汉源中泰矿业有限公司90万吨_年磷矿选矿工程和60万吨_年铅锌矿选矿工程环建设项目境影响报告书.docx

汉源中泰矿业有限公司 90 万吨/年磷矿选矿工程和60 万吨/年铅锌矿选矿工 程 环境影响报告书 报批本 二○二○年七月 第一章 总 则1 1.1 项目由来1 1.2 评价目的和原则2 1.3 编制依据3 1.3.1 环境保护法律、法规及相关规划 3 1.3.2 技术导则6 1.3.3 项目依据6 1.4 与国家产业政策符合性分析7 1.5 与相关规划符合性分析8 1.5.1 与汉源县用地规划符合性分析 8 1.5.2 与国家重点生态功能保护区规划纲要、全国生态功能区划等文件符 合性分析8 1.5.3 与矿山生态环境保护与恢复治理技术规范的符合性分析 8 1.5.4 与行业规范的符合性分析10 1.5.5 与“三线一单”符合性分析 12 1.6 与环境政策的符合性分析14 1.7 项目选址的合理性分析19 1.7.1 选矿厂选址的合理性分析19 1.7.2 尾矿库选址的合理性分析19 1.8 项目区域外环境关系及主要环境保护目标 22 1.8.1 选矿厂22 1.8.2 尾矿库23 1.9 评价因子 25 1.9.1 建设期评价因子25 1.9.2 运营期评价因子25 1.9.3 退役期评价因子26 1.10 评价标准 26 1.10.1 大气环境质量及污染物排放标准 26 1.10.2 声环境质量及排放标准27 1.10.3 水环境质量及污染物排放标准 27 1.10.4 工业固体废物标准28 1.10.5 生态环境28 1.10.6 土壤环境28 1.11 评价等级与评价范围30 1.11.1 环境空气评价等级与评价范围 30 1.11.2 地表水环境评价等级与评价范围 31 1.11.3 地下水环境评价等级与评价范围 32 1.11.4 声环境评价等级与评价范围 33 1.11.5 土壤环境评价等级与评价范围 33 1.11.6 环境风险评价等级与评价范围 34 1.11.6.1 选厂工程环境风险评价等级34 1.11.6.2 尾矿库工程风险评价等级37 1.11.7 生态环境评价等级与评价范围 38 1.12 评价重点及污染控制目标39 1.12.1 评价重点39 1.12.2 污染控制指标39 1.13 评价程序 39 第二章 建设项目概况及工程分析41 2.1 建设项目概况41 2.1.1 项目名称、性质、地点和服务年限 41 2.1.2 产品方案及建设规模41 2.1.3 工程建设内容及项目组成41 2.1.3.1 选矿厂工程42 2.1.3.2 尾矿库工程43 2.1.3.3 辅助及公用工程53 2.1.4 主要设备58 2.1.5 主要原辅料及能耗情况59 2.1.6 总平面布置60 2.2 工程分析 63 2.2.1 磷矿选厂工艺流程63 2.2.2 铅锌矿选厂工艺流程65 2.2.3 尾矿库66 2.2.4 工程总水平衡分析70 2.2.5 工程物料平衡分析71 2.3 工程污染物产生及治理措施72 2.3.1 大气污染物排放及治理措施 72 2.3.2 水污染物排放及治理措施76 2.3.3 固体废弃物产生及治理措施 76 2.3.4 噪声排放及治理措施79 2.4 工程建成后 “三废”污染物排放汇总80 2.5 总量控制指标81 2.6 清洁生产 82 2.6.1 清洁生产概述82 2.6.2 清洁生产指标分析82 2.6.3 进一步加强“清洁生产”的环境管理要求87 第三章 区域自然环境概况88 3.1 地理位置 88 3.2 地形、地貌88 3.3 地层结构 88 3.4 地质 90 3.5 气候特征 90 3.6 水系及水文特征91 3.7 地下水 91 3.8 土壤、植被92 3.9 矿产 92 3.10 地震 93 第四章 区域环境质量现状及评价94 4.1 环境空气质量现状监测及评价94 4.1.1 环境空气质量例行监测及达标区判定 94 4.1.2 环境空气现状补充监测布点及要求 94 4.1.3 环境空气现状监测结果95 4.1.4 环境空气现状评价96 4.2 地表水环境质量现状监测及评价 97 4.2.1 地表水环境现状监测布置及要求 97 4.2.2 地表水环境现状监测结果97 4.2.3 地表水环境现状评价98 4.3 地下水环境质量现状监测及评价 100 4.3.1 地下水环境现状监测点设置及要求 100 4.3.2 地下水环境现状监测统计结果 100 4.3.3 地下水环境现状评价101 4.4 声环境质量现状监测及评价104 4.4.1 声环境现状监测点布设及要求 104 4.4.2 声环境现状监测结果104 4.4.3 声环境现状评价104 4.5 土壤环境质量现状监测及评价105 4.5.1 土壤环境质量现状监测布点及要求 105 4.5.2 土壤环境质量现状评价106 4.6 生态环境现状调查与评价115 4.6.1 评价范围115 4.6.2 评价方法115 4.6.3 陆生生态与生物多样性现状 116 4.6.3.1 植物与植物资源116 4.6.3.2 植被类型 120 4.6.3.3 工程各重点区域植被概况126 4.6.4 动物种类及其多样性128 4.6.4.1 陆生动物概况128 4.6.4.2 国家重点保护动物种类及分布128 4.6.4.3 影响区野生动物介绍129 4.6.5 生态系统现状134 4.6.5.1 自然生态系统134 4.6.5.2 人工生态系统136 4.6.5.3 生态系统的生物生产力136 4.6.6 景观生态现状137 4.6.6.1 景观生态体系的组成和特征137 4.6.2.2 景观生态体系的现状137 第五章 环境影响分析140 5.1 施工期环境影响分析140 5.1.1 施工工艺 140 5.1.1.1 施工布置140 5.1.1.2 施工流程141 5.1.1.3 施工方法142 5.1.2 施工期污染产生情况及影响分析 144 5.1.2.1 大气环境影响分析及对策措施 144 1、扬尘产生、治理及排放144 2、施工期扬尘的影响分析146 3、施工期大气环保对策建议146 5.1.2.2 施工期废水排放及对策措施147 5.1.2.3 施工期噪声影响分析及对策148 5.1.2.4 施工期固体废物处置及管理149 5.1.2.5 工程施工对社会环境的影响分析 149 5.1.3 生态影响分析150 5.1.3.1 对植物的影响150 5.1.3.2 对动物的影响151 5.1.3.3 对生态系统的影响152 5.1.3.4 生态环境防护措施及保护建议152 5.1.4 小 结 155 5.2 运行期环境影响分析156 5.2.1 大气环境影响分析156 5.2.1.1 汉源县气象特征156 5.2.1.2 污染源强157 5.2.1.3 大气环境影响评价等级判定157 5.2.1.4 大气卫生防护距离159 5.2.1.5 大气环境防护距离确定161 5.2.2 地表水环境影响分析162 5.2.3 固体废物环境影响分析163 5.2.3.1 固体废物排放及处置情况163 5.2.3.2 固体废物对环境的影响及对策措施 163 5.2.4 声环境影响分析164 5.2.4.1 噪声源分析164 5.2.4.2 噪声评价方法164 5.2.4.3 预测模式164 5.2.4.4 等效噪声源对各预测点的贡献值 165 5.2.5 土壤环境影响分析165 5.2.5.1 评价原则与目的165 5.2.5.2 评价内容与评价重点166 5.2.5.3 评价工作程序166 5.2.5.4 土壤环境的影响识别167 5.2.5.5 土壤环境影响评价等级及评价范围 168 5.2.5.6 土壤环境环境质量现状调查169 5.2.5.7 土壤环境影响预测与评价173 5.2.5.8 土壤环境保护措施与对策175 5.2.5.9 小结 177 5.3 退役期环境影响分析178 5.3.1 退役期主要环境问题分析178 5.3.2 退役期环境问题的解决前景展望 178 5.3.3 尾矿库闭库相关要求179 第六章 地下水环境影响分析181 6.1 总论 181 6.1.1 评价目的181 6.1.2 地下水环境功能181 6.1.3 地下水环境保护目标182 6.1.4 地下水环境评价与预测因子183 6.1.5 评价工作等级及评价范围183 6.1.6 评价内容及重点185 6.2 工程分析 187 6.2.1 选矿工艺流程概况188 6.2.2 地下水产污环节188 6.2.3 地下水污染源分析188 重金属、pH 189 6.2.4 污染源强分析191 6.3 地下水环境现状调查与评价194 6.3.1 地下水环境现状调查内容与方法 194 6.3.2 项目区地质背景195 6.3.3 水文地质条件197 6.3.4 地下水化学类型199 6.3.5 地下水污染源调查199 6.3.5.1 原生水文地质问题调查199 6.3.5.2 地下水污染源调查200 6.3.6 地下水现状监测与评价200 6.4 地下水环境影响预测202 6.4.1 预测原则202 6.4.2 预测范围及时段202 6.4.3 预测因子及源强203 6.4.4 地下水环境影响预测与评价203 6.4.4.1 正常状况203 6.4.4.2 非正常状况203 6.5 地下水环境保护措施及对策224 6.5.1 施工期地下水环境保护措施224 6.5.2 运行期地下水环境保护措施224 6.5.3 封场期地下水环境保护措施226 6.5.4 地下水环境跟踪监测226 6.5.5 地下水环境跟踪监测信息公开 228 6.5.6 地下水环境影响应急响应228 6.6 地下水评价结论与建议230 6.6.1 结论 230 6.6.2 建议 232 第七章 环境影响风险评价233 7.1 风险评价目的233 7.2 控制污染与环境保护目标233 7.3 评价程序 233 7.4 评价等级、范围236 7.4.1 评价等级判定236 7.4.1.1 选厂工程环境风险评价等级236 7.4.1.2 尾矿库工程风险评价等级246 7.4.2 拟建项目周围环境保护目标 249 7.5 环境风险识别249 7.5.1 物质风险识别249 7.5.2 选厂工程风险识别250 7.5.3 尾矿库工程风险识别250 7.5.4 向环境转移的途径识别259 7.5.5 向环境转移的途径识别260 7.5.6 事故案例260 7.6 环境风险分析261 7.6.1 选厂工程环境风险分析261 7.6.2 尾矿库工程环境风险分析261 7.7 风险防范措施及应急要求289 7.7.1 选矿药剂泄漏、燃烧的风险防范措施 289 7.7.2 矿浆及选矿废水泄漏事故风险防范措施 289 7.7.3 尾矿库防渗层失效事故风险防范措施 289 7.7.4 尾矿库溃坝事故风险防范措施 290 7.8 应急预案 292 7.9 环境风险评价结论299 第八章 工程环保措施有效性及其技术经济分析 300 8.1 固体废物的防治措施分析300 8.2 废水污染防治措施分析302 8.2.1 本项目废水处理措施302 8.2.2 选矿废水回用的可行性分析 303 8.3 大气污染防治措施305 8.3.1 本项目大气污染物防治措施 305 8.3.2 国内粉尘治理现状及特点对比 306 8.3.3 布袋除尘特点307 8.4 噪声污染防治措施309 8.4.1 选矿噪声防治措施309 8.4.2 运输噪声防治措施310 8.4.3 噪声防治措施可行性分析310 8.5 地下水保护措施310 8.5.1 保护管理原则310 8.5.2 源头防控措施310 8.5.3 分区防控措施311 8.5.4 地下水监测与管理311 8.5.5 地下水环境跟踪监测与信息公开计划 312 8.5.6 应急响应312 8.6 环保治理措施经济、技术评述结论 312 8.7 环保投资情况312 第九章 环境影响经济损益分析315 9.1 环境经济损益分析的目的315 9.2 项目环境效益分析315 9.3 项目经济效益分析316 9.3.1 项目财务分析316 9.3.2 综合评价结论316 9.4 项目社会效益分析316 9.5 环保投资估算317 第十章 环境管理和监测计划318 10.1 环境管理的目的318 10.2 环境管理机构及职能318 10.2.1 管理体制和机构318 10.2.2 环保机构的职能与职责318 10.2.3 环境管理规章制度319 10.2.4 环境管理任务319 10.2.5 环境管理计划320 10.2.6 环境管理要求321 10.3 环境监测计划323 10.3.1 监测仪器配备323 10.3.2 环境监测计划323 10.4 水土流失监测324 10.4.1 监测时段324 10.4.2 监测区域及监测点位324 10.4.3 监测内容、方法及监测频次325 10.4.4 尾矿库安全监测326 10.5 环保管理及监测人员的培训326 10.6 施工期环境监理326 10.7 营运期环境监管327 第十一章 结论与建议328 11.1 项目概况 328 11.2 产业政策及相关规划的符合性328 11.2.1 产业政策符合性328 11.2.2 规划符合性329 1、与汉源县用地规划符合性分析 329 2、与国家重点生态功能保护区规划纲要和全国生态功能区划符合性分析329 3、与矿山生态环境保护与恢复治理技术规范的符合性分析 329 4、与行业规范的符合性分析329 5、与“三线一单”符合性分析 329 11.2.3 选址的合理性分析329 11.3 区域环境质量现状330 11.4 污染防治措施及环境影响分析331 11.4.1 大气污染防治措施及环境影响分析 331 11.4.2 水污染防治措施及环境影响分析 331 11.4.3 噪声治措施及环境影响分析332 11.4.4 固体废物处置措施及环境影响分析 332 11.4.5 生态环境保护措施及影响分析 332 11.4.6 土壤环境保护措施及影响分析 332 11.5 环境风险分析333 11.6 环境经济效益333 11.7 总量控制 333 11.8 建设项目环保可行性结论334 11.9 环境保护对策建议334 1.1 第一章 总 则 1.1 项目由来 汉源中泰矿业有限公司是由四川顺泰矿业有限公司、汉源有色金属总厂、汉 源明兴有限责任公司、汉源再兴有限责任公司和刘全蓉共同投资在汉源县申请注 册设立的一有限责任公司， 公司注册资本金为人民币壹仟万元。公司下辖汉源县 安乐铅锌矿、汉源县深溪沟铅锌矿、汉源县蚂蟥沟铅锌矿等三个矿山。同时汉源 县磷矿资源丰富， 矿体产于寒武系下统砂岩， 粉砂岩及砂质粘土岩中， 层位较稳 定， 主要分布于市荣、富泉、安乐、万里、永利等一带， 富泉乡香树顶、安乐水 桶沟储量达大型矿规模，万里椅子山、大红山储量达中型矿规模。 汉源中泰矿业有限公司以下简称中泰公司鉴于汉源县有着丰富的磷矿、 铅锌矿资源及较好的投资环境， 中泰公司决定抓住市场机遇， 投资 30258 万元在 汉源县建设“90 万吨/年磷矿选矿工程和60 万吨/年铅锌矿选矿工程项目”。项目 主要建设内容包含选矿厂工程和尾矿库工程， 选矿厂工程内含有两条选矿生产线， 一条为磷矿选矿生产线90 万 t/a，一条为铅锌矿选矿生产线60万 t/a；尾 矿库工程位于选厂工程的南部，主要用于堆填选矿厂产生的尾矿渣，总库容 1197.1 万 m3，满足选厂使用 18 年以上。项目原料矿石来源于汉源县周边的磷矿 及铅锌矿；成品精矿全部外销。 本项目不属于国家发展和改革委员会第 29 号令产业结构调整指导目录 2019 年本中规定的鼓励类或限制类，因此属于允许类，符合国家现行产业 政策，汉源县发展和改革局以企业投资项目备案通知书汉发改备[2013]11 号 文对本项目建设予以确认，汉源县发展和改革局以汉发投资[2014]199 号文和汉发经投资[2016]283号文出具了该项目延期的通知。 本项目选址于汉源县皇木镇万盛村 9 组，计划用地约 600 亩，用地性质属工 矿用地， 不涉及基本农田， 汉源县城乡规划建设和住房保障局出具文件对本项目 选址予以确认；工程建设符合雅安市汉源县土地利用总体规划2006-2020 年、雅安市汉源县城市总体规划2005-2020 年等相关规划要求。 本项目在没有取得环境影响评价行政许可的前提下，已于 2014 年 8 月开工 建设， 目前厂平工作已经基本完成， 部分车间和办公楼框架已经搭建， 生产设备 未安装，尚未投入运行。 第 1 页 汉源县环境保护局在清理整顿环保违法违规建设项目工作中， 发现本项目存 在未批先建的环境违法行为， 违反了中华人民共和国环境保护法第十九条第 二款和中华人民共和国环境影响评价法第二十五条的规定。汉源县环境保护 局对本项目进行了行政处罚， 责令汉源中泰矿业有限公司立即停止建设， 并处 15 万元行政处罚。 根据四川省人民政府办公厅关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项 目工作方案的通知川办发【2015】90 号、雅安市清理整顿环保违法违规建 设项目联席会议办公室关于印发雅安市清理整顿环保违法违规建设项目指导意 见的通知雅环违建办【2016】1 号到 2014 年 12 月 31 日仍在建设或建成 未投产的环保违法违规建设项目， 按照属地管理权限， 由县区 环境保护行政 主管部门依照环境影响评价法第三十一条， 对辖区范围内的环保违法违规建 设项目发出限期整改决定书，责令其停止建设生产，限期依法开展环境影响 评价，并按现行审批权限报批，予以规范。 本项目 2014 年 8 月开工建设，现阶段公司已停止该项目建设，并缴纳了罚 款， 且已委托我公司编制环境影响评价文件， 完善项目相关的环保手续。我公司 接受委托后， 即派有关技术人员对项目建设地点进行了现场踏勘和资料收集， 并 针对项目实际情况， 认真研究和分析了该项目的工程技术等资料， 现根据环境 影响评价技术导则HJ/T2.12.4 等规范和技术要求，依据建设项目环境影 响评价分类管理目录划定的环评类别， 编制完成了项目环境影响报告书， 待审 批后作为环保主管部门环境管理及项目开展环保设计工作的依据技术文件之一。 在该项目环评报告书的编制过程中， 得到了市、县环保部门以及项目业主的 大力支持和协助。在此，一并致以衷心的感谢。 1.2 评价目的和原则 环评作为建设项目管理的一项制度， 其基本目的是贯彻“保护环境”这项基本 国策， 认真执行“以防为主， 防治结合， 综合利用”的环境管理方针。实现项目与 自然、经济、环境的协调发展。通过评价，查清建设项目所在区域的环境现状， 分析该项目的工程特征和污染特征， 分析项目建设对当地环境可造成的不良影响， 弄清楚影响程度和范围， 从而制定避免污染、减少污染的防治对策， 对项目实现 合理布局、最佳设计、为环保行政部门的管理提供科学依据。本次环境评价工作 第 2 页 的具体的目的及要求是 1、贯彻“污染防治与生态环境保护并重， 生态环境保护与生态环境建设并举 以及预防为主、防治结合、过程控制、综合治理的指导方针”；推行循环经济的“污 染物减量、资源再利用和循环利用”的技术原则。 2、通过现场调查与监测分析，了解工程所在区域的生态、地表水、地下水 环境空气及声环境现状。针对建设内容和环境特征各有侧重地进行评价， 确保对 环境的影响控制在标准和有关规定允许的范围内。 3、弄清工程对水土流失影响的特征、影响程度等，明确本项目拟采取的生 态治理和恢复措施。尽力维护当地生态平衡， 谋求资源持续利用和生态环境的最 大协调。 4、对工程的污染特征进行达标排放和清洁生产措施分析，弄清生产系统各 种污染物排放源点及源强， 有针对性地提出污染防治措施， 在污染物实现达标排 放的基础上，核算污染物排放总量，为制定总量控制计划提供依据。 5、按国家有关节约用水、提高水的循环利用率、保护水资源的要求，提出 相应的措施，指导项目按可持续发展战略进行建设。 6、评价本项目建成投产后，对周围环境的影响程度和范围。通过对工程拟 采取的污染治理措施进行论证， 评价环境保护措施的可行性， 并提出合理化建议。 7 、通过对工程的环境经济分析，论述工程的社会、经济和环境效益。 8、通过以上分析论述，并结合区域规划，从环境保护角度论述项目规模、 选址、平面布置及污染防治措施等的可行性， 并对其可能存在的问题提出合理化 建议，为环境管理和工程建设提供依据。 1.3 编制依据 1.3.1 环境保护法律、法规及相关规划 1．中华人民共和国环境保护法2014 年 4 月 24 日修订， 2015 年 1 月 1 日 起施行； 2 ．中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修订； 3 ．中华人民共和国大气污染防治法，2018 年 10 月 26 日修订实施； 4．中华人民共和国水污染防治法2017 年 6 月 27 日修正，2018 年 1 月 1 日起施行； 5 ．中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016 年 11 月 7 日修订实 第 3 页 施； 6 ．中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018 年 12 月 29 日修订； 7．中华人民共和国水法 2016 年 7 月 2 日修订施行； 8．中华人民共和国防沙治沙法 2018 年 10 月 26 日修订实施； 9．中华人民共和国土壤污染防治法 2019 年 1 月 1 日起施行； 10．中华人民共和国野生植物保护实施条例 2017 年 10 月 7 日修改； 11．中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 2016 年 2 月 6 日修订施 行； 12．中华人民共和国野生动物保护法 2016 年 7 月 2 日修订； 13．中华人民共和国土地管理法 2004 年 8 月 28 日起施行； 14．中华人民共和国安全生产法 2014 年 12 月 1 日修订实施； 15．中华人民共和国循环经济促进法 2018 年 10 月 26 日修订实施； 16．中华人民共和国节约能源法 2016 年 7 月 2 日修订施行； 17．中华人民共和国矿产资源法1996 年 8 月 29 日修正，1997 年 1 月 1 日起施行； 18．中华人民共和国水土保持法 2011 年 3 月 1 日修订施行； 19．建设项目环境保护管理条例，国务院令第 253 号发布、2017 年 7 月 16 日国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定修订； 20．国务院关于印发水污染防治行动计划的通知国发[2015]17 号， 2015 年 4 月 2 日发布； 21．国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知国发[2016]31 号， 2016 年 5 月 28 日发布； 22．国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知国 发[2018]22 号，2018 年 6 月 27 日发布； 23．关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知环 办[2014]30 号，2014 年 3 月 25 日发布； 24. 土地复垦规定，国务院第 295 号令， 2011 年 3 月 5 日施行； 25．产业结构调整指导目录2011 年本修正， 国家发展和改革委员 会令[2013]第 21 号， 2013 年 5 月 1 日起施行； 26.建设项目环境影响评价分类管理名录环境保护部令 44 号及 2018 年 第 4 页 修改单； 27 ．关于进一步加强环境影响评价管理 防范环境风 险 的通知 环发 [2012]77 号， 2012 年 7 月 3 号； 28. 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知环发201298 号文，2012 年 8 月 8 号印发； 29.关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知环环评 [2016]150 号， 2016 年 10 月 27 日印发； 30.环境影响评价公众参与办法生态环境部令第 4 号，2019 年 1 月 1 日 起施行； 31．关于加快建设绿色矿山的实施意见国土资规〔2017〕4 号 ，2017 年 3 月 22 日发布； 32．全国生态功能区划环境保护部、中国科学院 2018 年 11 月修编； 33. 长江经济带生态环境保护规划环规财〔2017〕88 号； 34. 四川省大气污染防治行动计划实施细则川府发〔2014〕4 号； 35. 四川省灰霾污染防治实施方案川环发〔2013〕78 号； 36. 四川省灰霾污染防治办法四川省人民政府令第 288 号 ； 37.四川省蓝天保卫行动方案2017 2020 年川污防“三大战役”办 〔2017〕33 号； 38.四川省人民政府办公厅关于印发的通知川办函〔2017〕102 号； 39.中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于印发四川省环境污染 防治“三大战役”实施方案的通知川委厅〔2016〕92 号； 40.四川省人民政府关于印发水污染防治行动计划四川省工作方案的通知 川府发〔2015〕59 号； 41.关于印发2018 年度实施方案 的通知川污防“三大战役”办〔2018〕24 号； 42.四川省“十三五”重金属污染防治实施方案川污防“三大战役”办 〔2018〕13 号； 43. 土壤污染防治行动计划四川省工作方案川府发〔2016〕63 号； 44. 尾矿库安全监督管理规定，国家安全生产监督管理总局令第 38 号； 第 5 页 45. 尾矿库环境应急管理工作指南要求； 46.生态环境部印发长江“三磷”专项排查整治行动实施方案。 1.3.2 技术导则 1. 建设项目环境影响评价技术导则 总纲HJ2.1-2016； 2. 环境影响评价技术导则 大气环境HJ2.2-2018； 3. 环境影响评价技术导则 地面水环境HJ2.3-2018； 4. 环境影响评价技术导则 声环境HJ2.4-2009； 5. 环境影响评价技术导则 地下水环境HJ610-2016； 6. 环境影响评价技术导则 生态影响HJ19-2011； 7. 建设项目环境风险评价技术导则HJ169-2018； 8．环境影响评价技术导则 土壤环境试行HJ964-2018； 9．危险废物鉴别技术规范HJ/T298－2007； 10．尾矿库环境风险评估技术导则试行 HJ740-2015； 11．矿山生态环境保护与恢复治理技术规范试行HJ651-2013； 12．矿山生态环境保护与恢复治理方案规划编制规范试行 HJ652-2013； 13．尾矿设施设计规范GB50863-2013； 14．尾矿库安全技术规程AQ2006-2005； 1.3.3 项目依据 1. 汉源县发展和改革局以四川省固定资产投资项目备案表备案号川 投资备[2020-511823-09-03-470680]FGQB-0096 号 2．汉源县发展和改革局企业投资项目备案通知书汉发改备[2013]11； 3．汉源县发展和改革局关于同意汉源县中泰 90 万吨/年磷矿选矿工程和 60 万吨/年铅锌矿选矿工程建设时间延期的通知汉发改投资[2014]199； 4．汉源县发展改革和经信商务局关于同意汉源县中泰 90 万吨/年磷矿选 矿工程和 60 万吨/ 年铅锌矿选矿工程建设时 间延期 的通知汉发经投资 [2016]283； 5．汉源县城乡规划建设和住房保障局关于汉源中泰矿业有限公司 90 万吨 /年磷矿选矿工程和60 万吨/年铅锌矿选矿工程项目选址意见的函汉住建函 [2013]86 号； 第 6 页 6．汉源县环境保护局关于汉源中泰矿业有限公司 90 万吨/年磷矿选矿工 程和 60 万吨/年铅锌矿选矿工程项目环评执行标准的通知汉环建发[2014]83 号； 7．四川省单独选址建设项目用地地质灾害危险性评估报告二、三级评估 备案表编号川国土资环备 20 号； 8．汉源县水务局关于汉源中泰矿业有限公司 90 万吨/年磷矿、 60 万吨/年 铅锌矿选矿工程深溪沟尾矿库新建工程河道行洪论证与河势稳定评价报告的 批复汉水务发[2014]259 号； 9．汉源中泰矿业有限公司深溪沟尾矿库新建工程安全预评价报告评审 意见； 10．项目区域环境质量现状监测报告； 11．汉源县环境保护局环境行政处罚决定书川环法汉行罚字2017 02 号； 12．汉源县环境保护局环境行政案件结案审批书川环法汉环行案结字 2017 04 号； 13．项目初步设计方案及业主方提供基础资料 14．原矿石全分析报告； 15 ．尾矿分析报告； 1.4 与国家产业政策符合性分析 本项目建设内容为选矿厂和配套尾矿库工程， 项目利用磷矿、铅锌矿为原料， 采用浮选工艺选取磷精矿、铅精矿和锌精矿， 不属于国家发展和改革委员会第 29 号令产业结构调整指导目录2019 年本中规定的鼓励类或限制类，因此属 于允许类， 符合国家现行产业政策， 汉源县发展和改革局以企业投资项目备案 通知书汉发改备[2013]11 号 文对本项目建设予以确认，汉源县发展和改革 局以汉发投资[2014]199 号文和汉发经投资[2016]283 号文出具了该项目 延期的通知。 2020 年 6 月 19 日， 汉源县发展和改革局以四川省固定资产投资 项目备案表备案号川投资备[2020-511823-09-03-470680]FGQB-0096 号 文 对本项目建设予以确认。 综上所述，项目建设符合现行国家产业政策。 第 7 页 1.5 与相关规划符合性分析 1.5.1 与汉源县用地规划符合性分析 本项目选址于汉源县皇木镇万盛村 9 组，计划用地约 600 亩，用地性质属工 矿用地， 不涉及基本农田， 汉源县城乡规划建设和住房保障局出具文件对本项目 选址予以确认；工程选址不在皇木镇总体规划含灾后恢复重建规划建设 用地范围内，与汉源县皇木镇总体规划相容。 1.5.2 与国家重点生态功能保护区规划纲要、全国生态功能区划等文件 符合性分析 国家重点生态功能保护区规划纲要规定“强化生态环境监管通过加 强法律法规和监管能力建设，提高环境执法能力，避免边建设边破坏；通过强化 监测和科研， 提高区内生态环境监测、预报、预警水平， 及时准确掌握区内主导 生态功能的动态变化情况，为生态功能保护区的建设和管理提供决策依据；通过 强化宣传教育， 增强区内广大群众对区域生态功能重要性的认识， 自觉维护区域 和流域生态安全”。 本项目在施工及正常生产过程中进行环境监测及环境监理， 及时准确掌握区 域内主导生态功能的动态变化情况。同时对管理人员进行培训， 对当地群众进行 宣传教育， 增强区内广大群众对区域生态功能重要性的认识， 自觉维护区域生态 环境。符合国家重点生态功能保护区规划纲要相关要求。 全国生态功能区划规定 “ 1 加强自然保护区建设和管理，尤其自然 保护区群的建设； 2 不得改变自然保护区的土地用途，禁止在自然保护区内 开发建设，实施重大工程对生物多样性影响的生态影响评价； 3 禁止对野生 动植物进行滥捕、乱采、乱猎； 4 加强对外来物种入侵的控制，禁止在自然 保护区引进外来物种； 5 保护自然生态系统与重要物种栖息地，防止生态建 设导致栖息环境的改变”。 本项目不涉及自然保护区， 建设内容主要为选矿厂及配套尾矿库， 工程施工 及生产过程中通过采取有针对性的防治、补偿、恢复等生态治理措施， 不会对自 然生态系统造成不利影响，符合全国生态功能区划相关要求。 1.5.3 与矿山生态环境保护与恢复治理技术规范的符合性分析 本项目与矿山生态环境保护与恢复治理技术规范试行HJ 651-2013 第 8 页 的符合性分析见下表。 表 1.5-1 项目与矿山生态环境保护与恢复治理技术规范符合分析表 序号 HJ 651-2013 的要求 本项目 结论 5 矿山生态保护 5.2 矿山开采前应在矿区范围及各种采矿活动的可能影响 区进行生物多样性现状调查， 对于国家或地方保护