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企业安全管理实务 企业安全管理实务 史毅平 史毅平 前言 一位老船长的话 不论何时有人要问我怎么样才能最好地描述，我这近四十 年的航海经历，我只能说“很平常”。当然我也经历了大风大浪， 还有大雾天，但在所有的经历中，我从来没有遇上可以说道的事故。 在我的航海生涯里，除了见过一艘遇险的船只外再也未见过海险事 件，从未见过也没有经历过船只失事，更没有感受过被灾难威胁的 困境。 爱德华 J 史密斯 泰坦尼克号船长 59.049 90 90 90 90 90 安全工作定律90法则 安全工作定律90法则 系统设计 系统设计 1分安全性 10倍 制造安全性 1分安全性 10倍 制造安全性 1000倍 应用安全性 事故处理成本 生产前1元 生产过程中10元 服务过程或市场中1000元 安全工作定律金字塔法则 安全工作定律金字塔法则 多 米 诺 效 应 多 米 诺 效 应 安全工作定律 安全工作定律 1293001000 每1起 严重的事故的背后 每1起 严重的事故的背后 1000起 事故隐患 1000起 事故隐患 300起 未遂事故 300起 未遂事故 29起 29起 轻微事故 轻微事故 安全工作定律海因里希法则 安全工作定律海因里希法则 先 其 未 然 谓 之 防 ， 发 而 止 之 谓 之 救 ， 行 而 责 之 谓 之 戒 ， 先 其 未 然 谓 之 防 ， 发 而 止 之 谓 之 救 ， 行 而 责 之 谓 之 戒 ， 防 为 上 ， 救 次 防 为 上 ， 救 次 之 ， 戒 为 下 。 之 ， 戒 为 下 。 申 鉴 中 国 东 汉 末 思 想 家 荀 悦 的 政 治 、 哲 学 论 著 安全管理理念 安全管理理念 依赖人的本 能 以顺从为目 标 仰仗安全管 理人员 依赖人的本 能 以顺从为目 标 仰仗安全管 理人员 管理承诺 纪律约束 规则程序 管理承诺 纪律约束 规则程序 监管控制 监管控制 个人承诺 个人价值 自主管理 个人承诺 个人价值 自主管理 自我保护能自我保护能 力及习惯 自我约束 力及习惯 自我约束 帮助别人遵 守 关心他人 团队贡献 关注他人 集体荣誉 帮助别人遵 守 关心他人 团队贡献 关注他人 集体荣誉 本能阶段 依赖阶段 独立阶段 互助阶段 提升管理 落实责任 把控风险 提高素质 构建企业安全文化体系 构建企业安全文化体系 事故风险的管控 安全对策的落实 剖析事件、事故的原因 物的不安全状态 人的不安全行为 管理缺陷 环境缺陷 安全工作实效的衡量标志 安全工作实效的衡量标志 风险与事故的逻辑关系 风险与事故的逻辑关系 风险管理是指通过风险识别、风险估计、风险驾驭、风 险监控等一系列活动来防范风险的管理工作。 企业安全管理风险管理 企业安全管理风险管理 Hazard or risk 危险或风险 Eliminate 消除 Engineer out the problem 工程控制 Administrativ e control 行政控制 Personal protective equipment 个人防护用品 Substitute 取代 安全风险管理的原理 安全风险管理的原理 理想的安全风险管理，是一连 串排好优先次序的过程，使当 中的可以引致最大损失及最可 能发生的事情优先处理、而相 对安全风险较低的事情则押后 处理。 安全风险管理的原理 安全风险管理的原理 记录 其它文件 记录 其它文件 操作规程 职位说明书 操作规程 职位说明书 程序文件 规章制度 部门职责 程序文件 规章制度 部门职责 方针 目标 方针 目标 ISO 9001-2008 ISO 9001-2008 ISO 14001-2004 ISO 14001-2004 OHSAS 18001-2007 OHSAS 18001-2007 安全标准化体系 安全标准化体系 危化品企业安全管理制度体系 危化品企业安全管理制度体系 培训 操作 培训 操作 形成 SOP 形成 SOP HSEQ 风险评估 HSEQ 风险评估 业务 业务 根据风险评价的结果及根据风险评价的结果及 经营运行情况等，确定 优先控制的顺序，采取 措施消减风险，将风险 控制在可以接受的程度， 预防事故的发生 经营运行情况等，确定 优先控制的顺序，采取 措施消减风险，将风险 控制在可以接受的程度， 预防事故的发生 危化品企业安全管理风险控制 危化品企业安全管理风险控制 分析整理 各类数据 分析整理 各类数据 危化品企业安全管理数据分析 危化品企业安全管理数据分析 危化品企业安全管理应急处置 危化品企业安全管理应急处置 综合预案综合预案阐述应急方针、 政策，应急组织机构及相关 应急职责，应急行动、措施 和保障等基本要求和程序。 专项预案专项预案为应对某类具有重 大影响的突发事件而制定的应 急预案。 现场处置方案现场处置方案针对具体的装 置、场所或设施、岗位所制定 的应急处置措施。 分析并评估 现有业务流程中的内控措施是否全面地涵盖了所有 风险，并能够有效的防范并发现风险； 现有控制措施设计是否充分，是否形成充分的实施 证据； 现有规章制度文件是否完善； 风险 风险 控制措施 控制措施 风险控制 分析 风险控制 分析 案例1操作流程风险识别 案例1操作流程风险识别 头脑风暴（小组讨论，集思广议） 参考专业机构的风险数据库 调查问卷法 流程图分析法 财务报表分析法 相关规律、经验及专业判断 风险识别的方法 风险识别的方法 案例1操作流程风险识别 案例1操作流程风险识别 控制是否与企业的业务流程及相关风险相匹配 控制是否满足完整性、准确性、有效性和接触性四要素 控制是否能够及时发现和预防风险（控制实施的频率） 控制实施人员是否有足够的知识和经验 是否实施职责分离 控制中发现的问题是否能够及时处理 在实施控制中所使用的信息是否可靠 控制是否适应变化的环境 风险控制的有效性评价标准 风险控制的有效性评价标准 案例1操作流程风险识别 案例1操作流程风险识别 案例1操作流程风险识别 案例1操作流程风险识别 风险查找工作，掌握了解了各公司的主要风险事项 确定了风险业务目录 风险业务流程编制工作的计划 核心业务流程编制 风险识别工作实施步骤 风险识别工作实施步骤 内容完整、详细 流程图的内容表达合乎逻辑 流程图通俗易懂，便于读者了解业务和操作 注明必要的表单 尽可能的细化到岗位 流程图的格式统一 流程之间的引用对应 流程图绘制基本要求 流程图绘制基本要求 案例1操作流程风险识别 案例1操作流程风险识别 案例1操作流程风险识别 案例1操作流程风险识别 案例操作流程风险识别 案例操作流程风险识别 案例1操作流程风险识别 案例1操作流程风险识别 1. 从事企业安全管理的关注点有哪些 2. 事故发生的人为原因是什么系统原因是什么应该在 哪些方面改善，才能真正避免事故的发生 3. 怎样理解安全管理对企业的增值特性 思考 思考
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