宁海县毛屿港综合治理工程一期宁海县力洋镇明江山建筑用石料（凝灰岩）矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（修编）评审意见.docx

宁海宁东新城矿产有限公司 宁海县毛屿港综合治理工程一期宁海县力洋镇明江山建筑用石料凝灰岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案修编评审论证表 矿山名称 宁海县毛屿港综合治理工程一期 宁海县力洋镇明江山建筑用石料凝灰岩矿 矿山企业名称 宁海宁东新城矿产有限公司 法定代表人 吴伟建 编制单位名称 浙江省工程勘察设计院集团有限公司 法定代表人 张立勇 专 家 评 审 〔 论 证 〕 意 见 2023年10月16日，受宁海县自然资源和规划局委托浙江省水文地质工程地质大队邀请有 关专家名单附后对浙江省工程勘察设计院集团有限公司编制、宁海宁东新城矿产有限公司 提交的宁海县毛屿港综合治理工程一期宁海县力洋镇明江山建筑用石料凝灰岩矿矿山地 质环境保护与土地复垦方案修编以下简称方案在宁波市地质大厦16楼会议室进行 评审论证。宁海县自然资源和规划局、宁海宁东新城矿产有限公司有关负责人、方案编 制主编和审核人等参加了会议。与会人员在听取编制单位对方案介绍后，依据浙自然资 规20235号要求和矿山地质环境保护与土地复垦有关规定、技术规范和标准，对方案 进行了认真的审议，形成意见如下 一、矿区位于宁海县城区中心121方位直距约23.4km的胡陈港水库西岸。行政隶属宁 海县力洋镇。采矿权人宁海宁东新城矿产有限公司。矿区中心地理坐标东经1213829”, 北纬2938′27”。因矿山采矿许可证有效期到期，矿山拟申请采矿许可有效期限延续；随着 近年来关于矿产资源绿色开发利用等政策实施，原方案已不能完全满足指导矿山绿色开发等要 求，矿山委托进行方案修编，目的明确。 二、方案依据委托书、采矿许可证、勘查地质报告、开发利用方案、2023年二季度矿 山储量报告等按照“矿山地质环境与土地复垦方案编制指南”进行编制，章节编排合理，文本内 容及主要附图附件齐全。 三、方案编制前期工作扎实，对矿山基本情况、矿区基础信息、公众参与叙述较清楚； 资料收集、野外调研成果等基本满足方案编制要求。 四、项目区损毁土地类型有果园、林地等，属重要区；矿山生产建设规模为中型；地质环 境条件复杂程度中等；确定矿山地质环境影响评估级别为一级，根据地形及矿山工程特点所圈 定的评估范围可满足评估要求。 五、评估认为生产边坡落实好相关安全措施后形成地质灾害可能性小，地质灾害的稳定状 态为稳定性较好，地质灾害危害程度小，地质灾害危险性小，地质灾害影响程度较轻；终了边 坡边坡岩体结构面组合关系为基本稳定，局部边坡需进行加固处理；终了边坡呈台阶状，保留 平台能够承接崩塌、掉块，坡脚采取隔离避让措施后地质灾害危害程度小，地质灾害危险性中 等，地质灾害影响程度较严重；最终底盘不具备地面塌陷、地裂缝及地面沉降等地质灾害发生 的基本条件，地质灾害的稳定状态为稳定性较好，地质灾害危害程度小，地质灾害危险性小 地质灾害影响程度较轻。采矿活动对矿区及工业场地周边的矿山地质环境影响程度严重，对评 1 专 家 评 审 论 证 。 意 见 估区内的原始山体范围的矿山地质环境影响程度较轻。结论正确。 六、依据矿山地质环境影响评估结果，将进终了边坡及工业场地周边边坡范围划为重点防 治区I₁;将开采终了底盘和工业场地平台占用土地范围划为重点防治区I₂;评估区其 它地段为一般防治区Ⅲ。矿山地质环境保护与恢复治理分区基本合适、评述简明扼要；提出 的矿山地质环境保护与土地复垦原则及工作部署与进度安排合理。 七、根据谁损毁谁治理的原则，圈定复垦区面积为12.49hm,划分明确合适。 八、矿山地质环境治理与土地复垦工程措施、经费估算基本合理可行。 九、意见和建议 1、执行规范、文件，补充浙江省废弃矿山生态修复技术规范试行浙江省自然资源 厅2021年10月、浙江省自然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编制审查有关 工作的通知浙自然资规20235号等。 2、增加全矿区的纵延长AA剖面、横BB剖面工程地质剖面图，并在剖面图上 反映现状地形、现状矿区开采线，终了边坡的坡顶、坡脚界线设计。 3、复垦责任范围需要调整，只能经批准的永久性建设用地除外，其他损毁土地均应纳入复 垦责任范围。要确保复垦前后地类中林地面积不能减少。 4、为减少爆破对最终边坡的破坏，明确临近最终边坡爆破控制措施。 5、坡脚挡墙内绿化乔木树种选择黑松，存在松材线虫危害风险。建议调整为朴树、舟山新 木姜子等乡土树种。 6、喷灌系统设计存在缺陷喷头直接安装于纵向出水管，上部喷头与下部喷头水压差异大 喷水不一致。建议增加水平横管，每条安装阀门以便单独控制，直立支管及喷头安装在横管上。 工程量及经费估算中增加喷灌系统建设内容。 7、复核其它文图错漏。 评审结论专家组认为方案合格、同意通过评审。要求编制单位按照专家提出的意见 和建议对方案作修改完善，并编写修改说明作为附件提交。 专家组组长 2023年10月16日 2 评审意见修改说明 项目名称 宁海县毛屿港综合治理工程一期宁海县力洋镇明江山建筑用石 料 凝 灰 岩 矿 矿 山 地 质 环 境 保 护 与 土 地 复 垦 方 案 修 编 评审时间 2 0 2 3 年 1 0 月 2 6 日 评审地点 浙江省水文地质工程地质大队 评审意见 修改情况 史 平 扬 专 家 个 人 意 见 执行规范、文件，补充浙江省废弃矿山生态修复 技术规范试行浙江省自然资源厅2021年10 月、浙江省自然资源厅关于做好矿山地质环境保 护与土地复垦方案编制审查有关工作的通知浙自 然资规20235号等。 P2-4“三、编制依据”中已 增加完善。 附图增加一张小比例尺的镶图扩大编图范围，以地 表水分水岭为界按水文地质单元圈定研究范围。 项目区地表汇水范围较小 评估区范围已按地表水分水 岭圈定。 补充水文一节的评价内容，对矿区汇水面积、雨季 的地表径流变化、矿区地表径流方向，及对复垦后 林地灌溉、矿区排水条件等的影响应有说明。评价 东侧胡陈港水库对复垦后林地的灌溉意义。 P17“二水文”,P56～57“1水 源平衡分析”中已修改完善。 矿区地质、工程地质评价，增加全矿区的纵延长 AA剖面、横BB剖面工程地质剖面图， 并在剖面图上反映现状地形、现状矿区开采线，及 拐点连线、终了边坡的坡顶、坡脚界线设计。 增加AA剖面图，并完善 相关内容。 工程地质补充各岩土层物理力学指标、锚杆设计、 承载力参数等。 P19～20“四工程地质”已补 充修改。 阐述由10个拐点圈定矿区面积0.0726km2与矿区士 地利用现状占地总面积12.49hm、已损毁面积等相 互关系，明确本次复垦方案需治理的范畴。 P21“四、矿区土地利用现状” 已补充完善矿区面积与矿区 土地利用现状占地总面积、 已损毁面积土地面积之间相 互关系，P47～48“二土地复 垦区与复垦责任范围”明确 本次复垦方案需治理的范畴 预测评估应对终了边坡35m以上边坡保留现状条 件下，遭受平台以下开挖边坡的稳定性影响进行危 险性评估。并根据结果设计已有终了边坡治理时挂 网和随机锚杆的数量。 P36～41“2矿山地质灾害预 测”中对终了边坡稳定性影 响进行危险性评估。 P59～60“矿山地质灾害预防 措施”中增加了临近最终边 坡爆破控制措施。 矿山开采时应注意对表层耕植土的利用，设置排土 场、临时弃土场地位置，必要时设置挡墙。 矿区内表层耕植土基本开挖 完，以后开采不新增临时弃 土场。 对矿区现状水土环境污染分析宜增加地下水水质分 析资料，并作为预测评估依据。 已完善 复垦责任范围需要调整，只有经批准的永久性建设 用地除外，其他损毁土地均应纳入复垦责任范围。 建议矿区外道路列入复垦工程。 P47～48“二土地复垦区与复 垦责任范围”及相关章节和 图件已修改。 评审意见 修改情况 张 月 英 专 家 个 人 意 见 土地适宜性评价的范围，不能仅对宕底开展评价 应是整个损毁区域开展评价。复垦前后地类调整表 要列出复垦责任范围内所有地类的前后复垦情况 含治理,要确保复垦前后地类中林地面积不能减 少。 P51～56“二土地复垦适宜性 评价”中已修改。 补充说明采矿用地在二调、三调时地类情况，建议 按采矿权设立前的地类落实复垦，在垦造耕地条件 适宜的前提下，应优先垦造成耕地。补充复垦方向 确定的理由。农村宅基地面积增加，依据不充分。 P55“b政策因素分析”中已 完善。 P56,补充完善土地资源平衡分析的定量分析，要明 确土源外购的数量需求，还要说明来源位置、运距， 相关费用计入土地复垦工程费。 P57“2土源平衡分析”已修 改完善 P70-71,表土回填厚度林地为30-100cm,园地为 30-120cm,需明确具体厚度。园地覆土中设计了保 水层，但无具体工程，保水层是否需要 P70-71,已修改 补充道路和排水沟的具体工艺设计，补充相应的大 样图，增加费用。 已修改 李 红 专 家 个 人 意 见 建议在第五章中对本次要地行矿山地质环境治理与 土地复垦的范围进行总体交代，即P100表9-1内容。 已修改 表7-5P88,生态袋堆叠平台排水沟项目单位“m4” 有误。 已修改 表7-9P90、表9-16P94各项目税率标准是否 一致，请复核。 已修改一致 建议，企业“基金帐户”现有资金余额证明材料列 入报告附件。 已收集完善附件8 沈柏春专家个人意见 将北面老采区纳入矿山地质环境影响严重区无异 议，建议增加此区域现状介绍和地质环境影响分析。 P27～28“1矿山地质灾害现 状分析”中增加了北面老采 区现状介绍和地质环境影响 分析。 35m以上平台、坡面已绿化，但效果存在缺陷，建 议方案中增加后期补救措施和经费投入。 P59～66“一、矿山地质环境 保护与土地复垦预防”已补 充完善 坡脚挡墙内绿化乔木树种选择黑松，存在松材线虫 危害风险。建议调整为朴树、舟山新木姜子等乡士 树种。 黑松已改为朴树 喷灌系统设计存在缺陷喷头直接安装于纵向出水 管，上部喷头与下部喷头水压差异大，喷水不一致. 建议增加水平横管，每条安装阀门以便单独控制， 直立支管及喷头安装在横管上。工程量及经费估算 中增加喷灌系统建设内容。 P75中和喷灌系统示意图已 完善。经费估算中增加了喷 灌系统相关内容。 熊 先 林 35m以上已形成终了边坡，应说明每个台阶坡面角 和平台宽度等。 P13“六、矿山开采历史及现 状”已补充完善 随机锚杆成孔直径和长度应前后一致，明确选取锚 已修改 评审意见 修改情况 专 家 个 人 意 见 村长度的依据。 35以上已形成最终边坡，地质情况明了，应明确链 杆布置部位。 已完善 为减少爆破对最终边坡的破坏，明确临近最终边坡 爆破控制措施。 P59～60“矿山地质灾害预防 措施”中增加了临近最终边 坡爆破控制措施。 专 家 组 审 查 意 见 执行规范、文件，补充浙江省废弃矿山生态修复 技术规范试行浙江省自然资源厅2021年1C 月、浙江省自然资源厅关于做好矿山地质环境保 护与土地复垦方案编制审查有关工作的通知浙自 然资规20235号等。 P2-4“三、编制依据”中已 增加完善。 增加全矿区的纵延长AA剖面、横BB部 面工程地质剖面图，并在剖面图上反映现状地形， 现状矿区开采线，终了边坡的坡顶、坡脚界线设 计。 增加AA剖面图，并完善 相关内容。 复垦责任范围需要调整，只能经批准的永久性建设 用地除外，其他损毁土地均应纳入复垦责任范用， 要确保复垦前后地类中林地面积不能减少， P47～48“二土地复垦区与复 垦责任范围”及相关章节和 图件已修改。 为减少爆破对最终边坡的破坏，明确临近最终边坡 爆破控制措施。 P59～60“矿山地质灾害预防 措施”中增加了临近最终边 坡爆破控制措施 坡脚挡墙内绿化乔木树种选择黑松，存在松材线虫 危害风险。建议调整为朴树、舟山新木姜子等乡土 树种。 黑松已改为朴树 喷灌系统设计存在缺陷喷头直接安装于纵向出水 管，上部喷头与下部喷头水压差异大，喷水不一致， 建议增加水平横管，每条安装阀门以便单独控制 直立支管及喷头安装在横管上。工程量及经费估算 中增加喷灌系统建设内容。 P75中和喷灌系统示意图已 完善。经费估算中增加了喷 灌系统相关内容， 复核其它文图错漏。 已修改 已按专家意见对方案修改完善 修改人 2 0 2 3 年 1 0 月 2 5 日 专家 复核 意见 编制单位已按专家意见对方案进行了修改完善，同意提交 公示审核。 专家组长； 2 0 2 3 年 专家个人书面意见表 项目方 案名称 宁海宁东新城矿产有限公司宁海县毛屿港综合治理工程一期宁海县力洋镇 明江山建筑用石料凝灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案修编 矿山企 业名称 宁海宁东新城矿产有限公司 方案编 制单位 浙江省工程勘察设计院集团有限公司 个 人 意 见 一、总体评价 矿区位于宁海县城区中心121方位直距约23.4km的胡陈港水库西岸。 行政隶属宁海县力洋镇。采矿权人宁海宁东新城矿产有限公司。矿区中心地 理坐标东经12138′29”,北纬2938′27”。矿区由10个拐点圈定， 面积0.0726km,开采标高73.0～5.0m。露天开采方式，设计生产规模为82 万吨/年，生产服务年限为5年，可采矿石量398.79万吨，矿产品为宕碴和碎 石料。 报告收集了相关资料和进行了实测，总体编制符合有关文件和规范要 求，结论与建议合理。同意通过评审，个人评审结果为合格。 二、建议及修改意见 1.执行规范、文件，补充浙江省废弃矿山生态修复技术规范试行 浙江省自然资源厅2021年10月、浙江省自然资源厅关于做好矿山地 质环境保护与土地复垦方案编制审查有关工作的通知浙自然资规[2023]5 号等。 2.附图增加一张小比例尺的镶图扩大编图范围，以地表水分水岭为界按 水文地质单元圈定研究范围。 3.补充水文一节的评价内容，对矿区汇水面积、雨季的地表径流变化、 矿区地表径流方向，及对复垦后林地灌溉、矿区排水条件等的影响应有说明。 评价东侧胡陈港水库对复垦后林地的灌溉意义。 4.矿区地质、工程地质评价，增加全矿区的纵延长A-A剖面、横B-B 剖面工程地质剖面，并在剖面图上反映现状地形、现状矿区的开采线，及 拐点连线、终了边坡的坡顶、坡脚界线设计。 5.工程地质补充各岩土层物理力学指标、锚杆设计、承载力参数等。 6.阐述由10个拐点圈定矿区面积0.0726km与矿区土地利用现状占 地总面积12.49hm、已损毁面积等相互关系，明确本次复垦方案需治理的范 畴。 7.预测评估应对终了边坡35m以上边坡保留现状条件下，遭受平台以下 开挖边坡的稳定性影响进行危险性评估。并根据结果设计已有终了边坡治理 时的挂网和随机锚杆的数量。 8.矿山开采时应注意对表层耕植土的利用，设置排土场、临时弃土场地 位置，必要时设置挡墙。 9.对矿区现状水土环境污染分析，宜增加地下水水质分析资料，并作为 预测评估的依据。 评审专家签名   2023年10月16日