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诸暨市次坞镇新回头村香山矿区矿地综 合开发利用项目建筑石料用灰岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （修编） 诸暨市越兴矿业有限公司 2023 年十一月 诸暨市次坞镇新回头村香山矿区矿地综合开发利用项目建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（修编） 目 录 前言1 一、任务的由来1 二、编制目的2 三、编制依据2 四、方案适用年限5 五、编制工作概况5 第一章 矿山基本情况7 一、矿山简介7 二、矿区范围及拐点坐标8 三、矿山开发利用方案概述9 四、原矿山地质环境保护与土地复垦方案概述14 五、矿山开采历史及现状19 六、原矿山地质环境保护与土地复垦方案执行情况21 第二章 矿区基础信息24 一、矿区自然地理24 二、矿区地质环境背景27 三、矿区社会经济概况32 四、矿区土地利用现状32 五、矿山及周边其他人类重大工程活动33 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析33 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估35 一、矿山地质环境与土地资源调查概述35 二、矿山地质环境影响评估35 三、矿山土地损毁预测与评估52 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围55 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析61 一、矿山地质环境治理可行性分析61 二、矿区土地复垦可行性分析62 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程73 I 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防73 二、矿山地质灾害治理75 三、矿区土地复垦87 四、含水层破坏修复94 五、水土环境污染修复98 六、矿山地质环境监测99 七、矿区土地复垦监测与管护101 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署94 一、总体工作部署94 二、年度实施计划95 三、阶段实施计划96 第七章 经费估算与进度安排104 一、经费估算依据104 二、矿山地质环境治理工程经费估算109 三、土地复垦工程经费估算118 四、总费用汇总与年度安排125 第八章 保障措施与效益分析127 一、组织保障127 二、资金保障128 三、技术保障128 四、监管保障128 五、效益分析129 六、公众参与130 第九章 结论与建议132 一、结论132 二、建议133 附件 一、附图 1.矿山地质环境问题现状图（1∶2000） 2.复垦区土地利用现状图（1∶2000） 3.矿山地质环境问题预测图（1∶2000） II 4.土地损毁预测图（1∶2000） 5.地质环境治理工程部署图（12000） 6.土地复垦规划图（1∶2000） 7.矿山边坡治理和土地复垦剖面示意图 8.厚层基材喷播施工工艺图 9.水田复垦工程大样图 10.坡顶安全防护栏施工大样图 11.挡土墙施工大样图 二、 附表 1. 矿山地质环境现状调查表 三、 其他附件 1.专家组评审意见 2.专家签名表 3.专家个人意见 4.修改对照表 5.会议签到表 6.方案编制委托书 7.矿山企业营业执照 8.采矿许可证 9.安全生产许可证 10.诸暨市土地利用现状局部图 11.诸暨市国土空间规划“三区三线”局部图 12.矿地综合开发利用项目规划设计图 13.老采区复垦情况说明 14.土地权属证明 15.土地复垦意向书 16.方案编制公众参与调查表 17.编制单位承诺书 18.初审意见 19.矿地综合开发利用项目方案评审表 20.矿山开发利用方案评审表 III 诸暨市次坞镇新回头村香山矿区矿地综合开发利用项目建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（修编） 前言 一、任务的由来 诸暨市次坞镇新回头村香山矿区为新建的矿地综合利用开发项目，经诸暨 市发改局批准立项，项目名称诸暨市次坞镇新回头村香山矿区矿地综合开发 利用项目，性质为矿地综合利用， 2019 年 10 月，诸暨市越盛交通工程有限公司 根据省自然资源厅关于进一步做好矿地综合开发利用项目采矿权设置有关工 作的通知（浙自然资发〔2019〕25 号），委托浙江省远卓科技有限公司编制了 诸暨市次坞镇新回头村香山矿区矿地综合开发利用项目施工设计（以下简称 项目施工设计），文本包括矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土 地复垦方案的相关内容。 2019 年 12 月，诸暨市越兴矿业有限公司通过挂牌出让的形式取得了“诸暨 市次坞镇新回头村香山矿区矿地综合开发利用项目建筑石料用灰岩矿”采矿权， 矿区范围由 16 个拐点圈定，矿区面积约 0.3580 平方公里，开采深度自****米 至****米。 2020 年 4 月， 诸暨市越兴矿业有限公司作为采矿权人，委托浙江地勘实业 集团有限公司对上述项目施工设计中的“矿产资源开发利用方案”进行了修 编， 编制了诸暨市次坞镇新回头村香山矿区矿地综合开发利用项目建筑石料 用灰岩矿矿产资源开发利用方案，并通过了专家评审、主管部门审定； 2022 年 6 月，又通过诸暨市次坞镇新回头村香山矿区矿地综合开发利用项目建筑石料 用灰岩矿开发利用方案变更联系单 的方式进行了调整，部分工业场地与开拓 运输道路发生了变化。 为了在矿业开发中科学有效地保护矿山地质环境，防治矿山地质灾害、环 境污染和生态破坏，并恢复受损土地实用功能和生态环境，促进矿山经济和环 境的协调发展，为企业在矿山生产中进行地质环境保护和土地复垦提供依据， 同时为矿山主管部门对矿山地质环境监督管理提供技术支持。 由于开发利用方 案调整导致矿山压占范围变化，以及复垦责任人改变， 根据浙自然资规〔2023〕 5 号文，诸暨市越兴矿业有限公司委托浙江有色地勘集团有限公司对该矿山进行 诸暨市次坞镇新回头村香山矿区矿地综合开发利用项目建筑石料用灰岩矿矿 山地质环境保护与土地复垦方案（修编）的编制工作。 1 诸暨市次坞镇新回头村香山矿区矿地综合开发利用项目建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（修编） 接受委托后，我公司立即组织人员赴现场踏勘，在充分收集相关资料的基 础上，结合对矿山现状、地形地貌、开采技术条件、矿区及周边地质环境的调 查结果，与自然资源部门和相关利益人及业主沟通，充分考虑各方的意见和要 求，编写了本方案。 二、编制目的 通过编制本矿山地质环境保护与土地复垦方案，主要达到以下目的 1 、为规范矿山企业实施地质环境保护与土地复垦行为提供依据。通过矿山 地质环境保护与土地复垦方案的编制，有效落实“边开采，边治理”“谁破坏、谁 治理，谁损毁、谁复垦” 的原则， 通过有计划的实施矿山地质环境保护与土地复 垦，实行矿山开采与生态环境恢复同步实施。 2 、为依法、依规监督管理矿山企业落实矿山地质环境保护与土地复垦工作 主体责任提供依据。 3 、通过预防和治理工程，最大限度地避免或减轻因采矿活动引发的矿山地 质环境问题和地质灾害危害，最大限度保护和恢复矿山地质环境、人文环境； 保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环 境的协调发展。 4 、为规范及督促采矿权人履行矿山地质环境治理恢复和土地复垦义务，建 立矿山地质环境治理恢复与土地复垦长效机制提供依据。 三、编制依据 （一）法律法规 （1）中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日修改）； （2）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订）； （3）中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日施行）； （4）中华人民共和国森林法（2019 年 12 月 28 日修订）； （5）中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日修订）； （6）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修订）； （7）中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日修订）； （8）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4 月 29 修订）； （9）中华人民共和国噪声污染防治法（2022 年 6 月 5 日施行）； 2 （二） 政策文件 （1）地质灾害防治条例（2004 年 3 月 1 日，国务院令第 394 号）； （2）土地复垦条例（国务院第 592 号令发布， 2011 年 3 月 5 日）； （3）中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年 4 月 21 日修订）； （4）矿山地质环境保护规定（2019 年 7 月 16 日修正）； （5）浙江省地质灾害防治条例（2009 年 11 月 27 日）； （6）农业综合开发土地复垦项目管理暂行办法（国土资发[2000］414 号 文）； （7土地复垦条例实施办法（国土资源部令第 56 号， 2019 年 7 月 16 日 修正）； （8）浙江省人民政府办公厅关于实施全域土地综合整治与生态修复工程 的意见（浙政办发〔2018〕80 号， 2018 年 8 月 22 日）； （9）土地复垦条例实施办法（2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务 会议自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定修正）； （10）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 有关工作的通知（国土资规[2016]21 号）； （11）国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资源 部国土资发[2004]69 号）； （12）浙江省财政厅 浙江省自然资源厅 浙江省生态环境厅 中国人民银行 杭州中心支行关于印发浙江省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金管理办法 （试行）的通知（浙财综〔2020〕14 号）； （13）浙江省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编制 审查有关工作的通知（浙自然资规〔2023〕5 号）； （14）浙江省诸暨市地质灾害防治“十四五”规划； （15）诸暨市国土空间规划“三区三线”局部图； （二） 技术标准 （1）矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-2021）； （2）灌溉与排水工程设计规范（GB50288-2018）； （3）金属非金属矿山安全规程（GB16423-2020）； （4）土地利用现状分类（GB/T.21010-2017）； ; （5）工程岩体分级标准（GB/T50218-2014）； （6）崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T021-2006）； （7）滑坡防治工程勘查规范（DZ/T0218-2016）； （8）泥石流灾害防治工程勘查规范（试行）（T/CAGHP006-2018）； （9）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； （10）土地复垦方案编制规程（TD/T1031.1/4-2011）； （11）土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； （12）土壤环境质量标准（GB15618-2008）； （13）地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2021）； （14）矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； （15）地质灾害危险性评估规范（浙江省地方标准 DB33/T881-2012）； （16）浙江省土地开发整理项目预算标准（2016 年）； （17）浙江省建设工程其他费用定额（2018 版）； （18）浙江省建设工程施工机械台班费用定额（2018 版） （19）浙江省园林绿化及仿古建筑工程预算定额（2018 版）； （20）土地开发整理项目预算定额标准（2012 年）； （21）浙江省土地整治项目定额预算标准（浙财农[2016]1 号）。 （三） 矿山资料 （1）诸暨市次坞镇新回头村香山矿区矿地综合开发利用项目施工设计 （以下简称“施工设计”，2019 年 10 月， 浙江远卓科技有限公司）； （2）浙江省诸暨市次坞镇新回头村香山矿区矿地综合开发利用项目建筑 石料用灰岩矿采矿权网上挂牌出让公告（浙资交矿公告[2019]09 号）； （3）浙江省诸暨市次坞镇新回头村香山矿区矿地综合开发利用项目建筑 石料用灰岩矿勘查地质报告（以下简称“2019 年勘查报告 ”，2019 年 10 月，浙 江省核工业二六二大队）； （4）诸暨市次坞镇新回头村香山矿区矿地综合开发利用项目建筑石料用 灰岩矿矿产资源开发利用方案（以下简称“开发利用方案 ”，2020 年 4 月，浙 江地勘实业集团有限公司）； （5）诸暨市次坞镇新回头村香山矿区矿地综合开发利用项目建筑石料用 灰岩矿开发利用方案变更联系单（以下简称“2022 年 6 月变更联系单” ，2022 年 4 诸暨市次坞镇新回头村香山矿区矿地综合开发利用项目建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（修编） 6 月，浙江有色地勘集团有限公司）； （6）现场收集的其他相关资料。 四、方案适用年限 本方案的基准年为 2023 年。 矿山采矿许可证有效期为 2020 年 4 月 21 日至 2024 年 12 月 20 日，即矿山 的剩余服务年限为 2 年。 但是根据浙江有色地勘集团有限公司编制的浙江省 诸暨市次坞镇新回头村香山矿区矿地综合开发利用项目建筑石料用灰岩矿 2023 年储量第 2 季度报告，截止 2023 年 6 月 16 日，矿山在开采区内保有建筑用灰 岩矿控制资源量*********千立方米*********千吨，按照***万 t/a 的建设规模， 目前矿山保有的资源量可供矿山开采约 4.5 年，并且矿山企业也准备采矿证延续 等工作， 因此矿山的剩余服务年限确定为 4.5 年。 矿山开采对地形地貌景观及环境影响较大， 按土地复垦适宜性评价，宕底 区域复垦为水田且面积较大，考虑到实际工程量以及水田的养护，矿山复垦工 程实施时间需 1.5 年， 复垦后的管护期需 2 年，因此确定本方案的适用年限为 8 年（即 2023 年 6 月至 2031 年 6 月）。 五、编制工作概况 （一）工作程序 接受委托任务后，我公司立即组成项目组，充分收集前人工作成果。然后 开展了野外调查、访问工作。对该矿区以及可能影响的范围进行了全面的地质 调查和复核，详细调查了矿山基本情况、矿山地质环境背景资料，对矿区及影 响范围内的地质灾害、含水层、地形地貌、土地资源、水土环境污染进行详细 调查并进行数码摄影； 同时访问了附近村民， 了解历史情况。在此基础上， 分 析评估现状地质环境影响程度，预测矿区及可能的影响范围内采矿活动，对各 地质环境问题、土地资源影响程度进行分级。经过综合分析、研究， 编制本方 案，并通过我公司内部三级校审。工作程序按图 1 程序进行。 5 诸暨市次坞镇新回头村香山矿区矿地综合开发利用项目建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（修编） 图 1 工作程序框图 （二） 工作方法 （1）收集资料 广泛收集矿区及区域地质、水文地质、工程地质、环境地质、水文气象、 水土环境污染等资料，根据这些基础资料，对矿山地质环境条件进行初步分析， 了解可能发生的地质灾害、 含水层及地形地貌景观破坏的地段及形成条件和土 地利用及损毁状况。 （2）野外实地调查 在对已有资料分析的基础上，确定野外调查路线和调查工作方法。野外调 查以 1︰2000 地形地质图作为工作底图，同时参考土地利用现状图等图件展开。 调查内容主要是对地质地貌、地表岩土体性质、地下水、不良地质现象、 地质灾害类型、采矿活动特征、人类活动、土地利用现状与土地权属及社会经 济的调查。利用 GPS 并结合地形地物确定调查点位置，对调查结果进行详细记 录、拍照。 （3）室内资料整理与综合分析 对收集的资料和野外地质调查资料进行分类整理、综合分析后，确定评估 区范围及评估级别，对矿山地质环境影响和土地利用现状、损毁进行现状评估 和预测评估，并提出防治措施和建议，编制相关图件，编制完成方案。 6 诸暨市次坞镇新回头村香山矿区矿地综合开发利用项目建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（修编） 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 （一）矿山基本情况 矿山名称 诸暨市次坞镇新回头村香山矿区矿地综合开发利用项目建筑石 料用灰岩矿 采矿权人 诸暨市越兴矿业有限公司 企业性质有限责任公司 矿山类型非金属矿山 土地权属状况属诸暨市次坞镇新回头村、 应店街镇仕坂坞村所有 开采矿种 建筑石料用灰岩 开采方式露天开采 开拓方式公路开拓 建设规模 ***万 t/a 采矿方法分爆破作业区和非爆破作业区。 采用自上而下分台阶、中深孔爆破落矿、挖掘机铲装采矿方法，大块矿石 二次破碎采用液压破碎。 （二） 地理位置 矿区位于诸暨市区北西*** ,直距**公里，次坞镇南东*** ,直距**公里， 次坞镇双堰头自然村南东***。行政隶属次坞镇新回头村管辖。矿区中心地理 坐标为东经*** ** ′ ** ″ ，北纬*** ** ′ ** ″。 矿区东距 G60沪昆高速 *** km，西南距离杭州绕城高速西复线*** km。矿 区块北西侧约***m，连接乡村公路（矛湄线），再往北西方向约***m，连接县 道（十店线），交通运输便利（详见图 1- 1 矿区交通位置示意图）。 7 诸暨市次坞镇新回头村香山矿区矿地综合开发利用项目建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（修编） 矿区位置 图1-1 矿区交通位置示意图 二、矿区范围及拐点坐标 采矿许可证由浙江省自然资源厅颁发（证号 ************************）， 矿区范围由 16 个拐点坐标组成，面积******km2 ，开采深度****m～****m ，有 效期限 2020 年 04 月 21 日至 2024 年 12 月 20 日，矿区范围构成见表 1- 1。 表1-1 矿区范围拐点坐标（2000国家大地坐标系） 拐点编号 2000 国家大地坐标系 拐点编号 2000 国家大地坐标系 X Y X Y J1 ********* ********* J9 ********* ********* J2 ********* ********* J10 ********* ********* J3 ********* ********* J11 ********* ********* J4 ********* ********* J12 ********* ********* J5 ********* ********* J13 ********* ********* J6 ********* ********* J14 ********* ********* J7 ********* ********* J15 ********* ********* J8 ********* ********* J16 ********* ********* 矿区面积 *****km2 ，开采标高****m****m 8 诸暨市次坞镇新回头村香山矿区矿地综合开发利用项目建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（修编） 三、矿山开发利用方案概述 （一）开发利用方案概述 矿山于 2020 年 4 月委托对浙江地勘实业集团有限公司编制了诸暨市次坞 镇新回头村香山矿区矿地综合开发利用项目建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利 用方案，“开发利用方案 ”主要内容简述如下 （1）矿山资源及储量 根据勘查地质报告采矿权范围的资源储量为*******万 m3（*******万吨）， 矿区总剥离量为******万 m3 ，其中表土剥离量*****万立方米、堆土剥离量 ****万立方米、风化物宕碴剥离量*****万立方米、碳质泥页岩剥离量*****万 立方米。采矿权范围剥采比为 0.1991m3/m3。 （2）开采范围及深度 开采范围为矿区范围，由 16 个拐点圈定，面积*****km2 ，开采深度 ****m****m。 （3）建设规模及工作制度 建设规模为****万 t/a。 矿山年工作日定为 250 天，穿孔爆破作业每天 1 班制作业，每班 8 小时工作 制；铲装运输作业每天 2 班制作业，每班 8 小时工作制。 （4）矿山设计服务年限 矿山总服务年限为 4.8 年（生产服务年限为 4.25 年， 矿山基建期 6 个月） （5）开采方式 露天开采。 （6）主要技术方案 本矿山为山坡露天开采，采矿方法采用自上而下分台阶、中深孔爆破、挖 掘机铲装，汽车运输的采矿方法。 生产流程为剥离 → 穿孔爆破 → 铲装 → 运输 → 破碎加工。 （7）开拓运输 本矿山为山坡露天矿山，适合采用公路开拓汽车运输方案 （8）露天采场要素 采矿台阶高度为≤15m，正常情况下，最小工作平台宽度 40m～45m ，工作 台阶坡面角确定为 75。 9 诸暨市次坞镇新回头村香山矿区矿地综合开发利用项目建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（修编） 设计终了台阶坡面角 60,顶部台阶边坡角为 45,安全平台 5m、清扫平台 8m，开采终了设计最终边坡角不大于 46。 （9）开采顺序 开拓运输道路修建至中部的****m 标高，南侧开拓道路修建至****m 标高， 基建工程为中部的****m 以上和南侧的****m 以上进行基建削顶，削顶结束后按 设计台阶的要求逐层往下开采，即台阶自上而下的开采顺序为****m****m、 ****m****m 、****m****m 、****m****m 、****m****m 、****m****m、 ****m****m 、****m****m。为提高矿山的绿色矿山建设，要求矿山开采时 需逐层开采，逐层剥离，不得对下部未还区域进行提前剥离，以免造成植被的 大面积破坏。 综上情况，本矿山的采矿顺序为，首先对中部的****m 以上矿体和南侧的 ****m 以上矿体进行削顶，然后按设计台阶要求逐层往下开采，矿山开采的整 体推进方向为由西向东推进。 （10）工程布局 按照功能划分，主要有开采区、破碎工业设施区、附属设施区等 1）开采区 矿区采场为山坡露天式，开采标高为****～****m，开采范 围面积约 0.358km2 采区内无固定生产设施。 2）破碎工业设施区 由于矿山生产能力较大，因此设置两套破碎机组， 一套设置于矿区南侧， 进料口标高为****m，从主干道路的****m 接口处接入，另一套设置于矿区的 北侧，原矿山的工业场地，进料口标高为55m，从主干道路的555m 接口处接 入。 3）变电房 矿山采矿机械无需电力。矿区供电主要为满足加工用电、办公室照明及机 械设备维修等需要，矿山工业场地需配 7000KVA 的变压器，可满足矿山用电的 需要。 4）办公及生活用房 新建矿山辅助用房。 （11）排水系统 10 诸暨市次坞镇新回头村香山矿区矿地综合开发利用项目建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（修编） 建设场地依山而建，南高北低，建设场地汇水面积约 0.358km2。为避免厂 区受暴雨侵袭，污水处理在运输道路尾部，开采区汇水经开拓公路边沟排入沉 淀池或加工场地 0.3坡度自然流入沉淀池。经沉淀后用于矿山降尘用水。 （12）主要通道宽度及管线布置 矿山的主要通道采用Ⅱ级道路标准，其参数为 双车道， 路面净宽 8m，临 坡侧均设置安全车挡。 （13）临时堆放点 根据地质资料调查，矿山第四系残坡积层表土体积为 35.66 万立方米，设计 使用原开采遗留老采坑堆放开采区剥离的第四系残坡积层表土，底部标高为 50m，场地的三面为山体环绕，出口为南西侧，底部场地面积约为 15000m2 ， 设计堆放高度为≤20m ，70m 堆放面积为 23000m2 ，经估算可容纳剥离的表土量 为 38 万 m,要求堆放坡度为≤30,为防止边坡发生地质灾害，设计在最外侧设 置安全挡墙，内侧为直立式，为防止挡墙内挡墙下部内设置渗水管， 挡墙外侧 设置排水沟，该排水沟与道路排水沟连接。 （二） 开发利用方案变更联系单概述 矿山在按“开发利用方案 ”进行基建过程中，由于矿山实际地形的变化、 部分用地的征用难度大、矿山生产所需的各类用房的不足、维修简易道路不便 利等因素，矿山需对方案中的部分设计情况进行调整 1.将原****m 标高****m 标高段的开拓道路调整为从****m 标高****m 标 高，调整的开拓道路按规范要求设置； 2.增加各类矿山生产所需用房； 3.将矿山的主配电房中控室调整至原设置设备仓库机修车间的位置，机修 房向南移； 4.变更照明灯具，采用太阳能照明灯具； 5.在机修车间往南 J15 拐点方向修建设备维修便道。 11 图 1-2 “2022 年 6 月变更联系单 ”总平面布置图 12 图 1-3 “开发利用方案”开采终了平面图 13 诸暨市次坞镇新回头村香山矿区矿地综合开发利用项目建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（修编） 四、原矿山地质环境保护与土地复垦方案概述 2019 年 10 月，诸暨市越盛交通工程有限公司委托浙江省远卓科技有限公司 编制了诸暨市次坞镇新回头村香山矿区矿地综合开发利用项目施工设计，其 中矿山地质环境保护与土地复垦方案方案（以下简称“原复垦方案”）概述如下 （1）矿山土地损毁预测与评估 “原复垦方案“统计矿山现状损毁土地面积为 8.9232hm2 ，损毁地类有有林 地、采矿永恒地，损毁类型为挖损、压占，损毁程度均为重度；预测矿山损毁 面积为 33.8810hm2 ，损毁地类为有林地和采矿用地，损毁类型为挖损和压占， 损毁程度为严重。 （2）矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 根据现状评估和预测评估结合矿山地质环境保护与恢复治理分区表， “原复 垦方案”将矿区分为 1 个重点防治区（老采区、采区、工业场地、矿山道路） 面积为 33.8810hm2 ，1 个一般防治区（评估区内采矿活动以外区域）面积为 332655hm2 ，依据上述情况 ，复垦区面积为 33.8810hm2 ，边坡治理面积为 7.0381hm2 ，复垦面积为 24.5341hm2 ，机耕路面积为 2.3088hm2 ，土地复垦责任 范围面积为 33.8810hm2 ，复垦土地面积为 24.5341hm2 ，矿山的复垦率为 73 （即复垦土地面积比土地复垦责任范围）。 （3）地质环境治理与土地复垦工程 1）矿山地质环境保护与土地复垦预防 “原复垦方案”中矿区土地复垦项目的预防与控制措施如下 清理工程矿山闭坑后对矿山的建筑构筑物和工业场地的垃圾进行清理。 覆土对****m 底部场地按综合利用方案要求进行布置覆土工程； 返耕地和返林恢复工程按复垦方向要求，对复垦为耕地区域进行施肥； 复垦为林地区域，采用喷播的方式对边坡和道路等区域进行复绿。 建立矿山地质环境监测系统，在生产期对矿山土地损毁的情况进行监测； 闭坑后对矿山生态环境、土地复垦效果、土壤质量等进行监测，发现问题及时 采取措施，保障矿山的复垦工作顺利进行。 2）矿山地质灾害治理 1、生产过程中对生产性边坡进行监测，防止发生地质灾害； 2、对已形成的最终边坡进行喷播，平台进行覆土和复绿； 14 诸暨市次坞镇新回头村香山矿区矿地综合开发利用项目建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（修编） 3、矿山开采结束后为防止无关人员或牲畜进入矿区顶部， 从而发生安全事 故，方案要求在边坡坡顶外设置安全防护网。 3）矿区土地复垦 按照项目所在地自然环境条件和复垦方向要求，“原复垦方案”按照各个复 垦单元的复垦方向提出相应的工程技术措施（表 1-2）。 表1-2 土地复垦工程项目划分表 序号 一级科目 二级科目 三级科目 一 土壤重构工程 土壤剥覆工程 覆土 平整 清理工程 砌体拆除 废渣清运 生物化学工程 土壤培肥 二 植被重建工程 林地恢复工程 种植 撒播草籽 三 监测与管护工程 监测工程 土地损毁监测 土壤质量监测 植被监测 土地复垦面积监测 管护工程 植被管护 具体措施如下 1）拆除和清理工程拆除清理地表的建构筑物，拆除工程量为 300m3 ，然 后清理建筑垃圾。 2）覆土根据综合利用方案要求的利用方向，复垦为水田区域有****m 底 部平台以及老采区，其他边坡区域复垦为灌木林地，因此覆士区域主要为水田 区域，水田复垦面积为 22.9350hm2。 3）平整 （1）田面平整对覆土后的田块进行平整，平整度为3cm； （2）田修筑在各田块间修筑田，田材料采用土体砌筑； 4）土壤培肥复垦为水田和旱地区域进行土壤培肥。 5）林、草地恢复工程覆土完毕后对复垦为有林地和灌木林地区域进行林、 草恢复。 6）配套工程为保证矿山水田的灌溉用水，在****m 平台设置两个蓄水池， 并通过灌排渠连通各田块。 4）含水层破坏修复 15 诸暨市次坞镇新回头村香山矿区矿地综合开发利用项目建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（修编） 根据矿山的含水层破坏现状和预测分析，矿山的开采对矿区内及周边地表 区域的水域未因矿山疏干排水而引发农田、水井、水塘等水体的下降、干涸。 故矿山开采对区域含水层破坏作用小，因此对含水层的修复无需另外布置工程， 只需自然修复即可。 5）水土环境污染修复 本矿山为露天开采，矿山开采矿种为建筑用石灰岩，不会分解出有害成分 污染水体、大气和土壤，另外矿山破碎作业均为干式破碎，采用除尘器清除破 碎加工形成的粉尘，因此，矿山用水主要为道路降尘用水，道路降尘后水自然 蒸发或下渗，因此不会形成径流，形成矿山开采对水土污染较轻。 因此矿山治 理结束后，即完成了水土污染的治理。 6）矿山地质环境监测 1、地质灾害防治和监控主要从以下几方面进行 1）严格按照矿山地质环境保护与恢复治理方案要求做好地质灾害防治与治 理工作，做好安全工作，同时按设计要求保留好台阶坡面角、台阶宽度。 2）按照实施工程计划进度，同时做好监测点埋设工作，并定期进行监测， 作好监测记录工作。 3）开采过程中，遇到节理裂隙发育或层里发育地段， 或岩石较破碎地段， 应放缓开采边坡角，保证开采安全，并加强对边坡稳定状态进行观测，如出现 险情，及时撤离，确保人员及设备安全。 4）在暴雨时， 停止采矿作业， 并做好边坡安全监测工作， 发现险情，及时 上报有关管理部门，同时做好安全预警预报工作。 5）雨季时加强边坡监测工作，增加监测次数，并做好监测记录。 2、土地损毁监测 对矿山拟损毁土地面积的范围、地类进行巡视监测为主，时刻动态监测矿 山是否超采、超挖（以矿山动态储量监测为准），监测频率一般为 2 次/年。 3、水均衡与水环境监测 监测矿山水均衡变化状况及地下水污染情况，具体内容是开展水量监测、 水质监测。每半年取样测试 1 次，监测方法为取样分析， 根据分析结果，发现 异常，需增加监测频次，并采取相应的防范措施。 7）矿区土地复垦监测与管护 16 诸暨市次坞镇新回头村香山矿区矿地综合开发利用项目建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（修编） 1、土壤监测 复垦为耕地、林地的土地自然特性监测，监测内容为复垦区地形坡度、有 效土层的厚度、土壤有效水分、土壤容重、酸碱度（pH）、有机质含量、有效 磷含量、全氮含量、土壤侵蚀模数等； 其监测方法以土地复垦技术标准（试 行）为准，监测频率为每年一次。 2、土地复垦效果监测 复垦为林地的监测内容，复垦为林地的监测为植物生长势、高度、种植密 度、成活率、郁闭度、生长量等；复垦为其他草地的监测为植物生产势、高度、 覆盖度、产草量等。监测方法为样方随机调查法。在复垦规划的服务年限内， 每年至少监测一次，复垦工程竣工后每三年至少一次。 3、管护工程 复垦工程结束后，要对所复垦的林地、草地进行管护，管护面积为 7.6508hm2。 （4）地质环境治理与土地复垦工作部署 根据矿山地质环境保护与土地复垦所涉及的工程量，在方案的适用期限内 的每年工程实施计划如下 表1-4 矿山地质环境保护和复垦工程年度实施计划 工作 阶段 工程内容 时间 生产期 生产阶段 对矿山开采的土地损毁情况、对生产性边坡的稳定性等进 行监测。矿山工程应严格按照设计要求施工，尽量减少对土 地资源的占用。矿山开采不得越界开采，不得扩大破坏林木 范围， 防止过度破坏生态平衡。 2019 年2020 年 对形成的最终边坡进行复绿，对土地损毁情况的监测、对 生产性边坡的稳定性等进行监测。 2020 年2021 年 2021 年2022 年 2022 年2023 年 2023 年2024 年 闭坑后 第一阶段 在矿山开采结束后，拆除地表建构筑物，然后按土地复垦 方向要求进行复垦，顶部设置安全防护网防止发生安全事 故；建立矿山地质环境监测系统，对矿山生态环境、水环 境、土地复垦效果、土壤质量等进行监测，发现问题及时采 取措施；最后对复垦为林地区域进行管护。 2024 年2025 年 建立矿山地质环境监测系统，对矿山生态环境、水环境、 土地复垦效果、土壤质量等进行监测，发现问题及时采取措 施；最后对复垦为林地区域进行管护。 2025 年2026 年 2026 年2027 年 17 诸暨市次坞镇新回头村香山矿区矿地综合开发利用项目建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（修编） （5）矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金 “原复垦方案”计算矿山所需的治理与复垦工程总动态费用为 1130.3184 万 元，根据（浙财综[2019]9 号）文件的要求矿山地质环境治