石棉县银山沟石英矿有限公司银山沟石英矿技术改造项目环境影响报告书.doc

石棉县银山沟石英矿有限公司 银山沟石英矿技术改造项目 环境影响报告书 编制日期二零二零年一月 目录 概述1 1总则6 1.1编制依据6 1.1.1相关法律法规6 1.1.2相关导则及技术规范8 1.1.3项目文件及相关资料8 1.2评价目的及原则9 1.2.1评价目的9 1.2.2评价原则9 1.3环境影响因素识别、评价因子筛选、评价标准10 1.3.1环境影响因素识别10 1.3.2工程环境影响的矩阵筛选10 1.3.3环境影响评价因子识别、评价因子筛选11 1.3.4评价标准11 1.4评价工作等级和评价重点13 1.4.1评价工作等级14 1.4.2评价重点20 1.5评价范围及评价时段21 1.5.1评价范围21 1.5.2评价时段23 1.6产业政策符合性分析23 1.6.1产业政策符合性分析23 1.6.2项目与关于进一步做好金属非金属矿山整顿工作的通知符合性分析24 1.6.3与矿山生态环境保护与污染防治技术政策符合性分析24 1.6.4与矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）符合性分析26 1.6.5项目与非金属矿业绿色矿山建设规范符合性分析27 1.6.6项目与砂石行业绿色矿山建设规范符合性分析29 1.6.7项目与2019年砂石行业大气污染防治攻坚战实施方案符合性分析32 1.7相关规划符合性分析34 1.7.1与石棉县城市总体规划符合性分析34 1.7.2与石棉县土地利用总体规划符合性分析35 1.7.3与全国主体功能区规划符合性分析35 1.7.4与四川省主体功能区规划符合性分析35 1.7.5与全国生态功能区划符合性分析35 1.7.6与四川省生态功能区划符合性分析36 1.7.7与四川省矿产资源总体规划（2016-2020年）符合性分析36 1.7.8与雅安市矿产资源总体规划（2016-2020年）符合性分析38 1.8与“三线一单”符合性分析39 1.8.1与四川省人民政府（川府发〔2018〕24号）符合性分析39 1.8.2与“环境质量底线”符合性分析40 1.8.3与“资源利用上线”符合性分析40 1.8.4与环境准入负面清单符合性分析40 1.9选址合理性分析41 1.9.1开采区选址合理性分析41 1.9.2排土场选址合理性分析43 1.9.3平面布局和理性分析46 1.10矿山外环境关系46 1.11环境保护目标47 1.11.1环境空气保护目标47 1.11.2地表水环境保护目标48 1.11.3声环境保护目标48 1.11.4生态环境48 1.11.5地下水环境保护目标48 2建设项目工程分析49 2.1现有项目概况及工程分析49 2.1.1矿山概况49 2.1.2现有项目基本情况50 2.1.3现有工程环保手续及相关环保措施落实情况51 2.1.4现有工程工程分析52 2.1.5现有工程污染物排放情况52 2.2拟建工程概况与工程分析55 2.2.1拟建工程概况55 2.2.2矿区基本情况64 2.3工程分析74 2.3.1开采顺序74 2.3.2露天开采境界74 2.3.3采矿工艺75 2.3.4改建工程82 2.3.5工艺流程及产污特点83 2.4工程占地、土石方平衡及水平衡分析84 2.4.1工程占地84 2.4.2项目土石方平衡85 2.4.3项目水平衡分析86 2.5污染物产生、治理及排放情况分析88 2.5.1施工期污染物产生、治理及排放情况分析88 2.5.2运营期污染物产生、治理及排放情况分析89 2.5.3闭矿期污染物产生、治理及排放情况分析100 2.6改扩建前后“三本账”核算100 2.7总量控制101 2.7.1实施排污总量控制的必要性101 2.7.2实施排污总量控制的必要性101 3环境现状调查与评价103 3.1自然环境概况103 3.1.1地理位置103 3.1.2地形地貌103 3.1.3矿区地质103 3.1.4水文地质105 3.1.5工程地质106 3.1.6气候气象107 3.1.7土壤108 3.1.8生态环境108 3.1.9地震109 3.2环境质量现状及评价109 3.2.1环境空气质量现状与评价109 3.2.2地表水环境质量现状与评价110 3.2.3地下水环境质量现状与评价111 3.2.4声环境质量现状评价113 4环境影响预测与评价115 4.1施工期环境影响分析115 4.1.1地表水环境影响分析115 4.1.2地下水环境影响分析115 4.1.3大气环境影响分析115 4.1.4声环境影响分析115 4.1.5固废影响分析116 4.1.6生态环境影响分析117 4.2运营期环境影响分析117 4.2.1地表水环境影响分析117 4.2.2地下水环境影响分析124 4.2.3大气环境影响分析126 4.2.4噪声影响分析133 4.2.5固体废物环境影响分析134 4.3闭矿期环境影响分析135 4.3.1社会生产及工业结构的变化136 4.3.2景观的影响分析136 4.3.3边坡稳定性影响分析136 4.3.4对地下水环境的影响分析137 4.3.5闭矿期严格执行矿山闭矿工作的审查与管理137 4.3.6闭矿期拟采取的环境保护措施137 4.4生态环境现状调查与影响分析139 4.4.1区域概况139 4.4.2影响源分析140 4.4.3调查等级、评价内容、评价范围与评价时段141 4.4.4评价方法142 4.4.5陆生生态现状调查144 4.4.6生态环境影响分析153 4.4.7生态环境保护措施160 4.5环境风险影响分析162 4.5.1风险评价目的162 4.5.2评价等级与评价依据162 4.5.3环境风险识别163 4.5.4环境风险源分析165 4.5.5风险评价165 4.5.6风险防范措施166 4.5.7风险事故应急预案167 4.5.8风险防范措施投资171 4.5.9环境风险评价自查表172 5.环境保护措施及其可行性论证174 5.1施工期污染防治措施及可行性分析174 5.1.1施工废气污染防治措施及可行性174 5.1.2施工废水污染防治措施及可行性174 5.1.3施工噪声污染防治措施及可行性175 5.1.4施工固体废物的污染防治措施及可行性175 5.1.5施工期生态保护措施175 5.2运营期污染防治措施及可行性分析175 5.2.1运营期废气污染防治措施及可行性分析176 5.2.2运营期水污染防治措施及可行性177 5.2.3运营期噪声防治措施及可行性177 5.2.4运营期固体废物污染防治措施及可行性178 5.2.5生态环境保护措施及可行性179 5.2.6环境风险防治对策措施179 5.3服务期满后生态环境保护措施180 5.3.1生产设备处理180 5.3.2原材料和产品处理180 5.3.3土地生态恢复180 5.3.4恢复目标180 5.4环境措施一览表181 6.环境影响经济损益分析184 6.1环保投资估算184 6.2效益分析184 6.2.1经济效益分析184 6.2.2社会效益分析184 6.2.3环境效益184 6.2.4各类经济效益（正效益）统计185 6.3损益分析185 6.3.1成本损失185 6.3.2环境经济损失185 6.3.6成本损失（费用）统计186 6.4小结186 7.环境管理与监测计划187 7.1环境管理要求187 7.1.1环境管理目标187 7.1.2环境管理制度187 7.1.3环境管理机构188 7.2环境监测计划190 7.2.1监测目的190 7.2.2环境监测要求190 7.2.3监测计划190 7.2.4生态影响监测（调查）191 7.2.5排土场安全监测191 7.2.6监测设施和成果的管理191 7.2.7污染物排放清单192 7.3竣工环境保护验收内容及要求195 7.4环保措施投资估算196 8环境影响评价结论198 8.1建设项目概况198 8.2产业政策和相关规划符合性结论198 8.2.1产业政策符合性分析198 8.2.2规划符合性分析199 8.2.3与“三线一单”符合性分析199 8.3环境质量现状199 8.3.1空气环境199 8.3.2地表水环境199 8.3.3地下水环境199 8.3.4声环境199 8.3.5生态环境199 8.4环境影响分析结论200 8.4.1大气环境影响分析结论200 8.4.2水环境影响分析结论200 8.4.3声环境影响分析结论200 8.4.4固废影响分析结论201 8.4.5生态影响分析结论201 8.4.6环境风险评价结论202 8.5公众意见采纳情况202 8.6环境保护措施202 8.6.1大气环境保护措施202 8.6.2地表水环境保护措施202 8.6.3地下水环境保护措施203 8.6.4声环境保护措施203 8.6.5固废保护措施203 8.6.6生态环境保护措施203 8.7环境影响经济效益分析203 8.8总结论203 8.9要求与建议204 8.9.1要求204 8.9.2建议204 附表 附表1建设项目环评审批基础信息表 附图 附图1项目地理位置图 附图2总平面布置图 附图3项目开采平台平面布置图 附图4项目施工布置图 附图5项目外环境关系图 附图6露天采矿方法图 附图7项目监测布点图 附图8项目卫生防护距离示意图 附图9四川省生态红线分布图 附图10石棉县水系图 附图11矿区范围及地形地质图 附图12总平面布置基建终了平面图 附图13露天开采终了境界平面图 附图14石棉县植被分布图 附图15石棉县土壤侵蚀分布图 附图16石棉县土地利用规划图 附图17石棉县城市总体规划图 附图18植物措施布置图 附图19-1典型生态保护措施图 附图19-2典型生态保护措施图 附图20项目所在区域植被分布图 附图21现场照片 附件 附件1环评委托书 附件2四川省技术改造投资项目备案表（川投资备[2019-511824-12-03-371323]JXQB-0071号） 附件3雅安市石棉生态环境局关于石棉县银山沟石英矿有限公司银山沟石英矿技术改造项目环境影响评价执行标准的通知（石环建函[2019]18号） 附件4石棉县银山沟石英矿有限公司石棉县小沟头矿区石英矿环评审查意见 附件5石棉县人民政府常务委员会纪要（石16届府常[44]） 附件6矿产资源储量备案申报表（雅自然资规储备[2019]02号） 附件7营业执照 附件8采矿许可证（C5118002010116130081613） 附件9石棉县环境保护局关于七个矿山采矿权延续调查意见的复函 附件10石棉县林业局关于石棉县银山沟石英矿有限公司迎政乡小沟头石英矿采矿权延续的意见（石林函[2017]35号） 附件11四川省林业厅使用林地审核同意书（川林地审字[2013]D513号） 附件12四川省林业厅临时使用林地批准书（川林地临字[2013]D144号） 附件13石棉县水务局关于我县暂无水利风景名胜区、洪水调蓄区的函（石水函[2018]1号） 附件14石棉县国土资源局地质环境股关于我县暂无地质公园的函 附件15石棉县国土资源局耕地保护股关于征求石棉县银山沟石英矿有限公司迎政乡小沟头石英矿采矿权是否涉及各类保护区意见的复函 附件16石棉县文体广电新闻出版局关于石棉县银山沟石英矿有限公司迎政乡小沟头石英矿采矿权划定范围内是否有文物及是否属于自然或者文化遗产保护区的答复函（石文体广新函[2017]18号） 附件17石棉县城乡规划建设和住房保障局关于石棉县银山沟石英矿有限公司迎政乡小沟头石英矿采矿延续调查意见的复函（石住建函[2017]36号） 附件18石棉县农业局关于我县暂无珍稀鱼类自然保护区的函（石农函[2018]1号） 附件19项目监测报告 附件20专家评审意见 附件21专家复核意见 银山沟石英矿技术改造项目环境影响报告书 概述 概述 1、建设项目特点 石棉县银山沟石英矿有限公司银山沟石英矿矿区位于石棉县城10方位，直距约10km，隶属四川省石棉县迎政乡前进村管辖，中心坐标为X3245513，Y34536472。矿区至前进村有12公里的矿山公路相通，前进村至108国道（迎政乡政府）约有5公里水泥路面公路连接，沿108国道至石棉县城约10公里，交通较为方便。 石棉县银山沟石英矿有限公司银山沟石英矿，首次于2007年4月由雅安市国土资源局颁发采矿证，采矿许可证号5131000710013，有效期2007年4月至2015年4月，但该采矿权的拍卖出让合同和采矿许可证均规定采矿许可证到期后不再延续，采矿权面积0.0495km2，开采标高2050m至1820m，开采矿种冶金用石英岩。于2010年11月，经过矿业权实地核查，采矿权范围拐点坐标由1954年北京坐标系转换为1980西安坐标系，由雅安市国土资源局重新颁发了采矿许可证，采矿许可证证号C5118002010116130081613，有效期2010年11月16日至2015年4月28日，矿区范围由8个拐点圈闭，矿区总面积为0.0495km2。允许开采矿种为冶金用石英岩，设计生产规模为1.0万吨/年，开采方式为露天开采，采矿标高由2050m～1820m。该采矿权周围无其它矿业权。 建设单位委托雅安市环境科技服务部于2006年12月编制完成石棉县小沟头矿区石英矿环境影响登记表，并于2007年6月取得雅安市环境保护局出具的审批意见。项目于2007年7月建成投入生产，但由于市场因素，仅在2007年、2008年进行少量开采，之后一直处于停产状态，不满足竣工环保验收要求，未进行竣工环保验收。之后，四川省安全生产监督管理局等9部门发布了关于进一步做好金属非金属矿山整顿工作的通知（川安监[2014]17号）文件，本项目由于开采规模达不到文件“冶金用石英岩、石英砂最小开采规模10万吨/年”的要求，要求项目完成转型升级后方可开始从事生产。 目前矿山采矿许可证已过期，需办理采矿证延续手续。根据四川省安全生产监督管理局等9部门发布了关于进一步做好金属非金属矿山整顿工作的通知（川安监[2014]17号）文件要求，项目需要进行改扩建，扩大生产能力，以此达到非煤矿山转型升级改造的目的。 2018年6月建设单位委托四川省冶金地质勘查局成都地质调查所编制四川省石棉县小沟头冶金用石英岩矿资源储量核实报告，于2019年3月通过评审并取得了相关评审意见（雅储审字[2019]02号）。2019年5月建设单位委托四川省核工业地质局二八三大队组织编制了石棉县银山沟石英矿有限公司迎政乡小沟头石英矿矿产资源开发利用方案，于2019年6月通过专家评审并取得了相关评审意见表。 本次项目拟定投入资金对矿山进行技改和矿场扩建，增加现代化机械采矿及运输设备，加大矿区平台开采面，提升矿山石英矿生产开采规模至年产10万t。主要矿山技术改造及矿场扩建方案为对原12km矿山公路进行维护和扩建，增加大型挖掘机1台，大型破碎机3台，大型装载机2台，新增12台矿石转运车辆、3台长途运输车；整改矿山安防技术、加固防洪堵墙；扩建矿山堆料区及矿石、剥离物及弃渣粗加工区。配套建设和完善其他相关基础设施。 本次扩建，在原有矿区面积内进行扩建，不新增使用林地。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号）等法律法规的要求，本项目需要开展环境影响评价工作。由于项目建设地点位于雅安市石棉县迎政乡前进村，根据石棉县人民政府关于划定石棉县水土流失重点防治区的通告（2018年12月15日），迎政乡被划为“水土流失重点治理区”。按照生态环境部令第1号建设项目环境影响评价分类管理名录（2018年4月28日修订）的有关规定，本项目属于“四十五、非金属矿采选业”，第140项“石棉及其他非金属矿采选”，应编制环境影响报告书。为此，石棉县银山沟石英矿有限公司于2019年6月委托北京中咨华宇环保技术有限公司承担该项目环境影响报告书的编制工作。 2、环境影响评价的工作过程 环境影响评价一般分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段。本次环境影响评价的工作程序详见图1。 图1 环境影响评价工作程序图 我单位于2019年6月12日接受委托后，成立了工作小组，收集并研究了国家及四川省非金属矿采选行业有关政策及相关法律法规文件，对项目建设地点进行了实地勘察、收集和核实有关资料。 建设单位于2019年6月12日6月25日，共计10个工作日，在石棉县人民政府网站进行环境影响评价第一次公示。建设方委托四川巴斯德环境保护科技有限责任公司于2019年8月258月27日对项目所在区域进行了环境质量现状监测。评价小组于2019年11月初编制完成了环境影响报告书（初稿），建设单位于2019年11月11日11月22日在环评互联网网站发布了第二次公示信息，公布了本项目的相关信息以及征求公众意见事项。同时于2019年11月7日、2019年11月11日在四川经济日报上进行公众参与公示；2019年11月11日在石棉县迎政乡公告栏上张贴本项目公众参与公示，以征求项目周边公众对本项目的看法。 依据相关的法律法规及技术导则，我单位编制完成了石棉县银山沟石英矿有限公司银山沟石英矿技术改造项目环境影响报告书，供建设单位上报审查后作为环境主管部门审批依据。 3、分析判定相关情况 （1）产业政策符合性分析 本工程符合国家发展和改革委员会令第29号产业结构调整指导目录（2019年本）、关于进一步做好金属非金属矿山整顿工作的通知（川安监[2014]17号）、矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发[2005]109号）及矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ651-2013）相关要求。 （2）规划符合性分析 本工程位于石棉县迎政乡前进村，与石棉县城市总体规划相容不相冲突，与全国主体功能区规划、四川省主体功能区规划、全国生态功能区划、四川省生态功能区划相符；与四川矿产资源总体规划（20162020年）及雅安市矿产资源总体规划（20162020年）相符。 （3）与“三线一单”符合性分析 经过与“三线一单”进行对照后，项目不在生态保护红线内、未超出环境质量底线及资源利用上线、未列入环境准入负面清单内。 4、关注的主要环境问题及环境影响 本项目环评关注的主要环境问题包括 （1）废气方面项目开采采用挖掘机沿开采平台挖掘装车，在开采及运输等粉尘处理达标可行性分析及对周围环境的影响。 （2）废水方面关注运营期项目废水处理措施及综合利用的可行性。 （3）噪声方面关注运营期场界噪声是否可以达到相应的标准要求。重点分析噪声控制措施的可行性及场界达标性。 （4）固废方面废石及表土实现综合利用，不外排的可能性分析。 （5）生态方面矿山开采造成的生态环境破坏和水土流失等环境问题，采取生态缓解及恢复措施的可行性。 5、评价结论 （1）工程符合国家发展和改革委员会令第29号产业结构调整指导目录（2019年本）矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发〔2005〕109号）中的相关要求。目前已取得石棉县发展改革局出具的备案文件。 （2）工程符合四川省、雅安市矿产资源总体规划、主体功能区域、环境保护规划、生态功能区划、城市发展总体规划等要求。 （3）现状监测结果环境空气质量符合环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准；地表水符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准；声环境质量符合声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。 （4）工程采取相应的污染防治措施后，废气、废水、噪声均能达标排放，固体废物合理处置，生态环境最大限度的得到保护和恢复。 （5）在公示及公众参与调查期间，未收到环境投诉和反对意见。 综上所述，本工程符合国家产业政策，选址可行，贯彻了清洁生产原则。对各污染源采取的环保措施合理有效，技术可行，污染物能实现达标排放，满足总量控制要求，对评价区域环境质量的影响较小，环境风险水平可接受。因此，从环境保护的角度评价，项目在完善各项污染控制措施和生态恢复措施后，矿山开采的污染物排放量将得到有效控制，生态系统将走向良性循环的趋势。只要严格落实环境影响报告书提出的环保对策及措施，严格执行“三同时”制度，确保项目污染物达标排放，认真落实环境风险的防范措施及应急预案，从环境保护角度的角度分析，项目建设是可行的。 - 5 - 银山沟石英矿技术改造项目环境影响报告书 总则 1总则 1.1编制依据 1.1.1相关法律法规 （1）中华人民共和国环境保护法，2015年1月1日起施行； （2）中华人民共和国环境影响评价法，2018年12月29日修订； （3）中华人民共和国水法，2016年7月2日修订； （4）中华人民共和国水污染防治法，2018年1月1日起施行； （5）中华人民共和国大气污染防治法，2018年10月26日修订； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016年11月7日修订； （7）中华人民共和国土壤污染防治法，2018年8月31日通过，2019年1月1日施行； （8）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018年12月29日修订； （9）中华人民共和国土地管理法，2019年8月26日修订； （10）中华人民共和国水土保持法，2011年3月1日起施行； （11）中华人民共和国城乡规划法，2019年4月23日修正并实施； （12）建设项目环境保护管理条例，国务院令第682号，2017年10月1日起施行； （13）建设项目环境影响评价分类管理名录，生态环境保护部1号令，2018年4月28日起施行； （14）中华人民共和国野生动物保护法，2018年10月26日修订； （15）中华人民共和国森林法，2009年8月27日修改并实施； （16）中华人民共和国矿产资源法，2009年8月27日修正并实施； （17）中华人民共和国野生植物保护条例，1997年1月1日起施行； （18）中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例，2016年2月6日修订；； （19）中华人民共和国林业植物新品种保护名录（第一批），1999年4月22日起施行； （20）中华人民共和国植物新品种保护名录（林业部分第二批），2000年2月2日起施行； （21）中华人民共和国植物新品种保护名录（林业部分第三批），2002年12月2日起施行； （22）中华人民共和国植物新品种保护名录（林业部分第四批），2004年10月14日起施行； （25）土地复垦条例，2011年3月5日起施行； （26）土地复垦条例实施办法，2019年7月16日修正并实施； （27）全国生态环境保护纲要，2000年11月26日起施行； （28）矿山生态环境保护与污染防治技术政策，环发〔2005〕109号； （29）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，国发[2013]37号文； （30）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发[2015]17号文； （31）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，国发[2016]31号文； （32）四川省人民政府关于实施天然林资源保护工程的决定，川府发〔1998〕58号； （33）四川省地面水水域功能划类管理规定，川府发〔1992〕5号； （34）四川省新增重点保护野生动物名录，川府发〔2000〕37号； （35）关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见，环发〔2004〕24号； （36）四川省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法，川府函〔2008〕75号，2008.5.1； （37）建设项目使用林地审核审批管理办法，国家林业局令第35号，2015年5月1日起施行； （38）国家发展和改革委员会令第29号产业结构调整指导目录（2019年本）； （39）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发[2012]77号； （40）关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知，环发[2005]152号； （41）环境影响评价公众参与办法，2018年4月16日通过，2019年1月1日起施行； （42）关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知，环发[2005]152号； （43）环境影响评价公众参与办法，2018年4月16日通过，2019年1月1日起施行）； （44）四川省环境保护条例，2018年1月1日修正； （45）四川省人民政府关于印发的通知，川府发[2013]16号； （46）四川省人民政府关于的批复，川府函[2006]100号； （47）四川省人民政府关于进一步加强和规范矿产资源开发秩序工作的通知，川府发[2005]32号。 1.1.2相关导则及技术规范 （1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）； （2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）； （3）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）； （4）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）； （5）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）； （6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）； （7）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）； （8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）； （9）建设项目环境影响技术评估导则（HJ616-2011）； （10）生态环境状况评价技术规范（HJ192-2015）； （11）矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（HJ651-2013）； （12）开发建设项目水土保持方案技术规范（GB50433-2008）。 （13）全国生态功能区划（2015年修编）； （14）国家重点生态功能保护区规划纲要； （15）全国生态脆弱区保护规划纲要； （16）全国生态保护“十三五”规划纲要； （17）四川省生态功能区划及四川省人民政府关于〈四川省生态功能区划〉的批复（川府函〔2006〕100号）； （18）四川省主体功能区； （19）四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知（川府发〔2018〕24号）； （20）四川省矿产资源总体规划（2016-2020年）（川国土发〔2017〕96号）。 1.1.3项目文件及相关资料 （1）环评委托书； （2）四川省石棉县小沟头冶金用石英岩矿资源储量核实报告（四川省冶金地质勘查局成都地质调查所，2019.3）； （3）石棉县银山沟石英矿有限公司迎政乡小沟头石英矿矿产资源开发利用方案（四川省核工业地质局二八三大队，2019.5）； （4）四川省技术改造投资项目备案表（ 备案号川投资备[2019-511824-12-03-371323]JXQB-0071号）； （5）营业执照（统一社会信用代码915118246602868683）； （6）环境质量现状检测报告（川巴环检（2019）第0167号）； （7）石棉县人民政府关于划定石棉县水土流失重点防治区的通告（2018年12月15日）； （8）其它有关资料。 1.2评价目的及原则 1.2.1评价目的 本次环境影响评价工作的具体目的及要求 （1）根据国家关于建设项目环境保护政策法规，结合本工程的特点，通过现场调查与监测资料分析，了解工程所在区域的地表水、环境空气、声环境、固体废物、生态现状以及该项目工程概况和污染特征。 （2）对项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，为项目的合理布局、最佳设计和环境管理提供科学依据。 （3）预测和评价项目实施过程中可能造成的环境风险。 （4）分析评价项目的生态影响及防治措施。 （5）分析区域环境的总体变化趋势，从环保角度论证本工程的可行性，为项目建设单位和环保主管部门在施工（基建）期、运营（开采）期、服务期满后（闭矿期）管理中提供环境管理和工程设计依据。 1.2.2评价原则 突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。 （1）依法评价 贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。 （2）科学评价 规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。 （3）突出重点 根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。 1.3环境影响因素识别、评价因子筛选、评价标准 1.3.1环境影响因素识别 根据本工程特点及所在地环境特征，项目的环境影响要素识别见表1.3.1-1。 表1.3.1-1 环境影响因素识别表 阶段 工程内容 环境影响因素 施工期 挖、填土方 剥离表土破坏自然植被、农田植被，产生的土石方、扬尘，引起水土流失，施工活动对野生动物的影响 施工机械 噪声污染，石油类对水体的污染 施工车辆运输 增加道路交通流量、交通噪声及扬尘、废气等 施工人员日常生活 生活污水及生活垃圾对环境的影响 运营期 矿山露天开采 对地形地貌产生影响，对地表植被产生破坏，增加新的水土流失，造成景观影响等，同时开采过程的噪声、扬尘影响 生产生活污废水 各种污废水排入地表水体的污染，使区域水环境质量发生变化 排土场 产生淋溶水可能污染地表水体 露天采场 产生初期雨水、矿区涌水可能污染地表水体 开采设备 开采过程的噪声、扬尘影响 矿石装、运，废石装、运 各个生产环节粉尘、车辆废气对环境空气的影响，运输噪声等对环境的影响 生活垃圾 生活垃圾对环境的影响 机修废油 机修废油对环境的影响 闭矿期 矿山关闭 本项目为露天开采矿山，矿山关闭后需要提出相应的环境保护措施 1.3.2工程环境影响的矩阵筛选 本工程不同时期对于各种环境资源影响的定性关系见表1.3.2-1。 1.3.2-1 项目环境影响的要素识别矩阵 工程行为 环境资源 施工期 运营期 闭矿期 基建工程 机械作业 采场作业 矿区管理 土地复垦 生态恢复 社会发展 劳动就业 ○ 社会经济 ○ 旅游开发 农业生产 城市卫生 ★ 土地利用 ● 生态资源 土壤质量 水文地质 ● ★ ★ 地表水质 ● ★ ★ 水土保持 ★ 陆地植被 ★ ★ 陆栖动物 ★ ● 生活质量 声学环境 ● ● ★ ● 空气质量 ● ● ★ ● 居住环境 ● ● ★ ● 卫生条件 ● ★ 水环境 ● ★ 注表中/○长期/短期有利影响；★/●长期/短期不利影响；空白，表示相互作用不明显。 1.3.3环境影响评价因子识别、评价因子筛选 根据区域环境对本项目建设的制约因素分析以及本项目不同时段对环境的影响分析，经过筛选，确定本项目的评价因子见表1.3.3-1。 表1.3.3-1 项目评价因子筛选 环境要素 评价专题 评价因子 环境空气 现状评价 SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、TSP 影响分析 TSP 地表水环境 现状评价 pH、COD、BOD5、NH3-N、SS 影响分析 COD、BOD5、NH3-N、SS 地下水环境 现状评价 pH、总硬度、氨氮、溶解性总固体、亚硝酸盐、总大肠菌群、铬、铁、砷 影响分析 对区域地下水环境的影响 声环境 现状评价 昼间连续声级Ld、夜间连续声级Ln 影响分析 昼间连续声级Ld 固体废弃物 影响分析 剥离废土石、表土、生活垃圾及机修废油产生量，处理或处置方式，处理或处置率 生态环境 现状评价 区域地表植被、动物情况、地质环境、土壤侵蚀现状 影响分析 对区域植物、动物的影响，水土流失与水土保持方案 1.3.4评价标准 根据项目所在地的环境功能区划及雅安市石棉生态环境局出具的标准执行函（石环建函[2019]18号），本项目环境执行的标准如下 1.3.4.1环境质量标准 1、环境空气质量标准 项目区域环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准，标准值见下表。 表1.3.4-1 环境空气质量标准 单位μg/m3 污染物项目 年平均 24小时平均 1小时平均 基本污染物 SO2 60 150 500 NO2 40 80 200 PM10 70 150 / PM2.5 35 75 / CO / 4000 10000 O3 / 160（日最大8小时平均） 200 其他污染物 TSP 200 300 / 2、地表水环境质量标准 项目所在地表水体为小石沟，属地表水Ⅲ类水域，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中Ⅲ类水域标准，标准限值见下表 表1.3.4-2 地表水环境质量标准 单位mg/L 项目 pH COD BOD5 NH3-N 总磷 石油类 Ⅲ类标准 69 ≤20 ≤4.0 ≤1.0 ≤0.2 ≤0.05 3、声环境质量标准 项目所在区域环境噪声执行声环境质量标准（GB3096-2008）中2类区域标准