习近平总书记关于安全生产论述及学习方案.docx

习近平总书记 关于安全生产工作重要指示批示摘录 一、2013年6月6日，习近平总书记就做好安全生产工作作出重要指示 人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处， 切实防范重特大安全生产事故的发生。 （来源原安监总局官网） 二、2013年7月18日，习近平总书记在中央政治局第28次常委会就做好安全生产工作作出重要指示 落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。 （来源原安监总局官网） 三、2013年11月24日，习近平总书记在山东省青岛市“1122”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故现场考察时重要讲话 各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。（来源原安监总局官网） 四、2015年5月29日，习近平总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习会议上的重要讲话 确保安全生产应该作为发展的一条红线。我说过，发展不能以牺牲人的生命为代价。这个观念，必须在全社会牢固树立起来。要深刻认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、紧迫性，坚持以人为本、生命至上，全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实。要细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任。针对高速铁路、城市轨道、油气管网、城市燃气、高层建筑防火、城中村等重点领域和煤矿、矿山、化工、烟花爆竹等重点行业，深入开展专项整治，强化预防和治本工作。要健全常态化的安全生产检查机制，定期不定期开展不打招呼、一插到底和谁检查、谁签字、谁负责的安全生产大检查，对检查发现的问题要厉行整改，切实消除隐患，确保万无一失。（来源原安监总局官网） 五、2015年8月15日，在召开全国安全生产电视电话会议前夕，习近平总书记就切实做好安全生产工作作出重要批示 确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。要健全预警应急机制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，提高安全生产保障水平，努力推动安全生产形势实现根本好转。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。（来源原安监总局官网） 五、2016年1月4日至6日，习近平总书记在重庆考察调研时对安全生产工作作出重要指示 安全稳定工作连着千家万户，宁可百日紧，不可一日松。面对公共安全事故，不能止于追责，还必须梳理背后的共性问题，做到一方出事故、多方受教育，一地有隐患、全国受警示。（来源新华网） 六、2016年1月6日，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话 重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。 就加强安全生产工作再强调5点。一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。（来源新华网） 七、2016年7月20日，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话，对加强安全生产和汛期安全防范工作作出重要指示 安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心。 各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。要严格实行党政领导干部安全生产工作责任制，切实做到失职追责。要把遏制重特大事故作为安全生产整体工作的“牛鼻子”来抓，在煤矿、危化品、道路运输等方面抓紧规划实施一批生命防护工程，积极研发应用一批先进安防技术，切实提高安全发展水平。 要加快完善安全生产管理体制，强化安全监管部门综合监管责任，严格落实行业主管部门监管责任、地方党委和政府属地管理责任，加强基层安全监管执法队伍建设，制定权力清单和责任清单，督促落实到位。要发挥各级安委会指导协调、监督检查、巡查考核的作用，形成上下合力，齐抓共管。要改革安全生产应急救援体制，提高组织协调能力和现场救援实效。要完善各类开发区、工业园区、港区、风景区等功能区安全监管体制，严格落实安全管理措施。要完善安全生产许可制度，严把安全准入关。要健全安全生产法律法规和标准体系，统筹做好涉及安全生产的法律法规和标准的制定修订工作。 要加强城市运行管理，增强安全风险意识，加强源头治理。要加强城乡安全风险辨识，全面开展城市风险点、危险源的普查，防止认不清、想不到、管不到等问题的发生。目前正值主汛期，一些地区出现了严重洪涝灾害，这是对我们的重大考验。各级党委和政府要坚持守土有责、履职尽责，做好防汛抗洪抢险各项工作，切实保护人民群众生命财产安全。（来源央视网） 八、2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中指出 树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。（来源新华网） 九、2018年1月23日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议 实行地方党政领导干部安全生产责任制，要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，明确地方党政领导干部主要安全生产职责，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施，强化地方各级党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任。（来源中国政府网） 十、新华社北京2020年4月10日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就安全生产作出重要指示强调，当前，全国正在复工复产，要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。 习近平指出，从2019年的情况看，全国安全生产事故总量、较大事故和重特大事故实现“三个继续下降”，安全生产形势进一步好转，但风险隐患仍然很多，这方面还有大量工作要做。 习近平强调，生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。 附件1; 学习宣传贯彻习近平总书记 关于安全生产重要论述专题实施方案 为深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，进一步牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉践行新发展理念，扎实提升企业安全发展水平，根据贵州省及上级公司学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题实施方案，制定本专题实施方案。 一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以各级领导干部为重点，带动干部职工，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。通过三年时间，实现以下工作目标。一是学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，自觉对标对表推进工作，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。二是牢固安全发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，始终把职工生命安全放在第一位，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的底线红线，把安全生产贯穿生产经营活动全过程。三是坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，层层强化安全生产主体责任落实，坚决防范遏制各类事故发生。 二、主要任务 （一）集中开展学习教育。各单位要及时传达学习习近平总书记关于安全生产的最新指示要求，党群工作部每年至少安排一次习近平总书记关于安全生产重要论述集中学习。矿纪委要将各级党委学习情况作为重要内容。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入全员安全培训内容，推进学习教育全覆盖。各单位要集中组织观看“生命重于泰山学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。（党群工作部牵头） （二）深入系统宣传贯彻。开展习近平总书记关于安全生产重要论述主题宣传教育年活动，每年确定一个宣传教育主题。2020年为安全生产主题宣传年，2021年为防灾减灾主题宣传年，2022年为应急管理主题宣传年。矿党委要将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。要在报、网、墙、微等平台开设专题专栏，推出重点报道、学习文章、访谈评论等，学习贯彻重要论述的鲜活典型和好经验好做法，引导广大干部职工把思想统一到习近平总书记安全生产重要论述精神上来。充分发挥“512防灾减灾日宣传周”“119消防宣传日”“安全科技周”“安全生产月”等宣传活动平台，深入系统宣传习近平总书记关于安全生产重要论述。（党群工作部） （三）组织开展事故警示教育。深刻汲取“719”等典型事故教训，以案说法、以案警示、以案促改，组织开展事故警示教育。每季度，各单位主要负责人要组织本单位全体职工，至少开展一次集中警示教育。要结合本单位实际，曝光安全生产典型问题，观看事故警示教育片，印制警示教育资料，强化警示教育，增强职工安全意识，营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的安全氛围。（安环部牵头） （四）组织开展对话谈心活动。每年组织开展一次安全生产对话谈心活动。矿主要领导与班子成员、部门负责人和基层单位党政主要领导对话谈心，学习习近平总书记关于安全生产重要论述，强化安全生产责任措施落实。（党群工作部牵头） （五）有效防范安全风险。围绕建立安全隐患排查和安全预防控制体系，坚持从源头上加强治理，建立安全风险评估制度，对重大工程项目实施重大安全风险“一票否决”，修订完善安全设防标准。坚持创新方式加强监管，综合运用信息化、大数据等现代化手段和“四不两直”明查暗访等传统手段，全面排查整治安全隐患，标本兼治消除事故隐患。特别重视加设施安全风险防控和各环节的安全责任措施落实，确保万无一失。（安环部牵头） 三、时间安排 从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。 （一）动员部署（2020年6月。各单位结合实际制定细化实施方案，明确具体目标任务、时间进度和责任措施，做好宣传发动和工作部署。 （二）组织实施（2020年7月至12月。组织开展集中学习教育和广泛宣传活动，对各单位落实安全生产责任制、有效防范化解重大安全风险进行督查。 （三）重点推动2021年。着重完善安全生产责任和管理制度，制定各单位年度安全生产工作责任考核细则，确保重点工作取得显著进展。 （四）完善提升2022年。总结各单位学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况，宣传推广一批典型成果，加强示范引导，带动提升安全生产整体水平。 各单位要总结形成本专题年度工作报告和三年行动报告，报安环部。 四、保障措施 （一）加强组织领导。各单位要高度重视学习宣传贯彻工作，精心组织安排，加强督促检查，确保取得实效。 （二）强化监督考核。将学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况作为考核重要内容，以坚决遏制生产安全事故、推动安全生产形势持续稳定好转检验学习宣传贯彻成效。 （三）大力宣传推动。运用多种手段，多层次多角度宣传各单位深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述的新举措新成效，推动工作开展，引导社会各界关心企业安全生产、参与安全发展