煤矿安全管理课程.ppt

第一章煤矿安全生产形势,我国安全生产形势我国煤矿安全生产形势,第一节我国安全生产形势,安全生产的意义我国安全生产呈现出的特点我国安全生产形势综述,1.1安全生产的意义,安全生产安全生产是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。安全生产工作的重要意义1.直接关系到广大从业人员的生命安全和健康；2.直接关系到国家、生产经营单位及个人的财产安全；3.直接关系到企业生产经营能否顺利进行，经济能否持续稳定发展；4.直接关系到人民安居乐业及和谐社会的建设；5.安全生产也是我国宪法及社会主义性质的本质要求。,1.2我国安全生产呈现出的特点,一是事故总量随着经济规模的扩大而有所上升建国五十多年来，工矿企业事故死亡人数大致呈上升态势。但值得关注的是2003年出现了“拐点”，当年在国内生产总值持续增长背景下，事故死亡人数开始下降。从事故死亡指数曲线分析，1953年至1976年波动幅度较大，1978年后波动幅度相对较小，死亡人数指数波动幅度与GDP增长率的变化具有统计学关系，改革开放以来比较稳定的经济社会环境，为安全生产平稳发展创造了有利条件。,1.2我国安全生产呈现出的特点,二是反映事故死亡人数与经济活动关系的一些相对指标持续下降煤炭百万吨死亡率，道路交通万车死亡率以及工矿企业从业人员10万人死亡率，呈现逐年下降趋势。这表明随着安全法制的健全和监管力度的加大，我国安全生产状况确实在不断地改善。,1.2我国安全生产呈现出的特点,三是特大事故发生频率呈现增加态势这种现象表明，随着生产规模扩大，生产集中化程度的提高，城市化进程加快，交通运输增加等，发生重大、特大事故的风险随之增加；防范重大、特大事故，是当前和今后一个时期我国安全生产工作的重点任务。,1.3我国安全生产形势综述,我国安全生产呈现总体稳定、趋向好转的发展态势，但形势依然严峻。安全生产事关人民生命财产安全和社会和谐稳定大局，是当前人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一，受到党中央、国务院的高度重视。,1.3我国安全生产形势综述,（一）2003年以来事故总量开始下降，反映经济社会安全发展水平的主要指标逐年趋好；（二）煤矿安全生产状况得到改善，事故逐年下降；（三）道路交通等重点行业领域安全生产得到加强，取得了明显成效；（四）2006年以来重特大事故明显减少；（五）形势依然严峻，安全生产工作任务艰巨繁重；,1.3我国安全生产形势综述,综上所述，现阶段我国的安全生产的突出特征，表现为总体稳定、趋于好转的发展态势与依然严峻的现状并存。,第二节我国煤矿安全生产形势,我国煤矿生产特点我国煤矿生产形势及对策,2.1我国煤矿生产特点,煤矿工作环境大都在井下，条件相对艰苦煤层赋存差，地质条件复杂受井下自然灾害影响大生产工艺复杂大多数小煤矿技术装备低从业人员文化素质、职业素质较低、安全管理难度大,2.2我国煤矿生产形势及对策,2.2.1我国煤矿安全生产形势逐步好转近年来，安全生产受到广泛重视，安全发展的理念在全党全社会形成了共识，使全国煤矿安全生产呈现出了总体稳定、趋向好转的发展态势，事故总量逐年减少，主要指标持续下降。同时，还存在一些问题一是安全发展理念、安全生产方针政策宣传贯彻还不够深入；二是煤矿瓦斯治理和整顿关闭、重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理、打击非法违法等进展不平衡；三是综合治理、源头治本各项政策措施尚待进一步落实；四是煤矿安全生产基础仍然比较薄弱。,2.2我国煤矿生产形势及对策,2.2.2加强煤矿安全生产的对策1.加强煤矿安全生产法制建设2.强化安全生产培训教育体系3.建立可靠、有效地煤矿安全技术保障体系和监察体系4.必须保证煤矿企业加强安全与技术投入5.坚决关闭不具备安全生产基本生产条件的非法小煤矿6.建立规范的工伤保险体系7加快安全管理信息网络化建设8加快煤炭行业的改革和发展,