应急管理部、国家煤监局对培训工作提出了新要求.ppt

应急管理部、国家煤监局对培训工作提出了新要求,,7月12日，应急管理部、国家煤监局在潞安召开了“全国煤矿安全基础建设推进大会”。会上，黄玉治副部长发表了题为“坚持‘管理、装备、素质、系统’并重，大力推进煤矿安全基础建设再创新水平”的重要讲话。明确指出，将煤矿安全基础建设的“管理、装备、培训”三要素更改为“管理、装备、素质、系统”四要素，即将“培训”要素改为“素质”要素，增加“系统”要素。显然，应急管理部和煤监局对培训工作的要求越来越高。,,黄部长讲话中强调各级煤矿安全培训主管部门、煤矿安全监管监察部门和广大煤矿企业，要始终把人员素质提升作为一项重要基础工作来抓。,会上强调，尽管各地区各煤矿企业在提升人员素质方面做了大量工作，但存在的问题不容息视。一是从业人员素质不高，老化问题和“招工难”问题突出，40岁以上的占56％，人才流失严重，二是部分企业对安全培训工作不重视，培训责任落实不到位，培训方法单一，培训质量差。三是安全培训资质取消后，培训事中事后监管跟不上，违法违规培训问题突出，不持证上岗、不培训，假培训、乱培训等乱象丛生。会议对素质提升的下一步重点工作提出了以下要求,,一、深入开展“六查六改”。要严格按照国家煤矿安监局关于开展煤矿安全培训整治推进煤矿从业人员素质提升的通知要求，扎实开展培训整治工作。煤矿企业要严格对标自查，立查立改、应改尽改，防止走形式、走过场，严防培训滑坡。培训主管部门要公开通报一批在人员准入上把关不严的企业和监督检查不力的单位，调整一批考核不合格、知识和能力不适应的矿长，退出一批培训质量差、不具备条件的培训机构，停产一批培训存在严重问题的企业。安全监管监察部门要做到查煤矿安全生产必须查安全培训，“逢查必考”，把不具备人员素质条件的煤矿停下来。安全监察部门要加大培训监察力度，制定监察计划，开展专项监察，对违反培训方面法律法规的企业，要从重查处，严厉问责追责。,,二、严格职业准入。煤矿企业要严格落实国办发〔2013〕99号文件和原安监总局92号局长令要求，必须按要求配齐五职矿长；矿长、副矿长、总工程师，副总工程师应当具备煤矿相关专业大专及以上学历，具有3年以上煤矿相关工作经历。新上岗的特种作业人员应当具备高中及以上文化程度，其他从业人员应当具备初中及以上文化程度。这些要求并不高，与其他行业相比，我们已经落后，我们要不断努力，确保高素质员工来从事高危行业，不断提高安全保障能力。,三、强化安全培训。煤矿企业要严格落实安全培训主体责任，把保证培训质量放在首位，决不能走过场；要完善培训机构，配齐培训管理人员，加强师资队伍建设，配足培训器材和设备。各地、各企业要本着“适用”、“管用”的原则，结合实际编制培训教材和考试题库，增强培训实用性、针对性；要创新培训方式方法，充分利用互联网技术、信息化手段、虚拟现实技术，建立网络直播课堂、手机微课堂、视频课堂，增强培训的趣味性、员工参与的积极性。,,四、提升综合素质。煤矿企业要建立激励约東机制，加大人力资源投入，提高从业人员政治待遇、经济待遇，增强职业荣誉感、企业归属感，把人才引进来、留下来，稳定职工队伍。要广泛开展技能训练和技能比武，大力推进安全技术创新和小型技术革新活动，不断提升煤矿从业人员素质，根据实际状况和需求，因地制宜引进一批高素质人才、招录一批高技能职工、培育一批大专采煤班组、建设一批技能大师工作室、打造一批工匠团队。,