浙江省台州市黄岩区北洋镇林家桥村洋岙砖瓦用砂岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（修编）.docx

浙江省台州市黄岩区北洋镇林家桥村洋 岙砖瓦用砂岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （修编） 浙江省工程物探勘察设计院有限公司 2024 年 1 月 浙江省台州市黄岩区北洋镇林家桥村洋岙砖瓦用砂岩矿矿 山地质环境保护与土地复垦方案（修编）评审（论证）表 矿 山 名 称 浙江省台州市黄岩区北洋镇林家桥村洋岙砖瓦用砂岩矿 矿山企业名称 台州市黄岩林家桥砖瓦有限公司 法人代表 朱成杰 编制单位名称 浙江省工程物探勘察设计院有限公司 法人代表 林 海 专 家 评 审 意 见 2024 年 1 月 4 日，中国建筑材料工业地质勘查中心浙江总队在杭州 组织召开了“浙江省台州市黄岩区北洋镇林家桥村洋岙砖瓦用砂岩矿矿 山地质环境保护与土地复垦方案（修编）”（以下简称“修编方案 ”） 评审（论证）会，参加会议的有台州市自然资源和规划局黄岩分局的代 表和林业、生态方面的代表，以及水工环、地质、土地、绿化、经济等 五方面的专家和方案编制单位的代表。与会成员审阅了资料，听取了汇 报，经质询和讨论，本着客观、科学的原则，对方案进行了认真的审议， 形成如下评审意见 一、矿山位于台州市黄岩区北洋镇林家桥村低山丘陵地段， 中心地 理坐标位置 E121 7 ′56.28 ″ ，N28 36 ′ 16.90 ″ ，采矿权人为台州市 黄岩林家桥砖瓦有限公司，开采矿种为砖瓦用砂岩矿，露天开采，年生 产规模为 4.93 万吨，采矿证号 C3310032014017130133407，有效期为 2014 年 01 月 21 日至 2024 年 01 月 21 日，由于采矿权证即将到期。为延续采 矿许可证，确保砖瓦厂正常生产，在浙江省台州市黄岩区北洋镇林家 桥村洋岙砖瓦用砂岩矿矿产资源开发利用方案编制并通过评审的基础 上进行矿山地质环境保护与土地复垦方案的修编。修编背景基本清楚。 二、编制单位具有甲级地质灾害危险性评估资质等级证书；主编与 审核人员属于浙江省矿产资源开发利用与保护专家库中本专业主编类专 家和评审类专家，符合编制要求。 三、依据中华人民共和国矿产资源法、浙江省台州市矿产资 源规划（2021-2025 年）、原浙江省台州市黄岩区北洋镇林家桥村 洋岙砖瓦用砂岩矿矿山地质环境保护与恢复治理方案等法律法规、规 1 专 家 评 审 意 见 范性文件和有关技术资料，调查分析了矿区外部环境条件、矿山宕面现 状、矿区地质、地形地貌等地质环境，提出地质环境评估和治理复垦设 计，章节编排合理，内容齐全，并附有地质环境现状评估图、地质环境 影响预测评估图、地质环境保护与恢复治理工程部署图及矿山现状照片。 四、修编方案对原治理复垦方案进行陈述，对矿山现状和预测 进行了评述；依据评估区重要程度、矿山生产建设规模和地质环境条件 复杂程度，确定矿山地质环境影响评估级别为一级准确。采矿活动对矿 山地质环境影响程度属于严重级，结论准确。 五、依据矿山地质环境影响评估结果，确定最终边坡区与宕底区为 重点防治区，评估区范围内未开挖区、洋岙山塘、界外运输道路为一般 防治区，矿山地质环境保护与恢复治理分区基本合适；提出的矿山地质 环境保护与恢复治理原则、 目标任务明确；工作部署与进度安排合理。 六、对矿山地质环境保护与恢复治理工程和矿山地质环境监测工程 进行了设计，方案基本合适；估算的治理工程量与所需经费基本符合要 求；提出了保障措施，并对本修编方案实施后的社会效益、环境效 益和经济效益进行了分析。 七、问题及建议 （一）对现状坍塌处的地质原因宜进行分析，对边坡稳定性的评价 和稳定治理需要加强； （二）进一步完善优化截排水系统，矿区出水口宜增设沉淀池； （三）复垦土地宜显示平衡表；复垦林地的树种宜优化，种类和规 格要确定，喷播绿化工艺宜细化做强化。 八、综上所述，本方案评审合格通过，对提出的建议和意见请编制 单位修改、补充与完善。 专家组组长 2024 年 1 月 4 日 2 浙江省台州市黄岩区北洋镇林家桥村洋岙砖瓦用砂岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案修编 评审意见修改说明 项目名称 浙江省台州市黄岩区北洋镇林家桥村洋岙砖瓦用砂岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案修编 评审时间 2024 年 1 月 4 日 评审地点 杭州 审 查 意 见 及 修 改 说 明 序号 专家意见 修改说明 备注 一 滕亦旺专家评审意见及修改说明 1 矿山地质环境影响评估规范不明确， 评估等级应为一级 已根据地质灾害防治单位资质管理 办法，确定本矿山地质环境影响评估 级别为一级（P30） 2 截排水沟建议采用混凝土现浇 已将截排水沟设计为采用 C25 砼现浇 砌筑（P58-59） 二 欧阳金保专家评审意见及修改说明 1 补充完善原方案内容，尤其是重点防 治区、复垦方向、 已完成工作量等 已补充原方案相关内容（P13 、14） 2 对东侧现状边坡进行评价 现状东侧倾向西的边坡基本未成形， 故未进行评价 3 砖瓦厂用地性质说明一下 砖瓦厂建于设矿前，且用地性质为永 久建设用地（P41） 三 顾关权专家评审意见及修改说明 1 外运道路部分计入损毁面积中 已补充外运道路部分纳入损毁面积 （P41） 2 土壤来源按矿山可保存土壤量进行 分析 覆土来源不够部分需外购（P54） 4 基金中剔除费用需有相应的验收资 料为依据 已补充扣除基金需提交凭证（P89） 四 洪利兴专家评审意见及修改说明 1 对防治区分区进行细化 已优化（P43-44） 2 对种植树种进行优化 已完善（P65） 五 裘煜灼专家评审意见及修改说明 1 明确矿山至砖瓦厂间道路是否需要 复垦 砖瓦厂为永久建设用地，之间道路作 为洋岙山塘使用，不纳入复垦区范围 （P43） 2 矿区范围内的洋岙山塘如何处理，交 待清楚 洋岙山塘部分地类已变更，且为永久 建设用地，不纳入复垦区范围（P44） 3 宕底排水沟沟口位置设置沉淀池 已在地表防洪工程平面图中补充充沉 淀池（附图 6） 修改人 浙江省工程物探勘察设计院有限公司 2024 年 1 月 4 日 专 家 复 核 意 见 已按专家组意见修改， 同意提交公示审核。 专家组长 2023 年 1 月 5 日 目 录 前 言 1 一、 任务的由来 1 二、 编制目的 2 三、 编制依据 2 （一）法律、法规依据 2 （二）技术规范 4 （三）矿山资料 5 （四）其他 5 四、 方案适用年限 5 五、 编制工作概况 6 第一章 矿山基本情况 7 一、 矿山简介 7 二、 矿区范围及拐点坐标 9 三、 矿山开发利用方案概述 9 （一）矿山开采 10 （二）环境保护 12 四、 原地质环境保护与恢复治理方案简述 13 五、 矿山开采历史及现状 14 第二章矿区基础信息 17 一、 矿区自然地理 17 一 气象 17 二 水文 17 三 地形地貌 18 四 植被 19 五 土壤 20 二、 矿区地质环境背景 20 一 地层岩性 20 二 地质构造 20 三 水文地质 21 四 工程地质 21 五 矿体地质特征 22 三、 矿区社会经济概况 23 四、 矿区土地利用现状 24 五、 矿山及周边其他人类重大工程活动 25 六、 矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 25 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 27 一、 矿山地质环境与土地资源调查概述 27 二、 矿山地质环境影响评估 27 一 评估范围和评估级别 27 二 矿山地质灾害现状分析与预测 30 三 矿区含水层破坏现状分析与预测 38 四 矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测 39 五 矿区水土环境污染现状分析与预测 39 三、 矿山土地损毁预测与评估 41 一 土地损毁环节与时序 41 二 已损毁各类土地现状 41 三 拟损毁土地预测与评估 42 四、 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 42 一 矿山地质环境保护与恢复治理分区 42 二 土地复垦区与复垦责任范围 44 三 土地类型与权属 45 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 47 一、 矿山地质环境治理可行性分析 47 一 技术可行性分析 47 二 经济可行性分析 47 三 生态环境协调性分析 47 二、 矿区土地复垦可行性分析 48 一 复垦区土地利用现状 48 二 土地复垦适宜性评价 48 三 水土资源平衡分析 54 四 土地复垦质量要求 54 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 55 一、 矿山地质环境保护与土地复垦预防 55 一 目标任务 55 二 主要技术措施 55 三 主要工程量 56 二、 矿山地质灾害治理 56 一 目标任务 56 二 工程设计 56 三 技术措施 59 四 主要工程量 64 三、 矿区土地复垦 65 一 目标任务 65 二 工程设计 65 三 技术措施 66 四 主要工程量 66 四、 含水层破坏修复 66 五、 水土环境污染修复 66 六、 矿山地质环境监测 67 一 目标任务 67 二 工程设计 67 三 技术措施 68 四 主要工程量 69 七、 矿山土地复垦监测和管护 70 一 目标任务 70 二 措施和内容 70 三 主要工程量 71 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 72 一、 总体工作部署 72 二、 阶段实施计划 73 三、 近期年度工作安排 73 第七章 经费估算与进度安排 74 一、 经费估算依据 74 二、 矿山地质环境治理工程经费估算 80 一 总工程量与投资估算 80 二 单项工程量与投资估算 81 三、 土地复垦工程经费估算 86 一 总工程量与投资估算 86 二 单项工程量与投资估算 87 四、 总费用汇总与年度安排 88 一 总费用构成与汇总 88 二 近期年度经费安排 89 第八章 保障措施与效益分析 90 一、 组织保障 90 二、 技术保障 91 三、 资金保障 91 四、 监管保障 91 五、 效益分析 92 六、 公众参与 92 第九章 结论与建议 94 一、 结论 94 二、 建议 95 附件 一、附图 （1）矿山地质环境问题现状图 （2）矿区土地利用现状图 （3）矿山地质环境问题预测图 （4）矿区土地损毁预测图 （5）矿区土地复垦规划图 （6）矿山地质环境治理工程部署图 二、附表 （1）矿山地质环境现状调查表 三、其他附件 （1）方案编制委托合同； （2）采矿权有偿出让合同； （3）采矿权协议出让成交确认书； （4）土地利用现状局部图； （5）土地利用总体规划局部图2006-2020； （6）矿山地质环境保护与土地复垦方案承诺书； （7）缴存矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金承诺书； （8）土地权属人证明； （9）土地复垦意向； （10）公众参与调查表团体及个人）； （11）初审意见。 前 言 一、 任务的由来 浙江省台州市黄岩区北洋镇林家桥村洋岙砖瓦用砂岩矿建于 2014 年 1 月， 采矿权人为台州市黄岩林家桥砖瓦有限公司，开采矿种为砖瓦用砂岩矿。采矿许 可证C3310032014017130133407 ，有效期为 2014 年 01 月 21 日至 2024 年 01 月 21 日，矿山南侧为砖瓦厂（台州市黄岩林家桥砖瓦有限公司的砖瓦厂）。浙 江省台州市黄岩区北洋镇林家桥村洋岙砖瓦用砂岩矿 2023 年第二季度动态储量 报告（2023 年 3 月 29 日-2023 年 7 月 6 日）（浙江省工程物探勘察设计院有限 公司，2023 年 7 月），截止 2023 年 7 月 6 日矿区保有资源量（控制资源量）为 7.28 万立方米（18.57 万吨）。 台州市黄岩区北洋镇林家桥村洋岙砖瓦用砂岩矿于 2013 年 7 月编制了浙 江省台州市黄岩区北洋镇林家桥村洋岙泥质粉砂岩矿勘查地质报告（浙江省地 球物理地球化学勘查院）；2013 年 8 月编制了浙江省台州市黄岩区北洋镇林 家桥村洋岙砖瓦用砂岩矿矿产资源开发利用方案（浙江省工程物探勘察院）； 2013 年 8 月编制了浙江省台州市黄岩区北洋镇林家桥村洋岙砖瓦用砂岩矿矿 山地质环境保护与治理恢复方案（浙江省工程物探勘察院）；2022 年 11 月编 制了黄岩区北洋镇林家桥村洋岙砖瓦用砂岩矿 J1-J4 北东侧排险区地质灾害 勘查及设计方案（浙江地博勘测设计有限公司）；2024 年 1 月编制了浙江 省台州市黄岩区北洋镇林家桥村洋岙砖瓦用砂岩矿矿产资源开发利用方案修 编（浙江省工程物探勘察设计院有限公司）。 为保护矿山地质环境，合理利用土地资源，减少矿产资源开发造成的地质环 境破坏和土地资源破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利 用和经济社会、资源环境的协调发展。根据矿山地质环境保护规定、土地 复垦条例实施办法和“浙江省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复 垦方案编制审查有关工作的通知（浙自然资规〔2023〕5 号） ”等文件的要求， 在办理采矿权延续时，方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的 应当重新修订方案。故台州市黄岩林家桥砖瓦有限公司委托我公司开展浙江省 1 台州市黄岩区北洋镇林家桥村洋岙砖瓦用砂岩矿矿山地质环境保护与土地复垦 方案矿山地质环境保护与土地复垦方案（修编）（以下简称修编方案）的 编制工作。 二、 编制目的 为了在矿业开发中科学有效地保护矿山地质环境，合理利用土地资源，预防 矿山地质灾害，降低对矿区地下含水层的破坏，减少采矿对矿山及周围地形地貌 景观的影响，防止矿山及周围环境和生态遭受污染，恢复矿地功能及矿区生态环 境，防止因工程施工挖损、占压等造成了土地资源的损毁及生态环境的恶化，加 强土地复垦前期管理，及时对破坏土地复垦利用和恢复建设区生态环境，促进矿 山经济和环境的协调发展，为矿山地质环境保护提供依据，同时为矿业主管部门 对矿山地质环境监督管理提供技术支持，我公司对台州市黄岩区北洋镇林家桥村 洋岙砖瓦用砂岩矿区进行水文地质、工程地质、环境地质进行了全面调查，根据 矿区地质环境条件基本特征，就采矿活动对地质环境的影响程度进行评估，对矿 山建设及开发利用方案进行深入研究。针对开发矿山产生的地质环境问题，坚持 “预防为主，防治结合 ”、“ 因地制宜，边开采边治理 ”的原则，提出矿山地质 环境保护技术措施、明确土地复垦目标与任务、落实复垦工程措施，并做出总体 部署和安排；为矿山地质环境监督管理、土地复垦监督管理、采矿权审批及土地 复垦费征收等提供技术依据。 三、 编制依据 （一）法律、法规依据 1 、中华人民共和国矿产资源法； 2 、中华人民共和国环境保护法； 3 、中华人民共和国森林法； 4 、中华人民共和国水土保持法； 5 、中华人民共和国安全生产法； 6 、中华人民共和国矿山安全法； 7 、中华人民共和国土地管理法； 2 8 、地质灾害防治条例，国务院令第 394 号； 9 、国土资发[2004]69 号关于实行地质灾害危险性评估的通知及附件 1 地质灾害危险性评估技术要求试行； 10 、国家环境保护总局、国土资源部、卫生部关于发布〈矿山生态环境保 护与污染防治技术政策〉的通知（环发【2005】109 号）； 11、矿山地质环境保护规定（国土资源部第 44 号令）； 12 、土地复垦条例（国务院令第 592 号）； 13 、土地复垦条例实施办法（国土资源部令第 56 号）； 14 、财政部、国土资源部、环保总局关于逐步建立矿山环境治理和生态恢 复责任机制的指导意见； 15 、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号）； 16 、浙江省矿产资源管理条例（2004 年 4 月 29 日浙江省第九届人民代 表大会常务委员会第二十次会议通过）； 17 、浙江省人民政府办公厅（关于切实加强矿山自然生态环境保护和治理 工作的通知）（浙政办发【2003】75 号）； 18 、浙江省地质灾害防治条例（浙江省人民代表大会常务委员会公告第 18 号， 自 2010 年 3 月 1 日起施行）； 19 、浙江省土地整治条例（浙江省人民代表大会常务委员会公告第 21 号， 自 2015 年 1 月 1 日起施行）； 20、浙江省露天开采矿山自然生态环境治理工程施工质量验收管理办法（试 行）（浙土资发[2004]41 号）； 21 、浙江省财政厅 浙江省自然资源厅 浙江省生态环境厅 中国人民银行杭 州中心支行关于印发浙江省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金管理办法 （试行）的通知（浙财综〔2020〕14 号）； 22 、浙江省国土资源厅、浙江省环境保护厅关于印发〈浙江省矿山粉尘防 治管理暂行办法〉的通知（浙土资发〔2014〕46 号）； 23 、浙江省自然资源厅关于修订土地整治技术规定部分条款的通知（浙 自然资源厅函〔2021〕449 号）； 3 23、浙江省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编制审查 有关工作的通知（浙自然资规〔2023〕5 号）。 （二）技术规范 1 、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资源部，2016 年 12 月）； 2 、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； 3 、土地复垦方案编制规程（TD/T10311-2011）； 4 、地质灾害危险性评估规范（GB/T 40112-2021）； 5 、地质灾害防治工程监理规范（DZ/T0222-2006）； 6 、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB/T12719-2021）； 7 、土地利用现状分类（GB/T21010-2017）； 8 、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2019）； 9 、地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 10矿区地下水监测规范（DZ/T0388-2021）； 11、土地复垦技术标准（UDC-TD）； 12 、土壤环境质量标准（GB15618-2008）； 13 、开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）； 14 、水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.1- 16453.6- 1996）； 15 、造林技术规程（GB/T15776-2023）； 16 、造林作业设计规程LY/T 1607-2003； 17 、生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T192-2015）； 18 、人工草地建设技术规程（NY/T1342-2007）； 19 、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 20 、生产项目土地复垦验收规程（TB/T1044-2014）； 21 、工程岩体分级标准（GB50218-2014）； 22 、土地开发整理项目预算定额标准（财政部、国土资源部 2012 年）； 23 、浙江省土地整治项目定额预算标准（浙财农〔2016〕1 号）； 24 、浙江省建筑工程预算定额（2021 版）（中国计划出版社，2021 年）； 25 、浙江省园林绿化及仿古建筑预算定额（20121 版）（中国计划出版 4 社，2021 年）。 （三）矿山资料 1 、浙江省台州市黄岩区北洋镇林家桥村洋岙泥质粉砂岩矿勘查地质报 告（浙江省地球物理地球化学勘查院，2013 年 7 月）； 2 、浙江省台州市黄岩区北洋镇林家桥村洋岙砖瓦用砂岩矿矿产资源开发 利用方案（浙江省工程物探勘察院，2013 年 8 月）； 3 、浙江省台州市黄岩区北洋镇林家桥村洋岙砖瓦用砂岩矿矿山地质环境 保护与恢复治理方案（浙江省工程物探勘察院，2013 年 8 月）； 4 、黄岩区北洋镇林家桥村洋岙砖瓦用砂岩矿 J1-J4 北东侧排险区地质灾 害勘查及设计方案（浙江地博勘测设计有限公司，2022 年 11 月）； 5 、浙江省台州市黄岩区北洋镇林家桥村洋岙砖瓦用砂岩矿矿产资源开发 利用方案修编（浙江省工程物探勘察设计院有限公司，2024 年 1 月）。 6 、矿山实地踏勘和调查所得资料。 （四）其他 1 、黄岩区中心城区土地利用总体规划局部图（2006-2020 年）（台州市 自然资源和规划局黄岩分局，2023 年 9 月）； 2 、浙江省台州市矿产资源规划（2021-2025 年）（台发改规划〔2023〕30 号）； 3 、浙江省采矿权有偿出让合同； 4 、浙江省台州市黄岩区北洋镇林家桥村洋岙砖瓦用砂岩矿矿山地质环境 保护与土地复垦方案（修编）项目编制合同。 四、 方案适用年限 本矿山属于经营性矿山，方案的适用年限根据开发利用方案确定，根据 2023 年 10 月，浙江省工程物探勘察设计院有限公司编制提交的台州市黄岩林家桥 砖瓦有限公司台州市黄岩区北洋镇林家桥村洋岙砖瓦用砂岩矿矿产资源开发利 用方案修编，矿区范围内设计可采资源量为 18.57 万吨，生产规模 4.93 万吨 /年，矿山开采服务年限为 4.0 年，考虑到矿山开采闭坑后恢复治理工程的养护、 管理等需要 3.0 年，本方案适用年限 7.0 年。 5 五、 编制工作概况 接受任务后，我公司立即组成项目组，充分收集前人工作成果，项目组技术人员于 2023 年9 月26 日～28 日开展了野外调查、访问工作，对该矿区以及可能影响的范围进 行了全面的地质调查和复核。详细调查了矿山基本情况、矿山地质环境背景资料，对矿 区及影响范围内的地质灾害、含水层、地形地貌、土地资源、水土环境污染进行详细调 查；同时访问了附近村民，了解历史情况。在此基础上，分析评估现状地质环境影响程 度，预测矿区及可能的影响范围内采矿活动对各地质环境问题影响程度进行分级。经过 综合分析、研究，编制本方案，并通过我公司内部三级审核。工作程序严格按“编制规 范”进行，工作程序详见图0-1，完成的主要工作量见表0-1 图 0- 1 工作程序框图 表 0- 1 完成实物工作量一览表 项 目 工作量 单 位 数 量 备 注 综合地质灾害调查 11000 综合地质测绘 km2 0.18 地质观察路线 km 2.4 地质观察点 点 10 数码照片 张 24 收集资料 区域地质报告 份 4 其它报告 份 5 6 第一章 矿山基本情况 一、 矿山简介 矿山名称台州市黄岩区北洋镇林家桥村洋岙砖瓦用砂岩矿 企业名称台州市黄岩林家桥砖瓦有限公司 企业性质有限责任公司自然人投资或控股的法人独资 隶属关系浙江省台州市黄岩区管辖 矿山类型砖瓦用页岩 矿山生产规模及服务年限设计生产能力 4.93 万吨/年，服务年限为 4.0 年 开采方式采用山坡露天开采方式 位于黄岩区人民政府所在地 246方向直线距离约 13.3km ，距离北洋镇人民 政府所在地 121方向直线距离约 2.9km，行政区划属北洋镇林家桥村管辖，位于 洋岙北侧。矿区中心地理坐标东经 1217 ′56.28″ ，北纬 2836′ 16.90″。 矿区南西侧约 0.3km 有村道与北侧九澄大道连接，公路与矿区 1. 1km 简易公 路相接过，交通较方便（图 1- 1）。 7 图 1- 1 矿区交通位置图 矿区位置 图 1-2 台州市矿产资源规划图 8 二、 矿区范围及拐点坐标 根据矿区范围由 8 个拐点圈定，面积 0.0208km2 ，开采标高86m～28m。 矿区开采规模 4.93 万吨/年，生产年限 4.0 年。矿区范围拐点坐标见表 1-2，矿区 范围示意图见图 1-3。 表 1-2 矿区范围拐点坐标 拐点编号 X Y 拐点编号 X Y J1 3166083.92 40610694.46 J5 3165938.98 40610756. 12 J2 3166095.32 40610772.62 J6 3165918.77 40610712.49 J3 3166074.59 40610821.35 J7 3165924.79 40610683.90 J4 3166049.07 40610839.33 J8 3165972.10 40610653.34 2000 国家大地坐标系，1985 年国家高程基准。 矿界范围 图 1-3 矿区范围航片图 三、 矿山开发利用方案概述 矿区于 2023 年 10 月委托浙江省工程物探勘察设计院有限公司编制了台州 市黄岩林家桥砖瓦有限公司浙台州市黄岩区北洋镇林家桥村洋岙砖瓦用砂岩矿 矿产资源开发利用方案（修编）。开发利用方案最低开采标高为28.0m，每隔 12.0m 设一个平台，把采场划分为76m 、64m 、52m 、40m 、28m 等 5 个开 采台阶，台阶宽度 5.0m ，台阶坡面角 53 , 终了坡面角小于 43。截止 2023 年 7 9 月，矿山前期开采已形成东西向长约 180m，南北向宽约 170m，面积约 18200m2 的采坑，南侧留有标高21.75～31.35m ，长约 100m ，宽 50～70m 的斜底盘； 在矿山中部33.96m～39.72m 、36.53m～43.52m 、48.62m53.56m、 55.36m62. 19m 、71.64m78.28m 等 5 个开采平台，平台宽度约为 535m ， 平台中有 1～2 个高 3.0m 左右的不规则小陡坎，台阶坡面角 45～53 , 局部大于 65。矿山未严格按照自上而下水平台阶式非爆破方式开采，存在掏底开采施工， 同时也存在界外开挖行为，并导致原设计的76m、64m 平台难以形成，存在平 台不规范、局部过陡及界外开采行为。矿区采用机械开采，自上而下台阶式开采， 公路汽车运输方案。 （一）矿山开采 1 、矿山生产规模及服务年限 根据修编方案，矿山设计保有矿产资源量（控制资源量）为 7.21 万立 方米（18.39 万吨），残坡积剥离土 0.54 万立方米，硬质砂岩夹层剥离物为 0.89 万立方米。 根据修编方案，矿区开采规模 4.93 万吨/年，生产服务年限 4.0 年。 2 、矿床开采方式 根据修编方案，设计采用山坡露天开采方式，采用挖掘机破碎锤冲击机 械开采， 自上而下台阶式开采。 3 、开拓运输方案 根据修编方案，设计确定该矿采用自上而下分台阶，台阶公路汽车运输， 公路开拓方式。 根据矿体形态，山体自然坡度，采下的矿石流向。运输道路布置如下 矿山开拓运输公路从拐点J6J7之间的原运输道路A点28.0m标高起修筑运 输公路，基本沿原运输道路并结合地形上升至F点52.0m标高，在F点52.00m设 置产装平台，在产装平台西侧G点设置挖机便道至57.00标高。新建开拓运输公 路（28.0m～52.00m）总长约为355.7m ，平均纵坡为6.7。 为确保采场车辆行驶安全，运输公路外侧设置1.5 1.0m（宽高）的挡车堆、 内侧设0.4 0.4m（宽深）的排水沟，并在转弯等处设置限速警示标志等。 10 表 1-3 矿山开拓公路参数表 工段 起点标高 终点标高 高差（ m） 长度（ m） 纵坡（） 备注 A-B 28.00m 34.00m 6.00 76.70 7.8 B-C 34.00m 35.70m 1.70 49.50 3.4 R 15m C-D 35.70m 41. 10m 5.40 67.80 8.0 D-E 41. 10m 43.40m 2.30 65.50 3.5 R 15m E-F 43.40m 52.00m 8.60 96.20 8.9 小计 355.70 6.7 运输道路 G-H 52.00m 57.00m 5.00 19.80 25.3 挖机便道 总计 375.50 矿山与外部运输系统主要通过公路运输，连接公路长约为250m。 4 、矿山总体布局 矿区主要为开采区，包含矿山内部运输道路。在矿区界外南侧约 150m位置 为砖瓦厂厂区和办公生活区。 5 、矿山设计开采境界 （1）露天开采境界 露天开采境界由地表境界、底部境界及各最终边坡组成。 ①地表境界 由矿界范围作为地表境界，由 8 个拐点围定，开采标高86.0m～28.0m， 面积 0.0208km2。 ②底部境界 以台阶坡面角 53 , 终了台阶高度 12.0m，最终台阶标高76m、64m、52m、 40m、28.0m 最终边坡台阶，安全平台宽 5.0m，确定最终底部境界。最终底部 境界南北最大长度约为 120.0m ，东西最大宽度约为 125.0m。 ③底部标高和开采深度 底部标高为28.0m ，最大开采深度为 58.0m。 ④最终边坡 矿区最终境界台阶边坡角 53 、终了台阶高度 12.0m ， 自上而下设置76m、 64m 、52m 、40m 等 4 个安全平台，宕底28.0m。 （2）采场结构参数 矿山开采最大深度为 58.0m ，设置 4 个平台，自上而下台阶式开采。采场结 构要素如下 11 ①平台划分 根据机械作业能力、矿床地质特征及矿山现状，自上而下设置76m、64m、 52m 、40m 等 4 个安全平台。 ②台阶高度 台阶高度为 12.0m。 ③平台宽度和最小工作线长度 新工作面最小宽度为 30m ，最小工作线长度 50m。 ④开采边坡角 设计开采边坡角为 53。 （3）采场布置和推进方向 矿山应遵循自上而下分台阶、机械开采、挖掘机铲装、自卸车运输的采矿方 法。 矿山开采，总体推进方向由东向推进，工作线呈东西向布置。采矿工作按照 总体推进方向， 自上而下降段，分段式推进。 （二）环境保护 在矿山开发利用方案中，主要提出了以下治理及保护要求 （1）治理范围对采场底部平台及底部边坡进行复绿治理，内容为边坡面 清理及局部加固、砌筑宕底排水沟及复垦。 （2）废水治理废水主要来源于生产废水、地表迳流水、生活污水。生产 废水经沉淀处理后循环使用。 （3）粉尘治理根据浙江省矿山粉尘防治技术规范（暂行）。挖掘机 捣堆采用人工洒水降尘，做好车辆保洁，车辆驶离矿区必须冲洗，严禁运料散落， 严禁车辆带泥上路。运输道路两边可绿化区域，必须进行植树绿化，构建防尘、 滞尘绿色屏障。 （4）废料处理为减少治理时剥离表土的二次搬运，可有计划地实施边开 采边治理措施，对开采结束平台先行覆土，减少矿地临时占用，预防临时排土场 产生地质灾害。 12 四、 原地质环境保护与恢复治理方案简述 矿山环境保护与恢复治理区域面积为 41560 平方米，其中重点防治区Ⅰ 面积约 20349 平方米，一般防治区Ⅱ 面积为 21211 平方米。服务年限期满后 12 个月内完成矿区的恢复治理工作。 （一）矿山地质灾害防治 （1）对矿区最终开采边坡按开发利用方案放坡，并对最终边坡修整，清除 危岩体，必要时进行加固。 （2）完善矿区排水系统。在坡顶修建截水沟，防止因降水对边坡冲刷形成 崩塌地质灾害和排水困难，确保矿山边坡安全。坡顶截水沟断面为梯形，上宽 1.2 米，下宽 0.7 米，深 1.0 米，采用 M10 浆砌块石砌筑，厚 0.25 米。截水沟长 460 米，浆砌块石 495 立方米。在矿区南东侧设置沉淀池，长 14m 、宽 8m ，深 2.0m ，蓄水量 224 立方米，才用现浇混凝土护岸。 （3）宕底挡土墙。在坡脚外侧 3.0 米设置重力式挡土墙，采用 M10 浆砌块 石砌筑。设计规格为高 2.0 m（包含地表下 0.5m）、顶宽 0.4m 。底宽 1.2m ，挡 墙长 225 米。 （二）地形地貌景观破坏防治 1 、平台覆土植树 本矿山开采后，最终留有76m 、64m 、52m 、40 m 、28 m 5 个安全平 台，平台宽均为 5 米，平台覆土植树绿化，内侧设置排水沟。其主要参数及工作 量如下 ①台阶挡土墙 560m ，方量为 45 立方米。 ②平台内侧排水沟排水沟深度 0.3 米、宽度 0.3 米、浆砌块石，厚度 0. 15m， 总长约 560m。 ③场地整理对平台进行整理，整理面积 3570 平方米。 ④覆土覆土厚 0.3 米，覆土面积为 2250 平方米，覆土 675 立方米。 ⑤平台绿化台阶平台植 1 排灌木或小乔木，树间间隔 2 米，外侧种植一排 黄馨垂挂生长，种植间距 0.5 米。共需灌木 154 株，黄馨 586 株。 2 、边坡喷播复绿 清坡后，坡面采用 TBS 挂网喷附基材复绿技术实行边坡复绿。喷播主要以 13 高羊茅、紫花苜蓿、白三叶、狗牙根等草本，同时掺以灌木种子复绿，使坡面在 2～3 年后灌木的根系较深的插入基岩风化裂隙中，提高绿化质量以效果。乔灌 木配置为构树、木麻黄、火棘、马棘、合欢、胡枝子、紫穗槐混播，出苗密度不