青川县白家土地梁石英矿厂年开采5万吨石英岩扩能项目环评报告.docx

年开采 5 万吨石英岩扩能项目 环境影响报告书 编制日期二〇二〇年四月 1 目录 年开采 5 万吨石英岩扩能项目 目 录 概 述 1 一、项目由来 1 三、分析判定相关情况 4 四、项目建设的特点6 五、项目主要关注的环境问题6 五、环评报告的主要结论 7 1. 总则8 1.1. 编制依据8 1.1.1. 相关法律、法规依据8 1.1.2. 地方法规、规划依据8 1.1.3. 相关技术规范9 1.1.4. 项目文件及设计资料9 1.2. 评价目的及原则10 1.2.1. 评价目的10 1.2.2. 评价原则10 1.3. 评价因子与评价标准 11 1.3.1. 环境影响评价因子识别11 1.3.2. 评价因子筛选11 1.3.3. 评价标准12 1.4. 评价工作等级、评价范围和评价重点 13 1.4.1. 评价工作等级13 1.4.2. 评价范围17 1.5. 评价重点18 1.6. 相关规划及环境功能区划 18 1.6.1. 政策符合性分析18 1.6.2. 相关规划符合性分析21 1.6.3. 环境功能区划29 1.7. 主要环境保护目标30 1.7.1. 矿区周围环境情况31 1.7.2. 运矿道路周边环境情况32 2. 工程概况与工程分析 33 1-II 2.1. 矿山地理位置33 2.2. 原有矿山概况33 2.2.1. 原有矿山基本情况33 2.2.2. 原有矿区范围33 2.2.3. 原矿山开采历史及开采状况34 2.2.4. 原矿山开采建设方案35 2.2.6 原辅材料及能源消耗 37 2.2.5. 扩建前公用工程38 2.2.6. 扩建前劳动定员及生产制度38 2.2.7. 扩建前项目工艺流程及污染因素分析38 2.2.8. 扩建前项目污染源分析及治理情况40 2.2.9. 扩建前项目存在的环境问题以及整改措施46 2.3. 扩建后矿山概况47 2.3.1. 扩建后矿山基本情况47 2.3.2. 扩建后项目组成及建设内容47 2.3.3. 矿区资源概况51 2.3.4. 矿山地质概况53 2.3.5. 矿山开采技术条件56 2.3.6. 矿山开采建设方案61 2.3.7. 辅助、储运工程66 2.3.8. 公用工程68 2.3.9. 项目占地及总图布置69 2.3.10. 劳动定员及工作制度70 2.3.11. 主要技术经济指标70 2.4. 工程分析71 2.4.1. 扩建项目工艺流程及污染因素分析71 2.4.2. 项目土石方平衡与水平衡74 2.4.3. 扩建项目施工期污染源分析及治理情况77 2.4.4. 扩建项目运营期污染源分析及治理情况81 2.4.5. 扩建项目退役期污染源分析91 2.4.6. 污染物排放“三本账”分析92 3. 环境现状调查与评价 93 3.1. 自然环境93 3.1.1. 地理位置93 3.1.2. 地形、地貌93 3.1.3. 水文及水文地质93 3.1.4. 气候与气象94 3.1.5. 土壤95 3.1.6. 动植物96 3.1.7. 自然资源97 3.1.8. 自然保护区、风景名胜区等98 3.2. 环境质量现状调查与评价 100 3.2.1. 环境空气质量现状调查与评价 100 3.2.2. 地表水环境质量现状调查与评价 101 3.2.3. 声环境质量现状监测与评价101 3.2.4. 土壤环境质量现状监测预评价 102 3.2.5. 生态环境现状调查与评价103 4. 环境影响预测与评价 118 4.1. 生态环境影响评价118 4.1.1. 影响方式、范围、强度和持续时间118 4.1.2. 施工期生态环境影响分析评价 118 4.1.3. 营运期生态环境影响分析评价 121 4.1.4. 服务期满后生态影响分析127 4.2. 大气环境影响评价127 4.2.1. 施工期大气环境影响分析127 4.2.2. 运营期大气环境影响分析128 4.3. 水环境影响评价130 4.3.1. 施工期水环境影响分析130 4.3.2. 运营期地表水环境影响分析130 4.3.3. 运营期地下水环境影响分析131 4.4. 声环境影响评价131 4.4.1. 施工期声环境影响分析131 4.4.2. 营运期声环境影响分析132 4.5. 固体废物影响评价137 4.5.1. 施工期固体废物影响分析137 4.5.2. 运营期固体废物影响分析137 4.6. 环境风险分析138 4.6.1. 风险评价依据138 4.6.2. 风险调查138 4.6.3. 风险潜势初判139 1-I 4.6.4. 评价等级的确定139 4.6.5. 环境保护目标139 4.6.6. 环境风险识别140 4.6.7. 风险事故分析141 4.6.8. 风险防范措施143 4.6.9. 风险管理及应急预案144 4.6.10. 小结147 4.7. 清洁生产分析148 4.7.1. 清洁生产概述148 4.7.2. 清洁生产分析148 4.7.3. 清洁生产结论149 4.7.4. 持续清洁生产方案建议149 4.8. 总量控制150 4.8.1. 总量控制指标的确定原则150 4.8.2. 项目总量控制因子150 4.8.3. 项目污染物排放总量核定151 5. 环境保护措施及其可行性论证153 5.1. 施工期环境保护措施及经济、技术论证 153 5.1.1. 大气污染防治措施153 5.1.2. 水污染防治措施153 5.1.3. 噪声污染防治措施154 5.1.4. 固体废物治理措施154 5.1.5. 生态保护措施154 5.2. 营运期环境保护措施及经济、技术论证 155 5.2.1. 大气污染防治措施及可行性分析 155 5.2.2. 水污染防治措施及可行性分析 156 5.2.3. 噪声防治措施及可行性分析158 5.2.4. 固体废物治理措施及可行性分析 159 5.2.5. 生态环境保护措施可行性分析 160 5.3. 环境保护措施投入估算 170 6. 环境影响经济损益分析 171 6.1. 经济效益171 6.2. 社会效益171 6.3. 环境经济损益分析171 6.3.1. 环境代价172 1-V 6.3.2. 环境成本173 6.3.3. 环境收益173 6.3.4. 环境经济损益分析173 7. 环境管理与监测计划 175 7.1. 环境管理175 7.1.1. 工程前期的环境管理175 7.1.2. 开采期环境管理175 7.1.3. 退役期的环境管理176 7.2. 污染物排放管理177 7.2.1. 项目污染源排放清单177 7.2.2. 项目环保设施清单177 7.3. 企业环境信息公开178 7.4. 污染源和环境质量监测计划 179 7.4.1. 污染源监测计划179 7.4.2. 环境质量监测计划179 7.4.3. 生态管理与监测179 7.5. 排污口管理181 7.5.1. 排污口规范管理原则181 7.5.2. 排污口立标管理181 7.5.3. 排污口建档管理181 8. 结论183 8.1. 项目概况183 8.2. 相关判定情况183 8.2.1. 产业政策符合性分析183 8.2.2. 规划符合性分析183 8.2.3. 选址合理性分析184 8.3. 环境质量现状184 8.4. 主要环境影响及环保措施 184 8.4.1. 生态环境影响及恢复措施184 8.4.2. 环境空气影响及污染防治措施 185 8.4.3. 地表水环境影响及污染防治措施 185 8.4.4. 声环境影响及控制措施186 8.4.5. 固体废物及处置措施187 8.5. 环境风险187 8.6. 污染物排放总量控制 187 8.7. 环境影响经济损益分析 187 8.8. 环境管理与监测计划 188 8.9. 公众参与188 8.10. 综合结论188 8.11. 要求与建议188 附件 附件 1 营业执照； 附件 2 法人； 附件 3 项目备案表； 附件 4 原采矿证； 附件 5 现采矿证； 附件 6 矿产资源/储量评审备案表； 附件 7 安全生产许可证； 附件 8 原环评手续； 附件 9 林地手续； 附件 10 附件 11 附件 12 附件 13 附件 14 附件 15 图件  环保执行标准； 监测报告； 延期停产批复； 开发利用方案备案表； 不涉及基本农田的证明； 不涉及生态公益林的证明； 附图 1 项目地理位置图； 附图 2 矿区总平面布置图； 附图 3 项目监测布点图； 附图 4 项目评价范围及环境保护目标分布图； 附图 5 项目露天开采部分台阶采矿方法图； 附图 6 项目土地利用现状图； 附图 7 项目与保护区位置关系示意图； 附图 8 项目区域水土保持重点防治分区图； 附图 9 项目与生态红线位置关系图； 附图 10 项目区域水系图； 附图 11 青川县矿产资源分布图； 附图 12 项目区域植被分布图； 附图 13 附图 14 附件 15 附件 16 附图 17 附表  现状图； 项目生态评价影响效果示意图； 项目土地复垦断面图； 项目坡面绿化种植施工图； 样方调查图； 附表 1 建设项目大气环境影响评价自查表； 附表 2 建设项目地表水环境影响评价自查表； 附表 3 建设项目环境风险评价自查表； 概述 年开采 5 万吨石英岩扩能项目 概 述 一、 项目由来 青川县白家乡土地梁石英矿于 2006 年 7 月首次获得采矿许可证，属私营独资企业。 2010 年 11 月 29 日，广元市自然资源局为矿山换发采矿许可证，证号为 C5108002010117130083502 ，矿区面积 0.033km2 ；开采矿种玻璃用石英岩；开采深 度 1060855m 标高； 生产规模 3.00 万吨/年； 有效期 玖年自2010 年 11 月 29 日至 2019 年 11 月 29 日。 2019 年 7 月，四川省冶金地质勘查局六〇四大队对矿区进行了储量核实，编写了青 川县白家土地梁石英砂岩矿资源/储量核实报告。通过本次估算， 截至 2019 年 8 月底， 在矿区范围内查明石英砂岩矿资源/储量 73.8 万吨，动用储量122b 43.1 万吨，保有 资源储量122b 333 30.7 万吨。该报告已经广元市自然资源局组织专家组进行了 评审通过，且在市自然资源局进行了备案。 青川县白家土地梁石英矿厂因为采矿许可证即将到期,但是矿区范围内尚有大量的 玻璃用石英岩资源未开采， 经请示主管部门， 同意对矿山采矿权进行延续， 同时依据关 于进一步做好金属非金属矿山整顿工作通知川安监〔2014〕17 号 要求， 矿山拟调 整生产规模为 5 万吨/年，矿区范围不变。 鉴此， 青川县白家土地梁石英矿厂于 2019 年 10 月委托四川省冶金地质勘查局六○四大队编制了青川县白家土地梁石英砂岩矿矿产 资源开发利用方案已备案 ，方案中 生产规模由年开采 3 万吨增至年开采 5 万吨， 有效期为 5 年 10 个月， 其它与原有采矿证相同。 2020 年 1 月 3 日广元市自然资源局为 矿山换发采矿许可证，证号为 C5108002010117130083502 ，矿区面积 0.033km2 ；开 采矿种 玻璃用石英岩； 开采深度 1060855m 标高； 生产规模5.00 万吨/年； 有 效期 5 年 10 个月自2019 年 11 月 29 日至 2025 年 9 月 29 日。 采出的矿石经汽车 运至竹园镇加工厂。 故本次评价内容仅为石英砂岩矿开采部分。 矿山于 2004 年 10 月填报了环评登记表， 该矿自成办以来， 由于资金问题及市场等 原因， 导致矿山断续开采， 2016 年 1 月， 矿山停产至今， 目前尚未开工生产。导致矿山 断续开采，且开采规模较小，目前仅对整个矿体沿走向的浅部资源进行了剥离和开采， 开采量约 43.1 万 t。矿山未建专门的废渣堆放场， 目前矿山仅进行了一定的矿区道路等 基础设施建设，该矿所处位置交通条件较好,生产及生活用水、用电已全进入矿区。 1 概述 年开采 5 万吨石英岩扩能项目 本项目所在地位于白家乡境内。 根据现场踏勘，目前已有乡村公路通至矿区附近， 矿区有上下山的村道与乡村公路相接； 矿山区位交通条件较好， 水电设施有保障。项目 矿区不在广元昭化古柏自然保护区、四川省广元市青川县大小沟自然保护区、四川省广 元市青川县东阳沟自然保护区、四川省广元市青川县唐家河自然保护区、四川毛寨自然 保护区、白龙湖风景名胜区、剑阁县驿道古柏自然保护区和饮用水水源地保护区等保护 区内， 评价区范围内无集中饮用水水源保护区和文物古迹保护单位等敏感区， 且矿区范 围内无居民及其它建筑物。 二、环境影响评价的工作过程 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及建 设项目环境影响评价分类管理名录等国家法律、法规以及四川省有关法规要求， 本项 目应进行环境影响评价。本项目属于玻璃用石英砂矿开采项目属土砂石开采 ，根据 四川省省级水土流失重点防治区和重点治理区划分成果的通知川水函[2017]482 号 及青川县水土保持重点防治区划，本项目所在区域白家乡属于嘉陵江上游国家级水 土流失重点治理区涉及环境敏感区 ，故应编制环境影响报告书。为此，青川县白家 土地梁石英矿厂于 2019 年 10 月委托我公司承担本项目环评工作。 我公司在接受委托后，随即开展了现场勘查和详细的调研工作。在踏勘现场、研究 讨论及收集有关数据、资料的技术上， 根据环境影响评价技术导则HJ2.1-2016 及其它有关技术资料编制完成本项目的环境影响报告书。评价工作程序见图 0-1。 2 第 一 阶 段 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境现状调查 1 环境影响识别和评价因子筛选 2 明确评价重点和环境保护目标 3 确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 第 二 阶 段 环境现状调查监测与评价 建设项目工程分析 1 各环境要素环境影响预测与评价 2 各专题环境影响分析与评价 第 三阶 段 1 提出环境保护措施，进行技术经济论证 2 给出污染物排放清单 3 给出建设项目环境影响评价结论 编制环境影响报告书 图 0-1 环境影响评价工作程序图 3 概述 年开采 5 万吨石英岩扩能项目 三、分析判定相关情况 ⑴ 政策符合性分析 根据产业结构调整指导目录2019 年 ，本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰 类，本项目属于允许类建设项目，符合国家产业政策。 本矿山扩建后开采规模为 5 万吨/年， 开采矿种为玻璃用石英岩， 开采规模符合关 于进一步做好金属非金属矿山整顿工作的通知川安监[2014]17 号 文件中最低开采 规模的要求。同时， 本项目已取得青川县经济和信息化局下达的企业投资项目备案表备 案号 川投资备【2019-510822-10-03-407839】JXQB-0188 号， 同意本项目备案， 项目建 设符合当地政策要求。 ⑵ 三线一单符合性分析 ① 环境质量底线 本项目周边大气、地表水、声环境和土壤环境质量能达到环境优化准入区的环境质 量目标， 区域环境质量现状良好； 根据环境影响分析， 若能依照本环评要求的措施合理 处置各项污染物， 则本项目在建设阶段及生产运行阶段， 各项污染物对周边的环境影响 较小，不触及环境质量底线。 ② 生态保护红线 根据四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知川府发〔2018〕 24 号 ，四川省生态保护红线总面积 14.80 万平方公里， 占全省幅员面积的 30.45。空 间分布格局呈“四轴九核”，分为 5 大类 13 个区块，主要分布在川西高原山地、盆周山 地的水源涵养、生物多样性维护、水土保持生态功能富集区和金沙江下游水土流失敏感 区、川东南石漠化敏感区。青川县划定有“岷山生物多样性维护 水源涵养生态保护红 线”。本项目不在该红线范围内，符合四川省生态保护红线方案的规定和要求。 本项目位置 4 概述 年开采 5 万吨石英岩扩能项目 图 2 广元市生态保护红线分布图 ③ 资源利用上线 本项目原辅材料及能源消耗主要为生活、生产用水， 项目露天采区和临时弃渣场产 生的初期雨水经沉淀池沉淀后， 回用于洒水抑尘和绿化， 不外排； 生活污水经化粪池处 理后给周围农田林地施肥，实现资源重复利用， 不触及资源利用上线。 ④ 环境准入负面清单 根据四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单第一批 试行 及青川 县人民政府关于青川县产业准入负面清单的通知青川府办函〔2017〕103 号， 青川县产业准入负面清单中 B 采矿业 1099 其他未列明非金属矿采选的管控要求 禁止 开采蓝石棉矿种。新建玻陶石英砂岩、玻璃用脉石英采选项目仅限布局在合规的资源规 划区范围内，新建玻陶石英砂岩、玻璃用脉石英等采选项目最低开采规模须达 5 万吨/ 年，须配套建设废水、固废处理设施；现有无废水、固废处理设施的企业须立即配套， 现有最低开采规模以下企业 2020 年 3 月底前改造或禁止采选或关闭退出。 本矿山于 2004 年 10 月填报了环评登记表， 并于 2010 年 11 月取得了由广元市国土 资源局颁发的采矿许可证， 且本矿山扩建后最低开采规模为 5 万吨/年，矿区配套建设 有废气、 废水、固废处理设施。因此， 项目符合四川省国家重点生态功能区产业准入 负面清单第一批试行及青川县人民政府关于青川县产业准入负面清单 的通知青川府办函〔2017〕103 号中相关管控要求，项目建设可行。 ⑶ 其他相关政策及规划分析判定结果 项目其他政策及规划相关判定分析情况见表0-1。 表 0-1 项目分析判定相关情况结果表 序 号 分析判定内容 本项目情况 判定 结论 1 矿山生态环境保护 与污染防治技术政策 本工程不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水 源保护区、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护 区等重要生态保护地；本工程为露天结合地下开采，不在重要 道路、航道两侧及重要生态环境敏感目标可视范围内。本工程 矿产资源开发活动符合四川省主体功能区规划、生态功能区划 的要求。本工程已经编制了矿山地质环境保护与土地复垦方案、 水土保持方案报告等，后续将编制矿山生态恢复治理方案；在 采取相应的水土保持、土地复垦、生态恢复治理等措施后，本 项目对人类和动植物不造成威胁；因地制宜实现土地可持续利 用；区域整体生态功能得到保护和恢复 符合 2 矿山生态环境保护 与恢复治理技术规范 试行 符合 3 四川省主体功能区 规划 项目位于四川省重点生态功能区秦巴生物多样性生态功能 区，属于国家级层面的限制开发区域；本项目设计采取完善的 生态保护措施， 已编制完成矿山地质环境保护与土地复垦方案、 水土保持方案报告等；项目废水全部综合利用不外排；项目的 符合 5 建设、运行过程重视生态保护措施， 对区域主体功能影响较小 4 四川省生态功能 区划 本项目位于龙门山农林业与生物多样性保护生态功能区。本项 目露天开采采用自上而下分阶段式采矿方法逐段开采，最低开 采规模及开采年限符合关于进一步做好金属非金属矿山整顿 工作的通知川安监[2014]17 号， 可合理开发矿产资源。 此外， 本项目设计采取完善的生态保护措施， 已编制矿山地质 环境保护与土地复垦方案；项目废水全部综合利用不外排；项 目的建设、运行过程重视生态保护措施， 对区域生态功能影响 较小 符合 5 四川矿产资源总体 规划20162020 年 本项目不在限制、禁止开采区范围内 符合 6 广元市矿产资源总 体规划2008-2015 年 本项目开采矿种为玻璃用石英岩，属于市级鼓励勘查区； 矿山 位于青川县，属于广元市中部能源和重要建材矿产资源经济区 符合 7 广元市青川县矿产 资源总体规划 2008-2015 年 本项目开采矿种为玻璃用石英岩，允许勘查矿种； 矿山位于青 川县白家乡土地梁，属于允许勘查区中的重点开采区 符合 四、项目建设的特点 本项目选址于广元市青川县白家乡土地梁，项目特点如下 ⑴ 项目评价范围包括一个采矿场和配套临时弃渣场，开采方式为露天开采，采矿 方法露天为台阶采矿， 包含采矿、运输等过程，噪声和粉尘为项目主要污染物。 ⑵项目矿山区位交通条件较好， 水电设施有保障。项目选址区域无自然保护区、风 景名胜区、集中饮用水水源保护区、生态红线等敏感区。且矿区范围内无居民及其它建 筑物。 3 项目位于青川县白家乡，根据根据四川省省级水土流失重点防治区和重点 治理区划分成果的通知川水函[2017]482 号及青川县水土保持重点防治区划，本 项目所在地属于嘉陵江上游国家级水土流失重点治理区。 五、项目主要关注的环境问题 本项目环评关注的主要环境问题包括 ① 废气方面主要关注露天采场、临时弃渣场粉尘及石料及废渣道路运输扬尘； 重点分析废气源强、治理措施的可行性及对周边大气环境的影响。 ②废水方面项目在建设和运营过程中对附近地表水体的影响；矿区生活污水与 生产废水均实现综合利用，不外排的可行性分析。 ③ 噪声方面关注噪声对周围各关心点的影响分析。重点分析噪声控制措施的可 行性。 6 概述 年开采 5 万吨石英岩扩能项目 ④ 生态方面本矿山由于建矿时间较早， 目前已形成一个采区，已形成 5 个开采 平台， 经现场勘探， 开采区域矿山裸露， 发生过山体滑坡事件。本次评价主要分析矿山 开采造成的生态环境破坏和水土流失等环境问题，以及生态缓解及恢复措施的可行性。 五、环评报告的主要结论 ① 工程符合产业结构调整指导目录2019 年、矿山生态环境保护与污染 防治技术政策环发[2005]109 号中的相关要求。 ② 工程符合四川省矿产资源总体规划、主体功能区划、生态功能区划等要求。 ③ 现状监测结果 环境空气符合环境空气质量标准GB3095-2012 二级标准； 地表水符合地表水环境质量标准GB3838-2002 Ⅲ类水质标准； 声环境质量符合 声环境质量标准GB3096-2008 2 类标准；土壤环境质量符合 土壤环境质量 建 设用地土壤污染风险管控标准GB36600-2018中第二类用地的管制值标准。 ④ 工程采取相应的污染防治措施后，废气、废水、噪声均能达标排放，固体废物 合理处置，生态环境最大限度的得到保护和恢复，环境风险也在可接受水平范围内。 综上所述， 本工程符合国家产业政策， 选址可行， 贯彻了清洁生产原则。对各污染 源采取的环保措施合理有效， 技术可行， 污染物能实现达标排放， 对评价区域环境质量 的影响较小， 环境风险水平可接受。在采取有效落实各项环境保护设施及生态防护措施， 从环境保护角度分析，该项目的建设可行。 7 1.总则 年开采 5 万吨石英岩扩能项目 1. 总则 1.1.编制依据 1.1.1. 相关法律、法规依据 ⑴ 中华人民共和国环境保护法， 2015 年 1 月 1 日； ⑵ 中华人民共和国环境影响评价法， 2018 年 12 月 29 日； ⑶ 中华人民共和国水污染防治法， 2018 年 1 月 1 日； ⑷ 中华人民共和国大气污染防治法， 2018 年 10 月 26 日； ⑸ 中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 2016 年 11 月 7 日； ⑹ 中华人民共和国环境噪声污染防治法， 2018 年 12 月 29 日修正； ⑺中华人民共和国土壤污染防治法， 2019 年 1 月 1 日； ⑻ 中华人民共和国水土保持法， 2011 年 3 月 1 日； ⑼ 中华人民共和国野生动物保护法， 2018 年 10 月 26 日修正； ⑽ 中华人民共和国矿产资源法， 2009 年 8 月 27 日修正； ⑾ 中华人民共和国野生植物保护条例， 2017 年 10 月 7 日修改； ⑿ 中华人民共和国土地管理法， 2004 年 8 月 1 日； ⒀ 中华人民共和国森林法， 2009 年修订； ⒁ 土地复垦条例， 2011 年 3 月 1 日，国务院令第 592 号； ⒂ 土地复垦条例实施办法， 2012 年 12 月 11 日； ⒃ 建设项目环境保护管理条例， 2017 年 7 月 16 日，国务院令第 682 号； ⒄ 环境影响评价公众参与暂行办法， 2019 年 1 月 1 日，生态环境部令第 4 号； ⒅ 产业结构调整指导目录2019 年本， 2020 年 1 月 1 日施行； ⒆ 建设项目环境影响评价分类管理名录， 2018 年 4 月 28 日修正； ⒇ 关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见，环发[2004]24 号； 1.1.2. 地方法规、规划依据 ⑴ 四川省生态保护红线实施意见； ⑵ 四川省环境保护条例， 2018 年 1 月 1 日施行； ⑶ 四川省主体功能区规划， 2013 年 4 月 16 日； 8 1.总则 年开采 5 万吨石英岩扩能项目 ⑷ 四川省生态功能区划及其批复川府函〔2006〕100 号； ⑸ 四川省矿产资源总体规划20162020； ⑹ 四川省“十三五”环境保护规划， 2017 年 2 月； ⑺ 四川省“十三五”生态保护与建设规划， 2017 年 4 月； ⑻ 四川省人民政府办公厅关于加强灰霾污染防治的通知川办发[2013]32 号 ； ⑼ 四川省灰霾污染防治办法， 2015 年 5 月 1 日。 1.1.3. 相关技术规范 ⑴ 建设项目环境影响评价技术导则 总纲HJ2.1-2016； ⑵ 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ2.2-2018 ； ⑶ 环境影响评价技术导则 地表水环境 HJ2.3-2018 ； ⑷ 环境影响评价技术导则 声环境 HJ2.4-2009 ； ⑸ 环境影响评价技术导则 地下水环境HJ610-2016； ⑹ 环境影响评价技术导则生态影响 HJ19-2011 ； ⑺ 环境影响评价技术导则 土壤环境HJ964-2018； ⑻ 建设项目环境风险评价技术导则 HJ169-2018 ； ⑼ 土地复垦技术标准试行，国家土地管理局， 1995 年 7 月； ⑽ 开发建设项目水土流失防治标准 GB/T50434-2007 ； ⑾ 开发建设项目水土保持方案技术规范GB50433-2008； ⑿ 矿山生态环境保护与恢复治理技术规范试行 HJ651-2013； ⒀ 矿山生态环境保护与污染防治技术政策， 2005 年 9 月 7 日； 1.1.4. 项目文件及设计资料 ⑴ 青川县白家乡土地梁石英砂岩矿资源/储量核实报告及备案表； ⑵青川县白家乡土地梁石英砂岩矿矿产资源开发利用方案 及备案表； ⑶青川县白家乡土地梁石英砂岩矿水土保持方案报告书； ⑷青川县白家乡土地梁石英砂岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案； ⑸青川县白家乡土地梁石英砂岩矿安全现状评价报告； ⑹ 环境保护执行标准的通知； ⑺ 环境质量现状监测报告等其它有关资料。 9 1.总则 年开采 5 万吨石英岩扩能项目 1.2.评价目的及原则 1.2.1. 评价目的 本评价紧密结合矿山露天和地下开采、项目所在地区的环境特点， 以详尽的基础资 料和数据为基础， 始终贯彻预防为主的矿山生态环境保护和污染防治技术政策， 以实事 求是的科学态度开展本项目的环境影响评价工作，充分发挥环境影响评价的“判断、预 测、选择和导向”作用。因此，本次评价目的如下 ⑴ 根据区域的矿石资源情况，结合国家相关产业政策、环境保护政策，矿山开采 技术政策、 当前开采技术条件，分析论证本项目的环境可行性。 ⑵ 通过对项目所在区域环境质量现状调查、监测，掌握该区域环境质量现状。 ⑶ 通过工程分析，搞清本项目的生产工艺、产污环节及污染物排放特性、特点， 弄清其“三废”排放规律、排放去向；核算“三废”产生量、排放量及浓度以及项目扩建前 后“三本帐”。 ⑷ 预测或分析本项目排放的污染物对周围环境造成的影响程度及范围。 ⑸ 结合当前技术经济条件，提出技术经济可行的污染防治措施和生态保护措施。 ⑹ 将环境污染防治对策和生态保护措施及时反馈到矿山开采、环境管理中，确保 污染物达标排放、总量控制、矿山生态系统良性循环， 将不利影响降至最低程度， 实现 本项目的建设与区域经济、社会和环境的协调发展。 ⑺ 提出项目的环境管理与监测计划；从环境保护角度对本项目建设的可行性作出 明确结论，为主管部门决策和环境管理提供依据。 1.2.2. 评价原则 根据项目的特点，本次评价工作原则如下 ⑴ 认真贯彻国家和地方环保法律、法规及有关规定，依据国家有关技术规范的要 求开展现场调查和环境影响评价工作； ⑵ 坚持充分利用现有资料、实地踏勘、现场调查、现状监测相结合的原则； ⑶ 确保评价内容全面， 突出评价重点，充分反映区域环境特点和工程环境影响特 征； ⑷ 坚持客观、公正、科学、实用的原则。 1 1.总则 年开采 5 万吨石英岩扩能项目 1.3.评价因子与评价标准 1.3.1. 环境影响评价因子识别 根据本工程环境影响的特点和周围环境特征， 不同时期对于各种环境资源要素影响 的定性关系见下表 表 1-1 项目环境影响评价因子识别判别表 时段 环境因素 影响因子 工程内容及表征 影响程度 施工 期 大气环境 扬尘 施工过程中开挖、填埋和物料装运与堆放过程产 生的扬尘 机械尾气 施工机械和车辆燃油废气 水环境 COD 、SS、氨氮、 石油类 施工生活废水 声环境 噪声 机械噪声 固体废弃物 矿山表土剥离产生的废渣及施工生活垃圾 生态环境 开发建设 施工导致的植被、地形、地貌改变引起的水土流 失等 社会环境 交通 施工材料运输 公众健康 对项目周边公众健康影响 开采 期 大气环境 粉尘 钻孔、爆破、铲装等 机械尾气 设备燃油废气 风蚀扬尘 矿区开采面、临时弃渣场风蚀产生的扬尘 运输扬尘 矿石运输道路中产生 水环境 COD 、SS、氨氮、 石油类 生活污水、开采区与临时弃渣场的初期雨水 声环境 噪声 设备运行、车辆运输等 固体废弃物 采矿矿山剥离渣土、生活垃圾、废机油 生态环境 矿山开采 矿山开采、废渣堆存对矿区地形地貌、土壤侵蚀、 野生动物、植被和景观格局产生的影响 社会环境 交通 矿山生产加大区域交通运输需求量 ﹢ 服役 期 生态环境 生态影响 矿山开采场所景观与自然景观不相协调， 以及产 生的水土流失 注 “－”表示负效应，“”表示正效应；符号随数量的递增，表示影响的程度由大到小 1.3.2. 评价因子筛选 本项目的建设将会对周围的社会与经济环境、自然环境、人群生活质量等产生一定 程度的影响， 只是在不同阶段影响不同， 影响的性质和程度不同。本项目营运期对环境 的影响最为严重， 主要是露天开采对区域生态环境、地表植被及土地利用类型的影响及 对大气环境的影响、矿山露天采场开采过程对声环境、大气环境和地表水环境的影响等。 根据区域环境对本项目建设的制约因素分析以及项目不同时段对环境的影响分析， 1 1.总则 年开采 5 万吨石英岩扩能项目 经过筛选，确定本项目的评价因子见表1-2 表 1-2 评价因子筛选结果一览表 类别 评价因子 环境空气 现状评价因子 TSP 、PM10 、PM2.5 、SO2 、NO2 、CO 、O