井冈山市龙泉矿业有限公司萤石矿1＃矿区“7.26”透水事故分析2.ppt

,井冈山市龙泉矿业有限公司萤石矿1＃矿区“7.26”较大透水事故案例分析,吉安市安监局一科2008年8月,2,目录,一、事故单位概况及事故矿区基本情况二、事故发生经过及抢救情况三、人员伤亡情况和直接经济损失四、事故原因分析五、事故性质六、事故教训七、防范措施,3,一、事故单位概况及事故矿区基本情况,井冈山市龙泉矿业有限公司成立于2003年12月11日，为有限责任公司，法定代表人、董事长何。公司注册资金100万元，主营萤石开采、加工。井冈山市龙泉矿业有限公司属证照齐全的矿山采矿许可证证号为3608000730038；企业法人营业执照注册号为360881210001539；井冈山市龙泉矿山有限公司安全生产许可证证号为（赣）FM安许证字[2006]M0786号，井冈山市龙泉矿业有限公司萤石矿1号矿区安全生产许可证证号为（赣）FM安许证字[2006]MO787号，井冈山市龙泉矿业有限公司萤石矿2号矿区安全生产许可证证号为（赣）FM安许证字[2006]MO788号。主要负责人和安全管理人员分别为何荣斌、姜宗岐和刘旭辉，该公司证照和个人资格证件均在有效期限内。,4,萤石矿1＃矿区位于井冈山市葛田乡华岭村南约500米，生产规模为1.00万吨/年，为小型地下萤石矿。根据龙泉公司萤石矿开发利用方案设计书和龙泉公司萤石矿1＃矿区安全现状评价报告，萤石矿1＃矿区采用平硐、斜井联合开拓，已形成＋370m平硐，＋350m斜井至＋330m盲中段，＋370m中段已结束开采，＋330m已形成上山（斜井）与＋370m平硐贯通，作为＋330m中段的第二安全出口和回风井，矿山采用浅孔留矿法回采矿石。现平硐已废弃，斜井井口已垮塌。2008年4月，龙泉矿业有限公司在没有进行设计和“三同时”审查的情况下，在距斜井口约28m新开一竖井，并进行了平巷开拓和工程布置，形成了两条315m穿脉平巷和沿脉平巷，为了解决通风问题，在沿脉平巷端部布置一沿脉上山与上部中段进行贯通，在贯通过程中，发生透水事故。,5,二、事故发生经过及抢救情况,2008年7月26日中班有四人下井作业。1330左右，出渣工陈和曹下井到＋315m沿脉平巷出渣，大约40分钟后，凿岩工孙和黄（无特种作业人员操作资格证）到＋315m沿脉上山去凿岩，约在1500左右，打透上部中段平巷，致使上部中段平巷、斜井及采空区的大量积水（约510m3）沿＋315m沿脉上山涌入，＋315m沿脉平巷和穿脉平巷、竖井全部被淹；曹、黄和孙被困井下；陈因离竖井井底口近，被水冲到竖井井筒内发现后获救。事故发生后，1＃矿区负责人朱向成立即向公司负责人张报告，张接到报告后立即赶赴事故现场并组织人员进行井下排水，同时电话向有关部门报告。,6,事故发生后，井冈山市市委、市政府高度重视，立即成立了以市政府主要领导任总指挥长的现场抢救指挥部，组织抢救，调动了6台水泵投入排水，加大排水量；同时，天河煤矿救护大队接到救援电话后立即派员对井下被困人员实施救援。经多方努力，至7月27日1830左右，抢救工作进行了27小时，3名遇难矿工全部找到。7月30日3名遇难矿工的善后事宜均已妥善处理完毕。井冈山市委、市政府、安监局、公安局和葛田乡人民政府等部门领导及井冈山市龙泉矿业有限公司，认真处理善后，保证了遇难矿工家属情绪稳定，生还矿工情绪稳定，矿区社会秩序稳定。,7,,8,,9,三、人员伤亡情况和直接经济损失,黄，男，1970年5月20日出生，凿岩工，无特种作业人员操作资格证，死亡，生前系安徽省郎溪县人。孙，男，1970年11月4日出生，凿岩工，无特种作业人员操作资格证，死亡，生前系江西省抚州市乐平市人。曹，男，1965年11月20日出生，出渣工，未进行三级教育，死亡，生前系江西省抚州市东乡县人。事故直接经济损失约150万元。,10,四、事故原因分析,（一）直接原因分析龙泉公司明知1＃矿区＋315m上部斜井和平巷有积水，在未采取排干老井积水的情况下，擅自安排作业人员开拓上山进行贯通作业；在贯通作业过程中，没有坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，当发现有透水征兆时，未采取防止或制止作业人员下井作业等有效措施，作业人员仍下井违章冒险蛮干，在上山掘进工作面凿岩时与上部中段平巷打通，导致透水事故发生。（二）间接原因1、违规建设、生产。2、侥幸心理严重。3、现场管理混乱。4、安全素质低。5、部门之间缺乏安全信息沟通。6、安全监管力度不够。,11,五、事故性质,经调查取证和分析论证，调查组一致认为这起事故是一起因井冈山市龙泉矿业有限公司不执行有关部门下达的隐患整改指令，违规组织建设、生产，违章指挥、冒险作业造成的责任事故。,12,六、事故教训,这起事故造成了3人死亡，损失惨重，教训深刻。充分暴露出1、安全生产主体责任不落实，隐患排查治理工作不到位；2、企业安全生产基础十分薄弱，急功近利，现场安全管理松懈、混乱，安全投入不足，专业人才缺乏，重大危险源监控不到位，从业人员安全培训不够；3、政府对隐患整改监督和指导不力，缺乏跟踪督促落实整改等手段；4、安全生产许可证发放和安全中介机构服务方面存在缺陷。这是我们各级政府和有关部门以及企业应当认真研究解决的突出问题。,13,七、防范措施,为认真吸取“7.26”透水事故的教训，举一反三，彻底消除事故隐患，确保安全生产。应强化以下措施1、井冈山市政府应立即组织一次非煤矿山安全生产大检查，进一步加大隐患排查治理力度，对不具备安全生产条件的矿山企业一律停产整顿，经停产整顿仍达不到安全生产条件的,要坚决予以关闭。2、井冈山市政府应当高度重视安全生产工作，认真落实监管责任，加强和充实井冈山市安监局非煤矿山专业监管力量。,14,七、防范措施,3、鉴于省安监局已暂扣井冈山市龙泉矿业有限公司及萤石矿1＃矿区和2＃矿区的安全生产许可证，并下达了责令改正通知书。井冈山市龙泉矿业有限公司必须立即停产整改并应尽快制定整改方案，报省安监局批准后认真组织实施，严格按照有关法律、法规、规范、规程的要求，进一步落实企业安全生产主体责任，完善安全生产管理制度，加大安全生产投入，强化安全基础建设，加强安全教育培训和现场安全管理，杜绝“三违”，及时消除事故隐患，落实各项安全防范措施，防止类似事故的再次发生。井冈山市人民政府应依法关闭井冈山市龙泉矿业有限公司萤石矿1＃矿区违规建设的竖井，并炸毁竖井井口。,15,七、防范措施,4、井冈山市葛田乡人民政府应进一步加强对辖区内企业的安全生产管理，认真排查隐患，狠抓隐患治理，加强信息沟通，防止企业“带病”生产运行。5、井冈山市安监局应加大安全监管力度，进一步落实安全监管责任和措施，强化日常监管，深入企业、深入现场，认真排查隐患，抓住隐患治理不放；防止安全监管出现盲区、留下漏洞。,