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中外安全管理比较分享 中外安全管理比较分享 让我们向“零事故”目标前进 S S 安安 全 管 理 全 管 理 S S 安安 保 管 理 保 管 理 E E 环 境 管 环 境 管 理 理 H 健 康 管 理 H 健 康 管 理 1 |第二季 4月27日第44期总47期 |安全无止境 EHS公益课堂 高强 01 安全简介 安全简介 请检查门窗、炉灶、儿 童、电器等室内安全。 02 交流注意事项 交流注意事项 03 时间从晚8点到9点 其它注意事项 其它注意事项 2 一 中西方安 全管理的 起源 中西方安 全管理的 起源 二 安全文化 发展的五 个阶段 安全文化 发展的五 个阶段 三 国内外安 全管理的 差距 国内外安 全管理的 差距 四 实现零事 故目标的 最佳实践 实现零事 故目标的 最佳实践 3 一 中西方安 全管理的 起源 中西方安 全管理的 起源 1.中国古代及现代安全管理概述1.中国古代及现代安全管理概述 我们的祖先能够消除有些隐患，但也存在着“天注定”的思想理念。我们的祖先能够消除有些隐患，但也存在着“天注定”的思想理念。 新中国成立以来，国家和政府先后提出了“安全第一，预防为主”“管生产 必须管安全”的原则，劳动者的安全状况从根本上得到了改善。 新中国成立以来，国家和政府先后提出了“安全第一，预防为主”“管生产 必须管安全”的原则，劳动者的安全状况从根本上得到了改善。 20世纪世纪60-70年代我国开始吸收并研究事故致因理论、事故预防理论和 现代安全生产管理思想。 年代我国开始吸收并研究事故致因理论、事故预防理论和 现代安全生产管理思想。 4 一 中西方安 全管理的 起源 中西方安 全管理的 起源 2.西方EHS管理理念的来历2.西方EHS管理理念的来历 雇主发现了隐患和风险的概念，发明创造了各种措施 和手段（工作许可制度、挂牌锁定、变更管理等等）来束 缚人的行为和改造物的状态，限制事故发生的概率和减轻 雇主发现了隐患和风险的概念，发明创造了各种措施 和手段（工作许可制度、挂牌锁定、变更管理等等）来束 缚人的行为和改造物的状态，限制事故发生的概率和减轻 事故造成的后果。事故造成的后果。 当前世界上有代表性的事故模式理论有几十种，以法 默和查姆勃为代表的事故频发倾向理论、以海因里希为代 表的因果连锁理论等事故因果链理论等。 当前世界上有代表性的事故模式理论有几十种，以法 默和查姆勃为代表的事故频发倾向理论、以海因里希为代 表的因果连锁理论等事故因果链理论等。 5 Safety Safety 安全 安全 安全的定义 安全 安全的定义 安全没有风险 没有风险 安全 安全 就是把风险降低到可以接受的水平 就是把风险降低到可以接受的水平 安全定义安全定义 6 Safety Safety 安全 安全 安全不是这些。。。安全不是这些。。。 文档、体系、声明、宣传画、视频、会议、数字统计。。。文档、体系、声明、宣传画、视频、会议、数字统计。。。 安全是确保人们不受到伤害安全是确保人们不受到伤害 安全目的安全目的 7 一 Safety Safety 安全 安全 我们坚信我们坚信 所有的风险都是可以控制的所有的风险都是可以控制的 所有的事故都是可以预防的所有的事故都是可以预防的 通过主动的管理可以得到良好的效果通过主动的管理可以得到良好的效果 安全理念安全理念 8 二 安全文化 发展的 安全文化 发展的5个 阶段 个 阶段 9 二 安全文化 发展的 安全文化 发展的5个 阶段 个 阶段 安全文化安全文化 体系管理体系管理 制度管理制度管理 经验管理经验管理 病态管理病态管理 10 三 国内外安 全管理的 差距 国内外安 全管理的 差距 随着生产规模扩大、生产集中化程度提高、 城市化进程加快、交通运输增加，发生群死群伤 重特大事故的风险随之增加。 随着生产规模扩大、生产集中化程度提高、 城市化进程加快、交通运输增加，发生群死群伤 重特大事故的风险随之增加。 虽然国家引进了先进的风险管理理念，但是 在实际操作中，由于文化的差异、对于理论和风 险管理思想认识的不足，我国企业的风险管理水 平明显低于发达国家。 虽然国家引进了先进的风险管理理念，但是 在实际操作中，由于文化的差异、对于理论和风 险管理思想认识的不足，我国企业的风险管理水 平明显低于发达国家。 11 我国安全生产与发达国家的差距（交通）我国安全生产与发达国家的差距（交通） 中国中国2000年工伤事故死亡情况。按行业划分，第一位是道路交通，事故死亡人 数为 年工伤事故死亡情况。按行业划分，第一位是道路交通，事故死亡人 数为93493人，占全国事故死亡总数的人，占全国事故死亡总数的79．．23％；％； 2001年道路交通死亡人数为年道路交通死亡人数为106367人，机动车保有量为人，机动车保有量为6852万辆，万车死亡 率为 万辆，万车死亡 率为15．．4，是美国的，是美国的8．．6倍，日本的倍，日本的18倍。倍。 如果运输业的统计方法按照美、日的方法，估计我国运输业特别是道路运输业如果运输业的统计方法按照美、日的方法，估计我国运输业特别是道路运输业 的死亡人数居整个工伤死亡人数第三位左右。的死亡人数居整个工伤死亡人数第三位左右。 12 四 实现零事 故目标的 最佳实践 实现零事 故目标的 最佳实践 我国安全体系与西方发达国家有相同的要素， 在西方国家管理效果良好，但是为什么在中国实际 操作得到的结果差异这么大呢我们该 怎么办 我国安全体系与西方发达国家有相同的要素， 在西方国家管理效果良好，但是为什么在中国实际 操作得到的结果差异这么大呢我们该 怎么办 13 四 实现零事 故目标的 最佳实践 实现零事 故目标的 最佳实践 我们怎样去实现“零事故”的目标呢根据我的 经验就是“企业管理层日常全面落实 我们怎样去实现“零事故”的目标呢根据我的 经验就是“企业管理层日常全面落实EHS体系管理加 上基层员工实时管控高风险作业行为”。 体系管理加 上基层员工实时管控高风险作业行为”。 14 四 实现零事 故目标的 最佳实践 实现零事 故目标的 最佳实践 1.企业日常全面落实企业日常全面落实EHS体系管理体系管理 1.1EHS体系简介 EHS管理体系是一个持续循环和不断改进的结构，即“计 划实施检查持续改进”。 领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件， 风险评估和管理，计划与程序，实施与监控，审计与回顾 等。 领导和承诺是核心；方针和战略目标是方向；组织机构、 资源和文件作为支持；规划、实施、检查、改进是循环链 过程。 15 四 实现零事 故目标的 最佳实践 实现零事 故目标的 最佳实践 1.2 EHS体系的核心内容体系的核心内容-风险管理风险管理 隐患识别隐患识别 风险评估风险评估 风险控制风险控制 应急恢复应急恢复 隐患进行识别隐患进行识别滑倒、跌倒、绊倒、高空坠落、高空滑倒、跌倒、绊倒、高空坠落、高空 落物、和物体相撞、被物体夹住或者卡住、体力劳动、使落物、和物体相撞、被物体夹住或者卡住、体力劳动、使 用机械及手动工具、电、运输、接触化学品、窒息与溺亡、 动物伤害和暴力等 用机械及手动工具、电、运输、接触化学品、窒息与溺亡、 动物伤害和暴力等（来源于（来源于NEBOSH）。）。 16 隐患隐患 Safety Safety 安全 安全 人的不安全行为 物的不安全状态 事故事故 事故成因事故成因 17 Safety Safety 安全目标 安全目标 我们的目标是在事故发生我们的目标是在事故发生 之前之前 控制隐患控制隐患 18 四 实现零事 故目标的 最佳实践 实现零事 故目标的 最佳实践 风险控制的手段和工具风险控制的手段和工具 风险控制的手段风险控制的手段 消除消除 替代替代 减少减少 隔离隔离 控制控制 保护保护 风险控制的工具风险控制的工具 工作安全分析工作安全分析JSA 危险化学品清单（危险化学品清单（MSDS）） 作业许可制度作业许可制度PTW 挂牌锁定（挂牌锁定（LOTO）） 劳保用品（劳保用品（PPE）） 变更管理（变更管理（MOC）） 安全行为观察安全行为观察 。 19 四 实现零事 故目标的 最佳实践 实现零事 故目标的 最佳实践 EHS活动具体有哪些活动具体有哪些 会议会议 晨会、班前会、部门周会、全体人员月度大会、晨会、班前会、部门周会、全体人员月度大会、EHS 委员会议等委员会议等 培训培训 劳保用品、应急反应、隐患等。劳保用品、应急反应、隐患等。 演习演习 应急撤离、消防、救生、溢油等。应急撤离、消防、救生、溢油等。 检查与审计检查与审计 第三方审计、第三方审计、EHS审计、交叉审计、专项审计等审计、交叉审计、专项审计等 20 实践证明通过良好的实践证明通过良好的 EHS体系管理体系管理 可以有效的达到安全生产 的目的 可以有效的达到安全生产 的目的 风险管理风险管理 四 实现零事 故目标的 最佳实践 实现零事 故目标的 最佳实践 21 四 实现零事 故目标的 最佳实践 实现零事 故目标的 最佳实践 2.基层员工实时管控高风险作业行为基层员工实时管控高风险作业行为 在一般企业内“热工作业、吊装作业、进入受限空 间作业、涉高压电（气）作业、登高作业、涉电作业 ”等都属于高风险作业，需要认真执行工作许可制度 （PTW）。企业安全管理包括但不限于机械、电气 设备、特种装备、建筑安全、道路运输、化学品等方 面。 在一般企业内“热工作业、吊装作业、进入受限空 间作业、涉高压电（气）作业、登高作业、涉电作业 ”等都属于高风险作业，需要认真执行工作许可制度 （PTW）。企业安全管理包括但不限于机械、电气 设备、特种装备、建筑安全、道路运输、化学品等方 面。 22 2.1 高风险作业高风险作业工作许可作业工作许可作业PTW 控制措施 许可证制度、挂牌锁定、劳保用品PPE、班 前会议、 工作安全分析JSA、现场监督、工 作程序、应急反应、停止工作政策、两人工 作政策等等。 四 实现零事 故目标的 最佳实践 实现零事 故目标的 最佳实践 23 四 实现零事 故目标的 最佳实践 实现零事 故目标的 最佳实践 2.2基层员工实时管控高风险作业行为基层员工实时管控高风险作业行为 EHS人员应该和一线员工一起，根据任务安排提前 识别高风险作业行为，有针对性预先组织相关人员接 受EHS培训，在作业前制定作业计划并组织召开所有 涉及人员参加班前会议（Tool Box Talk），讨论任务 相关隐患、进行风险评估、落实风险控制措施及准备 应急预案。 EHS人员应该和一线员工一起，根据任务安排提前 识别高风险作业行为，有针对性预先组织相关人员接 受EHS培训，在作业前制定作业计划并组织召开所有 涉及人员参加班前会议（Tool Box Talk），讨论任务 相关隐患、进行风险评估、落实风险控制措施及准备 应急预案。 24 四 实现零事 故目标的 最佳实践 实现零事 故目标的 最佳实践 2.3基层员工实时管控高风险作业行为基层员工实时管控高风险作业行为 对于高风险作业的一些经验对于高风险作业的一些经验 仅保留必要的施工人员，减少暴露在高风险作业环境人员 的数量，清理周围的非作业的人员。 仅保留必要的施工人员，减少暴露在高风险作业环境人员 的数量，清理周围的非作业的人员。 减少工作人员暴露在高危环境的作业时间，时间越长风险减少工作人员暴露在高危环境的作业时间，时间越长风险 越大。越大。 组织有效的班前会，识别任务中的隐患及采取对应的控制 措施，对任务进行风险评估，逐步分解工作步骤，逐条提 组织有效的班前会，识别任务中的隐患及采取对应的控制 措施，对任务进行风险评估，逐步分解工作步骤，逐条提 醒并确定所有人员彻底理解。醒并确定所有人员彻底理解。 线性管理者要有高度的责任心，确保计划周全、细致、备 有应急方案及准备。 线性管理者要有高度的责任心，确保计划周全、细致、备 有应急方案及准备。 彻底执行公司规定的彻底执行公司规定的PTW制度、使用规定的制度、使用规定的 PPE 。确保执。确保执 行任务的人员有经验并熟练掌握技能。行任务的人员有经验并熟练掌握技能。 25 结束语结束语 如果我们坚定的在日常工作中落实如果我们坚定的在日常工作中落实EHS管理 体系的各项要求，外加在作业现场实时进行高 中风险作业的管控，那么我们一定能够尽最大 的可能实现“零事故”的目标 管理 体系的各项要求，外加在作业现场实时进行高 中风险作业的管控，那么我们一定能够尽最大 的可能实现“零事故”的目标。 26 谢谢谢谢 27
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