丰谷6D井钻采工程（固体废物）竣工环境保护验收报告.doc

丰谷丰谷 6D 井钻采工程井钻采工程 竣工环境保护验收调查报告竣工环境保护验收调查报告 （固体废物）（固体废物） 二二零年一月 目目 录录 1 前言前言..............................................................................................................................................1 1.1 项目由来.......................................................................................................................................1 2 综述综述..............................................................................................................................................2 2.1 编制依据 .......................................................................................................................................2 2.2 调查目的.......................................................................................................................................5 2.3 调查范围及调查重点...................................................................................................................6 2.4 调查方法.......................................................................................................................................7 2.5 验收执行标准...............................................................................................................................7 2.6 环境敏感点及环境保护目标.....................................................................................................10 3 工程概况工程概况 ....................................................................................................................................11 3.1 工程建设性质及地理位置.........................................................................................................11 3.2 项目实施过程.............................................................................................................................11 3.3 工程建设内容.............................................................................................................................11 3.4 工程占地 .....................................................................................................................................18 3.4.1 钻井期 ......................................................................................................................................18 3.4.2 开采期 ......................................................................................................................................18 3.5工程建设内容及规模变化情况...................................................................................................19 3.6 工程总投资和环境保护投资.....................................................................................................19 4 环境影响报告回顾环境影响报告回顾............ ..........................................................................................................20 4.1 环境影响报告表的主要评价结论与建议 .................................................................................20 4.2 环境影响报告表批复意见.........................................................................................................24 5 污染防治措施落实情况调查污染防治措施落实情况调查.......................................................................................................25 5.1 环保措施落实情况.....................................................................................................................25 5.1.2 环评及批复要求的落实情况环评及批复要求的落实情况..................................................................................................27 6 环境影响调查环境影响调查...........................................................................................................................30 6.1 环境概况.....................................................................................................................................30 6.2 工程环境影响调查.....................................................................................................................30 7 生态环境影响调查生态环境影响调查 ......................................................................................................................31 7.1 自然生态影响调查......................................................................................................................31 7.2 工程占地环境影响调查..............................................................................................................31 7.3 生态环境影响调查......................................................................................................................32 8 清洁生产调查清洁生产调查................... ..........................................................................................................34 8.1 清洁生产指标调查......................................................................................................................34 8.2 清洁生产措施清洁生产措施...........................................................................................................................34 8.3 清洁生产调查结论......................................................................................................................34 9 社会环境影响调查社会环境影响调查 ......................................................................................................................35 10 公众意见调查公众意见调查............................................................................................................................36 10.1 调查目的 ...................................................................................................................................36 10.2 调查方法及内容........................................................................................................................36 10.3 调查结果统计............................................................................................................................36 11环境管理计划落实情况调查环境管理计划落实情况调查.......................................................................................................37 11.1 环境管理机构设置（分施工期和运行期）............................................................................37 11.2 调查结果...................................................................................................................................39 12风险事故防范和应急措施调查风险事故防范和应急措施调查...................................................................................................41 12.1 风险防范措施调查...................................................................................................................41 12.2 应急预案的制定与执行情况调查...........................................................................................44 12.3 风险防范措施执行情况...........................................................................................................47 13 调查结论调查结论...................................................................................................................................48 13.1 环保制度执行情况...................................................................................................................48 13.2 工程建设基本情况...................................................................................................................48 13.3 固体废物影响调查...................................................................................................................48 13.4 生态环境影响调查...................................................................................................................48 13.5 清洁生产和总量控制...............................................................................................................48 13.6 环境管理计划落实情况调查...................................................................................................49 13.7 环境风险事故防范及应急措施...............................................................................................49 13.8 公众意见调查...........................................................................................................................49 13.9 建议 ...........................................................................................................................................50 丰谷 6D 井钻采工程竣工环境保护验收调查报告 1 1 前言前言 1.1 项目由来项目由来 为加快蓬莱镇组气藏的评价及开发建产工作，中国石化西南油气分公司在 四川省绵阳市涪城区关帝镇龙坝村 2 组部署丰谷 6D 井。本项目由中国石油化 工股份有限公司西南分公司以西南油气2017140 号文下达产能建设及勘探 项目部作为建设单位具体实施 2018 年 5 月， 丰谷 6D 井钻采工程环境影响报 告表由成都中成科创环保科技有限公司编制完成。2018 年 7 月 11 日，绵阳 市环境保护局以绵环审批2018108 号文对丰谷 6D 井下达了批复文件，同意本 工程的建设。丰谷 6D 井钻前工程于 2018 年 5 月 24 日进场，至 2018 年 6 月 14 日完工；钻采工程于 2018 年 7 月 18 日开钻，2018 年 10 月 26 日完钻，2019 年 2 月 26 年完成试气验收。2019 年 9 月 30 日地面工程完成交工验收。2019 年 10 月至 2020 年 6 月为试生产阶段。运行期间环保设施与主体工程同时竣工 投入使用，目前工况运行正常，主体工程和环保设施运行正常，具备环保竣工 验收条件。本次验收为整体验收。 2019 年 10 月，中国石油化工股份有限公司西南油气分公司产能建设及勘 探项目部根据环境保护部建设项目竣工环境保护验收暂行办法 （国环规环评 2017 4 号）的规定、1998 年 11 月 29 日中华人民共和国国务院令第 253 号发 布建设项目环境保护管理条例 、 国务院关于修改建设项目环境保护管理 条例的决定 （国务院令第 682 号）和关于印发西南石油局有限公司西南油 气分公司建设项目竣工环境保护验收管理实施细则的通知（西南局2018259 号）的相关文件的有关规定，委托我单位四川鸿源环境检测技术咨询有限公司 承担了本项目竣工环保验收调查工作。 接受委托后，我单位于 2019 年 10 月组织技术员对该项目环境保护设施建 设、运行、管理及污染物排放进行了现场调查和基础资料的收集工作，对项目 现场以及所在区域环境状况进行了详细调查，结合项目工程有关资料和现状监 测资料，于 2019 年 12 月编制完成了本调查报告，作为建设项目竣工环境保护 验收工作的一部分，旨在为建设单位对项目的环保验收提供技术依据。 丰谷 6D 井钻采工程竣工环境保护验收调查报告 2 2 综述综述 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 国家法律法规、政策、规划文件国家法律法规、政策、规划文件 （1） 中华人民共和国环境保护法 （中华人民共和国主席令第 9 号，2014 年 4 月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日起实施） ； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 （中华人民共和国主席令第 48 号， 2018 年 12 月 29 日修订，2018 年 12 月 29 日起实施） ； （3） 中华人民共和国大气污染防治法 （中华人民共和国主席令第 31 号， 2018 年 10 月 26 日修订，2018 年 10 月 26 日起实施） ； （4） 中华人民共和国水污染防治法 （中华人民共和国主席令第 70 号， 2017 年 6 月 27 日修订，2018 年 1 月 1 日起实施） ； （5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （中华人民共和国主席令 第 57 号，2016 年 11 月 7 日起实施） ； （6） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （中华人民共和国主席令第 77 号，2018 年 12 月 29 日修订，2018 年 12 月 29 日起实施） ； （7） 中华人民共和国水土保持法 （中华人民共和国主席令第 39 号， 2010 年 12 月 25 日修订，2011 年 3 月 1 日起实施） ； （8） 建设项目竣工环境保护验收暂行办法 （国环规环评20174 号，自 2017 年 11 月 22 日起施行） ； （9） 国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定 （中华人民 共和国国务院令第 682 号） ； （10） 基本农田保护条例 （国务院令第 257 号，1998 年；2011 年 1 月 8 日修订） ； （11） 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 （国发201135 号） ； （12） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发201337 号） ； （13） 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 （国发201517 号） ； 丰谷 6D 井钻采工程竣工环境保护验收调查报告 3 （14） 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 （国发201631 号） ； （15） 关于印发的通知 （环发2015第 4 号） ； （16） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发 201298 号） ； （17） 建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行） （环发2015 163 号） ； （18） 关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见 （环评 201811 号） 。 （19） 石油天然气开采业污染防治技术政策 （中华人民共和国环境保护 部公告 2012 年第 18 号，2012 年 3 月 7 日实施） 。 2.1.2 四川省法律法规、政策、规划文件四川省法律法规、政策、规划文件 （1） 四川省环境保护条例 （四川省第十二届人民代表大会常务委员会公 告第 94 号，2017 年 9 月 22 日） ； （2） 四川省环境保护厅办公室关于继续开展建设项目竣工环境保护验收 （噪声和固体废物）工作的通知 （2018 年 3 月 2 日） ； （3） 四川省实施办法 （2019 年 1 月 1 日） ； （4） 关于规范建设项目竣工环境保护验收工作的通知 （川环发200356 号） ； （5） 关于进一步加强建设项目竣工环境保护验收监测（调查）工作的通 知 （川环发200661 号） ； （6） 四川省人民代表大会常务委员会关于修改四川省固体废物污染环 境防治条例的决定 （2018 年 7 月 26 日） 。 2.1.3 调查技术规范调查技术规范 （1） 建设项目竣工环境保护验收技术规范-石油天然气开采 （HJ 612- 2011） ； （2） 建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类 （HJ/T394-2007） ； 丰谷 6D 井钻采工程竣工环境保护验收调查报告 4 （3） 建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类 （2018 年 5 月 15 日） ； （4） 土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则 （TD/T 1031.1-2011） ； （5） 土地复垦方案编制规程 第 5 部分石油天然气（含煤层气）项目 （TD/T 1031.5-2011） ； （6） 土地复垦质量控制标准 （TD/T 1036-2013） ； （7） 土地整治项目设计报告编制规程 （TD/T 1038-2013） ； （8） 关于进一步加强建设项目竣工环境保护验收工作的通知中国石化 能评20188 号； （9）关于印发西南石油局有限公司西南油气分公司建设项目竣工环境保 护验收管理实施细则的通知（西南局2018259 号） 。 （10） 中国石化环境保护管理办法 （中国石化能（2015）191 号） （11） 西南石油局西南油气分公司废水、固废、废气污染防治管理实施细 则 （西南局 2017 156 号） （12） 西南油气分公司钻井和井下作业环境保护实施细则 （西南油气 2017 156 号） （13） 西南石油局西南油气分公司环境保护管理细则 （西南油气 2017 186 号） （14） 关于川西工区开展钻屑不落地和废弃物综合利用的通知 （工程技 术 20181 号） 2.1.4 项目建设资料项目建设资料 （1）成都中成科创环保科技有限公司编制的中石化西南油气分公司产能 建设及勘探项目部丰谷 6D 井钻采工程影响报告表 （2）绵阳市环保局关于中石化西南油气分公司产能建设及勘探项目部丰 谷 6D 井钻采工程环境影响报告表的批复意见，绵环审批2018108 号 （3）关于印发西南石油局有限公司西南油气分公司建设项目竣工环境保 护验收管理实施细则的通知（西南局2018259 号） （4） 关于进一步加强建设项目竣工环境保护验收工作的通知中国石化 丰谷 6D 井钻采工程竣工环境保护验收调查报告 5 能评20188 号 （5） 丰谷 6D 井钻井工程监督评定书监督评（钻井）201848 号 （6） 丰谷 6D 井投产试气工程项目监督评定书监督评（试油气）2019 02 号 （7） 丰谷 6D 井钻前工程项目监督评定书监督评（钻前）201814 号 2.2 调查目的调查目的 本次调查作为建设项目竣工环境保护验收工作的一部分，旨在为建设单位 对本项目的环保验收提供技术依据。主要调查该工程落实环评、设计、批复要 求措施情况；调查已采取的生态保护措施的有效性，并提出存在的问题和整改 意见；了解公众意见；论证是否符合验收条件。具体包括以下几个方面 （1）调查工程在设计、施工阶段对设计文件、环境影响报告表及批复文件 中所提出的环境保护措施的落实情况，以及各级环境保护行政主管部门关于本 工程环境保护要求的落实情况。 （2）调查工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并根据工程 污染源监测结果及项目所在区域环境现状监测结果，分析评价各项环境保护措 施的有效性；针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响， 提出切实可行的补救措施和应急方案，对已实施的尚不完善的环保措施提出改 进意见和建议。 （3）通过公众意见调查，了解公众对工程建设期环境保护工作的意见和要 求，针对居民工作和生活受影响的程度，提出合理的解决方案和建议。 （4）根据调查和分析结果，明确提出需要进一步采取的环境保护补救或补 充的完善措施，有针对性地避免或减缓工程建设所造成的实际环境影响。 （5）评估本项目对“清洁生产、达标排放和污染物排放总量控制”原则的符 合性。 （6）根据上述调查分析和评价结果，从技术上论证本项目是否符合环境保 护竣工验收条件。 本次验收调查需遵循以下原则 （1）认真贯彻国家和地方的环境保护法律、法规及有关规定； （2）坚持污染防治与生态保护并重的原则； 丰谷 6D 井钻采工程竣工环境保护验收调查报告 6 （3）坚持客观、公正、科学、实用的原则； （4）坚持充分利用已有资料与现场调研、现状监测相结合的原则； （5）坚持对工程施工期、运营期的环境影响全过程分析的原则，根据项目 特点，突出重点、兼顾一般的原则。 2.3 调查范围及调查重点调查范围及调查重点 本次建设项目竣工环境保护验收调查对象是丰谷 6D 井钻采工程。其中丰 谷 6D 井包括钻井工程及采气工程两部分。 因此，本次的调查重点是施工期的环境保护措施的落实情况、施工噪声对 周边敏感目标的影响、建设方所采取的减震隔音措施情况、钻井废水、损失泥 浆、岩屑的处理情况，调查完井搬迁后是否存在环境遗留问题和生态环境破坏、 钻井完工后的地表恢复情况，以及运营期（即天然气开采）过程中废水、废气、 噪声及固废的处理情况。分析所有环境保护措施执行的有效性，对未按照要求 执行或是执行没有达到相应标准的要提出环境保护补救措施。 本项目主要生态保护目标为井口外围 500m 范围内的土壤、植被及农作物； 井口周边 500m 范围内的水井及地表水体；井口周边 3km 范围内的城镇、学校、 医院等人口相对密集的场所。 表表 2-1 竣工验收调查范围一览表竣工验收调查范围一览表 序号环境要素验收调查范围 1环境空气 以井口为中心，周边 2.5km 的范围内，重点针对井场周边 500m 范围 内2地表水项目建设地周围 500m 范围内地表水体 3地下水项目建设地周围 500m 范围内地下水体（井水） 4声环境井口周边 500m 范围 5生态环境项目井场外围 500m 范围 6环境风险井口周边 3.0km 范围 根据本项目环境影响因素、当地环境状况的特点，参照环境影响报告表内 容，确定本项目的调查与评价因子见表 2-2。 表表 2-2丰谷丰谷 6D 井调查与评价因子井调查与评价因子 序号调查要素调查因子或调查对象 1生态环境水土流失情况和迹地恢复情况等 2大气环境空气质量本项目营运期不产生废气 丰谷 6D 井钻采工程竣工环境保护验收调查报告 7 生产废水、生活废 水 产生量及处理方式 3水 地下水 总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、NH3-N、石油 类、硫酸盐、Cl-、碳酸盐、重碳酸盐、六价铬、挥发酚、 NO3-N、NO2-N、氰化物、氟化物、铅、隔、铁、锰、 K、Na、Ca2、Mg2、汞、砷、总大肠菌群、细菌总 数 4固废 钻井岩屑、泥浆、 生活垃圾、废材料、 凝析油等 产生量及处理方式 5声声环境质量调查井场周围噪声敏感点 LAeq 2.4 调查方法调查方法 本次环境保护验收调查的技术方法，原则上采用建设项目竣工环境保护 验收技术规范石油天然气开采 （HJ612-2011） ，参考建设项目竣工环境保护 验收技术规范生态影响类 （HJ/T394-2007） 、 建设项目竣工环境保护验收技术 指南污染影响类 （2018 年 5 月 15 日）及相关环境影响评价技术导则规定的方 法。同时针对钻井环境影响的特点，本次调查充分利用已有资料（在经过准确 性、时效性和实用性审核的条件下） ，结合现场勘查、现况调查与监测、公众意 见调查，完成本项目环境影响调查工作。 （1）利用工程分析的方法，掌握本项目环境影响因素； （2）施工期环境影响调查依据设计和施工有关资料文件及施工期监督总结 报告，结合公众意见调查工作，了解受影响单位和居民对项目建设施工期环境 影响的反映，了解确定项目施工期对环境的影响； （3）采气工程及封井后环境影响调查以现场踏勘和环境监测为主，通过现 场调查、布点监测、查阅有关资料、公众意见调查来分析运行期环境影响； （4）环境保护措施调查以核实有关资料文件内容为主，通过现场调查，核 查环境影响评价和施工设计所提出的环保措施的落实情况； （5）按照环境影响报告表和批复规定的环保要求，核查建设项目环保措施 的实际落实情况，并评估其有效性； （6）根据上述调查分析和评价结果，提出建设项目需进一步采取的环境保 护补充或补救措施。 2.5 验收执行标准验收执行标准 丰谷 6D 井钻采工程竣工环境保护验收调查报告 8 结合该建设项目的环境影响特点及其运行后的环境影响实际情况，确定本 次验收调查采用该项目环境影响报告表所采用的环境标准。 2.5.1 环境质量标准环境质量标准 （1）环境空气 大气环境中 PM10、SO2、NO2执行环境空气质量标准 （GB3095-2012） 中的二级标准限定值。项目环境空气质量标准具体见表 2-3。 表表 2-3 环境空气质量标准环境空气质量标准 标准限值 （mg/m3） 污染物 小时平均日平均 标准来源 PM10-0.15 SO20.500.15 NO20.200.20 环境空气质量标准 GB3095-2012 二级 备注验收调查采用的环境空气质量标准采用本项目环境影响报告表中的环境标准。 （2）地表水 地表水执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002）中的类标准。见表 2-4。 表表 2-4 地表水环境质量标准地表水环境质量标准 单位单位mg/L 污染物pHCOD石油类BOD5六价铬挥发酚NH3-N硫化物 类标准69200.0540.050.0051.00.2 备注验收调查采用的地表水环境质量标准采用本项目环境影响报告表中的环境标准。 （3）地下水 地下水环境质量标准执行地下水环境质量标准 （GB/T14848-2017）中 类标准，其限值见表 2-5。 表表 2-5 地下水环境质量标准地下水环境质量标准 单位单位mg/L 污染物pH氯化物高锰酸盐指数六价铬铁锰总硬度 类6.58.52503.00.050.30.1450 备注*为参考地表水标准，同时验收调查采用的地下水环境质量标准采用本项目环境影响报告表中 的环境标准。 （4）环境噪声 评价区以散居农户为主，声环境质量执行声环境质量标准 （GB3096- 2008）中的 2 类标准，其限值见表 2-6。 表表 2-6 声环境质量标准限值声环境质量标准限值 标准值 执行标准项目 单位数值 声环境质量标准等效 A 声级dB（A）昼间60 丰谷 6D 井钻采工程竣工环境保护验收调查报告 9 （GB3096-2008）2 标 准 夜间50 备注验收调查采用的声环境质量标准采用本项目环境影响报告表中的环境标准。 2.5.2 污染物排放标准污染物排放标准 （1）大气污染物 根据大气功能区划，评价区大气为二类区。大气污染物排放执行大气污染物综合排 放标准 （GB16297-1996）二级标准，限值见表 2-7。 表表 2-7 大气污染物排放标准限值大气污染物排放标准限值 项 目非甲烷总烃 无组织允许排放浓度，mg/m34 备注验收调查采用的大气污染物排放标准采用本项目环境影响报告表中的相关污染物排放标准。 （2）废水 执行污水综合排放标准 （GB8978-1996）中的一级标准，其限值见表 2- 8。 表表 2-8 废水污染物排放标准废水污染物排放标准 污染物COD挥发酚SS石油类pHNH3-N硫化