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清洁生产审核 |第二季 7月5日第55期|第二季 7月5日第55期 总58期 总58期 |安全无止境 EHS公益课堂 |安全无止境 EHS公益课堂 Amy liu 主要内容 1.清洁生产背景 2.清洁生产审核概念 3.基本程序与内容 4.验收 1、背景工业化进程引起的全球性问题 1、环境严重恶化 1、环境严重恶化 2、环境问题国际化 2、环境问题国际化 3、资源短缺国际化 3、资源短缺国际化 共享地球家园阳光，同担大地山河风雨 京都议定书--哥本哈根气候大会南非德班行会议华 沙气候大会巴黎气候大会等；碳税、碳排放权交易、贸 易碳壁垒、碳足迹，中国政府承若降45。 共享地球家园阳光，同担大地山河风雨 京都议定书--哥本哈根气候大会南非德班行会议华 沙气候大会巴黎气候大会等；碳税、碳排放权交易、贸 易碳壁垒、碳足迹，中国政府承若降45。 2015-2020我们别无选择 雾霾、灰霾、PM2.5、节能、环保、减排、温室气体、地 球升温、灾害天气、干旱、冰雹洪涝、水污染、大气污 染 2015-2020我们别无选择 雾霾、灰霾、PM2.5、节能、环保、减排、温室气体、地 球升温、灾害天气、干旱、冰雹洪涝、水污染、大气污 染 我们共同的家园 如 何 减 排 发展可再生能源发展可再生能源 风电、核电建设风电、核电建设 植树造林植树造林 加强管理加强管理 其他。其他。。。。。 开展清洁生产审核 2、清洁生产概念 清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清 洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、 清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清 洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、 改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染， 提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和 产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或 提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和 产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或 者消除对人类健康和环境的危害。 者消除对人类健康和环境的危害。 ---清洁生产促进法 ---清洁生产促进法 清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产 清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产 和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗 高、污染重的原因。提出降低能耗、物耗、废物 产生以及减少有毒有害物料的使用、产生和废弃 高、污染重的原因。提出降低能耗、物耗、废物 产生以及减少有毒有害物料的使用、产生和废弃 物资源化利用的方案，进而选定并实施技术经济物资源化利用的方案，进而选定并实施技术经济 及环境可行的清洁生产生产方案的过程。 及环境可行的清洁生产生产方案的过程。 ---清洁生产审核办法 ---清洁生产审核办法 谁来实施 实施主体实施主体 企业企业 强制实施强制实施（县环保局上报，省局公布名单） （县环保局上报，省局公布名单） 1类1类双超双超 总量超标、单项超标 2类 总量超标、单项超标 2类高耗能高耗能超过单位产品能源消耗限额标准 超过单位产品能源消耗限额标准 3类3类双有双有使用有毒有害原料或生产中排放有毒有害物质 使用有毒有害原料或生产中排放有毒有害物质 有毒有害原料或物质包括5类。 有毒有害原料或物质包括5类。 自愿实施自愿实施其他企业 其他企业 实施要求 原则原则 企业自愿VS强制实施 企业自愿VS强制实施 企业自主VS外部协助 企业自主VS外部协助 有序开展、注重实效有序开展、注重实效 要求要求 当在名单公布之日起一年 当在名单公布之日起一年 内，完成本轮清洁生产审核 并将清洁生产审核报告报当 内，完成本轮清洁生产审核 并将清洁生产审核报告报当 地县级以上环境保护主管部地县级以上环境保护主管部 门和清洁生产综合协调部门。 门和清洁生产综合协调部门。 清洁生产审核是一套科学的、系统的和操作性 很强的程序。这套程序由三个层次（即废弃物在哪 里产生、为什么会产生废弃物、如何消除这些废弃 物）、八条途径（原辅材料和能源、技术工艺、设 备、过程控制、产品、废物、管理、员工）、七个 阶段组成。 清洁生产审核原理 基本思路 废弃物在哪里产生 ---查找污染源 废弃物在哪里产生 ---查找污染源 为什么会产生废弃物 为什么会产生废弃物 --产生原因分析 --产生原因分析 如何消除或削减这些废弃物 如何消除或削减这些废弃物 --方案产生和实施 --方案产生和实施 基本思路 节能、降耗、减污、增效 节能、降耗、减污、增效 污染物是什么 污染物是什么 污染物是怎么来的 污染物是怎么来的 削减污染物意味着什么 削减污染物意味着什么 废水、废气、噪声、危险废物、一般工业固废等 废水、废气、噪声、危险废物、一般工业固废等 能源、资源、材料转化而来； 因为技术、工艺、设备、管理、产品结构、员工素质等原因导致的损失或 浪费 是企业资金的流失 是企业清洁生产潜力所在 是企业降低生产成本的重要途径 能源、资源、材料转化而来； 因为技术、工艺、设备、管理、产品结构、员工素质等原因导致的损失或 浪费 是企业资金的流失 是企业清洁生产潜力所在 是企业降低生产成本的重要途径 目的节能、降耗、减污、增效 3、基本程序与内容 3、基本程序与内容 任务 任务 领导支持与参与 领导支持与参与 组建审核小组 组建审核小组 制定工作计划 制定工作计划 宣传教育 宣传教育 目的 目的 提高认识 提高认识 克服思想障碍 克服思想障碍 成果成果 审核小组 审核小组 审核计划 审核计划 第一阶段筹划与组织 第一阶段筹划与组织 第二阶段 预评估 第二阶段 预评估 任务 现状调研 现场考察 评价产污排污现状 确定审核重点 设置清洁生产目标 实施无低费方案 目 的 了解现状 了解现状 发现清洁生产潜力 发现清洁生产潜力 成 果 审核重点 审核重点 无低费方案的实施 无低费方案的实施 第三阶段评估 第三阶段评估 任务 准备审核重点资料 实测输入输出物流 建立物料平衡 分析废物产生原因 继续提出和实施无低费 方案 目的 发现废弃物 产生的地方 找出废弃物 产生的原因 成果 确定审核重点 设置了清洁 生产目标 无低费方 案的实施 建立物料平衡 建立物料平衡 输入 原材料、辅料、 能源和水的记录 数据和实测数据 输出 产品、副产品和 废弃物的记录数 据和实测数据 建立物料平衡 1.收集数据 2.评估数据 3.检查和评估平衡 输入 输出 第四阶段方案的产生及筛选第四阶段方案的产生及筛选 任务 产生方案 分类筛选方案 研制方案 统计无低费方案 实施的效果 编写中期审核报告 目的 产生审核 重点的清 洁生产方 案 成果 重点清洁生产方案 分类汇总表 无低费方案实施 效果汇总表 中期审核报告 第五阶段 可行性分析第五阶段 可行性分析 任务 收集信息 和调研 技术评估 经济评估 环境评估 目的 为企业领导 做出实施方 案决策提供 依据 成果 可行性分析 结果 推荐实施的 中高费方案 第六阶段 方案实施 第六阶段 方案实施 目的 实施方案 取得环境 效益和经 济效益 成果 方案实施 计划 方案实施 取得成果 统计和评 估结论 任务 组织方案实施 汇总已实施无低费方案成果 验证已实施中高费方案成果 分析实施方案对企业的影响 第七阶段持续清洁生产第七阶段持续清洁生产 目 的 目 的 清洁生产在 清洁生产在 企业长期持 企业长期持 续开展下去 续开展下去 成 果 成 果 清洁生产成为企业 的长期战略 清洁生产成为企业 的长期战略 清洁生产融入企业 的各项活动中 清洁生产融入企业 的各项活动中 任 务 任 务 建立和完善清洁生产组织 建立和完善清洁生产组织 建立和完善清洁生产管理制度 建立和完善清洁生产管理制度 制定持续清洁生产计划 制定持续清洁生产计划 编写清洁生产审计报告 编写清洁生产审计报告 4、评估与验收 4、评估与验收 申请验收企业需提交 （一）清洁生产审核验收申请表； 申请验收企业需提交 （一）清洁生产审核验收申请表； （二）清洁生产审核报告； （二）清洁生产审核报告； （三）清洁生产审核评估意见； （四）清洁生产方案实施情况总结报告； （三）清洁生产审核评估意见； （四）清洁生产方案实施情况总结报告； （五）清洁生产方案实施后的环境监测报告。（五）清洁生产方案实施后的环境监测报告。 评估与验收验收程序 评估与验收验收程序 市环保局和市经贸委组织有关专家、当地环保、 市环保局和市经贸委组织有关专家、当地环保、 经贸部门人员对企业有关情况进行材料审查和现场 考察，提出验收意见 。 经贸部门人员对企业有关情况进行材料审查和现场 考察，提出验收意见 。 验收分大于85分（含）的为优秀、大于60分（含） 验收分大于85分（含）的为优秀、大于60分（含） 的为通过、小于60分的不通过 。的为通过、小于60分的不通过 。 材料审查 材料审查 现场考察 现场考察 提出意见 提出意见 通过清洁生产审核的好处 有助于节能减排，可以获得一些优惠政策；有助 于通过环境和能源管理体系认证； 专项资金奖励； 荣获牌匾、证书、媒体公示。
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