 根据本项目建设引起的主要生态问题和区域功能定位，结合生态建设需求， 提出本项目生态建设主要从生态保护和生态修复两方面开展，其中生态保护目 标和重点包括厂区绿化、污水排放与控制、红树林生态系统的保护，生态修复 目标和重点主要包括岸线生态化改造、红树林生态保护修复、海洋生物资源恢 复、海湾生态修复和近岸构筑物清除等措施。 7 、项目用海合理性 ii 马村港三期项目海域使用论证报告书 马村港区位于澄迈老城经济开发区，近年来临港工业发展迅速，粮油、肉 类、设备等制造加工业开始兴起，也是“十四五 ”产业规划的重点发展产业之 一，未来对于集装箱运输的需求呈持续增长趋势，项目位置区位优势显著，陆 上交通便利。本项目拟建工程位于澄迈湾湾顶的马村镇花场湾海域，气候条件 优越；项目建设造成的生态环境影响较小且可恢复；项目用海选址与周边其他 用海活动相适应。因此，本项目选址是合理的。 本项目总体布置与区域相关规划相协调，可满足建设目标。项目按照优化 整合岸线及土地资源的原则和集约、节约用海的原则进行布置，且与周边其他 用海活动相适应。通过填海造地优化和整合岸线及土地资源，有利于船舶靠离 泊作业和提高港口机械效率。项目建设对整体大范围海域流场和冲淤环境基本 没有影响。因此，本项目平面布置是合理的。 本项目的用海方式有“ 建设填海造地” 和“港池、蓄水等” ，其用海方式与用 海单元的功能需求相适应，与周边工程相统一，生态影响可控。因此，项目的 用海方式是合理的。 项目用海面积能满足项目的用海需求，符合产业用海面积控制指标和 建设项目用海面积控制指标（试行）中各项指标的要求，符合相关设计规 划要求。因此，本项目用海面积合理。本项目申请用海界址点界定和用海面积 的量算符合海籍调查规范的要求。项目用海期限符合中华人民共和国海 域使用管理法的有关规定，且能满足项目的建设和营运需要。 综上所述，本项目用海在选址、用海方式和平面布置、岸线利用和生态化 建设、用海面积和用海期限等各方面的确定合理。 iii 目 录 1 概述1 1.1 论证工作来由1 1.2 论证依据2 1.3 论证工作等级和范围6 1.4 论证重点8 2 项目用海基本情况9 2.1 用海项目建设内容9 2.2 项目平面布置和主要结构、尺度10 2.3 项目主要施工工艺、方法和流程21 2.4 项目用海需求26 2.5 项目用海必要性26 3 项目所在海域概况30 3.1 海洋资源概况30 3.2 海洋生态概况34 4 项目用海资源环境影响分析69 4.1 生态评估69 4.2 资源影响分析74 4.3 生态影响分析78 4.4 海洋生态系统服务价值影响评估92 5 海域开发利用协调分析92 5.1 开发利用现状92 5.2 项目用海对海域开发活动的影响101 5.3 利益相关者界定103 5.4 相关利益协调分析106 6 国土空间规划符合性分析107 6.1 项目用海与国土空间规划的符合性分析107 6.2 项目用海与海洋功能区划符合性分析108 6.3 项目用海与海洋生态红线的符合性分析110 7 项目用海合理性分析110 7.1 用海选址合理性分析110 7.2 用海平面布置合理性分析114 7.3 用海方式合理性分析117 7.4 占用岸线合理性分析117 7.5 用海面积合理性分析118 7.6 用海期限合理性分析131 8 生态用海对策措施132 8.1 生态用海对策132 8.2 生态保护修复措施140 9 项目建设对马岛影响分析及保护修复方案146 9.1 海岛概况146 9.2 项目用岛情况150 9.3 项目用岛影响分析150 I 9.4 生态保护修复方案154 9.5 海岛生态监测站（点）布局与监测计划159 10 结论与建议161 10.1 结论161 10.2 建议161 资料来源说明162 1、引用资料162 2、现状调查资料162 II 马村港三期项目海域使用论证报告书 1 概述 1.1论证工作来由 海口港目前主要有秀英港区、马村港区、新海港区共三个港区，分布在海 口湾和澄迈湾的岸线上。根据海南省港口布局规划（2006）和海口港总体 规划（2008），海口港是我国沿海的 25 个主要港口之一，是海南省综合运输网 的中心枢纽，是海南省铁路、公路系统与全国铁路和公路网相联系的衔接节点， 是海南省能源物资、原材料和工农业产品运输的中转港及集装箱运输的主要港 口，是海南省经济发展和对外开放的重要依托。 秀英港区是海口港的老港区，港区集散杂货运输、车客渡运输、集装箱运 输于一体，客货运输相互交叉影响较大，且泊位能力难以满足未来海口港集装 箱运输发展需求。此外，秀英港区位于城市中心，后方陆域资源不足，且与城 市发展矛盾较为突出，进一步发展的空间有限。秀英港区多种运输功能混杂的 现状难以适应海口港世界一流港口的发展需要，各港区承担的运输功能分工需 要明晰化、专业化。 2018 年 4 月中共中央、国务院出台关于支持海南全面深化改革开放的指 导意见，明确提出“加强南海维权和开发服务保障能力建设 ”“支持三亚海上 旅游合作开发基地、澄迈等油气勘探生产服务基地建设 ”，对海口港强化南海保 障，服务油服基地建设提出了更高要求。2021 年 2 月，中共中央、国务院印发 国家综合立体交通网规划纲要，将洋浦港提升成为国际枢纽海港。 2015 年 12 月，交通运输部、海南省人民政府联合批复海口港马村港区 规划方案（2015～2030 年）（以下简称“ 15 版规划 ”）。“15 版规划 ”批复实施 以来，海南省港口及海口港外部环境和形势发生巨大变化，“一带一路“合作倡 议不断推进和落实。2022 年，马村港三期项目作为封关运作的重点工程已纳入 国家重大项目库海南自由贸易港建设 2022 年重点工作任务安排重点推进实 施。同年，澄迈县交通运输局开展海口港马村港区规划修订方案（2022 2035 年）（以下简称“22 版规划 ”）编制工作。“22 版规划 ”将马村港定位为海 口港的核心港区之一，是海南形成更高层次改革开放新格局、推进自贸港建设 的重要门户，是琼北地区背靠超大规模国内市场、畅通国内国际双循环的战略 1 马村港三期项目海域使用论证报告书 支点，是承接秀英港区货运搬迁的主要载体，主要承担临港产业发展及“海口 经济圈 ”社会发展等运输需求。以集装箱、散杂货为主，油品等液体散货为辅， 并为南海资源开发服务提供保障。 根据中华人民共和国海域使用管理法等相关规定，用海项目需进行海 域使用论证工作。海南港航控股有限公司通过公开招标，委托海南近海工程咨 询有限公司承担本项目的海域使用论证工作。后经海南港航控股有限公司研究 决定将建设单位更改为海口港集装箱码头有限公司。 我公司研究了有关技术文件和项目基础资料，收集了历史和现状资料，进 行了现场踏勘，根据有关技术规范，从自然环境、社会环境、海洋功能区划、 生态保护等方面综合分析该项目用海的可行性，编制完成本报告书。 1.2论证依据 1.2.1 法律法规 （1） 中华人民共和国海域使用管理法，全国人大常委会，主席令第 61 号， 2002 年 1 月施行； （2） 中华人民共和国环境保护法，全国人大常委会，主席令第 9 号， 2015 年 1 月施行； （3） 中华人民共和国海洋环境保护法，全国人大常委会，2024 年 1 月 1 日施行； （4） 中华人民共和国海上交通安全法，全国人大常委会，2021 年 9 月施 行； （5） 中华人民共和国港口法，全国人大常委会，主席令第 5 号，2018 年 12 月施行； （6） 中华人民共和国渔业法，全国人大常委会，主席令第 25 号，2013 年 12 月施行； （7） 中华人民共和国湿地保护法，全国人民代表大会常务委员会，2022 年 6 月施行； （8） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，全国人大常委会，2020 年 9 月 1 日起施行； 2 马村港三期项目海域使用论证报告书 （9） 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例，国务院，国务 院令第 475 号，2018 年 3 月修订； （10） 防治船舶污染海洋环境管理条例，国务院，国务院令第 561 号， 2018 年 3 月修订； （11） 中华人民共和国自然保护区条例，国务院，国务院令第 167 号， 2017 年 10 月修订； （12） 国务院办公厅关于沿海省、 自治区、直辖市审批项目用海有关问题的 通知，国务院办公厅，国办发〔2002〕36 号，2002 年 7 月 6 日施行； （13） 海域使用权管理规定，原国家海洋局，国海发〔2006〕27 号，2007 年 1 月 1 日施行； （14） 海域使用权登记办法，原国家海洋局，国海发〔2006〕28 号，2007 年 1 月 1 日施行； （15） 国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知，国务院，国 发〔2018〕24 号，2018 年 7 月； （16） 关于调整海域、无居民海岛使用金征收标准的通知，财政部、原国 家海洋局，财综〔2018〕15 号，2018 年； （17） 国家海洋局关于印发〈围填海工程生态建设技术指南（试行）〉 的通 知，原国家海洋局，国海规范〔2017〕13 号，2017 年 10 月； （18） 国家重大海上溢油应急处置预案，交通运输部，交溢油函〔2018〕 121 号，2018 年 3 月； （19） 中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定，交通运输 部，交通运输部令 2021 年第 24 号，2021 年 9 月； （20） 海岸线保护与利用管理办法，原国家海洋局，2017 年 3 月； （21） 水生生物增殖放流管理规定，农业部，农业部令第 20 号，2009 年 5 月； （22） 农业农村部关于做好“十四五 ”水生生物增殖放流工作的指导意见， 农业农村部，农渔发〔2022〕1 号，2022 年 1 月； （23） 产业结构调整指导目录（2024 年本）； （24） 自然资源部办公厅关于北京等省（区、市）启用“三区三线 ”划定成 3 马村港三期项目海域使用论证报告书 果作为报批建设项目用地用海依据的函， 自然资源部办公厅， 自然资办函 〔2022〕2207 号，2022 年 10 月 14 日； （25） 自然资源部办公厅关于依据“三区三线 ”划定成果报批建设项目用地 用海有关事宜的函， 自然资源部办公厅， 自然资办函〔2022〕2072 号，2022 年 09 月 28 日； （26） 海南经济特区海岸带保护与开发管理规定，海南省人大常委会， 2016 年 6 月； （27） 海南省珊瑚礁和砗磲保护规定，海南省人大常委会，2017 年 1 月 1 日施行； （28） 海南省生态保护红线管理规定，2016 年 07 月 29 日海南省第五届人 民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，根据 2022 年 05 月 31 日海南省第 六届人民代表大会常务委员会第三十六次会议修正； （29） 海南省海域使用权审批出让管理办法，海南省人民政府 ，琼府 〔2022〕41 号，2022 年 11 月。 1.2.2 标准规范 （1） 海域使用论证技术导则（GB/T42361-2023）； （2） 海籍调查规范（HY/T124-2009）； （3） 宗海图编绘技术规范（HY/T251-2018）； （4） 海域使用分类（HY/T123-2009）； （5） 海洋监测规范（GB17378-2007）； （6） 海滨观测规范（GB/T14914-2006）； （7） 海洋调查规范（GB/T12763-2007）； （8） 海水水质标准（GB 3097- 1997）； （9） 海洋生物质量（GB18421-2001）； （10） 海洋沉积物质量标准（GB18668-2002）； （11） 渔业水质标准（GB 11607- 1989）； （12） 建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程（SC/T9110-2007）； （13） 近岸海域环境监测技术规范（HJ442-2020）； 4 （14） 建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程； （15） 船舶水污染物排放控制标准（GB3552-2018）； （16） 城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T 18920-2020）； （17） 产业用海面积控制指标（HY/T 0306-2021）； （18） 水生生物增殖放流技术规程（SC/T 9401-2010）； （19） 围填海项目生态保护修复方案编制技术指南（试行）， 自然资源部， 2018 年 11 月； （20） 围填海项目生态评估技术指南（试行）， 自然资源部，2018 年 11 月； （21） 水运工程环境保护设计规范（JTS 149-2018）； （22） 海港总体设计规范（JTS 165-2013）及关于船型的局部修编； （23） 港口码头水上污染事故应急防备能力要求（JT/T 451-2017）； （24） 自动化集装箱码头设计规范（JTS/T 174-2019）； （25） 港口与航道水文规范（JTS145-2015）； （26） 疏浚与吹填工程设计规范（JTS181-5-2012）； （27） 港口危险货物集装箱堆场设计规范（JTS 176-2020）； （28） 珊瑚礁生态监测技术规程（HY/T 082-2005）； （29） 红树林生态监测技术规程（HY/T 081-2005）； （30） 海岸带生态系统现状调查与评估技术导则 第 5 部分珊瑚礁（T/CAOE 20.5-2020）； （31） 海岸带生态系统现状调查与评估技术导则 第 3 部分 红树林（T∕ CAOE 20.3-2020）； （32） 海洋生态资本评估技术导则（GB/T 28058-2011）； （33） 海洋生物生态调查技术规程，原国家海洋局，2006 年。 1.2.3 规划 （1） 全国海洋功能区划（2011-2020 年），2012 年 4 月； （2） 全国海洋主体功能区规划，2015 年 8 月； （3） 全国海洋生态环境保护规划（2017-2020 年），原国家海洋局，2018 年 2 月； 5 马村港三期项目海域使用论证报告书 （4） 海南省海洋功能区划（20112020 年），国务院，国函〔2012〕181 号，2012 年 11 月； （5） 海南省主体功能区规划（20112020 年），海南省人民政府，2013 年 12 月； （6） 海南省国土空间规划（2021-2035 年），海南省人民政府，2023 年 9 月批复； （7） 海南省总体规划（空间类 2015-2030），海南省自然资源和规划厅， 2017 年 12 月； （8） 澄迈县国土空间总体规划20212035 年，海南省人民政府，琼府 函〔2023〕185 号，2023 年 11 月 30 日； （9） 澄迈县总体规划（空间类 2015-2030），澄迈县人民政府，2018 年 11 月； （10） 澄迈马岛保护和利用规划修编），澄迈县自然资源和规划局，2022 年 12 月； （11） 海口港马村港区规划修订方案（2022～2035 年），海南省交通运输 厅、海口市人民政府、澄迈县人民政府、中交水运规划设计院有限公司，2023 年 8 月。 1.3论证工作等级和范围 1.3.1 论证工作等级 根据海域使用分类（HY/T 123-2009）和国土空间调查、规划、用途 管制用地用海分类指南确定项目海域使用类型为交通运输用海中的港口用海， 用海方式为“建设填海造地 ”“港池、蓄水等 ”。 项目所在海域为澄迈湾湾顶、花场湾口门，属于敏感海域。本项目拟申请 总用海面积为 98.6935 公顷，根据海域使用论证技术导则中关于论证等级 判定的依据（表 1.3.1-2），本项目的论证等级判定如下项目建设填海造地用海 面积 35. 1209 公顷，大于 10 公顷，论证等级判定为一级。项目港池用海面积 63.5726 公顷，小于 100 公顷，论证等级判定为三级。 根据海域使用论证技术导则 以及“ 就高不就低” 的原则，本项目海域使 6 马村港三期项目海域使用论证报告书 用论证等级确定为一级。 表 1.3.1-1 本项目拟申请用海的用海方式及面积 一级 用海方式 二级 用海方式 用途 用海面积 （公顷） 填海造地用 海 建设填海造地用海 码头及后方陆域堆场、辅建区；工作船 码头 35.1209 围海用海 港池用海 停泊水域、回旋水域 63.5726 表 1.3.1-2 各用海方式海域使用论证等级判据一览表 一级用海方 式 二级用海方式 用海规模 所在海域 特征 论证等级 填海造地 所有规模 所有海域 一 围海用海 港池用海 用海面积＜100 公顷 所有海域 三 1.3.2 论证范围 根据海域使用论证技术导则，论证范围应依据项目用海情况、所在海域 特征及周边海域开发利用现状等确定，应覆盖项目用海可能影响到的全部区域。 一般情况下，论证范围以项目用海外缘线为起点进行划定，一级论证向外扩展 15km 。结合本项目用海特点、工程概况以及项目工程实施可能影响的范围，确 定项目论证范围以用海构筑物外边缘线为基准，向北、向西、向东外扩 15km， 向南外扩至海岸线。论证范围见图 1.3.2- 1 ，面积约 385km2。 图 1.3.2- 1 论证范围图 7 马村港三期项目海域使用论证报告书 表 1.3.2- 1 论证四至坐标表 序号 北纬（N） 东经（E） 1 2 3 4 1.4论证重点 本项目用海类型一级类为“交通运输用海 ”，二级类为“港口用海 ”。本项 目用海方式包括“填海造地 ”“港池、蓄水等 ”。项目填海造地对所在海域环境 影响较大，而且用海区域及周边海域存在珊瑚生长区域和海草床、红树林等典 型生态系统且有鲎资源分布，按相关要求应详细论证项目用海对珊瑚生长区域 和海草床、红树林等典型生态系统和鲎资源的影响及其保护修复方案、项目用 海必要性和用海面积合理性。项目建设涉及占用马岛，且工程位于花场湾潟湖 口门处，因此需将对海岛、砂质岸线、潟湖的影响及其保护修复方案列为论证 重点。结合海域使用论证技术导则中的海域使用论证重点参照表结合项目 具体情况确定论证重点。项目论证重点确定为 1 、新增填海必要性； 2 、选址合理性； 3 、平面布置合理性； 4 、用海方式合理性； 5 、用海面积合理性； 6 、海域开发利用协调分析； 7 、项目建设对海岛、砂质岸线、潟湖的影响及其保护修复方案； 8 、项目用海对珊瑚生长区域和海草床、红树林等典型生态系统和鲎资源的影响 及其保护修复方案。 表 1.4-1 海域使用论证重点参照表（节选） 用海类型 论证重点 用海 必要 性 选址 （线 合 理性 平面 布置 合理 性 用海 方式 合理 性 用海 面积 合理 性 海域 开发 利用 协调 分析 资源 环境 影响 生态 用海 对策 措施 交通 运输 用海 港口用海，包括港口码头、 引桥、平台、港池、堤坝、 堆场（仓储场）等的用海 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ 8 马村港三期项目海域使用论证报告书 2 项目用海基本情况 2.1用海项目建设内容 （1）项目名称马村港三期项目 （2）项目性质新建工程 （3）申请用海情况项目用海类型为交通运输用海中的港口用海，用海方 式包括“建设填海造地 ”“港池、蓄水等 ”，项目申请总用海面积为 98.6935 公 顷，其中码头及堆场用海面积 35. 1209 公顷，港池用海面积 63.5726 公顷。 （4）总投资**亿元 （5）地理位置项目位于海南省澄迈县海口港马村港区中港池东部，马村 港二期码头工程项目以南。 （6）建设规模拟形成码头岸线总长度 1270 米，分为西侧生产性岸线 630 米段，南侧生产线岸线 640 米段，两段岸线之间夹角为 115 , 630 米岸段 建设项目建设 1 个 3 万吨级、1 个 7 万吨级集装箱泊位（水工结构部分按靠泊 7 万吨级集装箱船、部分按靠泊 10 万吨级集装箱船设计），640 米岸段建设 2 个 2 万吨级集装箱泊位、1 个 2 万吨级多用途泊位（水工结构按靠泊 2 万吨级集装箱 船设计），设计年吞吐量为 160 万 TEU 和 85 万 t 件杂货。同时利用南侧 640 米 岸段东侧的 100 米岸段建设支持系统泊位。项目陆域总面积约 63 公顷，并建设 相应的配套设施。 表 2.1-1 主要技术经济指标表 序号 项目 数量 单位 备注 1 年吞吐量 集装箱 160 万 TEU 件杂货 85 万 t 2 码头长度 1270 m 3 泊位数量 集装箱、多用 途 5 个 1 个 3 万吨 级 、 1 个 7 万 吨级、2 个 2 万吨级集装箱 泊位、1 个 2 万吨级多用途 泊位 4 陆域总面积 62.42 公顷 5 填海面积 35. 12 公顷 6 用地面积 20.57 公顷 9 序号 项目 数量 单位 备注 7 建设期 24 月 2.2项目平面布置和主要结构、尺度 2.2.1 总平面布置 2.2.1.1 水域布置 （1）码头及前沿停泊水域 码头轴线方向 155 335 , 码头岸线长度 630m ，可同时停靠 1 艘 3 万吨 级和 1 艘 7 万吨级集装箱船（水工结构部分按靠泊 7 万吨级集装箱船、部分按 靠泊 10 万吨级集装箱船设计）； 码头轴线方向 90 270 , 码头岸线长度 640m ，可同时停靠 2 艘 2 万吨级集装箱船、1 艘 2 万吨级件杂货船（水工结构 按靠泊 2 万吨级集装箱船设计）； 640m 岸线东侧布设支持系统泊位岸线长度 100m。 （2）回旋水域 船舶回旋水域、港池布置在码头前方，10 、11泊位回旋圆直径为 600m ， 回旋水域底标高取*m ；12 14泊位回旋圆直径为 275m ，回旋水域底标高取 *m ；支持系统泊位水域底标高取*m。 2.2.1.2 陆域布置 本工程陆域总面积为 62.42 公顷，陆域宽度约 630m ， 自码头前沿至本工程 港外道路最大纵深约 1150m 。根据功能不同，主要分为码头前沿作业区、堆场 区、辅建区和港区道路四部分。 2.2.2 本工程吞吐量预测 根据海口港马村港区规划修订方案（2022-2035 年），未来本工程与马村 二期西部岸线将呈现连片式布局，共同承担马村港区集装箱运输任务。结合本 工程对集装箱运输的承接能力，本工程承担的集装箱吞吐量为 160 万 TEU ，其 余 70 万 TEU 由马村二期工程改造后承担。油气服务保障运输工程由本工程和 中海油现有的散杂货码头共同承担，结合本工程对件杂货的承接能力，本工程 承接的件杂货吞吐量为 85 万 t。 10 马村港三期项目海域使用论证报告书 综合集装箱和服务于澄迈油气勘测服务基地件杂货的运输需求，以及本工 程对各货种运输需求的承接能力，本工程达产的吞吐量为集装箱 160 万 TEU ， 其中空箱 50 万 TEU ， 占比约 31.25；危险品箱 2 万 TEU ， 占吞吐量的 1.25； 重箱 108 万 TEU ， 占吞吐量的 67.5；件杂货 85 万吨。 2.2.3 船型预测 根据运输需求分析，近中期，海口港集装箱运输仍将以内贸、近洋和支线 运输为主。在内贸运输方面，可停靠至 7 万吨级的集装箱船，兼顾 10 万吨级集 装箱船靠泊；此外，还可给洋浦港的外贸内支线船靠泊，以 30005000 吨级为 主。杂货船以华南、华东方向船舶居多，主力船型在 1 万吨级以下，随着船舶 大型化趋势和货物交流范围扩大将有所增长，最大为 2 万吨级。 根据到港船型现状和发展趋势分析，本工程南北内贸干线集装箱船设计船 型 7 万吨级，最大兼顾到 10 万吨级；杂货船为 300030000 吨级。 2.2.4 水域主尺度 2.2.4.1 泊位长度 根据海港总体设计规范（JTS165-2013），在同一码头岸线上一字形连续 布置泊位时，码头总长度按下式确定 端部泊位Lb ＝L1.5d 中间泊位Lb ＝Ld 式中Lb－码头泊位长度（m）； L－设计船长（m）； d－富裕长度（m）； 本工程码头岸线分为两段，南北向和东西向岸线。考虑到岸线对同时停靠 不同吨级船舶的适应性、灵活性，满足多种不同吨级船舶组合情况下的靠泊要 求，西侧码头岸线长度取 630m ，南侧码头岸线取 640m ，设计码头岸线长度与 停泊船型的组合见下表 表 2.2.4- 1 630m 岸线集装箱泊位船型组合岸线需求分析表 船型组合 岸线长度（m） 11 马村港三期项目海域使用论证报告书 组合 1 1 艘 7 万吨级1 艘 3 万吨级 272413130031630 组合 2 1 艘 7 万吨级2 艘 5 千吨级 13121131213130031630 表 2.2.4- 2 640m 岸线件杂货船型组合岸线需求分析表 船型组合 岸线长度（m） 组合 1 1 艘 2 万吨级件杂货船2 艘 2 万吨级集装箱船 211832018320166476 40 组合 2 3 艘 2 万吨级集装箱船 201832018320183316 40 项目西侧岸线最终选用 1 艘 7 万吨级1 艘 3 万吨级集装箱船泊位组合；南 侧岸线为了使得对应水域的疏浚范围不触及马岛南部岛体范围线，调头圆直径 按船长的 1.5 倍设计，对船型大小有一定限制，最终综合考虑水域尺度及港区 需求，选用 2 艘 2 万吨级集装箱船1 艘 2 万吨级件杂货船。 2.2.4.2 码头前沿停泊水域宽度 码头前沿停泊水域宽度按照 2 倍设计船型船宽设计，10 11泊位码头前沿 停泊水域宽度取 81m；12 15泊位码头前沿停泊水域宽度取 56m。 2.2.4.3 船舶回旋水域 船舶回旋水域、港池布置在码头前方，10 11泊位回旋圆直径按 2 倍设计 船长计算，取 600m ，回旋水域底标高与马村港区规划修订方案中取值保持一致， 为 m（按 7 万吨级集装箱船乘潮位考虑）； 12 14泊位回旋圆直径按 1.5 倍设 计船长计算，取 275m ，回旋水域底标高取*m ；工作船兼顾生产性泊位水域底 标高取*m。 2.2.5 航道与锚地 2.2.5.1 航道 （1）航道现状及规划航道方案 马村现有进港主航道总长约 19.3km ，其中港外连接中水道航段长约 14.4km， 宽 1000m ，水深*m ，走向为 N0 180 。港内 LNG 码头至马村 3.5 万吨级泊位 之间的主航道长 2. 1km ，宽 120m ，水深*m ，马村 3.5 万吨级泊位至二期之间的 主航道长 2.8km ，宽 120m ，水深*m。 12 马村港三期项目海域使用论证报告书 根据海口港马村港区规划修订方案（2022～2035 年），规划马村港区主 航道按 5 万吨级散货船双向通航、7 万吨级散货船满载全潮单向和 10 万吨级散 货船乘潮单向通航控制。规划中港池支航道按 5 万吨级集装箱船双向、5 万吨 级集装箱船满载全潮单向和 7 万吨级集装箱船乘潮单向通航控制。 （2）支航道选线 本工程不含航道部分。 （3）航道设计水深及设计底高程 略 （4）航道有效宽度 按海港总体设计规范（JTS165-2013）的规定，单向航道的宽度计算公 式如下 W ＝A2c A ＝nLsinγb 式中W航道有效宽度（m）； A航迹带宽度（m）； n船舶漂移倍数； γ风、流压偏角 ; b船舶间富裕宽度（m）； L设计船长； c船舶与航道底边间的富裕宽度。 表 2.2.5- 1 单向进港航