麦子坪矿区北矿段磷铅矿采矿项目环评报告.docx

马边福马磷化有限公司 麦子坪矿区北矿段磷铅矿采矿项目 环境影响报告书 二〇二〇年二月 马边福马磷化有限公司麦子坪矿区北矿段磷铅矿采矿工程 环境影响报告书 1 概 述 1.1 工程特点 马边福马磷化有限公司 以下简称“福马公司” 麦子坪矿区北矿段 磷铅矿采矿工程为新建矿山工程，位于四川省乐山市马边彝族自治县永红 乡境内。磷矿采矿区属于永红五马村，1200m 主平硐选址属于永红乡五马 村 4 组；铅矿采矿区属于团包子村 3 组、柱上村 5 组，1550m 主平硐选址 属于团包子村 3 组。矿区面积 2.649km2。 2015 年 4 月福马公司取得“四川省马边县永红乡麦子坪磷铅锌矿北矿 段勘探”勘查许可证，北矿段面积 6.41km2 。因北矿段勘探矿权西部与四 川马边大风顶国家级自然保护区和生态红线部分重叠，根据四川省国土 资源厅关于 川国土资发〔2017〕82 号，福马公司申请变更探矿权范围 并退出保护区和生态红线范围。2018 年 4 月 16 日，福马公司取得原四川 省国土资源厅颁发的最新“四川省马边县永红乡麦子坪磷铅锌矿北矿段 勘探”勘查许可证，北矿段探矿范围由 19 拐点圈定，勘查面积 6.08km2。 2019 年 6 月，福马公司取得四川省自然资源厅的划定矿区范围批复 川采矿区审字[2019]0009 号 。划定采矿矿区范围由29 个拐点圈定，开 采深度由 1825m 至 804m 标高，共 2.649km2 ，其中磷矿 1.848km2 ，铅矿 0.801km2 。采矿权范围远小于勘查范围，两者关系见下表和附图。 表 1-1 北矿段勘查范围和采矿权范围简表 北矿段磷铅锌矿 圈闭的拐点数 面积 勘查范围 19 个 6.08km2 采矿权范围 29 个 2.649km2 其中，磷矿 1 848km2 ，铅矿 0 801km2 福马公司委托河北寰球工程有限公司 原中国寰球工程公司华北规划设计 院 于 2019 年 6 月编制了马边福马磷化有限公司马边县麦子坪矿区北矿 段磷铅矿采选工程可行性研究报告，该可研报告虽包含磷铅矿采矿、磷 矿选矿内容，但主要针对磷铅矿采矿，磷矿选矿工程内容如可研报告所述 为“有关磷矿选矿工程内容详见中国寰球工程公司华北规划设计院现名“河北寰球 工程有限公司”，以下简称“河北寰球” 2012 年7 月提交的马边福马磷化有限公司 1- 1 马边福马磷化有限公司麦子坪矿区北矿段磷铅矿采矿工程 环境影响报告书 麦子坪磷铅锌矿200 万t/a 磷矿选矿工程可行性研究报告、中蓝连海设计研究院以 下简称“连海院”2013 年12 月提交的四川马边福马磷化有限公司200 万t/a 磷矿选 矿工程可行性研究报告”。因此，本次仅针对磷铅矿采矿部分进行环评，选 矿工程的环境影响及环保措施以川环审批[2015]397 号为准。 根据项目可研，麦子坪矿区北矿段磷铅矿为异体共生矿，采用地下开 采方式，磷矿采矿方法为条带式充填采矿法，铅矿采矿方法为浅孔留矿法 嗣后充填 采矿法。采矿工程生产能力为磷矿采矿 120 万 t/a，铅矿采 矿 15 万 t/a。其中，磷矿矿石运输至永红乡五马村的、已于 2015 年由原省 环保厅批复环评但尚未建设的配套磷矿选矿厂洗选，铅矿产品为铅原矿 石、现阶段不设洗选厂 铅矿石运出外售至雷波县锦新矿业公司，销售协议、锦 新矿业选厂环评批复、以及有足够能力承接本项目铅矿原矿的说明见附件；锦新矿业 公司铅矿洗选厂设计规模为30 万t/a ，于2008 年竣工投产，其自备铅锌矿山年产铅锌 矿最多不超过5 万t/a ，故目前铅矿洗选厂主要承接其它企业的原矿洗选需求，其设计 洗选规模满足本项目铅矿石洗选需求、未来有条件时福马公司再自建铅矿选 厂。项目主要建设内容为磷矿采矿井硐、采矿工业场地、辅助设施及辅助 工业场地，铅矿采矿井硐及采矿工业场地、辅助设施及辅助工业场地，矿 山联络道路等。 2018 年 4 月，四川省地质矿产勘查开发局二零七地质队提交四川省 马边县麦子坪矿区北矿段磷铅矿勘探报告。北矿段共获磷矿石资源储量 331 332 333 共计 4039.7 万吨，矿段内矿床规模中型；共获 铅矿石资源储量 332 333 共计 129.3 万吨，Pb 金属量 9.44 万吨， 伴生 Zn 金属量 2.51 万吨、Ag 金属资源量 86.8t 、CaF2 矿石资源量 45.0 万 吨。 麦子坪矿区北矿段磷矿矿山生产服务年限 27 年含矿山基建期 3 年。 铅矿矿山生产服务年限 10 年 含矿山基建期 2 年 。项目建设投资 44885 万元不含利用已有铅矿探矿平硐工程及爆破器材库等-原有固定资产净值 656 万元，其中铅矿采矿建设投资 10820 万元，磷矿采矿建设投资 34065 万元。 1-2 马边福马磷化有限公司麦子坪矿区北矿段磷铅矿采矿工程 环境影响报告书 需要说明的是，原马边彝族自治县国土资源局在征求县相关部门意见 后，以 文件确认项目采矿权范围不在自然保护区、风景名胜区、大熊猫 国家公园、生态红线、历史文物与名胜古迹等保护区内，拟划定矿权范围 涉及了部分基本农田 但地面设置不占用基本农田 ，经论证对基本农田 无影响。此后原乐山市国土资源局以文件对以上情况进一步确认。同时， 本项目地面工程及地下开采范围位于马边大风顶国家级自然保护区的外 围保护地带。马边大风顶自然保护区服务中心、马边县林业局已分别出具 文件同意本项目建设 见附件 ，提出项目应根据生态专章 即第七章 提出的生态保护措施切实降低对保护区的影响。本项目与马边大风顶国家 级自然保护区、生态红线的关系详见附图。 1.2 工程主要建设内容 1.2.1 磷矿采矿工程 磷矿采矿工程主要建设内容如下 1 井硐工程建设 1200m 主平硐、1300m 平硐，1195m 主竖井及 1195m 副竖井，1410m 回风竖井，1425m 回风斜井，采区斜坡道，1200m 石门，1300m 石门，通风行人天井，集中转载溜井，各中段溜井，装卸矿 硐室、变电硐室等。 2 井巷开拓工程分为东采区开拓工程、西采区开拓工程。 3 配套井下工程井下有轨运输系统、井下通风系统、井下排水 系统等，以及相关硐室工程及采切工程。 4 采矿工业场地紧邻 1200m 主平硐硐口布置，场地内铺设地表 轨道与 1200m 主平硐硐内轨道相连。布置有空压机房、机修间、坑口变电 所、水处理池、矿石堆场及矿仓等生产设施。 5 磷矿充填站位于通风机房场地南侧。设 10kV 配电所、充填站 变电所、充填站、圆钢仓。 6 其它包括 1300m 辅助工业场地、通风机房工业场地以及采矿 高位水池等，布置值班室、通风机房、材料库等。 1-3 马边福马磷化有限公司麦子坪矿区北矿段磷铅矿采矿工程 环境影响报告书 1.2.2 铅矿采矿工程 铅矿采矿工程主要建设内容如下 1 井硐工程利用原有探矿巷道1550m 主平硐 PD7- 1、1660m 平硐 PD11- 1、1540m 平硐 PD11-0。 新建井硐工程1635m 平硐、1470m 排水平硐、1510m 平硐、1690m 平硐、1760m 回风平硐。 2 井巷开拓工程共有 6 个中段。 3 配套井下工程井下通风系统、井下排水系统及水处理设施、4 条斜坡道、3 个回风巷、2 个变电硐室、1 个通风机硐室等。 4 采矿工业场地紧邻 1550m 主平硐坑口布置。 5 铅矿充填站位于 1635m 平硐坑口工业场地，建有充填设施、 充填站变电所、圆钢仓。需要说明的是，铅矿充填站虽位于铅矿地表，但 只充填磷矿尾矿 铅矿原矿现阶段出售，不涉及洗选和铅矿尾矿充填。 1.3 环境影响评价工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理 条例国务院令第 682 号 要求，该建设项目必须进行环境影响评价，为 此，建设单位委托四川省环科源科技有限公司承担该项目环评工作。由于 磷矿洗选厂环评已于 2015 年 8 月取得原四川省环保厅的批复 川环审批 [2015]397 号，因此，本报告仅针对麦子坪磷铅矿北矿段采矿工程开展项目 环评工作。评价单位接受委托后，在当地有关部门的协作下开展环评工作， 经现场踏勘和资料收集、环境质量现状监测、生态环境调查，于 2019 年 12 月编制完成了马边福马磷化有限公司麦子坪矿区北矿段磷铅矿采矿工 程环境影响报告书，待审批后作为环保行政主管部门环境管理及项目开展 环保设计工作的依据。 环评工作主要过程如下 1 认真研究建设单位提供的麦子坪矿区北矿段磷铅矿矿产资源 开发利用方案、麦子坪矿区北矿段磷铅矿采选工程可行性研究报告， 1-4 马边福马磷化有限公司麦子坪矿区北矿段磷铅矿采矿工程 环境影响报告书 以及四川省马边县麦子坪矿区北矿段磷铅矿勘探报告、麦子坪矿区北 矿段磷铅矿矿山地质环境保护与土地复垦方案、麦子坪矿区北矿段磷铅 矿采矿工程水土保持方案报告书、麦子坪矿区北矿段磷铅矿采矿工程安 全预评价报告和公众参与等相关资料。 2 现场调查，实地了解工程环境特点及是否涉及自然保护区、生 态红线、饮用水源地等环境敏感点。 3 委托进行评价区域环境质量现状监测 包括空气环境、地表水 环境、地下水环境、声环境、土壤环境和河流底泥等 ，开展评价区域生 态状况调查。 4 根据收集到的各种文件、资料及现场调查了解的情况，对建设 项目在基建施工期、生产营运期、服务期满后各时段对各环境要素影响及 环境风险进行了分析、预测和评价，在工程设计已有的环保措施基础上， 提出了新的要求。 5马边福马磷化有限公司麦子坪矿区北矿段磷铅矿采矿工程环境 影响报告书初稿形成后，我公司组织了报告书内部审查，并与建设单位 沟通。修改完善后形成报告书送审本，按相关规定送审。 环评开展过程中，为最大限度减小生态环境影响，对采矿部分设计方 案提出了优化要求，已被项目业主采纳并落实到可研、开发利用方案、设 计方案中，包括1 为避免汽车运输磷矿尾矿的噪声、抛洒影响，磷矿 尾矿从磷矿选厂至磷矿充填站的运输方式由“汽车运输”改为“管道运输”； 为减小磷矿尾矿由选厂汽车运输至铅矿充填站的抛洒可能性，至铅矿充填 站的磷矿尾矿运输车辆应改为封闭罐车；2 工业场地占地为避开珙桐植 株，对有优化空间的铅矿采矿区生活区位置进行了优化调整；3磷矿1200 主工业场地至磷矿充填站的线路进行微调，能利用村道的利用现有村道进 行改建，减小新增占地；4 为降低无组织粉尘排放影响，半壁式矿仓全 部改为封闭式设计并配置水喷淋管线，磷矿尾矿堆场全部改为封闭式磷矿 尾矿堆棚；5 强化废水处理和回用。磷矿选厂的新水全部采用本项目磷 矿采矿区处理后的涌水及生活污水；磷矿充填站的尾矿浆压滤水经管道回 1-5 用至磷矿采矿区；优化磷矿采矿涌水、铅矿采矿涌水处理系统，确保不能 回用的涌水处理达地表水标准后排放；采区生活污水处理后全部回用。 1.4 关注的主要环境问题 1.4.1 基建施工期环境问题 1 生态环境影响 施工过程挖填方作业会改变矿区原有地貌景观，破坏施工场地原有地 表植被，干扰原有野生动物生境，造成水土流失。若管理不善，可能会有 施工人员偷捕偷猎，伤害野生动物。乱砍滥伐，破坏森林植被。同时，施 工人员及施工机械活动存在引发森林火灾风险。通过严加管控减轻或防止 基建施工活动对生态环境的不利影响。 2 环境污染影响 井巷开拓湿法作业降尘废水、施工设备清洗废水、井巷涌水、施工人 员生活污水等废水排放对水环境的影响。 基建施工产生的扬尘、施工设备尾气等排放对环境空气的影响。 基建施工机械运行及爆破产生的噪声对声环境的影响。 基建施工产生的弃土废石、建筑垃圾、施工人员生活垃圾等排放，对 生态环境、土壤环境、水环境的影响。 通过采取有针对性的环境保护及污染防治措施可减轻上述污染影响。 环评开展过程中，为最大限度减小生态环境影响，对采矿部分设计方 案提出了优化要求，已被项目业主采纳并落实到可研、开发利用方案、设 计方案中，包括1 为避免汽车运输磷矿尾矿的噪声、抛洒影响，磷矿 尾矿从磷矿选厂至磷矿充填站的运输方式由“汽车运输”改为“管道运输”； 为减小磷矿尾矿由选厂汽车运输至铅矿充填站的抛洒可能性，至铅矿充填 站的磷矿尾矿运输车辆应改为封闭罐车；2 工业场地占地为避开珙桐植 株，对有优化空间的铅矿采矿区生活区位置进行了优化调整；3磷矿1200 主工业场地至磷矿充填站的线路进行微调，能利用村道的利用现有村道进 行改建，减小新增占地；4 为降低无组织粉尘排放影响，半壁式矿仓全 1-6 马边福马磷化有限公司麦子坪矿区北矿段磷铅矿采矿工程 环境影响报告书 部改为封闭式设计并配置水喷淋管线，磷矿尾矿堆场全部改为封闭式磷矿 尾矿堆棚；5 强化废水处理和回用。磷矿选厂的新水全部采用本项目磷 矿采矿区处理后的涌水及生活污水；磷矿充填站的尾矿浆压滤水经管道回 用至磷矿采矿区；优化磷矿采矿涌水、铅矿采矿涌水处理系统，确保不能 回用的涌水处理达地表水标准后排放；采区生活污水处理后全部回用。 1.4.2 生产营运期环境问题 1 生态环境影响 地下开采，可能会引起局部地段地表塌陷，改变矿区原有地貌景观， 并对塌陷地段植被造成影响；矿山建设期废石临时堆存在矿区地表的临时 废石堆放场，可能对地表植被造成影响。若管理不善，可能会有职工偷捕 偷猎，伤害野生动物。同时，生产人员及机械活动存在引发森林火灾风险， 这方面需严加管控。通过采取采空区回填及严加管控以减轻或防止矿山生 产活动对生态环境的不利影响。 2 水环境影响 采矿产生的矿井涌水、采矿降尘废水、充填渗水、空压机冷凝水、生 产设备清洗废水、生产人员生活污水等不经处理排放，会污染水环境。通 过采取相应的工程技术措施减轻或防止矿山生产活动对水环境的污染影 响。 3 空气环境影响 采场凿岩爆破、原矿转运、充填站等产生的扬尘排放，会污染空气环 境。通过采取湿法作业、专用除尘设施等相应的工程技术措施减轻或防止 矿山生产活动对大气环境的污染影响。 4 声环境影响 采场凿岩爆破、原矿转运、充填站生产设备运行、机动车运行等产生 的噪声会污染声环境。通过采取相应的工程技术措施减轻或防止矿山生产 活动的噪声污染影响。 5 土壤环境影响 原矿、废石及危险废物临时堆放场所防渗遮挡措施不当和生产扬尘、 1-7 马边福马磷化有限公司麦子坪矿区北矿段磷铅矿采矿工程 环境影响报告书 运输扬尘会对土壤环境造成污染影响。通过采取相应的工程技术措施减轻 或防止矿山生产活动对土壤环境的污染影响。 6 固体废物影响 井下采掘产生的废石、除尘器产生的收尘灰、生产人员生活垃圾等排 放，会污染水环境、空气环境、土壤环境等。机修和汽修过程产生的废油、 空压机更换的废机油及其冷凝水油水分离器产生的废油、废铅酸蓄电池等 危险废物若处置不当存在环境风险。通过采取废石回填、收尘灰回用作原 料、生活垃圾送当地城市垃圾处理场处置等措施防治固体废物的污染影 响；同时，建危险废物暂存间，定期将危废送有资质的单位处置，以防止 危险废物的污染影响。 7 环境风险影响 本项目涉及有毒有害和易燃易爆物质，包括硝酸铵炸药和危险废物， 存在事故性环境风险。通过采取相应的工程技术措施、风险防范措施，并 建立严格的环境风险预警机制，可最大限度减轻或防止环境风险影响。 1.4.3 服务期满后环境问题 矿山服务期满后，按规定进行有关生态环境保护与恢复、污染防治、 地表整治、水土保持、土地复垦、后期管护等工作，可最大限度减轻或避 免对生态环境、地表水环境、地下水环境、空气环境、声环境、土壤环境 等不利影响。 同时，在按规定进行有关生态环境保护与恢复、污染防治、地表整治、 水土保持、土地复垦等工作时，由于人工及机械作业活动，对生态环境、 地表水环境、地下水环境、空气环境、声环境可能会产生一定影响。 1.5 环境影响评价主要结论 评价区域生态环境状况及水、气、声、土壤环境质量总体良好。项目 施工期、营运期和服务期满后环保措施包括了“三废”和噪声治理、地下 水污染防治、生态环保措施、风险防范措施、环境管理等内容，覆盖项目 的所有环境保护要求。环保措施投资施工期为 315 万元，营运期为 1764 1-8 马边福马磷化有限公司麦子坪矿区北矿段磷铅矿采矿工程 环境影响报告书 万元 不含纳入主体工程投资、水保及土地复垦投资，服务期满后约为 360 万 元，总计 2439 万元， 占工程建设总投资 44885 万元 的 5.43。 项目为新建磷铅矿采矿工程，符合国家产业政策，选址符合相关规划。 项目采矿采用适合本矿的生产工艺先进成熟，合理利用资源，最大限度的节 约水资源，符合清洁生产要求。通过对各环境要素的评价及预测分析，排放 的各种污染物均可达到相应排放标准，采矿废石全部充填井下采空区。项目 建设不会改变区域的生态、环境功能。因此，全面落实环评提出的各项环 保及风险防范措施，则本项目在马边县永红乡处进行建设从环保角度可行。 1-9 马边福马磷化有限公司麦子坪矿区北矿段磷铅矿采矿工程 环境影响报告书 2 总 则 2. 1 评价目的与工作原则 2.1.1 评价目的 根据中华人民共和国环境影响评价法及国务院第 682 号令规定， 为加强建设项目的环境保护管理，严格控制新的污染，保护和改善环境， 一切新建、扩建和技改工程必须进行环境影响评价，为工程建设及环境管 理提供依据。 2.1.2 评价工作原则 1 本项目属于矿山采矿工程，本评价贯彻“污染防治与生态环境 保护并重，生态环境保护与生态环境建设并举以及预防为主、防治结合、 过程控制、综合治理的指导方针”；推行循环经济的“污染物减量、资源 再利用和循环利用”的技术原则。 2 在充分了解项目工程内容和掌握环境现状的基础上，针对建设 项目可能对环境造成的影响和拟采取的环境污染防治措施进行分析，预测 其所导致的环境影响，论证项目建设在环境保护方面的可行性，为环境管 理和工程设计提供依据。 3 通过现场调查与监测分析，了解工程所在区域的生态、地表水、 地下水环境空气及声环境现状。针对建设内容和环境特征各有侧重地进行 评价，确保对环境的影响控制在标准和有关规定允许的范围内。 4 弄清工程对生态影响的特征、生态影响的程度和显著性、敏感 性等，明确本项目拟采取的生态治理和恢复措施。尽力维护当地生态平衡， 谋求资源持续利用和生态环境的最大协调。 5 结合区域土地利用规划、环境保护规划及矿产开发规划，分析 项目选址的合理性。 6 结合国家产业政策，分析项目建设与国家产业政策的符合性。 2.2 编制依据 2.2.1 环境保护法规、规划 2- 1 1 中华人民共和国环境保护法 2015 年 1 月 1 日起施行 。 2 中华人民共和国环境影响评价法 2003 年 9 月 1 日起施行， 2018 年 12 月第二次修正 。 3 中华人民共和国环境保护税法 2018 年 1 月 1 日起施行， 2018 年 10 月修正 。 4 中华人民共和国大气污染防治法 2016 年 1 月 1 日起施行， 2018 年 10 月修正 。 5 中华人民共和国水污染防治法 2008 年 6 月 1 日起施行， 2017 年 6 月第二次修正 。 6 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997 年 3 月 1 日施 行，2018 年 12 月修正 。 7 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2005 年 4 月 1 日施行，2016 年 11 月第三次修正 。 8中华人民共和国土壤污染防治法2019 年 1 月 1 日起施行。 9 中华人民共和国水法 2002 年 10 月 1 日起施行，2016 年 7 月修订 。 10中华人民共和国土地管理法1999 年 1 月 1 日起施行，2004 年 8 月修正 。 11 中华人民共和国矿产资源法 1986 年 10 月 1 日施行，2009 年 8 月第二次修正 。 12 中华人民共和国森林法 1985 年 1 月 1 日起施行，2009 年 8 月修订 。 13 中华人民共和国水土保持法 2010 年 12 月修订，2011 年 3 月 1 日起施行 。 14中华人民共和国野生动物保护法2017 年 1 月 1 日起施行， 2018 年 10 月修正 。 15 中华人民共和国防洪法 1998 年 1 月 1 日施行，2016 年 7 月第三次修正 。 2-2 马边福马磷化有限公司麦子坪矿区北矿段磷铅矿采矿工程 环境影响报告书 16中华人民共和国清洁生产促进法2003 年 1 月 1 日起施行， 2012 年 2 月修正 。 17 中华人民共和国循环经济促进法 2009 年 1 月 1 日施行， 2018 年 10 月修正 。 18 中华人民共和国矿产资源法实施细则 国务院令第 152 号， 1994 年 3 月 26 日起施行 。 19中华人民共和国自然保护区条例国务院令第 167 号，1994 年 12 月 1 日起施行；2017 年修订 。 20 建设项目环境保护管理条例 国务院令第 682 号，2017 年 修改，2017 年 10 月 1 日起施行 。 21 土地复垦条例 国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日起施 行 。 22 民用爆炸物品安全管理条例 国务院令第 466 号，2006 年 9 月 1 日起施行 。 23 全国生态环境保护纲要 国务院，国发〔2000〕38 号 。 24 全国主体功能区规划 国务院，国发〔2010〕46 号 。 25 关于印发地下水污染防治实施方案的通知 生态环境部、 自然资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业农村部文件，环土壤[2019]25 号 。 26 大气污染防治行动计划 国务院，国发〔2013〕37 号 。 27 水污染防治行动计划 国务院，国发〔2015〕17 号 。 28 土壤污染防治行动计划 国务院，国发〔2016〕31 号 。 29 “十三五”生态环境保护规划 国务院，国发〔2016〕65 号 。 30全国矿产资源规划 2016-2020 年 国务院，国函[2016] 178 号 。 31 控制污染物排放许可制实施方案 国务院办公厅，国办发 [2016]81 号 。 2-3 马边福马磷化有限公司麦子坪矿区北矿段磷铅矿采矿工程 环境影响报告书 32 全国生态功能区划 修编版 环境保护部，中国科学院， 公告 2015 年第 61 号 。 33 产业结构调整指导目录 2011 年本 修正 国家发展 和改革委员会令第 21 号，2013 年 。 34 市场准入负面清单 2018 年版 国家发展和改革委员会、 商务部，发改经体〔2018〕1892 号 。 35 建设项目环境影响评价分类管理名录 环境保护部令第 44 号，2017 年 6 月 29 日；生态环境部令第 1 号修正，2018 年 4 月 28 日 。 36 国家危险废物名录2016 版 环境保护部令，第 39 号， 2016 年 6 月 14 日 。 37 矿山生态环境保护与污染防治技术政策 原国家环保总局， 环发〔2005〕109 号 。 38关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环 境保护部，环发〔2012〕77 号 。 39 突发环境事件应急管理办法 环境保护部令第 34 号，2015 年 4 月 16 日 。 40 排污许可管理办法 试行 环境保护部令第 48 号，2018 年 1 月 10 日 。 41 工矿用地土壤环境管理办法 试行 生态环境部令第 3 号，2018 年 5 月 3 日公布，2018 年 8 月 1 日起施行 。 42 农用地土壤环境管理办法 试行 原中华人民共和国环 境保护部、原中华人民共和国农业部令第 46 号，2017 年 9 月 25 日公布， 2017 年 11 月 1 日起施行 43 四川省工矿用地土壤环境管理办法 四川省生态环境厅、 四川省经济和信息化厅、四川省自然资源厅，川环发〔2018〕88 号，2018 年 12 月 14 日发布， 自发布之日起实施 44 四川省农用地土壤环境管理办法 四川省生态环境厅、 四川省自然资源厅、四川省农业农村厅、四川省林业和草原局，川环发 2-4 马边福马磷化有限公司麦子坪矿区北矿段磷铅矿采矿工程 环境影响报告书 〔2018〕89 号，2018 年 12 月 14 日发布， 自发布之日起实施 45未纳入排污许可管理行业适用的排污系数、物料衡算方法试 行 环境保护部公告，2017 年第 81 号，2017 年 12 月 27 日 。 46 危险化学品目录 2018 版 。 47 环境影响评价公众参与办法 生态环境部令第 4 号，2018 年 7 月发布，2019 年 1 月 1 日起施行 。 48 危险化学品重大危险源辨识 GB82182018 。 49国家级公益林管理办法国家林业局、财政部，林资发〔2017〕 34 号 。 50 四川省矿产资源管理条例 1998 年 1 月 1 日施行 。 51 四川省主体功能区规划 四川省人民政府，川府发[2013] 16 号 。 52 四川省生态功能区划 四川省人民政府，川府函[2006] 100 号 。 53 四川省环境污染防治“三大战役”及实施方案 中共四川 省委办公厅、四川省人民政府办公厅，川委厅[2016]92 号 。 54 四川省“十三五”环境保护规划 四川省人民政府，川府 发[2017] 14 号 。 55四川省生态保护红线方案四川省人民政府，川府发[2018]24 号 。 56 四川省“十三五”重金属污染防治实施方案 四川省大气 水土壤污染防治“三大战役”领导小组办公室，川污防“三大战役”办 [2018] 13 号 。 57四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单 第一批 试 行 四川省发展和改革委员会，川发改规划〔2017〕407 号 。 2.2.2 评价技术规范 1 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 HJ2. 1-2016 。 2 环境影响评价技术导则 生态影响 HJ19-2011 。 2-5 马边福马磷化有限公司麦子坪矿区北矿段磷铅矿采矿工程 环境影响报告书 3 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ2.2-2018 。 4 环境影响评价技术导则 地表水环境 HJ2.3-2018 。 5 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ610-2016 。 6 环境影响评价技术导则 声环境 HJ2.4-2009 。 7 环境影响评价技术导则 土壤环境试行 HJ 964-2018 。 8 建设项目环境风险评价技术导则 HJ169-2018 。 10矿山生态环境保护与恢复治理技术规范试行HJ651-2013。 11 企业突发环境事件风险分级方法 HJ941-2018 。 12 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 GB18599 -2001 及修改单。 13 有色金属矿山排土场设计规范 GB50421-2007 。 14 有色金属工业环境保护工程设计规范 GB50988-2014 。 15 环境空气质量标准 GB3095-2012 。 16 地表水环境质量标准 GB3838-2002 。 17 地下水质量标准 GB/T14848-2017 。 18 声环境质量标准 GB3096-2008 。 19 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 试行 GB 15618-2018 。 20 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准 试行 GB36600-2018 。 21 大气污染物综合排放标准 GB16297- 1996 。 22 污水综合排放标准 GB8978- 1996 。 23 城镇污水处理厂污染物排放标准 GB18918-2002 。 24 铅锌工业污染物排放标准 GB25466-2010 。 25 建筑施工场界环境噪声排放标准 GB12523-2011 。 26 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB12348-2008 。 27 危险化学品重大危险源辨识 GB18218-2018 。 28 危险废物贮存污染控制标准 GB18597-2001 。 2-6 马边福马磷化有限公司麦子坪矿区北矿段磷铅矿采矿工程 环境影响报告书 29 开发建设项目水土保持方案技术规范 GB50433-2008 。 30 土地复垦方案编制规程 TD/T1031-2011 。 31 铅锌采选业清洁生产评价指标体系 国家发展和改革委员 会、环境保护部、工业和信息化部公告 2015 年第 25 号 。 2.2.3 建设项目有关资料 1 环评委托书。 2 关于四川省矿产资源总体规划 2016-2020 年 环境影响报 告书的审查意见及四川省矿产资源总体规划 2016-2020 年 环境 影响报告书。 3 乐山市第三轮矿产资源总体规划 2016-2020 年 。 4 马边彝族自治县矿产资源总体规划 2016-2020 年 。 5 马边彝族自治县土地利用总体规划 2006-2020 年 。 6 马边彝族自治县城市总体规划 2011-2030 年 。 7 马边彝族自治县水土保持规划 2015-2030 年 。 8 乐山市马边彝族自治县水资源综合规划 2018 年 。 9 “四川省马边县永红乡麦子坪磷铅锌矿北矿段勘探”矿产资 源勘查许可证。 10 四川省马边县麦子坪矿区北矿段磷铅矿勘探报告。 11 马边县麦子坪矿区北矿段磷铅矿矿产资源开发利用方案及 其备案表。 12 划定矿区范围批复。 13 关于马边福马磷化有限公司麦子坪 200 万 t/a 磷矿选矿工程 环境影响报告书的批复。 14 马边县麦子坪矿区北矿段磷铅矿采选矿工程可行性研究报 告。 29 马边麦子坪矿区北矿段磷铅矿采矿工程公众参与材料。 2-7 马边福马磷化有限公司麦子坪矿区北矿段磷铅矿采矿工程 环境影响报告书 2.3 评价标准 根据项目所在区域的环境功能区划，建议项目的评价标准如下 2.3.1 环境质量标准 1 地表水 ①水环境功能区划及保护目标 项目磷矿采矿废水经磷矿 1220 主工业场地水处理设施处理后排入银 河，再汇入金河；铅矿采矿废水经铅矿 1550 主工业场地水处理设施处理 后通过管道直接排入金河。本项目所在的麦子坪北矿段涉及银河、格库拉 达、金河。根据马边县人民政府于 2018 年 10 月批复的马边彝族自治县 水资源综合规划，对北矿段涉及的金河 金河即高卓营河上游河源 、 银河划分了水功能区和水质目标。 马边彝族自治县水资源综合规划未对格库拉达划分水功能区，因 此，格库拉达的水环境功能不明确。本次铅矿采矿涌水回用后剩余的部分 经处理达相应的标准后，通过管道输送直接排入金河，不在格库拉达设置 排污口，铅矿采矿废水排口设置在“高卓营河高卓营乡保留区-金河二级电 站坝址到河口段”，水质目标为Ⅲ类；磷矿采矿涌水回用后剩余的部分经 处理达相应的标准后，排入银河，再汇入金河，银河上的废水排口设置在 “银河永红乡保留区” ，水质目标为Ⅲ类。 ②地表水环境质量标准 结合区域地表水功能区划，区域地表水执行地表水环境质量标准 GB3838-2002 Ⅲ类水域水质标准。 2 地下水 地下水执行地下水质量标准 GB/T14848-2017 Ⅲ类水质标准。 3 环境空气 根据环境空气质量标准 GB3095-2012 ，环境空气功能区分类 二类一类区为自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域；二 类区为居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村区域。 本项目在马边大风顶国家级自然保护区范围以外，位于其外围保护地 2-8 马边福马磷化有限公司麦子坪矿区北矿段磷铅矿采矿工程 环境影响报告书 带，项目所在区域为农村区域，环境空气执行环境空气质量标准 GB3095-2012 二级标准；马边大风顶国家级自然保护区环境空气执行 环境空气质量标准 GB3095-2012 一级标准。 4 声环境 声环境执行声环境质量标准 GB3096-2008 2 类区标准。 5