煤矿瓦斯事故应急指挥能力影响因素分析评价_钱洪伟.pdf

Safety in Coal Mines Vol.51No.11 Nov. 2020 第 51 卷第 11 期 2020 年 11 月 煤矿瓦斯事故应急指挥能力影响因素 分析评价 钱洪伟， 于晴 （河南理工大学 应急管理学院， 河南 焦作 454000） 摘要 为分析煤矿瓦斯事故应急指挥能力影响因素及其关联性， 采用安全人机工程学、 结构方 程及 SPSS 等理论方法， 从人、 机、 环境等角度研究了煤矿瓦斯事故应急指挥能力影响的关键因 素， 即应急指挥者、 应急物资装备及设施、 现场救援环境等,提出了煤矿瓦斯事故应急指挥能力影 响因素分析模型。选择某煤矿瓦斯事故救援指挥演习案例进行实证探讨， 研究表明 应急指挥者 因素描述性统计数值最高， 其次是应急物资装备及设施因素、 现场救援环境， 要针对不同影响因 素实际情况， 开展针对性解决措施研究。 关键词 煤矿； 瓦斯事故； 应急指挥能力； 救援； 评价模型 中图分类号 TD79文献标志码 C文章编号 1003-496X （2020 ） 11-0295-04 Analysis and uation of Influencing Factors on Emergency Command Ability of Coal Mine Gas Accidents QIAN Hongwei, YU Qing （School of Emergency Management, Henan Polytechnic University, Jiaozuo 454000, China） Abstract This study mainly analyzes the influencing factors of coal mine gas accident emergency command ability and its correlation, using the theoretical s of safety ergonomics, structural equation and SPSS, the key factors influencing the emergency command ability of coal mine gas accidents are studied, from the perspectives of human, machine and environment, i.e. emergency commander, emergency materials and equipment and facilities, on-site rescue environment, etc. An analysis model of influencing factors on emergency command ability of coal mine gas accidents is proposed. The case of a coal mine gas accident rescue command rcise was selected for empirical discussion. The research shows that the descriptive statistical value of the emergency commander factor is the highest, followed by the factors of emergency materials and equipment and facilities, and on- site rescue environment. Targeted countermeasures research should be carried out according to the actual situation of different influencing factors. Key words coal mine; gas accidents; emergency command capability; rescue; uation model 我国是世界上煤矿瓦斯事故发生率较高国家之 一，瓦斯事故应急管理工作如何落地见效非常关 键。其中，应急指挥能力在煤矿瓦斯事故应急管理 工作中扮演着重要角色，深入挖掘和探索煤矿瓦斯 事故应急指挥能力影响因素对于提升应急指挥效果 彰显重要。针对应急指挥能力研究，美国等发达国 家应用的 ICS （事件应急指挥系统） ， 由于其模块化、 功能化、灵活性等特点，得到世界许多国家推广和 应用[1-2]。国内瓦斯事故应急指挥能力分析主要基于 传统安全生产事故应急救援指挥能力思路，由于受 到应急救援指挥多方面因素影响， 如人、 机、 环等因 素，暴露出瓦斯事故应急指挥能力诸多问题，如专 DOI10.13347/ki.mkaq.2020.11.060 钱洪伟， 于晴.煤矿瓦斯事故应急指挥能力影响因素分析评价 ［J］ .煤矿安全， 2020， 51 （11 ） 295-298. QIAN Hongwei, YU Qing. Analysis and uation of Influencing Factors on Emergency Command Ability of Coal Mine Gas Accidents ［J］ . Safety in Coal Mines, 2020, 51 （11） 295-298.移动扫码阅读 基金项目 河南省科技攻关基金资助项目 （182102310776） ； 河南省 教育科学规划重点资助项目 （2013-JKGHB-0025） 295 Safety in Coal Mines 第 51 卷第 11 期 2020 年 11 月 Vol.51No.11 Nov. 2020 业指挥与行政指挥如何综合规划布局、应急指挥通 信体系如何搭建等[3-4]。基于国内外应急指挥能力既 有相关研究基础上，研究采用安全人机工程学及结 构方程等理论方法，从定性和定量层面系统分析煤 矿瓦斯事故应急指挥能力的影响因素，并选择某煤 矿瓦斯事故救援指挥演习过程，进行案例探讨， 希 冀此项研究对我国煤矿瓦斯事故应急指挥能力提升 有所帮助。 1瓦斯事故应急指挥能力的影响因素 煤矿瓦斯事故发生后， 井下环境复杂多变， 影响 应急指挥能力的因素较多，从安全人机工程学理论 角度出发，将应急指挥能力影响因素分为应急指挥 者， 即人的因素； 应急物资装备及设施， 即机 （物） 的 因素； 以及现场救援环境， 即环境的因素。 1.1应急指挥者因素 1） 应急指挥者现场处置能力。在煤矿瓦斯事故 发生初期，能否有效应对，与应急指挥者的职业素 养、应变能力密切相关。作为煤矿瓦斯事故处理的 指挥者，应快速、准确地对瓦斯事故现场进行综合 研判、 预警及指挥处置， 同时要有序、 高效地指挥调 度相关工作人员协调配合事故响应处置。 2） 应急指挥者规范性操作能力。煤矿瓦斯事故 发生后，在对现场风险充分研判基础上，应急指挥 者规范操作，采取灵活的应急指挥工作对于事故处 置效果好坏影响很大。 3） 应急指挥者心理韧性能力。瓦斯事故发生特 点增加了应急指挥者心理压力，提升应急指挥者心 理韧性能力凸显重要。心理韧性能力对于现场应急 指挥者能否迅速做出响应， 做到 “第一时间、 第一现 场、 第一方案、 第一职责” ， 要通过多种形式切实提 高应急指挥者心理韧性能力。 1.2应急物资装备及设施因素 1） 应急物资供给能力。煤矿企业日常要有充足 应急物资储备，或者能与相关物资储备基地有联动 协议，一旦瓦斯事故发生，救援人员要实现连续作 战要求， 科学高效的物资调配成为必须。 2） 应急装备匹配能力。由于救援者能力差异， 救援装备操作程序繁琐，救援者与救援装备匹配是 一个复杂动态适应过程。如救援装备需要做好动态 监控， 一旦异常， 指挥者要及时获取信息； 同时， 救援 装备设计要考虑如何为救援者更舒适的操作使用。 3） 基础设施质量可靠性。煤矿基础设施质量可 靠性是衡量煤矿企业应急管理水平的标准之一。煤 矿行业工作环境复杂，基础设施质量可靠性对于防 范事故发生， 给现场应急指挥者创造响应窗口期， 对 于事故应急指挥效果非常关键。 1.3现场救援环境因素 1） 组织管理环境。组织管理环境包括应急法律 法规体系， 如 矿山救护规程 、生产安全事故应急 条例 等； 应急管理责任体系， 如完善的责任追究制 度、 指挥员管理制度等； 应急指挥体系， 如煤矿事故 实战化的指挥模式、全面提升煤矿应急指挥能力训 练提升体系等。 2） 现场救援作业环境。煤矿瓦斯事故发生后， 事 故风险识别、 研判等复杂性， 增加了现场应急指挥决 策的迟滞性和科学化难度，可能造成应急指挥者与 一线救援队员产生信息不对称问题。所以如何针对 复杂瓦斯事故作业环境开展针对性指挥能力训练就 变得必要和紧迫。 3） 应急科技创新环境。应急指挥工作需要灾害 事故现场信息支撑，信息获取离不开应急科技手段 支持，先进完善的科学技术手段能够保障应急指挥 有效开展，提高救援水平。如便携式应急移动卫星 通信平台、监测预警系统等均可运用于煤矿瓦斯事 故应急指挥工作中。 2结构方程模型 2.1结构方程模型院里及测量方程 结构方程模型 （Structural Equation Modeling）简 称 SEM， 结构方程分析法具有同时可以分析变量间 的因果性和相关性的优点，并可同时进行多路径分 析[5]。结构方程模型中的变量可分为外因变量和内 因变量。 对于指标与潜变量之间的关系,可以写成如 下的测量方程 xA （x） ξδ（1 ） yA （y） ηε（2 ） 式中 x 为外生指标组成的向量； y 为内生指标 组成的向量； A （x） 为外生指标与外生潜变量之间的 关系； A （y） 为内生指标与内生潜变量之间的关系； δ 为外生指标 x 的误差项； ε 为内生指标 y 的误差项； ξ 为外生潜变量[6]； η 为内生潜变量。 结构方程模型没有很严格的假定限制条件， 允 许自变量和因变量均存在测量误差。通过测量方程 和模型的设定就可以解方程计算出结构方程模型的 每一个参数。 2.2结构方程模型的构建 依据煤矿瓦斯事故应急指挥能力影响因素， 确 296 Safety in Coal Mines Vol.51No.11 Nov. 2020 第 51 卷第 11 期 2020 年 11 月 定结构方程模型相对应的潜变量，并根据潜变量建 立结构模型，将影响因子作为一个潜变量，把分解 的各个指标作为可测变量， 参考相关研究[7-8]， 建立 煤矿瓦斯事故应急指挥能力影响因素模型，煤矿瓦 斯事故应急指挥能力影响因素模型及量化表见表 1。由应急指挥能力影响因素模型对煤矿瓦斯事故 应急指挥能力影响因素进行结构方程模型设计， 通 过模型的设计获取各因素之间的结构定量关联性。 综合考虑结构方程模型指标设定，将 3 个外生 潜变量的测量变量观测指标设定为 5 个评定级别， 即极差到优秀分值分别对应“1、 2、 3、 4、 5” 。通过 SPSS 软件数据处理获取结构方程模型中各影响因 素之间的定量值， 并分析关联性程度。 3案例分析 将构建的煤矿瓦斯事故应急指挥能力影响因素 评价模型应用到某煤矿瓦斯事故救援指挥演习案例 中， 以验证评估模型的有效性和可行性。 3.1矿瓦斯事故应急指挥能力影响因素评价结果 考虑瓦斯事故属于煤矿常见灾害类型，参照以 往典型的瓦斯爆炸事故救援案例[9-11]， 设定以某煤矿 企业发生瓦斯爆炸事故为初起情景事件，某煤矿企 业瓦斯爆炸事故救援演练开始，以该矿调度室为演 练指挥中心，由矿领导担任指挥，全矿各单位负责 人相继集合，按照各自分工，紧张而有序的配合指 挥命令进行抢险救援。此次瓦斯爆炸事故应急演练 以该矿井下某工作面发生局部瓦斯爆炸， 3 人不同 程度受伤为背景， 在超过 1 h 的演练过程中， 设置多 个不同模块突发情景，集中检验瓦斯事故应急指挥 能力的应急指挥者、应急物资装备设施、现场救援 环境等因素影响。通过某煤矿瓦斯爆炸事故应急指 挥演习过程分析，探讨煤矿瓦斯事故应急指挥能力 的 3 类影响因素定量关联性，即应急指挥能力影响 因素量化程度。 依 据 前 述 结 构 方 程 影 响 因 素 模 型 ， 采 用 SPSS20.0 对表中各应急指挥能力影响因素数据进行 分析， 其中 3 个潜变量中， 应急指挥者因素描述性统 计数值最高，其次是应急物资装备及设施因素相应 描述性统计数值，现场救援环境的描述性统计数值 最低。 3.2系统评价结果 根据某煤矿企业煤矿瓦斯事故应急指挥演习过 程中， 应急指挥能力影响因素系统评价结果表明， 应 急指挥者因素对应急指挥能力影响程度最大。演习 案例中， 应急指挥者没有按照企业规定操作， 在瓦斯 爆炸安全隐患未消除的情况下，违规指挥工作人员 作业。其次应急指挥者指挥方案出现错误，应急指 挥人员没有制定科学合理的应急方案，仅为了降低 事故影响， 延长生产作业时间， 便违规指挥大量人员 同时进行危险区域施工密闭。然而在事故发生时已 有部分工作人员安全逃离危险区，但现场指挥者违 章指挥，造成了人员受伤。影响应急物资装备及设 施因素有当班工作人员未及时向当班应急指挥者和 相关管理者报告煤矿作业场所的危险性等。尽管应 急物资装备及设施因素和现场救援环境因素没有人 的因素影响大，但与应急指挥能力的相关性较高。 由描述性统计结果可知环境的因素是较为稳定的因 素， 对整体的影响最小。 整体来说， 要综合考虑应急指挥者、 应急物资装 备及设施、 现场救援环境等因素的综合影响， 从多个 维度来做好应急指挥能力的防控和提升工作。具体 说来， 针对应急指挥者因素， 要从虚拟仿真、 救援实 训等多个角度，开展针对包括瓦斯灾害在内的煤矿 灾害应急指挥能力训练基础工作，建设一套符合煤 矿灾害特点的应急指挥能力资质认证体系，向应急 指挥更加专业化、 规范化、 科学化方向聚焦。针对应 急物资装备及设施因素，要重点考虑应急物资储备 能力， 包括日常的企业应急物资储备库规划布点、 与 周边区域救援储备基地建立联动互助协议、与外省 建立救援物资调配协议等基础工作。鼓励企业开展 针对不同煤矿灾害风险的应急装备研发工作，大力 扶持应急科学基础研究、 关键应急技术研发、 应急示 范工程及应急装备产业体系建设工作。针对现场救 援环境因素， 要结合煤矿瓦斯等灾害特点， 探索一套 表 1煤矿瓦斯事故应急指挥能力影响因素模型及量化表 Table 1Influencing factors model and quantitative table of emergency command ability of coal mine gas accident 模型潜变量可测变量量化指标 煤矿瓦斯 事故应急 指挥能力 影响因素 5 5 4 5 3 4 4 3 3 应急指挥者 因素分析 X 应急物资装备 及设施因素分 析 Y 现场救援环境 因素分析 Z 应急指挥者现场处置能力 X1 应急指挥者规范性操作能力 X2 应急指挥者心理韧性能力 X3 应急物资供给能力 Y1 应急装备匹配能力 Y2 基础设施质量可靠性 Y3 组织管理环境 Z1 现场救援作业环境 Z2 应急科技创新环境 Z3 297 Safety in Coal Mines 第 51 卷第 11 期 2020 年 11 月 Vol.51No.11 Nov. 2020 科学高效的煤矿灾害应急指挥组织管理体系。将具 有韧性特征的应急文化氛围融入应急指挥组织管理 体系中，建设符合煤矿瓦斯等灾害特点的现场救援 作业环境演习模拟训练基地，同时考虑应急科技创 新环境的营造和长效机制问题。 4结语 应急指挥能力是影响煤矿瓦斯事故应急救援效 果优劣的重要因素，采用安全人机工程学理论， 提 出影响煤矿瓦斯事故应急指挥能力的主要因素包括 应急指挥者因素、应急物资装备及设施因素、现场 救援环境等因素。其中，应急指挥者因素包括应急 指挥者现场处置能力、规范性操作能力及心理韧性 能力；应急物资装备及设施因素包括应急物资供给 能力、应急装备匹配能力及基础设施质量可靠性； 现场救援环境因素包括组织管理、作业环境及应急 科技创新环境等。基于结构方程模型、 SPSS20.0 等 理论方法，构建了煤矿瓦斯事故应急指挥能力影响 因素分析模型，选择某煤矿瓦斯事故救援指挥演习 案例进行实证研究， 研究表明， 应急指挥能力的 3 个 潜变量影响因素数据分析中，应急指挥者因素影响 程度最大，其次是应急物资装备及设施因素和现场 救援环境因素。针对不同影响因素特点，探讨了针 对性解决措施。 参考文献 ［1］ 诚然.美国国家突发事件应急指挥系统 （ICS） 的发展 历程与影响因素 ［J］ .电子政务， 2015 （3） 87-94. ［2］ 刘铁民.重大事故应急指挥系统 （ICS） 框架与功能 ［J］ . 中国安全生产科学技术， 2007 （2） 3-7. ［3］ 郑万波， 吴燕清.煤矿应急救援指挥综合集成研讨信 息组织与物资装备决策关键技术研究 ［J］ .职业卫生 与应急救援， 2017， 35 （6） 523-527. ［4］ 田敬秋， 王凯， 贾传圣， 等.业务持续性管理在煤矿应 急管理中的应用 ［J］ 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