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附件 2 兰坪雄达矿业有限责任公司兰坪县猴子箐铜矿卓补矿段 矿山地质环境保护与土地复垦方案 专家组评审意见 生产（建设）项目名称 兰坪雄达矿业有限责任公司兰坪县猴子箐铜矿卓补矿段 生产（建设）单位名称 兰坪雄达矿业有限责任公司 方案编制单位名称 江西省空间生态建设有限公司 兰坪雄达矿业有限责任公司 项目用地面积（公顷） 永久性建设用地 0 公顷 损毁土地面积 22.9967 公顷 生产规模（或投资规模） 6 万吨/年 服务年限（或建设期限） 5 年（2023 年 12 月～2028 年 12 月） 专 家 评 审 结 论 2023 年 12 月 19 日，受云南省自然资源厅委托，云南省地质环境监测院在昆 明市组织专家对江西省空间生态建设有限公司和兰坪雄达矿业有限责任公司编 制的“兰坪雄达矿业有限责任公司兰坪县猴子箐铜矿卓补矿段矿山地质环境保护 与土地复垦方案”进行了评审，与会专家在审阅报告、听取介绍和讨论的基础上， 形成以下评审意见 一、项目基本情况 兰坪雄达矿业有限责任公司兰坪县猴子箐铜矿卓补矿段位于云南省兰坪县 县城 347 方向，平距约 60km。行政区划属兰坪县中排乡管辖。矿区地理坐标为 东经 99 15 ′06 ″～99 16 ′02 ″ ，北纬 26 54 ′44 ″～27 0 ′ 12 ″ 。现有采 矿许可证号C5300002012123110128679（有效期 2012 年 12 月 24 日～2021 年 12 月 24 日），采矿权人兰坪雄达矿业有限责任公司，开采矿种为铜矿，开 采方式为地下开采，矿山生产规模 6 万 t/a ，矿区面积 2.3335km2 ，开采深度 3394m～2700m。 二、矿山地质环境保护与恢复治理部分 （一）方案报告书格式基本符合云南省矿山地质环境保护与土地复垦方案 编制指南的要求。按指南规定开展了调查工作，确定的评估范围基本符合 1 要求。 （二）矿山为延续矿山，属小型矿山，地下开采；评估区重要程度属较重要 区，矿山地质环境条件复杂。确定矿山地质环境影响评估精度为一级，定级符合 现行规定。 （三）根据矿山“开发利用方案 ”设计服务年限 9 年，截止方案编制时间剩 余服务年限 8 年，以此确定方案编制年限为 11 年，适用年限为 5 年，符合指南 规定。 （四）方案对矿山开发利用方案、生产现状、地质环境条件等情况介绍基本 清楚，可作为方案编制的基础。 （五）现状地质灾害不发育；现状矿业活动对含水层的影响和破坏较轻；对 地形地貌景观的破坏及影响较严重；对土地资源压占及破坏较严重。矿山地质环 境现状评估分区分为较严重区（ii）和较轻区ⅲ 二级二区。现状评估较客观， 反映了现状特征。 （六）预测拟建废石场、表土场建设及运营引发滑坡或崩塌的可能性中等， 危害及危险性中等；预测地表移动盆地引发地面塌陷、地裂缝、滑坡及崩塌的可 能性中等-大，危害及危险性中等-大；8 个拟建坑口场地、部分矿山道路位于预测 地表移动盆地范围内及边缘地带，遭受地表移动变形引发的地面塌陷、地裂缝、 滑坡及崩塌的可能性中等-大，危害及危险性中等-大。拟建废石场及表土场位于 预测地表移动斜坡之下，遭受地表移动变形引发的滑坡及崩塌等次生地质灾害的 可能性中等，危害及危险性中等；冲沟 C1 引发泥石流的可能性中等，危害及危险 性中等-大；矿业活动对含水层的影响和破坏严重；对地形地貌景观的破坏及影响 严重；对土地资源压占及破坏严重。矿山地质环境影响预测评估划分为严重区 ⅰ 及较轻区ⅲ 二级二区。预测评估结论可信。 （七）方案将地质灾害危险性综合分区划为危险性大区Ⅰ、危险性中等 区Ⅱ 及危险性小区Ⅲ 三级三区，分级分区基本合理。矿山建设适宜性差 之综合评估结论客观。 2 （八）方案将矿山地质环境保护与恢复治理划分为重点防治区（A）和一般 防治区（C 区），分级分区基本合理。方案制定的矿山地质环境治理包括工程措施、 监测措施及警示措施，措施设计具有一定针对性和可实施性。并制定了年度工作 计划安排。 （九）矿山地质环境保护治理工程投资估算编制有据，计价计费基本合规， 矿山地质环境保护与恢复治理编制年限总投资 246.62 万元，适用年限总投资 212.87 万元，年度基金计提计划较合理。 三、土地复垦部分 （一）本土地复垦方案报告书编制格式符合要求，提出的土地复垦工程措施 和生物措施基本可行；复垦费用估算基本合理，可作为指导企业开展土地复垦工 作的依据。 （二）原则同意报告书中关于兰坪雄达矿业有限责任公司兰坪县猴子箐铜矿 卓补矿段项目损毁土地的预测和分析。本项目损毁土地方式主要有挖损、压占、 塌陷，复垦区范围内损毁土地总面积 22.9967 公顷，其中已损毁土地面积 1.7971 公顷，拟损毁土地面积 21. 1996 公顷；复垦责任范围面积 22.9967 公顷，其中挖 损 8.6743 公顷，压占损毁 2.5098 公顷，塌陷损毁 11.8126 公顷，地类为乔木林 地 22.7055 公顷，灌木林地 0. 1100 公顷，其他草地 0. 1812 公顷。 （三）原则同意本项目制定的复垦目标和任务，土地复垦适宜性评价过程和 结果基本可信。矿山土地复垦方案编制年限为 11 年（2023 年 12 月～2034 年 12 月），方案的适用年限为 5 年（2023 年 12 月～2028 年 12 月）。规划复垦总面积 积 22.9739 公顷（已复垦 0 公顷），项目实施后可复垦乔木林地 22.7423 公顷、复 垦灌木林地 0.2316 公顷，扣除保留的水工建筑用地 0.0228 公顷等设施占地，土 地复垦率达到 99.90。 （四）原则同意本报告书提出的预防控制措施和复垦措施。 预防控制措施（1）各种生产建设活动应严格控制在矿权范围内，做好土 壤和植被的保护措施，施工过程中的固体废弃物要及时处理；（2）合理布置工作 面及开采顺序，最大程度降低因地下开采造成对土地的损毁；（3）在拟损毁场地 必须按照土地复垦条例要求进行表土剥离，并集中堆放保存。 3 工程技术措施（1）各场地停止使用后，需清除建（构）筑垃圾，进行场 地平整，表土覆土回填，并配套水利道路设施；（2）区域土壤质量必须达到土 地复垦质量控制标准要求。 生物化学措施加强土壤改良措施，明确农家肥或使用商品有机肥的氮磷 钾含量。 （五）原则同意报告书提出的土地复垦标准、工程设计及工程量测算。在具 体实施过程中，要进一步加强并细化复垦工程设计，明确施工过程中的具体参数， 增加方案的可操作性。 （六）原则同意土地复垦投资估算结果。确定复垦工程静态总投资 239.53 万 元；动态总投资为 302. 12 万元，项目复垦资金预存分为 7 期，首期预存资金 37.37 万元。业主单位要进一步明确土地复垦费用从建设或生产成本中提取，加大土地 复垦前期提取额度，并根据复垦工作安排制定土地复垦计划，采取有效措施保障 复垦费专款专用。费用不足的，要及时足额追加投资，确保土地复垦工作的顺利 进行。 四、专家组强调事项 （一）建立矿山地质灾害及环境问题监测系统，并始终贯穿于矿山开发的全 过程，坚持边开发、边治理的原则，最大限度地减少矿山开采对环境的影响。 （二）按开采设计规范开采，保护地质和生态环境，避免因矿产资源开发利 用的同时，造成严重的地质灾害危害和难以恢复的地质环境问题。 （三）建议加强弃渣的处理，综合利用，减少占用土地及污染地表水地下水， 严禁排放沟内。施工产生的建筑垃圾和生产垃圾、废水不得随意丢弃及排放，需 经过一定处理和沉淀，防止造成水土污染。 （四）矿山开采应做好疏排矿坑水的有效措施和预案，防止井下突水、透水 灾害的发生，确保采矿安全。 （五）本矿山地质环境保护与土地复垦难点一是采矿引起的矿山地质环境调 整变化具有滞后性，现状和持续采矿期间及闭矿后数年内，矿山地质环境仍将调 整变化，应适时开展矿山地质环境调整变化预测分析并据此实施各类工程措施 时、空布置，避免或减轻因矿山地质环境变化对已实施各类工程措施损毁和不利 4 影响。二是复垦区土壤质地、土壤肥力等性能需要缓慢重建，灌溉水源可靠性低， 复垦工作需及时总结经验、持续改进、长期坚持，实现复垦目标。 （六）请项目业主单位抓紧与项目所在地自然资源主管部门签订土地复垦资 金监管协议，落实双方责任关系，明确土地复垦资金提取计划、开展土地复垦工 作计划，并按要求定期向上级自然资源主管部门报告土地复垦资金提取使用和土 地复垦实施情况，接受各级自然资源主管部门的监督和检查。 （七）如项目性质、生产规模、地点、矿区范围或生产工艺、开采方式、开 采矿种等发生重大变化以及申请延续、转让采矿权时“方案” 时效性已过期的，需 按相关规定和要求重新组织编报或修编矿山地质环境保护与土地复垦方案的，应 及时报原审查单位审查并备案。 综上所述，兰坪雄达矿业有限责任公司兰坪县猴子箐铜矿卓补矿段矿山地质 环境保护与土地复垦方案的编制基本符合有关文件及技术规范、标准的要求， 相关分析依据充分，结论基本准确，采取的预防措施、工程技术措施基本可行， 投资估算结果基本准确，拟定的工作计划实施基本合理。专家组原则同意通过评 审，编制单位已按专家组意见修改完善并报专家组长复核，可按规定程序上报备 案。 5
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