煤矿安全监察与事故调查.ppt

煤矿安全监察与事故调查,主讲王忠敏,第一节煤矿安全监察体系,一、煤矿安全监察程序1、煤矿安全监察检查过程程序2、监察后处理程序3、行政处罚程序,第二节煤矿事故调查处理,一、煤矿事故及分类1、伤亡事故分类1）按伤害程度分类。可将伤亡事故分为轻伤、重伤、死亡3中。2）按伤害程度及死亡人数分类。一般分为6类（1）轻伤事故；（2）重伤事故；（3）死亡事故一次死亡1～2人（多人事故包括重伤、轻声）；（4）重大伤亡事故一次死亡3～9人的事故；,,（5）特大伤亡事故一次死亡10～49人的事故；（6）特别重大事故一次死亡50人以上或一次造成直接经济损失1000万元及起以上的事故；3）按伤亡事故性质分类。一般分为8类（1）顶板事故（2）瓦斯事故（3）机电事故（4）运输事故（5）火药爆破事故（6）水灾（7）火灾（8）其他事故,,4）按灾害程度把非伤亡事故分为3个级别。（1）有下列情况之一者，为一级非伤亡事故（2）有下列情况之一者，为二级非伤亡事故（3）有下列情况之一者，为三级非伤亡事故,,二、事故调查的基本原则1、煤矿伤亡事故的报告凡发生轻伤事故，应立即将事故发生的单位、时间、地点、事故经过、伤害程度及部位、初步原因报告给企业负责人和业务主管部门。凡发生重伤、死亡事故，事故单位必须立即将事故发生的单位、时间、地点、事故经过、伤害程度、初步原因报企业主管部门，煤矿安全监察部门和当地政府有关部门。事故报告掌握的基本原则一是程序；二是内容；三是时间2、煤矿伤亡事故抢救3、煤矿事故的调查分析,,三、事故的责任追究与责任者处理1事故责任划分（1）要划分责任事故和非责任事故。属于责任事故，必须找出直接责任者。（2）遇有多因一果的直接责任者要分清主要直接责任者和次要直接责任者。（3）要区分具体实施人员的直接责任与领导人的直接责任。,,四、事故的统计分析与归档1、按事故类型分析顶板事故。瓦斯事故。机电事故。运输事故。放炮事故。水害事故。水灾事故。,,2、按事故发生地点分析分为地面和井下两类。其中井下分为采煤工作面，掘进工作面，大巷，采区上、下山，井茼及其他。3、按伤亡人员受教育程度分析分为文盲、小学、中学、中专、大专及以上5种。分为采煤、掘进、机电、运输、通风、救护、干部、巷修、其他等。,,4、按事故发生原因分析分为三违、工程质量、安全措施、安全设施不安全或失效等。5、按伤亡人员工龄分析分为5年以下、5～10年、10～15年、15～20年、20年以上等5种。6、按伤亡人员年龄分析分为20岁以下、20～25岁、25～30岁、30～35岁、35～45岁、45岁以上等6种。,,7、按发生事故时间分析每年分12个月，每月分上、中、下旬，每日24h分早、中、晚班分组分析。8、按所有制的形式分析。9、按国有重点煤矿、国有地方煤矿乡镇煤矿进行分析。,第三节煤矿生产系统的安全检查,一、煤矿实行安全检查的必要性1、由于煤矿生产条件特殊,自然的、人为的不安全因素比较多，难以预见和控制的不安全因素也比较多，所以对煤矿采取特殊的安全管理手段，对整个生产活动实行强有力的安全检查，促使煤矿实现安全生产，这是煤矿生产特殊性的客观要求。,,2、煤矿实行安全检查是保证安全法律、法规的贯彻执行，保证安全生产、保证职工安全健康的需要。煤矿事故多、伤亡大的一个重要原因，就是职工安全意识淡薄，有相当一部分职工有章不循、有法不遵，结果导致了事故的发生。3、煤矿实行安全检查是我国煤矿安全工作历史经验教训的总结。煤矿实行安全检查，有助于加强安全管理，增强职工的安全责任感。煤矿什么时候实行安全检查，安全形势就好，什么时候取消安全检查，事故发生率就上升。,,4.煤矿实行安全检查是保证社会稳定，实现安定团结的需要，煤矿事故多、伤亡大，不仅给职工和家属带来极大的痛苦，给国家造成巨大的经济损失，同时更是一个严肃的政治问题。党中央和国务院领导同志对煤矿安全生产工作格外关心，倍加重视。,,二、安全检查的内容1、查领导思想。2、查制度，做到了“四不放过”等。3、查纪律。4、查管理。5、查隐患。三、安全检查的方式1、日常检查2、定期检查3、专业性检查4、不定期检察5、连续性检查,,四、安全检查的方法煤矿安全检查常用的方法有以下几种实地观察汇报会座谈会4、调查会5、个别访问6、查阅资料7、抽查考试和提问五、煤矿企业安全检查的重点1、煤矿企业应当建立、健全安全生产责任制度。2、煤矿企业应当对职工进行安全生产教育、培训。3、煤矿企业职工不得违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。,,六、煤矿安全检查的依据煤矿井下采煤、掘进、机电、运输和提升以及“一通三防”等各个生产环节专业性很强，应遵守的安全法律、法规涉及面比较广，现仅就一些主要的、共同应该遵守的有关法律、法规。1、全过人大颁布的法律中华人民共和国煤炭法中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国矿产资源法、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国安全生产法等。,,2、国家煤矿安全监察局发布的各项规定煤矿安全规程、煤矿建设工程安全设施设计审查与竣工验收暂行办法、煤矿矿用产品安全标志管理暂行方法、职业安全健康管理体系审核规范实施指南、煤矿职工伤亡事故报告和调查处理暂行规定等。3、各生产系统应遵守的法规1）、采煤系统；2）、掘进系统；3）、运输系统；4）、“一通三防“系统；,,七、炮采工作面的现场安全检查工作面支护的检查检查工作面支柱布置是否符合作业规程规定，支柱要呈一条直线，柱距、排距偏差不超过100㎜。支柱初撑力、迎山、棚梁、背板、柱鞋、柱窝是否符合作业规程规定。是否存在失效柱、梁和空载支柱。顶梁铰接是否大于90，是否有顶梁连续不铰接现象。机道与放顶线是否配足水平楔。是否按作业规程要求及时架设密集支柱或木棚木垛。是否存在不同型号支柱混用问题。支柱是否全部编号管理，并做到牌号清晰。,,2、上下顺槽的检查检查巷道断面是否符合作业规程的要求，巷道净高是否低于1.8m；巷道支护是否完整可靠，有无断梁、折柱，空顶；机电设备是否上架进壁龛，电缆悬挂是否整齐；巷道有无积水、浮渣、杂物；材料、设备码是否整齐，并有标志牌。,,安全出口的检查检查顺槽至煤壁线20m范围内支架是否完整；是否按作业规程规定进行超前支护；巷道高度是否不低于1.6m；有无符合作业规程规定的端头对梁；工作面有无超过0.6m宽的人行通道，高度不低于工作面采高的90；超前工作面煤层开采的距离是否符合规程规定。,,煤壁及机巷支护的检查检查煤壁是否平直，并与底板垂直；是否存在超过规定的伞檐；悬臂梁是否到位，端面距小于300㎜，梁端是否接顶，挂梁及时；贴帮点柱是否按作业规程要求架设及时、齐全；悬臂梁支柱架设是否及时，改临时柱是否做到先支后回。,,顶板管理的检查是否执行敲帮问顶制度；顶底板移近量是否小于每米采高100㎜；是否出现台阶下沉；机道梁端至煤壁顶板是否出现高度大于200㎜的冒落，出现时是否采取接实顶板的措施。,,工作面放炮的安全检查是否按作业规程规定布孔、钻孔；是否按规定装药量和装药方法装药，装药前是否清楚炮眼内的煤粉；是否按规定使用炮泥封孔，不装空心炮，并使用水炮泥；是否坚持一组装药一次起爆、“一炮三检”和“三人连锁放炮“制度；雷管、炸药是否分开存放，并且上锁；哑炮处理是否按规程规定处理；雷管、炸药是否帐物相符，领退有记录，并有签字。,,工作面设备的检查检查煤电钻是否有综合保护；刮板输送机铺设是否平稳，接头是否严密；工作面小绞车是否有四压、二线和地锚，钢丝绳磨损是否超限；（4）电缆架设是否牢靠安全。,第四节矿井“一通三防”系统的安全检查,一、矿井通风系统的安全检查1、矿井通风系统完善性的检查无主要通风机，采用自然通风；用局部通风机或群当主要通风机使用；无独立进回风系统；主要通风机无独立双贿赂供电，经常停电；主要通风机无管理制度，经常停开。,,2、矿井通风的可靠性的检查主要通风机供风量小于井下需风量；二台以上通风机并联运转不匹配；造成一台抽、一台吸；主要通风机在不稳定区或其附近工作；风流不稳定、无风、微风或反向；不合规定的串联通风。3、主要通风机的检查风机状态及其变化；电压、电流的稳定情况；风机故障情况。有无同能力的备用风机；有无反风能力；是否双回路供电，电气保护装置是否齐全、可靠。、,,4、井巷通风的检查风速；断面。5、矿井通风设施的检查反向设施；风门、风桥、测风站、密闭墙，重点是风门和密闭墙。,,6、矿井漏风的检查采区“一通三防”的安全检查现场安全检查的重点一是采区通风系统的完备性及其抗灾防灾能力。二是采煤工作面瓦斯浓度最高的区域，当回风流瓦斯浓度0.7～0.8时，上隅角瓦斯就可能超限。三是采煤机机组附近。这是瓦斯涌出集中，产尘量大的地点。四是采煤工作面回风巷。,,采区通风的检查具体内容主要包括工作面的配风量是否符合规程规定。风速是否超过规程规定。采风巷道断面是否影响通风的要求。工作面的温度是否超过30℃。同煤层上下相邻2个工作面总长度超过400m是否有串联通风。工作面（回采）与相邻掘进道口是否有一次以上的串联通风。采煤工作面与硐室工作面是否有一次以上的串联通风。在地质构造复杂或残采地区的采煤工作面2次以上的串联通风，三个工作面总长度超过100m时是否经过局长批准。工作面是否用局部通风机通风。,,采区内的回风是否是专用回通道。是否有一段为入风一段为回风情况。煤层倾角大于12采煤工作面采用下行风时，风速是否超过1m/s.突出工作面是否采用下行通风。采区内的漏风是否进入采空区。采区内是否有控制风门。采区内的风量是否能进行调节。采区内的角联网络是否稳定。采区巷道是否有无风的地点。,,2）瓦斯防治的检查具体内容主要包括采区入风巷通道流中的瓦斯超过0.5是否采取措施，是否切断工作面的所有电源。工作面风流瓦斯及回风道的瓦斯达到1时是否停止电砖打眼。工作面风流瓦斯超过1.5是是否停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理。放炮地点附近20m以内风流中瓦斯在1时是否放炮。电动机或其开关附近20m以内风流中瓦斯达到1.5时，是否停止运转，撤出人员，切断电源进行处理。采区内有无体积大于0.5m3,浓度达2的瓦斯积聚。瓦斯积聚附近的20m内是否停止工作，撤除人员，切断电源进行处理。,,采掘工作面风流中二氧化碳达到1.5时是否停止工作，撤出人员，查明原因，采取有效措施，报矿工程师批准进行处理。排放瓦斯有无安全措施。排放瓦斯时是否有班（组）长、电工、瓦斯检查员在场。瓦斯检查员是否配齐。高瓦斯工作面和煤与瓦斯突出工作面是否有专职瓦斯检查员。高瓦斯工作面是否每班检查瓦斯3次，低瓦斯工作面是否每班检查瓦斯2次。瓦斯检查是否有记录，是否做到检查排版（检查箱）、记录、汇报三对口。,,工作面是否有瓦斯检查排板（检查箱），是否认真填写。瓦斯检查员检查记录是否随身携带，记录是否齐全。17瓦斯检察员是否在现场交接班，有无脱岗现象，有无漏检查行为。（18）检查一起是否好事，准确。（19）工作面是否执行一炮三检制度。（20）在停风区内是否有人作业。（21）停风区是否有栅栏、警标、禁止人员进入。,,3）煤尘防止的检查（1）采区（工作面）风流中的含尘两是否合乎要求。（2）在采区巷道两帮顶底，管子上、支架上是否有厚度2mm、长5m的积尘。（3）是否有清洗煤尘制度，对巷道是否经常清洗。（4）放炮前后是否洒水。（5）是否使用水炮泥，每个炮眼的水炮泥数量是多少。（6）采区刮板机、带式输送机、转载点是否有喷雾洒水装置，是否灵活可靠（7）工作面是否用湿式煤电钻进行打眼。,,（8）工作面是否有煤层注水措施，注水量、时间、水压是否满足要求。（9）注水后湿润煤量是否满住要求。（10）注水钻场、钻孔是否满住注水要求。（11）注水钻场是否有注水表、压力表、并有人经常检查。（12）封孔质量是否合乎要求，有无漏水的地点。（13）供水管路是否合乎防尘、洒水、注水的要求。（14）供水管路有无阀门控制。（15）供水管路是否接到所有供水地点。,,（16）供水管路有无漏水的地点，是否经常修理。（17）割煤机的内外喷雾是否好使，是否经常清洗堵塞喷雾的煤粉。（18）岩粉棚、水棚、水袋、水槽的岩粉量、水量是否满足巷道的需要。（19）隔爆设施安设的位置是否合适，是否起隔爆作用。（20）每个隔爆棚的间距是否合乎要求，吊棚是否适合。（21）岩粉棚的岩粉是否经常更换，有无结块。（22）水棚、水槽的水质是否清洁，是否经常补充并清扫槽内的杂物。,,4）自然发火防止的检查采区巷道是否布置在煤层中，有无放火措施。是否采用后退式布置工作面。对旧巷道是否认真处理。巷道冒顶是否处理。高顶有无搭凉棚，该处是否处理。打穿杆过破碎地点是否处理。三角点是否处理。,,4）自然发火防止的检查采区巷道是否布置在煤层中，有无放火措施。是否采用后退式布置工作面。对旧巷道是否认真处理。巷道冒顶是否处理。高顶有无搭凉棚，该处是否处理。打穿杆过破碎地点是否处理。三角点是否处理。,,工作面结束后是否处理。采区结束后是否在45天内进行永久性封闭。采区内有无超过30℃采区一氧化碳浓度大的地点是否经常采气进行处理。气体分析是否经常采气进行处理。对30℃高温，CO为0.001﹪，个别地点CO在0.0005﹪时是否经常处理。对隐患地点是否经常注水，能否起作用。采空区是否根据推进经常注泥、阻化剂和河沙。,,泥水比、阻化剂浓度是否合乎要求。是否采用注氮放火，注氮的浓度是否在97﹪以上。注氮管、注泥管、注沙管是否接设到位。灭火灌录的接设是否满足要求，平时堵管口有无异物或煤块在管内。是否采用束管监测，起探头位置是否合适。是否利用束管监测来分析自然发火规律，有问题是否即使处理。,,（二）采区“一通三防”的安全检查掘进通风的安全检查的重点是一是通风系统的完备性；二是通风的可靠性。局部通风机的检查风机是否为低噪声，或安设消音器。风纪有无整流器，高压垫圈及西风罩，入风处有无风流净化装置。风机是否安设在进风流中，距巷道回风口是否大于10m。风机吸风量是否小于全风压供给该处的风量，是否产生循环风。风机吊挂是否结实。,,安装杂底板的风机是否加垫，垫高是否大于300mm，是否牢靠。风机是否有“三专二闭锁”装置，是否有效使用。风机是否有专人管理，保持正常运转，停风时是否撤出人员，切断电源。风机并联运转是否做到风凉压匹配。,,风筒的检查检查是否使用抗静电阻燃风筒；是否环环吊挂，做到“两靠一直（靠帮，靠顶，平直）”；末节风筒距工作面的距离，岩巷是否不大于10m，煤巷不大于5m；风筒分叉有无三通，拐弯是否平缓；风筒见接头是否不漏风，风筒有无破口。,,掘进通风管理的检查是否有完整的局部通风设计；通风机是否指定专人负责，保证正常运转；通风机停风时，是否立即撤出人员；通风机串联运转时是否风凉风压匹配。,,瓦斯管理的检查安全检查的重点一是工作面六中的瓦斯是否超限；二是瓦斯超限时是否按规程要求采取了措施；三是是否纯在瓦斯积聚；四是瓦斯监测传感器的设置、报警、断电浓度及控制断电范围的社顶是否符合规定；五是瓦斯检查是否按规定执行。具体内容主要包括,,检查进风流挖素和二氧化碳浓度是否超过0.5﹪，氧气浓度是否低于20﹪。工作面及其回风道风流瓦斯浓度超过1﹪时是否停止煤电钻打眼。工作面瓦斯或二氧化碳浓度长过1.5﹪时是否停止停止工作，撤出人员，切断电源。放炮地点附近20m内瓦斯浓度超过1﹪时是否停止放炮。电动机附近20m内瓦斯浓度达到1.5﹪时是否停止运转，撤出人员，切断电源。有无体积大于0.5m3空间内聚积、浓度达到2﹪的瓦斯存在时附近20m内是否停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理。,,瓦斯浓度达3﹪其他有还气体超过规定不能立即处理时，是否在24小时内封闭。是否执行瓦斯检查制度、“一炮三检”和“三人联锁放9瓦斯检查员是否配齐，其素质是否达到规程要求。（10）工作面是否设置瓦斯检查牌版，是否认真填写。（11）瓦斯检查员检查记录是否随身携带，填写是否齐全、认真有无脱岗现象。（12）瓦斯检测仪器是否完好，精度能否保证。（13）瓦斯检测传感器是否按规定设置和使用。,,5）防尘管理的检查安全检查的重点一是有无防尘设计；二是有无风流净化措施；三是矿尘尘堆积是否超过规定；四是工作面防尘措施是否有效；五是否建立矿尘检查与制度；六是是否执行个体防护措施。具体内容主要包括检查掘进巷道风流中矿尘浓度是否符合规定；巷道是否有积尘堆积，是否经常清扫；,,工作面是否用湿式电钻打眼；工作面放炮前后是否洒水降尘；工作面是否使用水跑泥；掘进机内外喷雾是否正常使用；工作面注水时水压、时间、注水量是否满足要求；隔爆设施的位置、间距、岩粉（水）量是否符合规定，是否有人管理；是否制订和执行矿尘测定制度；工作人员的个体防护情况。,,6）防火管理的检查（1）掘进过程中出现高顶高冒时是否有浮煤，是否搭凉棚。（2）是否建立自然发火预测预防制度，专用防火记录薄的使用是否正常。（3）有自然发火隐患时是否认真处理。（4）消防水管道是否接到掘进巷道之中。,,二、矿井瓦斯系统的安全检查一安全监测系统的检查1）甲烷等传感器数量是否满足生产要求，甲烷传感器是否垂直悬挂，距顶板不大于300mm，距巷道侧壁不小于200mm；风速、压差、温度、一氧化碳传感器是否悬挂在能正确反映点测值的地点。,,2）井下主机或分站是否安设在便于人员观察、调试、检验，支护良好，无滴水，无杂物的进风巷或硐室之中；是否加垫支架，距巷道底板不小于300mm或悬挂在巷道之中。3）井下监测设备之间是否使用不延燃电缆连接，每隔100m是否有长度为100mm的黄色标志。4）声、光报警器是否悬挂在经常有人工作，便于观察的地点。5）中心站是否配备备用计算机、打印机和显示器，使用不间断电源。,,6）设备备用量是否不小于20，并配有零配件和维修校正用仪表。7）是否每隔7天使用校准气样和空气样，按产品说明书的要求对甲烷传感器、甲烷报警矿灯等进行一次调校。8）设施发生故障，井下无法处理时是否在24h内更换。9）设施在井下运行6～12个月后是否将井下部分全部运到井下进行全面维修。10）是否建立健全安全监测系统管理制度、安全监测员岗位责任制，并有效实施。11）是否建立设备仪表台帐、装置故障登记表、检修记录、,,三、矿井防尘系统的安全检查1、蓄水池容积水量是否满足矿井防尘洒水的需要;水压是否达到洒水、注水的要求。检查时，根据注水钻场注水量与洒水量之和确定安全需水量。一般情况下有水源补充时，蓄水池水量应为矿井日需水量的2倍以上；如果水源补充不及时应为日需水量的10倍。,,2、供水管径能否满足需要；大巷供水管路每50米是否设置调节阀们；供水管路是否靠帮靠顶，不漏水；供水管路通过巷道交叉处时是否防碍行人和通车。检查时应根据用水量和压力进行检查，发现供水不足，管径小，漏水或堵塞时，要即使通知整改。3、工作地点喷洒头是否足够；喷雾时是否呈雾状；水质是否清洁，不清洁时有无过滤装置。检查时主要检查井下煤仓、溜煤眼、翻罐笼、装煤转载点的喷雾装置及其使用。,,4、井巷清扫、冲洗是否正常进行。检查时检查巷道有无积尘。5、矿井是否有完备的防尘资料，包括煤尘爆炸鉴定报告、矿井综合降尘措施、清扫煤尘记录、防尘洒水系统图、注水钻场、钻孔台帐、防尘洒水月报、季报等。,,四、矿井防灭火系统的安全检查1、灌浆系统（1）灌浆站的容积、蓄水水量、取土场的大小是否满足井下防灭火的要求。检查时，根据井下需浆量进行分析。（2）灌浆管管径是否与灌浆量相适应；管路架设是否平直，靠帮靠腰线以上架设；管路每隔200500米是否有安全阀；管路压力倍线是否大于3.5倍。检查时应一段一段地检查，发现问题，及时通知有关部门整改。（3）采区设计中是否明确规定灌浆系统、疏水系统；是否有疏水和灌浆后防溃浆、突水的措施。,,2、防火措施（1）木材料、矸石山距进风井的距离是否小于80米，小于80米时是否经矿物局局长批准；（2）进风井口是否装设防火铁门，或有防止烟火进入矿井的安全措施；（3）规程规定禁用可燃性材料支护的地点是否使用；（4）使用电、气焊和喷灯焊接时是否有安全措施并经矿长批准；（5）井上下是否按规定设置消防材料库；（6）每季度矿长是否组织矿井防火检查。,,3、火区管理（1）是否绘制火区位置关系图，建立火区管理卡片；（2）火区所有永久性防火墙是否都有编号，并在火区位置关系图中注明；（3）是否按规程要求进行防火墙管理；（4）启封已熄灭火区是否制定安全措施，报矿务局总工程师批准。,