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关于下发河南煤业化工集团安全“双基”建设标准及考核评分办法的通知 各煤业公司、中原大化、煤气化公司 为有效推进集团公司安全生产“双基”建设,集团公司在调研、讨论的基础上,进一步修订、完善了河南煤业化工集团安全“双基”建设标准及考核评分办法,现下发给你们。新标准从3月1日起执行,原标准即行废止。 河南煤业化工集团安全监察局 2010年3月1日 2010年煤业公司安全“双基”建设标准及考核评分办法 序 号 考核 项目 考核要求 4、实行安全质量结构工资，有制度，逐 月考核，严格兑现奖罚。 5、为基层单位配齐工程技术人员，建立 健全安全技术责任制，并认真落实。 6、设备管理方面具备设备图纸、安装 资料、设备检修、设备润滑、设备运行及设 备改造记录、安全附件检验和更换登记台 帐、重大设备隐患整改台帐、特种设备安全 技术档案、设备运行交接班记录、设备巡回 检查台帐。 7、制定票证管理制度，所有票据建档保 管。 考核 办法 查 制 度、记录 和台帐 全 面 检 查 查 台 帐 查记录 评分标准 无制度扣 3 分；不 考核扣 2 分；不兑现 奖罚扣 1 分。 空岗 1 人，无责任 制各扣 1 分；落实不 好扣 0.5 分。 少建一项台帐、记 录扣 1 分，台帐、记 录内容不全扣 0.5 分 标准分 扣分 原因 实得分 查资料、 记录 无制度、无票证扣 1 分；一处执行不到 位、票据未建档管理 各扣 0.5 分。 严格审批把关，未 经审批进行作业扣 1 分；一项措施不落实 扣 1 分。 完好率每降低 1 的扣 0.5 分；动、静 泄漏率每降低 1‰的 扣 0.5 分； 无制度扣 1 分，制度 不完善扣 0.5 分，未 落实一项扣 0.5 分 不考核扣 1 分；不兑 现奖罚扣 0.5 分。 缺一项制度扣 1 分； 制度不完善每项扣 0.5 分； 落实不到位， 每项 （次） 0.5 分。 扣 无计划扣 1 分，一项 未实施扣 0.5 分。职 工不熟悉一人次扣 0.2 分 一项不符合扣 0.5 分 一 项 不 符 合 扣 0.5 分。 达不到公司规划等 级的扣 2 分。 一处不合格扣 0.2 分。 一项不合格扣 0.2 分。 一处不合格扣 0.2 20 8、严格落实作业环节的安全管理规章制 度和作业规程，认真执行受限空间、动火、 登高、动土、电力工作票和操作票等作业票 证管理制度。 9、设备完好率≥90；主要设备完好率≥ 95；静设备泄漏率≤0.5‰，动设备泄漏率 ≤2‰。 10、建立班组长选拔、使用、考核制度， 并实施。 11、建立班组对个人“双基”考核办法， 落实安全结构工资制度，严格兑现奖惩。 12、建立岗位责任制、交接班制度、巡回 检查制、设备维护保养制、质量负责制、岗 位练兵制、安全生产制和岗位核算制等八项 制度，并落实。 13、认真开展岗位培训（含三级安全教 育） 、应知应会教育，每月制定培训计划， 并实施。 14、严格遵守巡检制度，划定巡检路线， 认真巡检，并做好记录。 15、及时填写班组相关记录台帐和岗位记 录报表。 16、认真开展安全质量标准化建设活动。 4 狠 抓 现 场 管 理， 加 查 资 料 查现场 查 资 料 和记录 查资料 查现场 查资料 查制度 查资料 查资料 查现场 查记录 查资料 查记录 查资料 1、生产装置的液位计、安全阀、防爆门、 查现场 压力表、温度计、报警装置、流量计等安全 附件齐全，动作灵敏可靠。 2、仪表完好率、开表率、自控率、连锁 查现场 投用率均不低于 99，重要连锁必须 100投 入使用。 3、主设备和主要附属设备名称、编号齐 查现场 11 序 号 考核 项目 大 事 故 隐 患 排 查 治 理 力 度 考核要求 全，转动方向清晰。 4、管道保温完整，介质、名称及流向标 志齐全清晰。 5、生产装置火灾爆炸危险部位，设置超 温、超压、报警声、光和安全连锁装置； 可燃气体蒸气可能泄漏扩散处，设置可燃 气体浓度检测、报警仪；危险化学品储罐应 设两台以上液位测量装置并带报警装置；在 有毒有害气体可能泄漏扩散处，设置有毒有 害气体检测、报警装置。 6、对爆炸、火灾危险场所内可能产生静 电危险的设备和管道应采取静电接地措施。 7、危险化学品生产或储存场所、具有危 险的区域性地段均要设警示标志。 8、生产、使用危险化学品的场所，有防 火、排气、通风、泄压、防爆、阻止回火、 消除静电、紧急放料和自动报警等措施。 9、每个有毒岗位至少设置一个事故柜， 每个事故柜配备符合质量要求的空气呼吸 器或氧气呼吸器 2 台，存放在安全、方便取 用的地方，明确责任人，定期校验和维护。 10、按规定配置消防器材，定期检测、检 查、维护，保证消防器材处于完好状态 11、加强劳动防护，正确穿戴个人防护用 品。 12、认真落实事故隐患排查制度 ，公 司每季、分厂每月排查一次；对查出的隐患 进行闭环管理。不能及时整改的，要建立重 大事故隐患跟踪落实台帐。 考核 办法 查现场 查现场 评分标准 分。 一处不合格扣 0.2 分。 一处不合格扣 0.2 分。 标准分 扣分 原因 实得分 查现场 查现场 查现场 一处不合格扣 0.2 分。 一处不合格扣 0.2 分。 一处不合格扣 0.2 分。 一处不合格扣 0.2 分。 查现场 查资料 查现场 查现场 查资料 未检测扣 0.5 分， 一处不符合扣 0.2 分 一人次不合格扣 0.2 分。 不落实制度，少排 查一次，无台帐各扣 1 分；未实行闭环管 理一条扣 0.5 分。 少检查 1 次扣 1 分；无领导带队扣 0.5 分；无记录、落 实、 复查各扣 0.5 分。 一处不符合扣 0.2 分 无证扣 1 分，一处 不合格扣 0.2 分。 一处不符合扣 0.2 分 13、强化现场检查和隐患整改。堵塞管理 查资料、 漏洞，杜绝“三违” 。每月安全检查不少于 2 现场 次， 每次检查必须由公司领导带队， 有记录、 有落实、有复查、有考核。 14、生产现场清洁文明；现场物品、工具 定置化管理，摆放整齐。 查现场 15、现场检修作业必须持票，严禁无票作 查现场 业，检修完毕要做到“工完、料净、场地清” 16、应急疏散通道、出入口和通向消防设 施的道路应保持畅通；建筑物的安全疏散 门，应向外开启；疏散通道影应设应急照明 和疏散标志。 17、经煤业化工集团公司和上级部门检 查，现场不得存在重大事故隐患 。 18、对煤业化工集团公司和上级部门查处 的隐患要按期改正，并反馈整改情况。 5 安 全 效 1、按照有关法律、法规要求，为职工办 理工伤保险。 查现场 以 检 查 为准 以 集 团 公 司 复 查为准 查 资 料 制度 每查出一条未列 入整改计划的重大 事故隐患扣 2 分。 未按时整改的每 条扣 1 分；不反馈汇 报扣 0.5 分。 不按规定办理工 伤保险的扣 1 分；资 料不全的扣 0.5 分。 20 12 序 号 考核 项目 果 考核要求 2、按规定向职工发放劳动防护用品。 3、无轻伤或三级非伤亡事故。 4、无重伤或二级及以上非伤亡事故。 考核 办法 查 文 件 和资料 查资料 查资料 评分标准 未按规定发放的 扣 1 分。 当月发生 1 人 （起） 扣 2 分。 发生一人（起）扣 公司 5 分；扣除事故 单位全部安全结构 工资。 标准分 扣分 原因 实得分 注每个单项累计扣分，直到本项标准分数扣完为止。 13
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