资源描述：
一、建设项目基本情况 建设项目名称 川科震 1 井钻井工程 项目代码 无 建设单位联系人 联系方式 建设地点 四川 省自治区 广元 市 剑阁 县区 姚家镇 街道 **** 地理坐标 ****度****分****秒， ****度****分****秒井口坐标 建设项目 行业类别 99 陆地矿产资源地质勘查含 油气资源勘探；二氧化碳地 质封存 用地用海面积 m2 /长度km 永久占地 0m2 临时占地 50182.31m2 建设性质 新建迁建 □改建 □扩建 □技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批核准/ 备案 部门选 填 中国石油天然气股份有限公司 西南油气田分公司 项目审批核准/ 备案 文号选填 勘部井位[2023]1 号 总投资万元 **** 环保投资万元 **** 环保投资占比 **** 施工工期 24 是否开工建设 否 □是 专项评价设置情 况 地下水专项评价项目属于专业技术服务业-能源矿产地质勘查，但钻井工程地下水 影响的特点与陆地石油与天然气开采类似，因此参照陆地石油和天然气开采项目开 展地下水专项评价； 环境风险专项评价 项目属于专业技术服务业-能源矿产地质勘查， 但由于拟建项目 为含硫化氢天然气井勘探，环境风险影响的特点陆地石油与天然气开采类似，因此 参照石油和天然气开采项目开展环境风险专项评价。 规划情况 四川省矿产资源总体规划2021-2025年 、自然资源部办公厅关于四川省矿产 资源总体规划2021-2025年的复函自然资办函〔2022〕1506号 规划环境影响 评价情况 四川省矿产资源规划 2021-2025 年环境影响报告书、关于的审查意见环审〔2022〕105 号 规划及规划环境 影响评价符合性 分析 1、与四川省矿产资源总体规划2021-2025年的符合性分析 根据四川省矿产资源总体规划2021-2025 年 ， 拟建项目与其符合性分析 如下 1 表 1-1 与 四川省矿产资源总体规划2021-2025 年的符合性分析 序号 规划要求 拟建项目情况 符合性 1 主要矿产资源实现找矿新突破。加大政府性投 资勘查项目投入，提高重要矿产资源综合勘查 水平， 天然气、页岩气、煤炭、煤层气、铁、 锰、铜、铅锌、金、锂、稀土、磷、钾盐、石 墨、优质玄武岩等主要矿产保障程度进一步提 升，新发现和评价战略性矿产资源大中型矿产 地 10- 15 处。有力支撑川渝天然气千亿产能基 地、攀西战略资源创新开发试验区和乐山稀土 深加工产业发展。。 本项目为天然 气勘探项目， 项目建设有利 于支撑川渝天 然气千亿产能 基地建设 符合 2 川东北能源建材勘查开发区。包括南充、达州、 广安、巴中、广元 5 市，大力发展清洁能源化 工、特色矿产品精深加工，推动川东北经济区 振兴发展。重点加强达州、广元、广安、巴中 地区天然气、页岩油、致密气勘探开发，有序 开采巴中、广元石墨矿，促进石墨精深加工产 业发展，推进广元天然沥青勘查开发；落实 30 万吨/年以下煤矿分类处置工作方案；鼓励达 州、广安地区加大钾盐勘查开发科研投入，力 争取得勘查开发突破；推进水泥原料、玻陶原 料和饰面石材开采利用结构调整，进一步提升 建材家居等产业矿产品深加工档次，促进玄武 岩纤维产业发展。 本项目位于广 元市剑阁县， 为天然气勘探 项目，符合重 点加强达州、 广元、广安、巴 中 地 区 天 然 气、页岩油、致 密气勘探开发 的要求 符合 3 重点勘查矿种成都平原重点勘查天然气、页 岩气、地热、矿泉水、优质玄武岩； 川东北重 点勘查天然气、页岩油、天然沥青、煤层气、 钒、铼、地热、钾盐、石墨； 川南重点勘查天 然气、页岩气、煤层气；攀西地区重点勘查钒 钛磁铁矿共伴生钴、镍、钪、镓、锗等、 铅、锌、铜、铌、钽、锆、稀土、优质玄武岩、 萤石； 川西北重点勘查地热、锡、岩金、银、 铜、锂、铌、铍、钽。财政投资勘查项目向重 点勘查矿种倾斜，鼓励探矿权投放，积极引导 各类社会资金投入， 争取实现找矿突破。 本项目位于广 元市剑阁县， 为天然气勘探 项目， 属规划 中明确的重点 勘察矿种 符合 4 落实国土空间规划布局管控。各级矿产资源规 划要严格落实国土空间规划管控要求，自然保 护地核心区内只允许已依法设立的铀矿矿业 权勘查开采活动，已依法设立油气探矿权可继 续勘查，不得从事开采活动， 已依法设立的矿 泉水、地热采矿权不得扩大生产规模；自然保 护地核心区以外的生态保护红线区域，在对生 态功能不造成破坏的前提下，允许开展基础地 质调查和战略性矿产远景调查等公益性工作、 铀矿勘查开采活动、依法设立的油气矿业权、 地热和矿泉水采矿权开展有严格限制条件的 勘查开采活动，铬、铜、镍、锂、钴、锆、钾 盐和中 重稀土矿产可从事勘查活动，但需 本项目属天然 气勘探项目， 项目位于广元 市剑阁县，项 目 选 址 符 合 广元市人民 政府关于落实 生 态 保 护 红 线、环境质量 底线、资源利 用上线和生态 环境准入清单 要求实施生态 符合 2 2 根据国家战略需求规定办理采矿权，其它矿种 停止任何勘查开采行为；永久基本农田内，应 区分战略性矿产和非战略性矿产、油气和非油 气矿产、露天和井下开采等情况，在严格保护 永久基本农田的原则下，做好矿产资源勘查开 发； 城镇开发边界内，要统筹考虑矿产资源禀 赋状况与城镇建设发展需要， 充分论证，协调 好矿产开发与城乡建设的空间关系。法律法规 对勘查开采活动有其它禁止、限制要求的，应 严格遵守相关规定。 环境分区管控 的通知广府 发〔2021〕4 号 中相关要求。 项目临时占用 永 久 基 本 农 田，施工结束 后对临时占用 永久基本农田 进 行 复 垦 复 绿，恢复原有 土地利用性质 5 提高重要矿产资源供应能力，大力支持天然 气、页岩气开采，2025 年底天然气、页岩气 年产量分别达到 400、220 亿立方米； 到 2035 年建成天然气千亿产能基地。深化煤炭 供给侧结构性改革， 优化煤炭产能结构， 提 高优质产能比重。优化筠连矿区、古叙矿区 开发时序， 提升资源勘查工作程度及老矿区 深部资源接替勘探， 加大煤层气勘查开发， 有序推进大中型煤矿建设，保障煤炭稳定供 应。推广应用绿色安全开采技术，加大煤炭 矿井水回收利用，促进矿区资源综合利用和 绿色发展。 本项目为天然 气勘探项目， 项目建设有利 于提高天然气 供应能力， 有 利于天然气开 采 符合 综上， 本项目建设符合四川省矿产资源总体规划2021-2025年 中相关要 求。 、与四川省矿产资源规划2021-2025年环境影响报告书的符合性分析 根据四川省矿产资源规划2021-2025 年 环境影响报告书， 拟建项目与其 符合性分析如下 表 1-2 与 四川省矿产资源规划2021-2025 年环境影响报告书 的符合性分析 序号 规划环评要求 拟建项目情况 符合性 预防 对策 和措 施 严格“三线一单”管控 规划中的开采区应依法遵守环境敏感区 规定， 加强规划空间管制，不在生态保护 红线内新出让采矿权；出于国家矿产资源 战略考虑，可在生态保护红线内开展公益 性资源勘查；生态保护红线内已有矿产资 源开发应开展生态环境论证，损害生态功 能的采矿项目应依法逐步退出。 环境质量底线 矿产开发企业应当对产生的废水进行处 理，达到国家或者四川省的污染物排放标 准后方可排放，严禁将未经处理的废水直 接排入外环境。矿山开采区应进行必要的 本 项 目 为 天 然 气 勘探项目，项目选 址不涉及环境敏 感区，不在生态红 线范围内。项目生 产废水优先回用， 不 能 回 用 部 分 拉 运至 四 川鑫泓 污 水处理厂作达标 处理，施工人员生 活污水拉运至普 安镇污 水 处理 厂 处理后达标排放。 符合 3 防渗处理， 防控地下水污染。对农用地实 行严格保护，确保其面积不减少、土壤环 境质量不下降 资源利用上线 实行用水总量控制和定额管理，严格执行 水资源开发利用控制红线，严格取水制 度，加强污废水无害化处理和资源化再利 用，建设节水型社会。 生态环境准入清单 规划应加强空间管控，严格按照长江经 济带战略环境评价四川省“三线一单”编 制成果及四川省各市州长江经济带战略 环境评价“三线一单”编制文本中有关矿 产资源勘查开发的准入要求，严格矿产资 源开采项目准入，推进矿产资源开发利用 布局与结构优化调整，落实关于加快建 设绿色矿 山 的 实施 意见国土 资规 〔2017〕4 号 等相关规定和要求， 推动 矿业绿色发展，实现资源开发利用与环境 保护相协调的绿色发展格局。 项 目对井场 区 域 进行分区防渗，防 止地下水污染，项 目 建 设 不 会 降 低 区域环境质量。项 目 用 水 来 源 于 附 近场镇，不涉及取 水。项目建设符合 广元市人民政府 关于落实生态保 护红线、环境质量 底线、资源利用上 线和生态环境准 入清单要求实施 生态环境分区管 控的通知广府 发〔2021〕4 号 相 关要求。 严格 开采 准入 条 件， 优化 开发 利用 结构 严格执行规划提出的矿产资源开发准入 条件， 促进矿产转型升级。限制开采能耗 大、污染重的矿产， 最大限度减少对环境 的破坏。一是加大页岩气、页岩油、煤层 气、地热能等非常规能源矿产以及城镇化 和重大基础设施建设所需新型建材矿产 勘查开采，保障国家资源安全和区域经济 高质量发展需求；二是严格禁止产能过 剩、赋存条件差、环境污染重的硫铁矿、 芒硝、盐矿、泥炭、石棉等矿产进行勘查 或扩大产能，不具备安全生产条件、灾害 隐患严重、污染物不能达标排放的矿山应 依法关闭；三是严格落实稀土矿开采总量 控制制度， 同时对水泥用灰岩、磷矿开发 规模进行控制。 本 项 目 为 天 然 气 勘探项目，不属于 产能过剩、赋存条 件差、环境污染重 的硫铁矿、芒硝、 盐矿、泥炭、石棉 等矿产勘查及产 能扩大项目，不属 于安全生产条件、 灾害隐患严重、污 染物不能达标排 放的矿山，不属于 稀土开采 符合 建立 健全 监管 与风 险防 控体 系 完善环境突发事件应急源制度。各类矿山 均应根据自身环境风险特征，制定针对如 河流水质污染、有毒气体泄漏如天然气、 页岩气开采业、尾矿库溃坝等突发性生 态安全事件的应急措施、应急对策的决 策、善后处理和影响评价，对重大生态安 全事故作出应急处理、现场调查和技术指 导。 本 项 目 为 天 然 气 勘探项目，目的层 天然气为含硫天 然气，建设单位已 制 定 完 善 的 突 发 环境事件应 急 预 案 符合 生态 影响 减缓 措施 工程施工区的植被在开挖时，应该保留所 有被破坏植被地方的表层土壤，在对临时 性占地进行植被恢复时，就使用这些土 壤； 工程竣工后，应及时撤除施工临时建 筑物和收集废弃杂物，整治施工开挖裸露 面， 清理和再塑施工迹地，植物恢复采取 项 目钻 前工程对 表 土 进 行 剥 离 保 存， 用于施工结束 后的土地整治和 植被恢复 符合 4 恢复施工前植被的方式，恢复土地原有实 用功能。 水污 染防 控措 施 矿山在设计阶段应对生产废水、生活废水 进行分析， 明确废水处理措施， 生产废水 应在处理后尽量回用，实在无法回用的可 在处理达标后排放，其排污口设置应进行 专项论证；生活污水原则上建议采用生化 处理工艺，后用于生活区绿化或防尘洒 水。露天采矿应加强管理，避免机修废油、 含油废弃物、污废水等进入地下水系统， 对地下水造成污染。油库储油间 必须 采取防渗处理，防止石油类污染物以渗透 方式污染地下水。表水饮用水源地一级保 护区和二级保护区禁止矿产资源的勘查 和开采。 项 目生产废水优 先回用，不能回用 部分拉运污水处 理厂作达标处理， 施 工 人 员 生 活 污 水拉运至普安镇 污 水 处 理 厂 处 理 后达标排放。项目 对井场区域进行 分区防渗，防止地 下水污染。 符合 大气 污染 防控 措施 对拟开采天然气田进行细致成分分析，优 先开采低含硫量天然气田，高含硫量气田 可先划入资源保护区；同时， 应制订相关 政策和措施，引导天然气开采企业开发和 采用更高效除硫的末端治理技术，确保 SO2 排放量的逐步减少， 以进一步改善大 气环境状况。 项 目为 天然气勘 探项目，不涉及天 然气开采。仅在测 试放喷阶段排放 少量二氧化硫，测 试放喷施工结束 即停止排放，对区 域大气环境质量 影响轻微 符合 固体 废弃 物污 染防 控措 施 各矿山建设时设置表土堆场，将表土首先 单独剥离， 妥善堆存至表土堆场内， 服务 期满后用于矿区土地复垦。表土堆存时应 采取完善的水土保持措施，防治表土流 失。 项 目钻 前工程对 表 土 进 行 剥 离 保 存， 用于施工结束 后的土地整治和 植被恢复。耕植土 堆放场采取建设 护脚及完善的排 水设施防止水土 流失 符合 噪声 污染 防控 措施 工业场地的选址要尽量远离周边集中居 民区， 减少对居民点的影响， 同时应满足 安全距离要求； 工业场地总平面设计中， 应充分考虑高噪声源的分布和噪声传播 途径、声环境敏感目标和防护距离要求， 合理布局。选用噪声低、振动小、能耗低 的先进施工设备和采矿生产设备；高噪声 设备应安放在满足隔声要求的专用设备 房内， 采用隔声、减震等措施降低噪声污 染； 合理安排作业时间； 合理安排运输路 线和运输时间；同时设置绿化带来降低噪 音。厂界噪声满足工业企业厂界噪声排 放标准GB12348-2008 排放限值要求， 噪声不扰民。 项 目选 址远 离 周 边居民，井口 100m 范 围 内 无 居 民 分 布， 各高噪声设备 采取减振、隔声的 措 施 防 止 噪 声 扰 民。同时对近距离 居民采取房屋租 赁、功能置换的措 施防止扰民 符合 综上， 本项目建设符合四川省矿产资源规划2021-2025年 环境影响报告书 5 3 析 中相关要求。 、与四川省矿产资源规划2021-2025年 环境影响报告书审查意见的符合性分 根据中华人民共和国生态环境部 关于的审查意见环审〔2022〕105 号 ，拟建项目与其符合性分析 如下 表 1-3 与 四川省矿产资源规划2021-2025 年环境影响报告书 审查意见的符合性分析 序号 规划环评审查意见要求 拟建项目情况 符合性 1 一坚持生态优先，绿色发展。坚持以习 近平生态文明思想为指导，严格落实中 华人民共和国长江保护法，按照“共抓 大保护、不搞大开发”的要求，立足于生 态系统稳定和生态环境质量改善，处理 好生态环境保护与矿产资源开发的关 系， 合理控制矿产资源开发规模与强度， 不得占用依法应当禁止开发的区域，优 先避让生态环境敏感区域。结合“十三 五”未完成指标任务和“十四五”新要求， 进一步强化规划的生态环境保护总体 要求，将细化后的绿色开发、生态修复等 相关目标、指标作为规划实施的硬约 束。规划应严格执行国家矿产资源合 理开发利用“三率”开采回采率、选矿 回收率、综合利用率相关要求，推动提 升天然气、钒钛磁铁矿、锂矿、稀土开发 利用水平， 确保天然气回收率不低于 96，钒钛磁铁矿共伴生钒、钛、铬综合 利用率分别达到 64、12 、64以上， 锂矿共伴生钜、锯矿产综合利用率不低 于 15，稀土矿开采回采率不低于 67。 合理确定布局、规模、结构和开发时序， 加快结构调整和转型升级，采取严格的 生态保护和修复措施，确保优化后的规 划符合绿色发展要求，推动生态环境保 护与矿产资源开发目标同步实现，助力 筑牢长江、黄河上游重要生态屏障。 本项目为天然气勘 探项目，不涉及天然 气开采，项目选址不 涉及生态环境敏感 区域，不在禁止开发 区域内。项目施工期 结束后对临时用地 进行生态恢复，复垦 复绿 符合 2 二严格保护生态空间，优化规划布 局。将生态保护红线作为保障和维护区 域生态安全的底线，进一步优化矿业权 设置和空间布局，依法依规对生态空间 实施严格保护。针对与生态保护红线存 在 空 间 重 叠 的 勘 查 规 划 区 块 KQ51000000040 、 开 采 规 划 区 块 CQ51000000004、CQ51000000025 等，进 本项目为天然气勘 探项目，项目选址不 占用生态保护红线， 不涉及自然保护区、 森林公园、湿地公 园、风景名胜区，项 目选址不在饮用水 水源保护区范围内。 符合 6 一步优化布局，确保满足生态保护红线 管控要求。针对与自然保护区、饮用水水 源保护区、森林公园、湿地公园、风景名 胜 区 等 存 在 空 间 局 部 重 叠 的 KQ51000000005 等 5 个勘查规划区块、 CQ51000000004 等 3 个开采规划区块、 KZ51000000002 等 9 个规划重点勘查区、 CZ51000000001 等 4 个重点开采区、 GK51000000001 等 7 个国家规划矿区、 NY51000000001 等 8 个能源资源基地、 ZB51000000002 等 3 个战略性矿产储备 区，进一步优化布局， 确保满足相关生态 环境敏感区管控要求。落实报告书提 出的位于一般生态空间的 22 个已设采矿 权保留区块、34 个勘查规划区块的管控 要求， 进一步优化布局，依法依规妥善处 置，严格控制采矿、探矿活动范围和强 度。 3 三严格产业准入，合理控制矿山开采种 类和规模。严格落实规划目标和准入 要求，重点矿种新设矿山执行最低开采 规模要求，进一步控制矿山总数， 提高大 中型矿山比例，加大低效产能压减、无效 产能腾退力度，逐步稳妥关闭退出安全 隐患突出、生态环境问题明显、违法违规 问题多的“小弱散”矿山和未达到最低生 产规模的矿山。坚持“先立后破”和保障 能源安全要求，加快资源整合和技术改 造煤矿建设进度，促进煤矿低碳转型发 展。禁止开采高硫、高灰、高砷、高氟煤 炭和石棉、砂金、湿地泥炭、可耕地砖瓦 用粘土等矿产，限制开发难选冶的赤铁 矿、菱铁矿以及对生态环境影响较大的 硫铁矿等矿产。严格尾矿库的新建和管 理，确保符合相关要求。 本项目为天然气勘 探项目，不涉及天然 气开采，不属于安全 隐患突出、生态环境 问题明显、违法违规 问题多的“小弱散” 矿山和未达到最低 生产规模的矿山。不 属于禁止开采的高 硫、高灰、高砷、高 氟煤炭和石棉、砂 金、湿地泥炭、可耕 地砖瓦用粘土等矿 产和限制开发的难 选冶的赤铁矿、菱铁 矿以及对生态环境 影响较大的硫铁矿 等矿产 符合 4 四 严格环境准入，保护区域生态功能。 按照四川省生态环境分区管控方案、生 态环境保护规划等新要求，与一般生态 空间存在空间重叠的勘查规划区块、开 采规划区块，应按照一般生态空间管控 要求， 严格控制勘查、开采活动范围和强 度，严格落实绿色勘查、绿色开采及矿山 生态保护修复相关要求，确保生态系统 结构稳定和生态功能不退化。严格控制 涉及生物多样性保护优先区域、国家重 点生态功能区、水土流失重点防治区等 具有重要生态功能的区域矿产开采活 本项目为天然气勘 探项目，不涉及天然 气开采，项目涉及的 环 境 管 控 单 元 为 “ ZH51082330001 剑阁县一般管控单 元 ” 、 “YS5108233210002 沙溪-剑阁县-管控单 元 ” 、 “YS5108232330001 剑阁县大气环境弱 扩散重点管控区”， 符合 7 综 书 动，并采取严格有针对性的保护措施，防 止对区域生态功能产生不良环境影响。 根据后文分析可知， 项目符合各环境管 控单元管控要求。项 目不涉及天气开采， 项目施工期间各污 染物均得到有效治 理，施工结束后对临 时用地进行复垦复 绿，项目建设不会降 低区域生态系统结 构稳定性，不会导致 区域生态功能退化 5 五加强矿山生态修复和环境治理。结 合区域生态环境质量改善目标和主要生 态环境问题，分区域、分矿种确定矿山生 态修复和环境治理总体要求，将规划任 务分解细化到具体矿区、矿山， 确保“十 四五”规划期矿山生态修复治理面积不 小于 2000 公顷。重视关闭矿山及历史遗 留矿山的生态环境问题，明确污染治理 及生态修复的任务、要求和时限。对可能 造成重金属污染等环境问题的攀西地区 磷矿、铅锌矿、钒钛磁铁矿、稀土等矿区， 进一步优化开发方式，推进结构调整，加 大治理投入。强化阿坝州锂矿等高海拔 生态脆弱区矿产开采的生态环境影响分 析论证，采取有针对性的生态保护与修 复措施。针对喀斯特地貌发育的川南地 区矿产开发活动，应强化地下水污染防 治措施。 本项目为天然气勘 探项目，不涉及天然 气开采，不涉及矿山 建设及矿山关闭，不 属于可能造成重金 属污染等环境问题 的攀西地区磷矿、铅 锌矿、钒钛磁铁矿、 稀土等矿区。项目位 于广元市剑阁县，不 属于阿坝州及川南 喀斯特地貌发育地 区。项目拟采取分区 防渗措施防止地下 水污染 符合 6 六加强生态环境保护监测和预警。结合 生态保护、饮用水水源保护区及水环境 功能区水质保护及改善要求、土壤污染 防治目标等，推进重点矿区建立生态、地 表水、地下水、土壤等环境要素的长期监 测监控体系，在用尾矿库 100安装在线 监测装置，明确责任主体、强化资金保 障。组织开展主要矿种集中开采区域生 态修复效果评估，并根据监测和评估结 果增加或优化必要的保护措施。针对地 表水环境及土壤环境累积影响、地下水 环境质量下降、生态退化等情形， 建立预 警机制。 本项目为天然气勘 探项目，不涉及天然 气开采。项目选址不 在饮用水水源保护 区范围内，评价针对 钻井施工可能造成 的地下水、土壤污染 根据相关规范提出 了监测计划 符合 上， 本项目建设符合关于的审查意见环审〔2022〕105号 环境影响报告书中相关要求。 其他符合性分析 1、与“三线一单”的符合性分析 8 1生态保护红线 根据广元市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和 生态环境准入清单要求实施生态环境分区管控的通知广府发〔2021〕4号 ，经与 剑阁县林业局核实，项目所在地不涉及剑门蜀道风景名胜区、四川翠云廊古柏省级自 然保护区、剑门关国家森林公园、剑门关地质公园、 四川剑阁西河湿地自然保护区 等其他自然保护地，拟建项目未处于广元市生态红线分布范围内，满足生态保护红线 要求。 拟建项目 图1-1 广元市生态保护红线图 2环境管控单元 根据广元市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和 生态环境准入清单要求实施生态环境分区管控的通知广府发〔2021〕4号 ，广元 市全市划分优先保护、 重点管控、 一般管控三大类共66个环境管控单元三类环境管 控单元。 1.优先保护单元。以生态环境保护为主的区域， 全市划分优先保护单元26个。主 要包括生态保护红线、饮用水水源保护区、国家公园、湿地公园、自然保护区等。 2.重点管控单元。涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区 域， 全市划分重点管控单元33个。其中 城镇重点单元7个，工业重点单元23个，环境 要素重点单元3个。主要包括人口密集的城镇规划区和产业集聚的工业园区集聚区 等。 9 3.一般管控单元。除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域，全市划分一 般管控单元7个。 根据四川政务服务网“三线一单”符合性分析系统，项目与广元市环境管控单元 位置关系见下图。 项目所在地 图1-2 项目与广元市环境管控单元位置关系图 拟建项目位于四川省广元市剑阁县姚家镇，属于广元市环境综合管控单元中的一 般管控单元。根据广元市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利 用上线和生态环境准入清单要求实施生态环境分区管控的通知广府发〔2021〕4 号 中相关内容并结合四川政务服务网“三线一单”符合性分析系统， 本项目涉及到 3个环境管控单元具体如下 表1-4 本项目涉及环境管控单元表 环境管控单元编码 环境管控单元 名称 所属市 州 所属 区县 准入清 单类型 管控类型 ZH51082330001 剑阁县一般管控 单元 广元市 剑阁 县 环境综 合 环境综合管控单 元一般管控单元 YS5108233210002 沙溪-剑阁县-管 控单元 广元市 剑阁 县 水环境 分区 水环境一般管控 区 YS5108232330001 剑阁县大气环境 弱扩散重点管控 区 广元市 剑阁 县 大气环 境分区 大气环境弱扩散 重点管控区 本项目为生态影响类项目，按照四川省生态环境厅 关于印发和的通知中要求，“三线一单”分析应明确项目所属环境管控单 元， 并说明该单元的基本情况，对于生态类建设项目， 重点分析与生态保护红线、生 10 态空间和自然保护地的位置关系，并从空间约束布局、污染物排放管控、环境风险防 控、资源开发效率四个纬度论述符合性。 项目位于“剑阁县一般管控单元” 环境管控单元编码ZH51082330001 内，项 目不在生态保护红线和自然保护地范围内。 根据广元市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和 生态环境准入清单要求实施生态环境分区管控的通知广府发〔2021〕4号 中相关 内容， 项目与广元市及剑阁县生态环境准入总体要求的符合性分析见表1-5，与广元市 “三线一单”相关要求的符合性分析见表1-6。 表1-5 项目与广元市及剑阁县生态环境准入总体要求的符合性分析 管控分 类 生态环境管控要求 本项目情况 符合性 广元市 生态环 境准入 总体要 求 长江干支流岸线一公里范围不得新建、 扩建化工园区和化工项目。长江干流岸线三 公里范围内和重要支流岸线一公里范围内不 得新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、 生态环境保护水平为目的的改建除外。 落实长江流域重点水域禁捕和建立补 偿制度实施方案，长江流域重点水域实施常 年禁捕。 结合地区资源环境禀赋， 合理布局承接 产业，加强环保基础设施建设，确保环境质量 不降低。 承接钢铁、电解铝等产业转移地区应严 格落实生态环境分区管控要求，将环境质量 底线作为硬约束。 加强与嘉陵江上游甘肃陇南市、陕西汉 中市环境风险联防联控。 大熊猫国家公园严格按照大熊猫国家 公园总体规划试行要求进行保护、管理。 本项目均不涉 及 符合 剑阁县 生态环 境准入 总体要 求 剑阁县属于国家层面限制开发区域农 产品主产区，严格控制限制开发区域的农业 发展用地、生态用地转变为工业发展和城市 建设用地。 推进西河流域水污染整治工程，提升城 乡污水收集处理能力，因地制宜推进城镇生 活污水处理设施提标改造工作，加快推进广 元市城镇污水处理设施建设三年推进实施方 案2021-2023 年。 严控水土流失，保护耕地资源，促进和巩 固陡坡退耕还林还草，荒山荒坡营造水土保 持林。 在自然保护区的外围保护地带建设的项 目，不得损害自然保护区内的环境质量。涉及 保护区内的部分，严格执行自然保护地中的 本项目属于勘 探工程，属于 临时占地， 且 占耕地面积 少， 目前建设 单位正在办理 临时用地手 续，符合要 求。项目落实 水土保持措 施，临时占地 复垦， 采取防 渗措施避免耕 地污染，符合 要求。项目选 符合 11 风景名胜区和自然保护区相关管理要求。 址不涉及自然 保护区。 12 其他符 合性分 析 表 1-6 项目与广元市“三线一单”相关要求的符合性分析 “三线一单”的具体要求 本项目情况 符合 性 类别 对应管控要求 管控单元名称 剑阁县一般管控 单元；管控单元 编码 ZH51082330001 ；管控分类一 般管控单元 广元 市普 适性 管控 要求 空间 布局 约束 禁止 开发 建设 活动 的要 求 禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和 化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸 线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库； 但是以提升安全、 生态环境保护水平为目的的改建除外。中华人民共和国 长江保护法 本项目不涉及 符合 禁止在长江流域开放水域养殖、投放外来物种或者其他非本 地物种种质资源。禁止在长江流域禁止采砂区和禁止采砂期 从事采砂活动。全面停止小型水电项目开发，已建成的中小 型水电站不再扩容。中华人民共和国长江保护法、四 川省人民政府关于进一步加强和规范水电建设管理的意 见 。 本项目不涉及 符合 对全部基本农田按禁止开发的要求进行管理， 禁止占用基本 农田发展林果业和挖塘养鱼。禁止任何单位和个人在基本农 田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、 堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。中 华人民共和国土地管理法、基本农田保护条例、全 国主体功能区规划 永久基本农田， 实行严格保护， 确保其面积不减少、土壤环 境质量不下降， 除法律规定的重点建设项目选址确实无法避 让外， 其他任何建设不得占用。在永久基本农田集中区域， 不得新建可能造成土壤污染的建设项目；已经建成的， 应当 限期关闭拆除。土壤污染防治行动计划、中华人民 共和国土壤污染防治法 本项目为天然气勘探项目， 属于国家重大战略资源勘 查，选址难以避让永久基本 农田， 占用基本农田符合性 相关基本农田保护要求。通 过采取防渗、清污分流等保 护措施，不会污染周边基本 农田土壤。 符合 畜禽养殖严格按照广元市各区县畜禽养殖区域划定方案执 行， 依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场小区 和养殖 专业户。禁止在禁采区内开采矿产；禁止土法采、选、冶严 重污染环境的矿产资源。 本项目不涉及 符合 13 限制 开发 建设 活动 的要 求 对四川省主体功能区划中的限制开发区域农产品主产区 ， 应限制大规模高强度工业化城镇化开发。 配套旅游、基础设施等建设项目，在符合规划和相关保护要 求的前提下，应实施生态避让、减缓影响及生态恢复措施。 现有化工、有色等工业企业， 原则上限制发展，污染物排放 只降不增，允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改 建，引导企业结合产业升级等适时搬迁入园。 单元内若新布局工业园区，应符合广元市国土空间规划，并 结合区域环境特点、三线成果、园区产业类别，充分论证选 址的环境合理性； 本项目不涉及 符合 国家重大战略资源勘查、生态保护修复和环境治理、重大基 础设施、军事国防以及农牧民基本生产生活等必要的民生项 目包括深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发 工作重点县省级以下基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等 建设项目 ，选址确实难以避让永久基本农田的， 按程序严 格论证后依法依规报批。四川省长江经济带发展负面清 单实施细则试行 坚持最严格的耕地保护制度， 对全部耕地按限制开发的要求 进行管理。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总 量， 对耕地实行特殊保护。中华人民共和国土地管理法 2004 修正。 本项目为天然气勘探项目， 属于重大战略资源勘查，项 目选址确实难以避让永久基 本农田，建设单位正在按照 川自然资函〔2019〕 197 号等文件办理临时用地手 续。评价要求建设单位应在 取得当地自然资源主管部门 下发的临时用地手续后方可 施工建设。 符合 新建大中型水电工程，应当经科学论证，并报国务院或者国 务院授权的部门批准。除与生态环境保护相协调的且是国务 院及其相关部门、省级人民政府认可的脱贫攻坚项目外，严 控新建商业开发的小水电项目。中华人民共和国长江保 护法、关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见 长江流域河道采砂应当依法取得国务院水行政主管部门有 关流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部 门的许可。严格控制采砂区域、采砂总量和采砂区域内的采 砂船舶数量。中华人民共和国长江保护法 本项目不涉
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