阿坝矿业有限公司汶川毛岭-羊龙山铁矿80万t._a改扩建工程环评报告.docx

阿坝矿业有限公司汶川毛岭 羊龙山铁矿 80 万 t/a 改扩建工程 目录 第 0 章 概 述1 0.1 工程特点1 0.2 环境影响评价工作过程3 0.3 关注的主要环境问题4 第一章 总则7 1.1 编制依据7 1.2 产业政策符合性分析9 1.3 规划符合性分析15 1.4 评价时段43 1.5 评价因子46 1.6 评价标准47 1.7 评价等级51 1.8 评价重点55 1.9 项目区域基本情况及外环境关系55 1.10 评价范围、主要环境保护目标及污染控制目标56 第二章 企业现状59 2.1 企业概况59 2.2 矿区勘探史59 2.3 现状61 2.4 现有矿山主要污染物治理及排放情况66 2.5 企业的管理状况72 2.6 环保投诉72 2.7 排污许可73 2.8 现有环境问题及拟采取的“以新带老”的环保措施73 第三章 工程概况及工程分析75 3.1 工程概况75 3.2 工程分析97 第四章 建设项目周围地区环境概况123 I 阿坝矿业有限公司汶川毛岭 羊龙山铁矿 80 万 t/a 改扩建工程 4.1 地理位置123 4.2 地形、地貌、地质123 4.3 矿床开采技术条件126 4.4 气候、气象126 4.5 水文127 4.6 矿产资源127 4.7 动植物资源127 4.8 土壤128 4.9 区域水土流失现状128 4.10 风景名胜128 第五章 环境质量现状评价及分析129 5.1 地表水环境质量现状监测和评价129 5.2 环境空气质量现状监测及评价135 5.3 声环境质量现状监测与评价137 5.4 土壤环境质量现状监测及评价139 5.5 地下水环境质量现状监测及评价146 第六章 施工期工程分析及环境影响分析147 6.1 施工期工程分析147 6.2 施工期环境影响分析153 6.3 施工期环境管理157 6.4 小结157 第七章 营运期环境影响评价158 7.1 固体废物对环境的影响分析158 7.2 声环境影响预测159 7.3 大气环境影响评价161 7.4 地表水影响分析165 7.5 土壤环境影响评价166 7.6 地表变形预防及防治175 第八章 服役期满后环境影响分析182 8.1 主要环境问题分析182 II 8.2 生态恢复措施182 第九章 生态现状调查和影响评价184 9.1 陆生区划分析184 9.2 评价等级及范围186 9.3 评价方法188 9.4 陆生生态现状191 9.5 工程建设运行对陆生生态的影响分析222 9.6 陆生生态保护措施与对策231 9.7 陆生生态环境影响分析及评价结论239 第十章 地下水环境影响分析254 10.1 总论254 10.2 工程分析260 10.3 评价区水文地质条件266 10.4 地下水资源调查276 10.5 地下水环境现状监测279 10.6 地下水环境现状评价281 10.7 矿山开采地下水环境影响分析284 10.8 地下水环境影响预测与评价289 10.9 地下水环境保护措施及对策298 10.10 地下水环保投资估算304 10.11 结论304 第十一章 环境风险事故影响分析306 11.1 风险评价的目的306 11.2 风险评价程序306 11.3 风险潜势初判及评价等级划分307 11.4 建设项目环境敏感目标概况308 11.5 风险识别308 11.6 环境风险分析312 11.7 环境风险防范措施及应急要求313 11.8 环境风险投资318 III 11.9 环境风险评价结论318 第十二章 工程环保措施有效性及其技术经济分析322 12.1 施工期322 12.2 运营期环境保护措施及论证324 第十三章 环境影响经济损益分析332 13.1 环保投资分析332 13.2 环境效益分析332 13.3 经济效益分析333 13.4 社会效益分析333 13.5 小结333 第十四章 环境管理和监测计划334 14.1 环境管理计划334 14.2 环境监测计划336 14.3 环境监理337 14.4 监测机构及监测方法338 14.5 管理人员培训338 第十五章 结论与建议339 15.1 环境影响评价结论339 15.2 建设项目环保可行性结论342 15.3 环境保护对策建议342 IV 阿坝矿业有限公司汶川毛岭 羊龙山铁矿 80 万 t/a 改扩建工程 附图、附件 一、附图 附图 1 项目地理位置图； 附图 2- 1 项目外环境关系及监测布点图； 附图 2-2 项目 2028 工业场地监测布点图； 附图 2-3 临时排土场监测布点及卫生防护距离图； 附图 2-4 评价范围； 附图 3- 1 本项目扩建前总平面布置图； 附图 3-2 本项目扩建后总平面布置图； 附图 3-3 本项目临时排土场平面布置图； 附图 3-4 本项目扩建后 2028 工业场地布置图； 附图 3-5 本项目扩建前后矿区范围变化图； 附图 3-6 本项目扩建前井上井下对照图； 附图 3-7 本项目扩建后井上井下对照图； 附图 4- 1 本项目扩建前开拓系统水平投影图； 附图 4-2 本项目扩建后开拓系统水平投影图； 附图 5- 1 本项目扩建前开拓系统纵投影及通风系统图； 附图 5-2 本项目扩建后开拓系统纵投影及通风系统图； 附图 6- 1 本项目扩建后 P7 号剖面图； 附图 6-2 本项目扩建后 P10 号剖面图； 附图 7- 1 区域地表水系图； 附图 7-2 区域土地利用现状图； 附图 7-3 区域土壤侵蚀图； 附图 7-4 项目样方调查分布图； 附图 7-5 项目植被类型图； 附图 7-6 保护动物分布图； 附图 7-7 保护植物分布图； 附图 7-8 景观生态类型图； 附图 7-9 典型生态保护措施平面布置示意图； 附图 7- 10 矿区与大熊猫公园和栖息地位置关系图； V 阿坝矿业有限公司汶川毛岭 羊龙山铁矿 80 万 t/a 改扩建工程 附图 7- 11 矿区与大熊猫栖息地的位置关系图； 附图 8 本项目分区防渗图； 附图 9 矿区水文地质图。 二、附件 1 项目环评委托书； 2 四川省矿产资源开发利用方案备案表 自然资矿开备[2021]9 号； 3 毛岭铁矿采矿许可证； 4 毛岭-羊龙山铁矿探矿权证； 5 毛岭-羊龙山铁矿划定矿区范围批复； 6 阿坝矿业有限公司汶川毛岭铁矿改扩建工程技术改造项目环境影响报告 书的批复阿州环建函[2006]94 号； 7 毛岭铁矿采选改扩建工程技术改造项目竣工环境保护验收小组评审意见； 8 阿坝矿业有限公司关于“汶川毛岭羊龙山铁矿 80 万 t/a 改扩建工程”投 产承诺阿坝矿业发[2021]48 号； 9 阿坝矿业有限公司关于“汶川毛岭羊龙山铁矿 80 万 t/a 改扩建工程”涌 水不外排承诺阿坝矿业发[2021] 47 号； 10 关于汶川毛岭-羊龙山铁矿 80 万 t/a 改扩建工程坑道涌水预测的说明； 11 阿坝州自然资源局关于阿坝矿业有限公司四川省汶川县毛岭-羊龙山铁矿 矿区范围的审查意见的报告阿州自然资[2020]140 号； 12 汶川县自然资源局关于划定阿坝矿业有限公司四川省汶川县毛岭- 羊龙山 铁矿矿区范围的审查意见的报告汶自然资[2020]163 号； 13 汶川县环境保护和林业局关于关于核实四川省汶川县毛岭-羊龙山铁矿延 伸勘探探矿权范围是否涉及各类自然保护区的复函汶环林函[2018]155 号； 14 汶川县林业和草原局关于对关于核实四川省汶川县毛岭-羊龙山铁矿采矿 权范围是否涉及各级各类自然保护区的函汶林草函[2019]147 号； 15 汶川县城乡规划建设和住房保障局关于核实四川省汶川县毛岭- 羊龙山铁 矿延伸勘探探矿权范围是否涉及各级各类风景名胜区的复函 汶住建函[2018]290 号 ； 16 阿坝州汶川生态环境局关于关于核实“阿坝矿业有限公司四川省汶川县 毛岭铁矿”采矿权范围是否涉及生态红线及饮用水源保护区的函的复函阿汶环函 [2019]76 号； VI 阿坝矿业有限公司汶川毛岭 羊龙山铁矿 80 万 t/a 改扩建工程 17 汶川县文化体育和旅游局关于核实阿坝矿业有限公司四川省汶川县毛岭铁 矿采矿权范围是否涉及文物古迹环境敏感区的复函汶文体旅函[2019]181 号； 18 汶川县自然资源局关于核实阿坝矿业有限公司四川省汶川县毛岭铁矿采矿 权范围是否涉及自然保护区、风景名胜区等的复函汶自然资函[2019]239 号； 19 汶川县林业和草原局关于对阿坝矿业有限公司汶川毛岭羊龙山铁矿 80 万 t/a 改扩建工程占地情况的回复意见； 20 汶川县林业和草原局关于对阿坝矿业有限公司汶川毛岭羊龙山铁矿 80 万 t/a 改扩建工程占地情况的回复意见 2021-46； 21 阿坝矿业有限公司关于汶川毛岭羊龙山铁矿 80 万 t/a 改扩建工程是否涉 及生态红线的申请 阿坝矿业发[2021]41 号； 22 汶川县自然资源局关于汶川毛岭羊龙山铁矿 80 万改扩建工程是否涉及生 态红线的复函 2021- 180； 23 危险废物委托处置协议； 24 阿坝矿业有限公司环保投诉情况说明； 25 矿石废石全成分分析及核辐射检测； 26 浸出毒性报告； 27 环境质量现状监测报告。 VII 阿坝矿业有限公司汶川毛岭 羊龙山铁矿 80 万 t/a 改扩建工程 第 0 章 概 述 0.1 工程特点 阿坝矿业有限公司 以下简称“阿坝公司” 成立于 2004 年 2 月，属四川省川威集 团有限公司子公司。阿坝公司位于四川省阿坝州汶川县威州镇，集矿山开采、加工、 销售为一体。公司下辖 2 座铁矿矿山 毛岭铁矿、羊龙山铁矿 ，1 座铁矿选矿厂。本 次评价范围只包括矿山，选厂将单独完善环评手续。 阿坝公司毛岭铁矿位于汶川县威州镇毛岭村， 现有毛岭铁矿采矿许可证编号 C5100002010122130097453，矿区面积 1.9km2，采用地下开采形式，采矿权证核发规模 30 万 t/a ，依据环评和验收报告实际建设生产规模为 10 万 t/a 。现有采矿工程于 2006 年 11 月 03 日获得了原阿坝州环境保护局出具的阿坝矿业有限公司毛岭铁矿采选改 扩建工程技术改造项目环境影响报告书的批复阿州环建[2006]94 号 ；建设单位 于 2021 年对阿坝矿业有限公司毛岭铁矿采选改扩建工程技术改造项目开展了自主 竣工环保验收，原矿全部送企业自有阿坝矿业选矿厂选矿能力为 30 万 t/a。 现有“四川省汶川县毛岭-羊龙山铁矿延伸勘探”探矿权由原“四川省汶川县毛岭 铁矿延深普查”探矿权及原“四川省汶川县羊龙山普查”探矿权合并而成。阿坝公司 毛岭-羊龙山铁矿延伸勘探探矿权探矿许可证号T5100002008092010014737，有效期 限2020 年 08 月 17 日日至 2022 年 12 月 07 日。现阿坝公司拟将毛岭-羊龙山探矿权 转为采矿权，并与现有毛岭采矿权合并，最终形成 1 个采矿权即毛岭-羊龙山采矿权， 为本次评价内容。本次矿区范围由四川省自然资源厅于 2021 年 1 月 18 日划定，划定 矿区范围由毛岭 羊龙山矿段共同构成，批复文号川采矿区审字[2021]0002 号。 目 前，毛岭矿段已进行开采，羊龙山矿段未进行建设；扩能后开采规模将由原来的 10 万 t/a 扩大至 80 万 t/a ，服务年限为 23.7a 。采出矿石全部用于配套选厂选矿，配套选厂将 单独完善环评手续，设计原矿选矿规模为 100 万 t/a。 为保证毛岭 羊龙山采矿许可证的顺利办理，企业委托四川省冶金设计研究院编 制了阿坝矿业有限公司汶川毛岭-羊龙山铁矿开发利用初步方案，并进行了备案 川 自然资矿开备[2021]9 号 。根据项目开发利用方案及备案表，阿坝矿业有限公司拟投 资 8725 万元建设“汶川毛岭羊龙山铁矿 80 万 t/a 改扩建工程”，扩能后矿区面积增大， 开采标高增加，但开采方式不变仍为为地下开采。 工程主要建设内容为 1 阿坝矿业有限公司汶川毛岭 羊龙山铁矿 80 万 t/a 改扩建工程 1新增 毛岭矿段一期 新增井巷工程建设内容主要为 2195m西中段，开采2195m2240m之间西部矿体，中段高度45m； 2195m东中段，开采2195m2255m之间东部矿体，中段高度60m； 2142m中段，开采2142m2195m之间矿体，中段高度53m； 2085m中段，开采2085m2142m之间矿体，中段高度57m； 2028m中段，开采2028m2085m之间矿体，中段高度57m； 1970m中段，开采1970m2028m之间矿体，中段高度58m； 1920m中段，开采1920m1970m之间矿体，中段高度50m。 22402255m通风联道、 2195m中段运输平巷、2142m西平硐、2142m中段运输平 巷、2142m中段通风联道、 2085m中段运输平巷、 1回风井2142-2255m 、2回风井 2085-2142m 、3回风井2142-2270m 、4回风井2085-2142m及基建采切工程等。整体为 平硐溜井斜井开拓系统。 羊龙山矿段二期 新增井巷工程建设内容主要为 2890m回风中段； 2850m中段，开采2850m2890m之间矿体，中段高度40m； 2800m中段，开采2800m2850m之间矿体，中段高度50m； 2750m中段，开采2750m2800m之间矿体，中段高度50m； 2700m中段，开采2700m2750m之间矿体，中段高度50m； 2650m中段，开采2650m2700m之间矿体，中段高度50m； 2600m中段，开采2600m2650m之间矿体，中段高度50m； 2550m中段，开采2550m2600m之间矿体，中段高度50m； 2500m中段，开采2500m2550m之间矿体，中段高度50m； 2450m中段，开采2450m2500m之间矿体，中段高度50m； 2400m中段，开采2400m2450m之间矿体，中段高度50m； 2350m中段，开采2350m2400m之间矿体，中段高度50m； 2300m中段，开采2300m2350m之间矿体，中段高度50m； 2255m中段，开采2255m2300m之间矿体，中段高度45m； 2195m中段，开采2195m2255m之间矿体，中段高度60m。 整体为平硐溜井副井开拓系统。 2 阿坝矿业有限公司汶川毛岭 羊龙山铁矿 80 万 t/a 改扩建工程 2利旧 设计对毛岭矿段现有平硐、各中段平巷均继续利用，主要包括如下 2270m西回风中段； 2255m东回风中段； 2240m西中段，开采2240m2270m之间西部矿体，中段高度30m。 项目建设不属于产业结构调整指导目录2019 年本 规定的鼓励类、限制和 淘汰范围内，属允许类，符合现行产业政策。原汶川县环境保护和林业局、汶川县林 业和草原局、原汶川县国土资源局、汶川县城乡规划建设和住房保障局、阿坝州汶川 生态环境局、汶川县文化体育和旅游局等分别出具文件对本项目选址予以确认项目 不涉及生态红线、自然保护区、风景名胜区、重要水源地、基本农田、历史文化与名 声古迹保护区等。 0.2 环境影响评价工作过程 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及建 设项目环境影响评价分类管理名录2021年版 等法律法规的要求，本项目为铁矿 开采，属“黑色金属矿采选业 08”中“铁矿采选 081”，应编制环境影响报告书进行环境 影响评价；为此，阿坝矿业有限公司委托四川省川工环院环保科技有限责任公司对该 项目开展环境影响评价工作。评价单位在现场踏勘、收集资料、进行环境状况调查和 工程分析的基础上，按照环境影响评价技术导则的有关规定，编写了环境影响报 告书，待审批后作为项目环境管理及环保设计的依据。 主要过程如下 1 认真研究建设单位提供的四川省汶川县毛岭-羊龙山铁矿资源储量核实及 延伸勘探报告 2019年 、阿坝矿业有限公司汶川毛岭-羊龙山铁矿开发利用初步 方案2020年 、阿坝矿业有限公司汶川毛岭 羊龙山铁矿80万t/a改扩建工程可 行性研究报告2020年 及阿坝州汶川县阿坝矿业有限公司汶川毛岭铁矿矿山地 质环境保护与土地复垦方案2021年 以及生态及地下水专项报告和公众参与等相 关资料。 2 现场调查，实地了解工程环境特点及是否涉及自然保护区、饮用水源地等环 境敏感点。 3 委托进行评价区域环境质量现状监测 包括地表水环境、地下水环境、声环 3 阿坝矿业有限公司汶川毛岭 羊龙山铁矿 80 万 t/a 改扩建工程 境、土壤环境，开展评价区域生态状况调查。 4 根据收集到的各种文件、资料及现场调查了解的情况，对建设项目在基建施 工期、生产营运期、服务期满后各时段对各环境要素影响及环境风险进行了分析、预 测和评价，在工程设计已有的环保措施基础上，提出了新的要求。 5 阿坝矿业有限公司汶川毛岭羊龙山铁矿80万t/a改扩建工程环境影响报告 书初稿形成后，我公司组织了报告书内部审查，并与建设单位沟通。修改完善后形 成报告书送审本，按相关规定送审。 图0- 1 环境影响评价工作 0.3 关注的主要环境问题 0.3.1 基建施工期环境问题 井巷开拓湿法作业降尘废水、施工设备清洗废水、施工人员生活污水等排放，会 污染水环境。 4 阿坝矿业有限公司汶川毛岭 羊龙山铁矿 80 万 t/a 改扩建工程 基建施工产生的扬尘、施工设备尾气等排放，会污染空气环境。基建施工机械运 行及爆破产生的噪声会污染声环境。基建施工产生的弃土废石、建筑垃圾、施工人员 生活垃圾等排放，会污染水环境、空气环境、土壤环境等。 通过采取有针对性的环境保护及污染防治措施可减轻上述污染影响。 0.3.2 生产营运期环境问题 1生态环境影响 地下开采可能会引起局部地段地表塌陷，改变矿区原有地貌景观，并对塌陷地段 植被造成影响。若管理不善，可能会有职工偷捕偷猎，伤害野生动物。 同时，生产人 员及机械活动存在引发森林火灾风险， 这方面需严加管控。通过采取采空区回填及严 加管控以减轻或防止矿山生产活动对生态环境的不利影响。 2水环境影响 采矿产生的矿井涌水、采矿降尘废水、生产人员生活污水等排放，会污染水环境。 通过采取相应的工程技术措施减轻或防治矿山生产活动对水环境的污染影响。 3空气环境影响 采场凿岩爆破、原矿转运、装卸产生的粉尘等排放，会污染空气环境。通过采取 湿法作业等相应的工程技术措施减轻或防治矿山生产活动对大气环境的污染影响。 4声环境影响 采场凿岩爆破、原矿转运、机动车运行等产生的噪声会污染声环境。通过采取相 应的工程技术措施减轻或防治矿山生产活动的噪声污染影响。 5土壤环境影响 原矿、废石转运扬尘会对土壤环境造成污染影响。通过采取相应的工程技术措施 减轻或防止矿山生产活动对土壤环境的污染影响。 6 固体废物影响 井下采掘产生的废石等排放， 会污染水环境、空气环境、土壤环境等。通过采取 废石充填、生活垃圾交由当地环卫部门处理等措施防治固体废物的污染影响； 同时， 新增危险废物暂存间，废机油定期作为 机械运转润滑油，以防治危险废物的污染影响。 7环境风险影响 本项目采矿使用涉及有毒有害和易燃易爆物质，包括炸药、起爆雷管， 以及临时 堆场，均存在环境风险。通过采取相应的工程技术措施、风险防范措施，并建立严格 的环境风险预警机制，可最大限度减轻或防治环境风险影响。 5 阿坝矿业有限公司汶川毛岭 羊龙山铁矿 80 万 t/a 改扩建工程 0.3.3 服务期满后环境问题 矿山服务期满后，按规定进行有关生态环境保护与恢复、污染防治、地表整治、 水土保持、土地复垦、后期管护等工作，可最大限度减轻或避免对生态环境、地表水 环境、地下水环境、空气环境、声环境、土壤环境、固体废物污染等不利影响。 0.4 环境影响评价主要结论 评价区域生态环境状况及水、气、声、土壤环境质量总体良好。 项目施工期、营运期和服务期满后环保措施包括了“三废”和噪声治理、地下水污 染防治、生态环保措施、风险防范措施、环境管理等内容，覆盖项目的所有环境保护 要求。 项目符合现行产业政策，符合当地区域发展规划和土地利用总体规划；拟采用的 生产工艺成熟、可靠，清洁生产水平达到国内先进水平；项目拟采取的污染治理措施 技术经济可行， 排放污染物能够达到国家和行业规定的标准， 对评价区域环境质量的 影响不明显。项目对外环境风险影响较小，风险防范措施切实可行。只要严格落实环 境影响报告书和工程设计提出的环保对策及措施，严格执行“三同时”制度，确保项目 产生的污染物达标排放，认真落实环境风险的防范措施及应急预案，则本项目建设从 环保角度是可行的。 6 阿坝矿业有限公司汶川毛岭 羊龙山铁矿 80 万 t/a 改扩建工程 第一章 总则 1.1 编制依据 1.1.1 法律、法规、规章 28 环境影响评价公众参与办法生态环境部 部令第 4 号，自2019 年 1 月 1 日施行； 29 中华人民共和国土壤污染防治法，2018 年 8 月 31 日审议通过，2019 年 1 月 1 日起施行； 30 中华人民共和国环境影响评价法， 2018 年 12 月 29 日修订并施行； 31 中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018 年 12 月 29 日修订并施行； 32 中华人民共和国大气污染防治法 ，2018 年 10 月 26 日修订并施行； 33 工矿用地土壤环境管理办法 试行 生态环境部令第 3 号，2018 年 5 月 3 日公布， 2018 年 8 月 1 日起施行； 34 中华人民共和国水污染防治法2017 年修正 ，2018 年 1 月 1 日施行； 35 建设项目环境保护管理条例 修订版 ，自 2017 年 10 月 1 日起施行； 36 中华人民共和国环境保护法 ，2015 年 1 月 1 日起施行； 37 四川省重点保护野生植物名录， 2016 年 2 月； 38 四川省野生植物保护条例， 2015 年 3 月； 39 中华人民共和国自然保护区条例 2017 年修订 ，中华人民共和国国 务院令第 167 号， 1994 年 12 月 1 日起施行， 2017 年 10 月 7 日修订； 40 中华人民共和国野生植物保护条例， 1997 年 1 月 1 日起施行； 41 中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005 年 4 月 1 日施行，2016 年 11 月 7 日第三次修正； 42 中华人民共和国草原法 2003 年 3 月 1 日施行，2002 年 12 月 28 日第 三十一会议次修正； 43 四川省矿产资源开发活动集中区域执行重点污染物特别排放限值实施方 案的通知川环办发〔2017〕117 号， 2017 年 9 月 12 日； 44 中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于深入彻底整治和规范 矿业秩序全面推进市场化配置矿产资源的通知川委办发[2005]6 号； 7 阿坝矿业有限公司汶川毛岭 羊龙山铁矿 80 万 t/a 改扩建工程 45 关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发2005 39 号文； 46 矿山生态环境保护与污染防治技术政策环发[2005]109 号； 47 全国生态功能区划 修编版 环境保护部、中国科学院，公告 2015 年第 61 号； 48 “十三五”生态环境保护规划； 49 四川省主体功能区规划、四川省生态功能区划； 50 四川省“十三五”生态保护与建设规划2016-2020 年； 51 四川省矿产资源总体规划 2016-2020 ； 52 土壤污染防治行动计划四川省工作方案； 53 阿坝藏族羌族自治州矿产资源总体规划2008-2015； 54 阿坝州生态保护与建设示范区建设方案2015-2020 年； 55 四川省“十三五”重金属污染防治实施方案； 56 四川省生态保护红线方案川府发〔2018〕24 号； 57 产业结构调整指导目录2019 年本， 2020 年 1 月 1 日施行； 58 建设项目环境影响评价分类管理名录2021年版； 59 四川省环境保护厅关于调整建设项目环境影响评价文件审批权限的公告 2018 年 第 4 号， 2018 年 3 月 15 日起施行； 60 国家危险废物名录2021年版。 61 矿产资源开发利用辐射环境监督管理名录公告 2020 年第54 号 1.1.2 评价技术导则及技术规范 1建设项目环境影响评价技术导则 总纲HJ 2. 1-2016； 2环境影响评价技术导则大气环境HJ2.2-2018； 3环境影响评价技术导则地表水环境HJ2.3-2018； 4环境影响评价技术导则地下水环境HJ610-2016； 5环境影响评价技术导则生态影响HJ 19-2011； 6环境影响评价技术导则声环境HJ 2.4-2009； 7环境影响评价技术导则土壤环境HJ964-2018； 8建设项目环境风险评价技术导则HJ169-2018； 9 矿山生态环境保护与恢复治理方案编制导则； 10环境保护部矿山生态环境保护与恢复治理技术规范试行HJ 651-2013； 8 阿坝矿业有限公司汶川毛岭 羊龙山铁矿 80 万 t/a 改扩建工程 11四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单第一批、第二批。 1.1.3 技术资料 四川省汶川县毛岭-羊龙山铁矿资源储量核实及延伸勘探报告2019 年 、阿 坝矿业有限公司汶川毛岭-羊龙山铁矿开发利用初步方案 2020 年 、阿坝矿业有 限公司汶川毛岭羊龙山铁矿 80 万 t/a 改扩建工程可行性研究报告2020 年 及阿 坝州汶川县阿坝矿业有限公司汶川毛岭铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案2021 年，其余详见附件。 1.2 产业政策符合性分析 1.2.1 与 产业结构调整指导目录2019 年本符合性分析 根据四川省安全生产监督管理局等九部门发布的关于进一步做好金属非金属矿 山整顿工作的通知川安监[2014]17 号，本工程地下开采为中型矿山。 矿山生产建设规模分类见下表 表 1.1-1 矿山生产建设规模分类 矿山生产建设规模级别矿石万 t/年 大型 中型 小型 最低生产建设规模 ≥ 100 100-30 30 5 万 t/年 本项目为铁矿开采，开采规模为 80 万 t/a ，属于中型矿山。根据产业结构调整指 导目录2019 年本 ，项目不在其规定的鼓励类、限制和淘汰范围内，属允许类。 项目不属于国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知国发[2005]28 号 、中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于深入彻底整治和规范矿业 秩序全面推进市场化配置矿产资源的通知 川委办发[2005]6 号 以及四川省人民 政府关于进一步加强和规范矿产资源开发秩序工作的通知川府发[2005]32 号 清 理整顿之列。综上所述，项目建设符合现行产业政策。 1.2.2 与矿山生态环境保护与污染防治技术政策环发[2005]109号 符合性分析 具体见下表 表 1.2-1 矿山生态环境保护与污染防治技术政策主要指标与项目对比表 矿山生态环境保护与污染防治技术政策相关要求指标 本项目 二、矿产资源开发规划与设计 一 禁止的矿产资源开发活动 9 阿坝矿业有限公司汶川毛岭 羊龙山铁矿 80 万 t/a 改扩建工程 1.禁止在依法划定的自然保护区核心区、缓冲区 、风景名 胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古 迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿。 不涉及 符合 2.禁止在铁路、国道、省道两侧直观可视范围内进行露天开采。 / 符合 3.禁止在地质灾害危险区开采矿产资源。 不涉及 符合 4.禁止土法采、选冶金矿和土法冶炼汞、砷、铅、锌、焦、硫、 钒等矿产资源开发活动。 不涉及 符合 5.禁止新建对生态环境产生不可恢复利用的、产生破坏性影响 的矿产资源开发项目。 环评规定 了项目应采取的生 态恢复及复垦措施 符合 二 限制的矿产资源开发活动 1.限制在生态功能保护区和自然保护区过渡区 内开采矿产 资源。生态功能保护区内的开采活动必须符合当地的环境功能 区规划，并按规定进行控制性开采，开采活动不得影响本功能 区内的主导生态功能。 不在生态功能保护区和自然 保护区过渡区 内采矿 符合 2.限制在地质灾害易发区、水土流失严重区域等生态脆弱区内 开采矿产资源。 不在地质灾害易发区、水土流 失严重区域等生态脆弱区采 矿 符合 三、矿山基建 1.对矿山勘探性钻孔应采取封闭等措施进行处理， 以确保生产 安全。 矿山勘探性钻孔采了取封 闭 等措施进行处理 符合 2.对矿山基建可能影响的具有保护价值的动、植物资源，应优 先采取就地、就近保护措施。 矿山基建不涉及具有保护价 值的动、植物资源 符合 3.对矿山基建产生的表土、底土和岩石等应分类堆放、分类管 理和充分利用。对表土、底土和适于植物生长的地层物质均应 进行保护性堆存和利用，可优先用作废弃地复垦时的土壤重构 用土。 工程产生 的表土与废石分类 堆放；复垦时利用 符合 4.矿山基建应尽量少占用农田和耕地，矿山基建临时性占地应 及时恢复。 临时性占地及时恢复 符合 四、采矿 一 鼓励采用的采矿技术 1. 推广应用充填采矿工艺技术，提倡废石不出井，利用尾砂、 废石充填采空区。 项目采用充填采矿工艺技术，废 石尽量不出井，利用废石充填采 空区 符 合 二 矿坑水的综合利用和废水、废气的处理 1.鼓励将矿坑水优先利用为生产用水，作为辅助水源加以利用。 在干旱缺水地区，鼓励将外排矿坑水用于农林灌溉，其水质应 达到相应标准要求。 涌水经沉淀池沉淀处理后， 回用 于全矿区生产用水，不外排 符 合 2.宜采取修筑排水沟、引流渠，预先截堵水，防渗漏处理等措 施，防止或减少各种水源进入露天采场和地下井巷。 将采取修筑排水沟、引流渠，预 先截堵水，防渗漏处理等措施 符 合 3. 宜采用安装除尘装置，湿式作业，个体防护等措施，防治凿 岩、铲装、运输等采矿作业中的粉尘污染。 拟安装喷雾器除尘装置，湿式作 业，个体防护等措施 符 合 10 阿坝矿业有限公司汶川毛岭 羊龙山铁矿 80 万 t/a 改扩建工程 三 固体废物贮存和综合利用 1.对采矿活动所产生的固体废物，应使用专用场所堆放，并采 取有效措施防止二次环境污染及诱发次生地质灾害。 废石尽量不出平硐，出平硐废石 堆存至临时排土场，后回填采空 区 符 合 1 应根据采矿固体废物性质、贮存场所工程地质情况，采用 完善防渗、集排水措施，防止淋溶水污染地表水和地下水； 项目固废属一般固体废物，拟采 取相应的集排水措施 符 合 六、废弃地复垦 1.矿山开采企业应将废弃地复垦纳入矿山日常生产与管理，提 倡采用采选 矿排土尾 造地复垦一体化技术。 本项目已编制了复垦方案，将废 弃地复垦纳入矿山日常生产与管 理 符 合 2.矿山废弃地复垦应做可垦性试验，采取最合理的方式进行废 弃地复垦。对于存在污染的矿山废弃地，不宜复垦作为农牧业 生产用地；对于可开发为农牧业用地的矿山废弃地，应对其进 行全面的监测与评估。 提出了矿山废弃地复垦性试验计 划 符 合 3.矿山生产过程中应采取种植植物和覆盖等复垦措施，对露天 坑、排土场、尾矿库、矸石山等永久性坡面进行稳定化处理， 防止水土流失和滑坡。排土场、尾矿库、矸石山等固废堆场服 务期满后，应及时封场和复垦，防止水土流失及风蚀扬尘等。 矿山生产过程中将采取种植植物 和覆盖等复垦措施，服务期满后， 将及时封场和复垦 符 合 4.鼓励推广采用覆岩离层注浆，利用尾矿、废石充填采空区等 技术，减轻采空区上覆岩层塌陷。 项目产生的废石全部充填采空区 符 合 5.采用生物工程进行废弃地复垦时，宜对土壤重构、地形、景 观进行优化设计，对物种选择、配置及种植方式进行优化。 项目将进行优化设计，对物种选 择、配置及种植方式进行优化 符 合 通过表 1-2 可以看出，工程各项指标均符合矿山生态环境保护与污染防治技术 政策国环发[2005]109 号中提出的矿山生态环境保护目标要求。 1.2.3 与矿山生态环境保护与恢复治理技术规范试行的符合性分析 矿山生态环境保护与恢复治理技术规范是为贯彻中华人民共和国环境保护 法、中华人民共和国环境影响评价法和国务院关于加强环境保护重点工作的 意见， 规范矿产资源开发过程中的生态环境保护与恢复治理工作，促进矿区生态环 境保护的规范。本项目与国家矿山生态环境保护与恢复治理技术规范各项规定的 符合性见下表 表 1.2-2 与国家矿山生态环境保护与恢复治理技术规范符合性分析 矿山生态环