市政安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制报告.pdf

西安市东郊市政养护管理公司西安市东郊市政养护管理公司 安全生产风险分级管控和隐患安全生产风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制报告排查治理双重预防机制报告 西安市东郊市政养护管理公司西安市东郊市政养护管理公司 二Ｏ一二Ｏ一八八年年十十月月 目录目录 术语和定义术语和定义 ............................................................................................................................. 1 基本信息台账基本信息台账 ......................................................................................................................... 3 1 编制目的和依据编制目的和依据 ................................................................................................................. 1 1.1 编制目的编制目的 ..................................................................................................................... 1 1.2 编制依据编制依据 ..................................................................................................................... 1 2 2 总体目总体目标与原则标与原则 ................................................................................................................. 5 2.1 总体目标总体目标 ..................................................................................................................... 5 2.2 总体原则总体原则 ..................................................................................................................... 5 2.3 工作程序工作程序 ..................................................................................................................... 6 3 3 组织机构组织机构 .............................................................................................................................. 7 3.1 领导机构设置领导机构设置 ............................................................................................................ 7 3.2 组长职责组长职责 ..................................................................................................................... 7 3.3 安全管理员职责安全管理员职责 ........................................................................................................ 8 3.4 各班组职责各班组职责 ................................................................................................................ 8 3.5 各岗位人员职责各岗位人员职责 ........................................................................................................ 8 3.6 人员培训人员培训 ..................................................................................................................... 8 4 风险点识别及评估、分级风险点识别及评估、分级 ................................................................................................ 9 4.1风险点识别的范围和单元划分 .............................................................................. 9 4.2风险点识别、评估方法的选择 ............................................................................ 10 4.3风险点识别、评估、分级结果 ............................................................................ 10 4.4企业安全风险四色分布图 ..................................................................................... 35 5 事故隐患排查事故隐患排查 .................................................................................................................... 37 5.1编制事故隐患排查清单 ......................................................................................... 37 5.2事故隐患分级 .......................................................................................................... 79 西安市东郊市政养护管理公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制报告 5.3事故隐患治理 .......................................................................................................... 80 6 附件附件 ..................................................................................................................................... 84 附件一风险点分类标准附件一风险点分类标准 ................................................................................................. 84 附件二选用的评估方法简介附件二选用的评估方法简介 ......................................................................................... 91 F2.1安全检查表法（SCA） ....................................................................................... 91 F2.2作业条件危险分析法（LEC） .......................................................................... 91 附件三作业活动清单和设备设施清单附件三作业活动清单和设备设施清单 ........................................................................ 94 F3.1作业活动清单 ........................................................................................................ 94 F3.2设备设施清单 ........................................................................................................ 97 附件四作业活动风险分级管控责任清单附件四作业活动风险分级管控责任清单 ................................................................. 102 F4.1作业活动单元风险管控责任清单 .................................................................... 102 F4.2设备设施风险分级管控责任清单 .................................................................... 125 附件五安全风险管控措施清单附件五安全风险管控措施清单 ................................................................................... 155 F5.1作业活动单元风险管控措施清单 .................................................................... 156 F5.2设备设施单元风险管控措施清单 .................................................................... 184 附件六危险性较大的分部分项工程风险等级划分附件六危险性较大的分部分项工程风险等级划分 ................................................ 229 附件七重大风险统计附件七重大风险统计 .................................................................................................... 230 附件八安全风险四色图附件八安全风险四色图 ............................................................................................... 231 西安市东郊市政养护管理公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制报告 1 术语和定义术语和定义 风险风险 发生危险事件或危害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严 重性的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件） 一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。 风险R＝可能性L后果C。 风险点风险点 可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或它们的组合。 可能导致事故发生的风险点，包括生产系统、设备设施、输送管线、操作行 为、职业健康、环境条件、安全管理等方面存在的风险。 风险级别风险级别 通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，根据 评价结果划分等级，进而实现分级管理。 风险分级的目的是实现对风险的有效管控。风险分级一般采用风险矩阵法 （RM）、作业条件危险性分析法（LEC）等方法。 不同的风险评价方法对风险的分级不完全一致，一般对风险分为“红、橙、 黄、蓝”四级（红色最高）。 风险分级管控风险分级管控 风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施 复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。 风险分级管控的基本原则风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险， 下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。 事故隐患事故隐患 生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理 制度的规定、或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危 西安市东郊市政养护管理公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制报告 2 险状态、人的不安全行为、作业环境的不安全因素和管理上的缺陷。 隐患级别隐患级别 隐患的分级是根据隐患的整改、治理和排除的难度及其导致事故后果和影响 范围为标准二进行的级别划分。可分为一般事故隐患和重大事故隐患。 隐患排查隐患排查 企业组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的隐患 进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐 患信息档案的工作过程。 隐患治理隐患治理 消除或控制隐患的活动或过程。 隐患信息隐患信息 包括隐患名称、位置、状态描述、可能导致后果及其严重程度、治理目标、 治理措施、职责划分、治理期限等信息的总称。 西安市东郊市政养护管理公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制报告 3 基本信息台账基本信息台账 填表单位西安市东郊市政养护管理公司 填表人刘瑜 生产经营单位名称 西安市东郊市政养护管理公司 地址 西安市新城区爱民路40号 年产值 （销售额） 性质 □国有□集体▇私营□外资 □股份制□个体□其它 工商营业 执照证号 916101366986237 00Y 所属行业 □非煤矿山□危险化学品□烟花爆竹□建筑施工□交通运输 □工商贸□学校□医院□公共聚集场所▇城市公共基础设施□其它 生产 经营方式 □生产（制造）批发经营□零售经营□储存□使用▇其它 行政许可 市政公用工程施工 总承包二级资质 陕西省住房和城乡建设厅 单位法定代表人 企业主要负责人 企业分管安全负责人 姓名 马先锋 姓名 马先锋 姓名 刘瑜 办公电话 029-832310 86 办公电话 029-83231086 办公电话 029-83231086 手机号码 手机号码 手机号码 邮箱 邮箱 邮箱 从业人数 共计118人 安全管理 人员 共计3人 持证3人 特种作业 人员 共计11人 持证11人 危险有害 因素 火灾、爆炸、中毒窒息、机械伤害、触电、高处坠落、车辆伤害及其他伤害 职业危害 因素 粉尘、噪声 接触人数 30 安全生产事故情况 发生时间 事故类别 事故 等级 伤亡人数 - - - - 西安市东郊市政养护管理公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制报告 1 1 编制目的编制目的和和依据依据 1.1 编制目的编制目的 为贯彻落实陕西省安全生产委员会关于建立完善风险管控和隐患排查治理 双重预防机制的实施意见 的有关要求和陕西省安全生产监督管理局关于印发 危 险化学品企业事故隐患排查治理实施指南（试用版）的通知（陕安监[2017]103 号）、西安市人民政府办公厅关于印发建立城市安全风险点危险源分级管控 和隐患排查治理双重预防机制实施方案的通知（市政办发〔2017〕90 号） 的通知精神，牢固树立安全发展观念，强化安全生产责任落实，在本公司范围 内建立安全风险分级管控体系。旨在全面排查、辨识、评估道路维修临时定点 作业、移动作业，井下作业，道路施工作业，活动板房专项检查等工作的安全风 险，落实风险管控责任，采取有效措施控制重大安全风险，全面排查、治理事故 隐患，实施闭环管理，通过体系建设形成安全生产长效预防机制，提升道路维修 临时定点作业、移动作业，井下作业，道路施工作业，活动板房专项检查等工作 本质安全管理水平，有效防范各类事故隐患，达到消除事故的目的。 1.2 编制依据编制依据 1. 中华人民共和国安全生产法（国家主席令第 13 号，自 2014 年 12 月 1 日起施行） 2. 中华人民共和国建筑法2011 修正（国家主席令第 46 号，自 1998 年 03 月 01 日起施行） 3. 中华人民共和国劳动法（国家主席令第 28 号，自 1995 年 1 月 1 西安市东郊市政养护管理公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制报告 2 日起施行） 4. 中华人民共和国职业病防治法（国家主席令第 48 号，自 2017 年 11 月 4 日修正版） 5. 中华人民共和国消防法（国家主席令第 6 号，自 2009 年 5 月 1 日 起施行） 6. 中华人民共和国特种设备安全法（国家主席令第 4 号，自 1995 年 1 月 1 日起施行） 7. 安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安监总局[2007]16 号） 8. 陕西省安全生产条例 （陕西省人民代表大会常务委员会公告〔十二 届〕第 51 号） 9. 陕西省生产经营单位安全生产主体责任规定 （陕西省人民政府令第 156 号） 10. 陕西省建设项目安全设施监督管理办法（陕西省政府 2007 年 第 19 次常务会议通过） 11. 陕西省安全生产委员会关于印发陕西省建立完善安全生产风险 分级管控和隐患排查治理双重预防机制的实施意见的通知（陕安委[2017]10 号） 12. 关于进一步加快实施安全生产风险分级管控和隐患排查治理双 重预防机制建设工作的通知（陕安委办[2018]20 号） 13. 西安市人民政府办公厅关于印发建立城市安全风险点危险源分级 管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案的通知（市政办发〔2017〕90 号） 14. 西安市市政公用局关于印发建立安全生产风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制的实施方案的通知市市政发〔2018〕46 号 西安市东郊市政养护管理公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制报告 3 15. 关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见安 委办〔2016〕11 号 16. 关于印发建筑工程预防高处坠落事故若干规定和建筑工程预 防坍塌事故若干规定的通知建质[2003]82 号 17. 关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（建 质［2009］87 号） 18. 生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-2009） 19. 企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986） 20. 职业健康安全管理体系要求（GB/T28001） 21. 职业健康安全管理体系实施指南（GB/T28002） 22. 风险管理术语（GB/T23694） 23. 风险管理原则与实施指南（GB/T24353） 24. 风险管理风险评估技术（GB/T27921） 25. 建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员 配备办法2008 修订建质[2008]91 号 26. 建设工程安全生产管理条例国务院令第 393 号 27. 陕西省建设工程质量和安全生产管理条例陕西省人民代表大会 常务委员会,2010.03.01 实施 28. 工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定2015 修正国 家安全监管总局令第 80 号 29. 建筑机械使用安全技术规程JGJ 332001 30. 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005 31. 建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第 166 号） 32. 特种设备安全监察条例2009 修订国务院令第 549 号 西安市东郊市政养护管理公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制报告 4 33. 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005 34. 建筑工程施工现场消防安全技术规范GB50720-2011 35. 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-2016 36. 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2011 37. 建筑施工安全检查标准JGJ59-2011 38. 施工现场机械设备检查技术规范JGJ160-2016 西安市东郊市政养护管理公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制报告 5 2 2 总体目标与原则总体目标与原则 2.1 总体目标总体目标 建筑工程施工项目构建安全风险分级管控及隐患排查治理需要实现以下工作 目标 （1）建立安全风险清单和数据库； （2）制定重大安全风险管控措施； （3）设置重大安全风险公告栏； （4）制作岗位安全风险告知卡； （5）绘制安全风险四色分布图； （6）建立“两清单”（风险管控责任清单、风险管控措施清单）； （7）建立安全风险分级管控和隐患排查制度； （8）建立隐患排查治理台帐或数据库； （9）制定重大隐患治理实施方案。 2.2 总体原则总体原则 按照“客观存在、相对独立、环节清晰、易于管控”的原则，合理划分识别 与评估单元，充分考虑人、物、环境、管理四种因素，发动全员围绕所有作业活 动和设备设施，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为 和管理体系等方面存在的安全风险，根据风险等级提出具体管控措施。 风险分级管控的基本原则风险越大，管控级别越高，检查的频次越多；上 级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。 建筑工程施工项目对事故隐患分级治理，按照作业人员、班组级、项目部级、 企业级4个级别。 不同层级负责的隐患治理由治理所需的资源配置、权限、管理及技术能力等 西安市东郊市政养护管理公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制报告 6 因素来确定。 2.3 工作程序工作程序 图图3-1双重预防机制建设工作程序图双重预防机制建设工作程序图 西安市东郊市政养护管理公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制报告 7 3 3 组织机构组织机构 3.1 领导机构设置领导机构设置 西安市东郊市政养护管理公司在现有安全管理组织架构基础上成立以企业主 要负责人马先锋为组长、企业分管安全负责人刘瑜为副组长、全体员工为组员的 安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制领导小组。并设立办公室， 马先锋担任办公室主主任，其职责是负责风险分级管控及隐患排查治理体系建设 的策划、培训、协调、监督与考核，确保体系建设的顺利开展。汇总分析风险分 级管控及隐患排查的数据，并负责上报。 3.2 组长职责组长职责 组长对建筑工程施工项目风险分级管控、隐患排查治理体系的建设和有效运 行负第一责任。 其主要职责包括 （1）提供建立、实施、保持和持续改进风险分级管控体系所需要的人力、物 资等资源； （2） 成立体系建设推动领导小组和专门工作小组， 组织制定体系建设工作方 案； （3）组织制定风险分级管控的相关制度，确定各部门、各岗位职责与责任， 并定期进行督导；定期组织对体系的运行进行评估； （4）发动全员参与风险辨识。 （5）统筹、协调建筑工程施工项目风险点、危险源排查工作，督促、指导本 公司安全管理员及相关人员做好风险点、危险源摸排分级分类管控、隐患排查治 理、完善双重预防体系等工作。 西安市东郊市政养护管理公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制报告 8 3.3 安全管理员职责安全管理员职责 （1）协助组长具体负责组织制定风险判定准则、风险点辨识、危险源识别、 风险评价及管控措施的制定，负责确定管控层级和运行的更新、评估等。 （2） 负责起草体系建设工作方案和有关体系文件， 承担工作小组的管理工作 和方案的实施； （3）负责组织实施、指导和监督检查； （4）负责组织对本公司风险结果评审； （5）负责编制本部门的“一图两清单”风险防控手册。 3.4 各班组职责各班组职责 各班组负责人是本班组风险分级管控及隐患排查第一责任人，主要负责各自 职责范围内的风险分级管控和隐患排查工作。 3.5 各岗位人员职责各岗位人员职责 负责所在岗位的风险分级管控和隐患排查工作。 3.6 人员培训人员培训 通过参加专题培训、西安市东郊市政养护管理公司企业间交流观摩等方式加 强对企业专职人员的培训， 使专职人员具备双机制建设设所需的相关知识和能力。 通过员工三级安全教育和日常班组会议等方式组织对全体员工开展风险意识、危 险源辨识、风险评估和防控措施等内容的培训，使全体员工掌握危险源辨识和风 险评估的基本方法。 西安市东郊市政养护管理公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制报告 9 4 风险点识别风险点识别及评估、分级及评估、分级 依据生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-2009）、企业 职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986）进行安全风险点识别。 4.1 风险点识别的范围和单元划分 本次安全风险点识别的范围主要包括巡视检查、市政设施日常养护，活动 板房专项检查，道路施工等的设备设施和作业活动的安全风险点识别。 为保证安全风险识别工作的全面性、准确性和针对性，按照建筑工程施工项 目设施设备和作业活动划分识别单元的原则，分别采用定性和定量的识别方法， 并结合已经获取的资料，有针对性地进行分项安全风险识别。 根据以上单元划分原则，为便于评估，可将建筑工程施工项目划分为 1.作业活动单元 1 巡视检查 2 市政设施日常养护 3 活动板房专项检查 4 地下管线作业 5 深基坑工程 6 沟槽工程 7 脚手架工程 8 给排水工程 9 施工升降机安拆、使用工程 10 塔式起重机安拆、使用工程 2. 设备设施单元； 1 临时设施 西安市东郊市政养护管理公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制报告 10 2 脚手架 3 施工机具 4 现场消防安全 5 高处作业防护等安全设施 6 施工升降机 7 塔式起重机 4.2 风险点识别、评估方法的选择 依据本项目施工的特点，本次主要选用安全检查表法（SCA）进行识别。 按照本报告“4.1风险点识别的范围”所确定的风险点逐一进行安全风险评估 依据公司工艺特性及工艺布置的特点，本次主要选用以下方法作业条件危 险分析法。 4.3 风险点识别、评估、分级结果 按照陕安委办〔2018〕20号要求，建筑工程施工项目应根据风险值的大小将 风险分成四级。 根据行业制定的安全风险分级标准，按照本建筑工程施工项目风险点评估结 果，将本建筑工程施工项目安全风险由高到低依次划分为 4 个等级（重大风险、 较大风险、一般风险和低风险），分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示。 西安市东郊市政养护管理公司风险点辨识、评估、分级结果如下表，并绘制 项目安全风险四色分布图，见附件。 西安市东郊市政养护管理公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制报告 11 4.3.1 作业活动单元作业活动单元 1.巡视检查巡视检查作业活动风险点作业活动风险点识别、评估、分级识别、评估、分级 风险点 检查项目 危险源或潜在事件 事故类型 风险分级 作业条件危险 分析法 （LECD） 编 号 名称 序 号 名称 1 道路及附属设施病害 1. 路面沉陷、坑槽、拥包、车辙、翻浆、 脱皮、严重龟裂、混凝土板块错台等病 害 未按照规定布置警示控制区； 或未正确设置警示牌、 警示灯等安全设 施； 车辆伤害、 其它伤害 一般风险 3x3x1590 2 井盖、井箅 2. 井盖、井箅 井盖、井箅缺失、破损 高处坠落 一般风险 6x2x672 3 管道 3. 管道 管道溢流原因造成路面积水， 污水溢流 在道路红线内未上报 其它伤害 一般风险 3x3x1590 4 人行道彩砖； 人行道上“杆、牌底座”；人行道 上挡土墙及栏杆；道牙； 4. 人行道彩砖塌陷、沉陷．缺失、松动、 严重破损、积水等病害； 影响行人安全和通行的人行道上“杆、 牌底座”； 人行道上挡土墙及栏杆破损、变形、缺 失等病害； 道牙缺失、破损； 未按照规定布置警示控制区； 或未正确设置警示牌、 警示灯等安全设 施； 车辆伤害、 其它伤害 一般风险 3x3x1590 5 城市道路管理条例 中规定的违 章现象； 辖区道路范围内施工作业 5. 城市道路管理条例 中规定的违章现 象；辖区道路范围内施工作业 非市政工程对市政设施未采取保护措 施，造成损坏 车辆伤害、 其它伤害 较大风险 3x2x40240 6 突发事件 6. 道路塌陷、下沉、管道溢流、井盖丢失 等 巡视人员未在事件发生或知道后一小 时内赶到现场， 未及时采取设置警示等 措施， 高处坠落、 其它伤害 一般风险 6x2x672 2.市政设施日常养护作业活动风险点市政设施日常养护作业活动风险点识别、评估、分级识别、评估、分级 西安市东郊市政养护管理公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制报告 12 风险点 检查项目 危险源或潜在事件 事故类型 风险分级 作业条件危险 分析法 （LECD） 编号 名称 序号 名称 1 道路维修临时 定点作业 1 ①补盖井盖、 井篦； ②.补路；③.升降 井、更换井框盖； ④.安装井网、井 链；⑤.砼路面灌 缝； ⑥.疏通下水道 作业；⑦.下井作 业；⑧挖井；⑩.收 水井清掏等 未按照规定布置临时定点作业控制区； 或安全管理负责人、设备管理负责人负责对操作人员未按 照规定进行有关机械设备附属安全设施使用方法的专 项安全交底； 涉及有限空间作业,未按照有限空间作业安全管理制度进 行，或未经过有限空间作业审批，或无有限空间作业窒息 事故应急预案； 或未正确设置警示牌、警示灯、导向牌、防撞桶、闪灯、 安全锥等安全设施； 车辆伤害、 高处 坠落、中毒窒 息、其它伤害 较大风险 3x2x40240 2 道路维修移动 作业 2 雪、清洗栏杆、道 路划线等 未按照规定布置移动作业控制区；或安全管理负责人、设 备管理负责人负责对操作人员未按照规定进行有关机械 设备附属安全设施使用方法的专项安全交底； 或未正确设置警示牌、警示灯、导向牌、防撞桶、闪灯、 安全锥等安全设施； 车辆伤害、 高处 坠落、 其它伤害 一般风险 3x6x6108 3.活动板房专项检查作业活动板房专项检查作业活动风险点活动风险点识别、评估、分级识别、评估、分级 风险点 检查项目 危险源或潜在事件 事故类型 风险分级 作业条件危险 分析法 （LECD） 编号 名称 序号 名称 1. 板房的防火 性能及使用 面积 1. 板房的防火性能及 使用面积 板房的防火性能未达到防火等级B； 或单间使用面积超过 30m2； 火灾 一般风险 3x3x1590 西安市东郊市政养护管理公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制报告 13 2. 用电安全 2. 插排固定，电线敷 设安装、 线路绝缘, 漏电保护器 存在用电插排未固定，存在私拉乱接电现象，其他场所 用电现象较好，电线的敷设安装、线路绝缘均符合要求， 活动板房均设有漏电保护器 车辆伤害、高 处坠落、其它 伤害 一般风险 3x6x6108 3. 消防安全 3. 灭火器 若灭火器配备标准和数量不满足消防设施安全要求，或 过期损坏，或安装位置不合理 火灾扩大 一般风险 6x2x672 4. 厨房 4. 易燃物品、材料混 放 厨房边若有易燃物品或易燃物品未及时清理、 材料混放， 可能造成火灾 火灾 低风险 3x6x236 5. 宿舍安全管 理 5. 安全检查 若无安全管理制度或未按规定进行检查 火灾 一般风险 6x2x672 4.地下管线地下管线作业活动风险点作业活动风险点识别、评估、分级识别、评估、分级 风险点 危险源或潜在事件 事故类型 风险 分级 作业条件危险分 析法 （LECD） 编 号 名称 1. 管线现状图摸排调 查 开工前，施工项目部未依据设计图纸对管线情况进行认真、仔细的摸排调查并绘制管线现状图。工程 开挖前，未按调查图在原地面上标注出井位、线位，并测井底及管线高程 坍塌 一般 风险 3x6x6108 2. 开挖监护 开挖前未针对地下管线情况，相关单位管线产权和管理单位未到场对管线进行确认和开挖监护 坍塌，火灾 一般 风险 3x6x6108 3. 安全交底 工地施工现场机械开挖路床、沟槽和基坑前，未掌握更详细地下管线资料，未用白灰现场标出管线位 置，记未录在案，并进行施工时管线安全交底 坍塌，火灾 较大 风险 3x2x40240 4. 机械及人工开挖 当机械开挖到有地下管线的地方，未在管线周围1m范围内采用人工开挖，或天燃气及高压电缆等地 下管线2米范围内采用了禁机械开挖 坍塌，火灾， 触电 一般 风险 6x2x672 5. 专人管理、管线事 故应急预案 未配置专人负责管线安全防护工作和管线安全联络协调， 未制定和完善管线安全防护措施和管线事故 应急预案 坍塌，火灾， 触电 一般 风险 3x6x6108 西安市东郊市政养护管理公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制报告 14 5.深深基坑工程作业活动基坑工程作业活动风险点识别、评估、分级风险点识别、评估、分级 风险点 检查项目 危险源或潜在事件 事故类 型 风险分级 作业条件危险分 析法 （LECD） 编 号 名称 序 号 名称 1 施工 方 案 1. 施工方 案 开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑（槽）的土方开挖、支