XXXX煤矿提升运输事故专项应急预案.doc

XXXX煤矿提升运输事故专项应急预案 1事故类型和危害程度分析 1.1矿井运输基本情况 XXXX煤矿平硐运输采用5辆230kw-6/550C型电机车，U-1.5型矿车运输，采区石门采用SP-800固定式胶带输送机运输，采区上山采用固定式胶带输送机运输，采区集中煤仓容量，一采区200吨，二采区200吨，大巷采用轨道运输，轨道为24kg钢轨，地面采用18kg/m钢轨铺设的线路，轨距600mm 。 XXXX煤矿一、二采区轨道下山现在共有四条巷道，均采用24kg/m钢轨铺设的线路，分别是二采区4下山、二采区5下山、二采区6下山、一采区7下山、其中4下山为提物兼行人。 1.2 事故类型和原因 1.2.1斜巷提升运输事故 一车辆挤人、撞人事故发生原因（1）人员进入提升危险区段。（2）绞车司机违章操作。（3）车场、提升设备、设施布置与安装不合格。（4）提升设备制动、信号及保护不可靠。（5）人员违章摘挂勾。造成人员伤亡的二类或重大运输事故。 二钢丝绳伤人事故发生原因（1）人员违章操作，并未及时进入安全区域。（2）空绳或急停车辆，钢丝绳弹起。（3）钢丝绳强度降低，断绳。造成人员伤亡的二类或重大运输事故。 三车辆脱轨事故发生原因（1）轨道质量问题。（2）空绳或急停车辆。（3）提升区段内有障碍物。 四跑车事故发生原因（1）提升设备不合格。（2）钢丝绳强度降低，断绳。（3）不正常使用挡车器。（4）安全设施失效。（5）使用不合格联接器。（6）人员不正规操作。造成重大运输事故。 五人行车运行伤人事故发生原因1制动失灵。2人行车脱轨。3空绳或急停车辆。4超员和违章乘车。e、乘人秩序混乱。造成重大运输事故。 六钢缆皮带断带事故原因1皮带接头卡子老化。2钢缆皮带机尾进入异物。3皮带掉槽撕坏接头。4局部过载造成皮带下坠刮坏接头。 1.2.2平巷运输事故 一车辆挤人、撞人事故发生原因1人员进入提升危险区段。2机车司机违章操作。3巷道人行道或安全间隙不足。4运输设备、容器不完好。（5）调度错误。（6）未安设警示装置机车超速行驶。造成人员伤亡的二类或重大运输事故。 二车辆脱轨事故发生原因1机车超速行驶。2运输设备、容器不完好。3轨道质量问题。造成一般或重大运输事故。 三人行车运行伤人事故发生原因1运输设备、容器不完好。2乘人秩序混乱，超员和违章乘车。3人行车脱轨。4机车司机违章操作。造成重大运输事故。 四架空线触电事故发生原因1人员操作或行走过程中违章。2架线高度不标准。3施工不执行停送电制度。造成人员伤亡的二类运输事故。 五机车追尾、碰头事故发生原因1调度错误。2机车司机不按信号、指令行驶或超速行驶。3机车制动失灵。造成人员伤亡的二类或重大运输事故。 1.3 运输事故危害程度分析 1.3.1斜巷提升事故对矿井的危害程度分析 斜井提升事故，主要影响一、二采区物料、排矸的正常进行。 1.3.2平巷运输事故对矿井的危害程度分析 大巷机车运输事故，主要影响一、二采区，排矸、物料、运煤和运人的正常运行。 1.4 运输事故的级别 运输事故按照事故造成的人员伤亡和经济损失可分为一般运输事故、二类运输事故、重大运输事故。一般运输事故影响生产50吨以上，或中断运输30分钟以上，或设备、设施损坏价值1000元以上。二类运输事故造成三人及以上重伤或一人死亡，或直接经济损失1万元以上，或重大幸免事故。重大运输事故影响生产8小时以上，或直接经济损失5万元以上，或重伤5 人以上，或死亡3人以上。 2 应急处置基本原则 2.1以人为本，快速反应。矿山运输事故发生后，迅速按照预案实施应急工作，处置矿山运输事故，最大限度地避免和减少人员伤亡，努力减少国家和人民生命财产损失，确保社会稳定。 2.2统一领导，分级管理。在集团公司、XXXX煤矿的领导下，实行统一指挥、分级管理、分级响应。根据矿山运输事故的严重程度、人员伤亡和经济损失，启动相应的应急预案。 2.3分工负责，协同应对。有关部门根据“矿井灾害预防处理计划和矿井重大事故应急救援预案”方案和本预案规定的职责，各负其责，密切配合，团结协作，共同做好矿山运输事故应急救援工作。 2.4科学决策，专业救援。加强应急救援科学研究和专业抢险救援队伍建设，在事故单位开展自救工作的同时，依靠科学决策和专业抢险救援骨干力量、先进装备，做好矿山事故应急救援工作。 2.5分级响应，最优原则。依据事故的大小、发生地点、危害程度做出迅速响应，当发生灾难性事故时，严格依据矿下发的避灾路线、场所，及时有效地撤离。 3应急指挥机构及职责 3.1 应急组织体系 应急救援组织体系图 应急救援指挥部 善后处理组 后勤保障组 医疗救护组 警戒保卫组 物资供应组 技术专家组 抢险救援组 3.2指挥机构及职责 3.2.1XXXX煤矿设立提升运输事故应急救援指挥部。（设在公司调度室） 总指挥经理 副总指挥党委书记、总工、副经理、工会主席、救护队队长 成员安全管理部部长、生产技术部部长、机电动力部部长、通风管理部部长、经营管理部部长、党政办办主任、材料办主任、各区队队长。 3.2.2救援指挥部主要职责 （一）负责本“预案”的制定、修改。 （二）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 （三）批准本“预案”的启动与终止。 （四）事故发生后，分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别； （五）组织、指挥、协调现场救援各专业小组的应急反应，组织进行应急救援行动； （六）报告上级机关，通报事故、事件或灾害情况； （七）评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别； （八）根据事态发展，决定请求外部援助； （九）监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全； （十）决定救援人员、职工从事故区域撤离。 （十一）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持反应组织； （十二）决定XXXX煤矿各类事故应急救援演练。 3.2.3应急救援相关部门职责 发生重大事故后，经理、总工程师和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，经理是负责处置事故的指挥者。在经理末到之前，由副总指挥负责指挥。 各有关人员在处置事故中的任务和职责 一 经理。是处置事故的指挥者，在总工程师和生产副总工程师的协助下，制定营救人员和处理灾害事故的作战计划。 二总工程师。是经理处理事故的第一助手，在经理领导下组织制定营救人员和处理事故的作战计划。 三党委书记、副经理和工会主席。根据人员营救和事故处理的作战计划，负责组织处理事故所必需的人员和设备、材料。 四救护队队长。对救护队的行动具体负责，全面指挥领导救护队和援助救护队，根据人员营救和事故处理作战计划规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救。 五 通风管理部部长。按照经理命令负责改变矿井通风系统，为实现自然通风及恢复主通风机运转做好技术指导工作，监测主通风机的工作状况，组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其他措施。 六 生产技术部、安全管理部、机电动力部的部长。按照总指挥命令负责协调各方面救援的工作，协助总指挥进行抢救、撒人和灾害处理。 七经营管理部部长、党政办主任、材料办主任。按照总指挥的命令负责协调资金、车辆、物资等方面工作。 八各区队队长。事故发生后，按应急救援指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点人数，及时向调度室汇报，组织本区队应急人员随时接受应急救援指挥部的命令，完成有关抢救和灾害处理任务。 3.2.4现场应急救援小组及职责 应急救援指挥部下设7个专业救援小组 一 抢险救灾组。 组长救护中队队长 成员由集团公司救护中队和各区队队长及成员组成。 职责（1）对事故现场情况进行侦察、评估，协同总指挥制定抢救方案; （2）按照现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施救援; （3）组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救; （4）控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍; （5）监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全; （6）协助事故后的现场清除和恢复工作。 二 技术专家组。 组长总工程师 成员生产技术部成员和聘请的技术专家组成。 职责（1）协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施; （2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案; （3）协同指挥部制定应急结束后的恢复计划。 三 物资供应组。 组长党委书记 成员材料办成员、经营管理部成员 职责保证抢险救灾物资、资金和设备的及时调度和供应。 四 警戒保卫组。 组长党政办主任 成员公司应急小分队成员 职责（1）负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行; （2）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通; （3）协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。 五 医疗救护组。 组长医院现场救援负责人 成员职工医院人员和应急救援指挥部指派的人员。 职责（1）负责现场伤员的紧急救治工作; （2）负责联系外部医院支援; （3）负责抢救人员的生活、后勤保障工作; 六 后勤保障组。 组长党委书记 成员小车班成员、机电动力部成员、通风管理部成员 职责（1）负责车辆调度及后勤保障等工作。 （2）负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电; （3）负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通; （4）按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源； （5）按总指挥命令，改变矿井通风系统，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其他措施； 七 善后处理组。 组长工会主席 成员各区队书记 职责负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事宜。 4 预防与预警 4.1 危险源控制方式和采取措施 4.1.1源控制方式 （一）每月由运输队长组织专业人员进行隐患排查，安全监察部建档管理。安监部、机动部对查出的隐患进行评估、监控，落实检查人、负责人，及时制定整改措施，落实单位、负责人进行整改，并随时监控整改情况。 （二）运输队建立挡车设施、信号、通讯等安全设施台帐、挂牌管理，并按规定进行定期检查试验，确保正常使用。 4.2.2事故的防范措施 （一）特殊工种必须经培训合格持证上岗，并定期进行安全技术培训。安监部、专业管理人员抓好职工的正规操作。 （二）主要轨道上下山车场必须采用甩车场，其它小上下山车场尽量采用甩车场方式，防止平车场跑车事故的发生。 （三）每个采区必须设有除轨道上下山外的人行道（不包括装备机械运人设备的采区）以便对轨道上下山实行封闭管理。 （四）充分考虑地压因素引起的巷道变形，确保巷道、车场安全间隙、弯道半径符合规程和集团公司安全技术管理规定要求。 （五）正在施工的轨道上下山必须按要求每隔40m设一处躲避硐，以便于行车不行人制度的落实。 （六）斜巷提升 （1）按照煤矿安全规程完善各类挡车设施。岗位工进行日常使用检查并进行记录；安全设施专职维修人员每日一次定期进行检查试验，并有检查试验记录。安全设施专职维修人员进行每旬一次的模拟试验，每月一次带载试验并有试验记录；专业检查人员执行旬检查月验收管理并有检查考核记录。 （2）加强钢丝绳检测。钢丝绳有产品合格证，若存放一年以上使用前应作拉力试验，使用后每天进行检查并记录，每半年一次拉力试验，并有试验记录。 （3）提升连接装置有产品合格证，并有拉力试验记录，初次使用前、使用中的每隔两年都要进行一次2倍静拉力试验，岗位工每班对连接装置都要进行检查。 （七）平巷运输 （1）完善机车灯、铃、闸。司机进行日常使用检查并进行记录；机电维修人员进行定期小修、中修、大修制度，并有维修记录。 （2）完善运输大巷安全警示装置，警冲标、岔口信号、弯道指示、岔位指示、架线安全标、照明等。 （3）电机车的漏泄通讯系统、气动闸装置、撒沙装置等正常使用保障大巷运输安全。 （4）专业检查人员执行旬检查月验收管理，并有检查考核记录。每年进行机车的制动距离试验并有试验记录。 （5）严格贯彻落实巷道封闭管理制度、行车不行人制度和乘坐运人机械的有关规定，消除斜巷行车行人或干活的不良行为。 （6）确保运输设备设施的投入，以满足矿井安全生产的需要；配齐专职维修工，并加强技术业务培训，提高独立处理事故的能力，配齐岗位人员，扎实开展精细化管理活动，努力提高运输岗位职工的技术业务素质和正规操作能力，消除岗位工操作行为不规范产生的不安全隐患。 （7）矿井运输系统各斜井和采区斜巷均装备了可靠的防跑车和跑车防护设施，运人设备都装了防坠器，大巷内安设了可靠的行车保护装置，系统内的装备能够符合标准。 （8）每年根据矿井生产情况制定安全技措，并保证资金、设备、设施及时到位安装使用，确保提升运输安全。 4.3 预警行动 重大以上运输事故按照综合预案要求进行，一般运输事故由事故发生地相关人员报矿调度值班室。 5 信息报告程序 5.1井下人员一旦发现或接到运输事故通知，必须迅速报告工区值班人员及矿调度室，并按通知要求行动。 5.2当事故发生后，现场管理人员要详细了解发生事故的时间、地点、受影响的范围、生产系统的破坏情况，并立即与调度室联系。 5.3调度室接到事故汇报后，必须立即向值班领导汇报。向经理、总工程师报告，并根据事故情况及时向集团公司调度室汇报，向矿山救护队报警。 6 应急处置 6.1 响应分级 6.1.1一般事故运输事故影响生产50吨以上，或中断运输30分钟以上，或设备、设施损坏价值1000元以上。 6.1.2重大事故运输事故造成三人及以上重伤或一人死亡，或直接经济损失1万元以上，或重大幸免事故。 6.1.3特大事故运输事故影响生产8小时以上，或直接经济损失5万元以上，或重伤5 人以上，或死亡3人以上。 6.2 响应程序 对发生的各类运输事故，启动事故应急救援预案，按分工各级领导要亲自到现场指挥，组织抢修及早恢复生产。 6.2.1发生一般运输事故，跟班队长要亲自到现场组织全队力量进行抢修。机电动力部部长和运输队队长要到现场调查、分析（主要内容为事故发生原因、经过、主要责任者）、同时制定出防止同类事故重复发生的措施和主要责任者处罚决定。 6.2.2发生二类及以上运输事故，应急指挥部总指挥、副总指挥及其成员都要亲自到现场组织抢修，如果事故情节严重，则上报集团公司请求救援 。 6.3 处置措施 在矿井提升运输工作中，由于运输战线长、环节多、条件复杂、管理难度大及人员违章，经常发生运输事故，一旦发生重大提升运输事故造成人员伤亡、财产损失停工停产，甚至会带来更大的灾难。在生产过程中，由于轨道质量、设备及安全设施不完好，连接件不合格，岗位工不执行正规操作，巷道失修，安全间隙不符合要求，都有可能造成斜巷跑车、机车错线、掉道、伤人等各类事故,成为制约运输安全生产的重要因素。如何加大运输隐患的排查力度和准确性，能够积极落实处理，避免运输事故的发生成为保证运输安全生产的关键。 6.3.1提升运输事故 一钢丝绳伤人事故处置措施 （1）人员施救。（2）钢丝绳性能检查、更换及其它处理。（3）恢复生产。造成事故的类别二类或重大运输事故。 二车辆脱轨事故处置措施 （1）整修轨道、道岔及其它设施。（2）检查、检验提升容器。（3）落实安全管理制度。 三跑车事故处置措施 （1）更换提升设备。（2）检查、检验钢丝绳强度等。（3）处置损坏设备设施。（4）检查、检验联接装置。造成事故的类别重大运输事故。 6.3.2平巷运输事故 一车辆挤人、撞人事故处置措施（1）人员施救。（2）车辆复位。（3）车辆、设备、设施与安设是否合格。（4）确认信号及保护的可靠性。（5）恢复生产。造成事故的类别二类或重大运输事故。 二车辆脱轨事故处置措施（1）整修轨道、道岔及其它设施。（2）落实安全管理制度。造成事故的类别一般或重大运输事故。 三架空线触电事故处置措施（1）人员施救。（2）架空线路修复。（3）严禁架线下带电施工。造成事故的类别二类运输事故。 7 应急保障 7.1 物资保障 运输部门加强矿山运输事故应急救援所需救援物资、技术设备的储备，一旦发生事故，确保物资和设备到位。 7.2 技术保障 运输专业加强矿山事故应急救援方法、技术和设备的研究，为矿山运输事故应急救援工作提供技术咨询。 15