绵阳市安州区高川磷矿年产15万吨磷矿开采项目环评报告.docx

证书类别编号国环评乙字第 3608 号 评 价 时 段项目运营阶段 汉中市环境工程规划设计有限公司环评报告书 HZHP2019001 绵阳市安州区高川磷矿 年产 15 万吨磷矿开采项目 环境影响报告书 二〇二〇年三月 I 前 言 1 、矿山发展历程 绵阳市安州区高川磷矿成立于 1983 年 11 月，位于绵阳市安州区高川乡泉水 村，安州区城区 300方向，平距约 40km ，矿区中心地理坐标东经 10407′57″， 北纬 3136′45″ ，矿区地处绵阳市安州区与绵竹市交界处，行政区划隶属安州区 高川乡所辖，矿区通水泥公路，至安州区公路里程约 80km，至绵阳市区约 98km， 交通十分方便。 1983 年 11 月，绵阳市安州区高川磷矿成立，进行小规模的采矿作业。 2000 年 10 月 31 日，高川磷矿首次取得四川省国土资源厅颁发的采矿许 可证，证号5100000041409 ，采矿权面积 0.38km2 ，生产规模为 6 万吨/年， 开采方式为地下开采，开采深度1920m1700m。 2000 年2014 年延续过两次采矿许可证。 2014 年 7 月 25 日 ， 四川省国土资源厅颁发了最新的采矿证 证号 C5100002010126120102 563 ，开采矿种磷矿，开采方式地下开采，生产规 模 15 万吨/年，矿区面积 0. 1878km2，开采深度 1920m1460m；有效期 2014 年 7 月 25 日至 2019 年 7 月 25 日。 2014年2017年，高川磷矿年开采磷矿15万吨/年。 2018年5月至今，绵阳市安州区高川磷矿停止开采，开始进行环保整顿， 目 前矿山处于全面关闭状态。 2 、项目由来 绵阳市安州区高川磷矿建成于 1983 年 11 月，属特殊时期未批先建项目，本 次环评的性质为新建补评，此外，本项目自 2018 年 5 月以来已停止生产活动， 进行环保整顿， 目前处于全面停产状态。 根据中华人民共和国环境影响评价法 2018 修订本 和中华人民共和 国环境保护部关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见 环 政法函【2018】31 ，本项目因“未批先建”违法行为自建设项目终了之日起两 年内未被发现，环保部门应遵守行政处罚法第二十九条规定，不予行政处罚。建 设单位本次属于主动补交环境影响报告表，报送环保部门审查。 鉴于本项目会对周围环境造成一定影响，根据中华人民共和国环境影响评 I 价法和国务院第 682 号令建设项目环境保护管理条例，本项目应开展环境 影响评价工作；根据生态环境部第 44 号令建设项目环境影响评价分类管理名 录和生态环境部 1 号令，本项目对应环评类别为“四十五、非金属矿采选业--- 138 化学矿采选”，应编制环境影响报告书。因此，绵阳市安州区高川磷矿委托汉中 市环境工程规划设计有限公司对该项目进行环境影响评价工作，为保证评价工作 的顺利开展与实施，汉中市环境工程规划设计有限公司承接任务后，及时对项目 进行现场踏勘，收集相关资料，开展现场监测工作，在调查、研究的基础上编制 完成该项目的环境影响报告书，以供环境保护主管部门审阅。 3 、项目特点 根据建设单位提供资料和现场调研，本项目具有以下特点 1 绵阳市安州区高川磷矿 1983 年 11 月建成，尚未办理环评手续，本次环 评性质为新建 补评 。 2 根据中华人民共和国环境影响评价法 2018 修订本 和中华人民共 和国环境保护部关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见环 政法函【2018】31 ，本项目因“未批先建”违法行为自建设项目终了之日起两 年内未被发现，按照行政处罚法第二十九条规定，不予行政处罚。 3 绵阳市安州区人民政府出具了绵阳市安州区人民政府关于报请审查绵 阳市安州区高川磷矿年产 15 万吨磷矿开采项目环评的函 绵安府函[2019]32 号 ，明确本项目已纳入绵阳市第三批 631 个 清理整顿项目名录，矿山不涉 及敏感区域。 4 根据绵阳市国土资源局关于四川省安县高川采矿权磷矿延深详查探矿 权范围与“保护区”范围重叠的情况报告 绵国土资[2017]255 号 及建设单 位提供的其他资料，矿山不在千佛山国家级自然保护区及大熊猫国家公园内，未 触及生态保护红线。 II 图 1- 1 项目与千佛山自然保护区和大熊猫国家公园位置关系示意图 5 将本项目矿区范围与千佛山自然保护区功能区划、大熊猫国家公 园安州区功能区划矢量图件进行叠加，本项目矿区范围距离千佛山自然保护区 690m ，距离大熊猫国家公园 500m。 图 1- 2 项目与千佛山自然保护区位置关系图 III 图 1- 3 项目与大熊猫公园位置关系示意图 6 根据采矿许可证 证号C5100002010126120102563 ，绵阳市安 州区高川磷矿矿区面积 0. 1878km2 ，开采深度1460m 至1920m 。矿山目前设置 6 处平硐 1460m 、 1500m 、 1550m 、 1620m 、 1660m 和1700m 中段。采 用地下平硐、房柱浅孔留矿法地下开采磷矿，年产 15 万吨磷矿石原矿；矿山不 存在矿权重叠和纠纷问题。矿山不设置洗选厂，开采出的磷矿石原矿在临时堆矿 场暂存后直接由汽车密闭运输外售给绵阳市金鸿饲料有限公司用于生产磷酸氢 钙等产品 。 7 矿山在各中段硐口工业场地设置临时堆矿场和临时废石场，即 6 处临时 废石场和6 处临时堆矿场。临时堆矿场用于暂存磷矿石原矿，暂存周期不大于 2 天，全部由汽车密闭运输外售给绵阳市金鸿饲料有限公司用于生产磷酸氢钙；临 时废石场用于暂存废石，暂存周期不大于 2 天，由汽车密闭运输外售至绵阳市安 州区富林建材商贸有限公司用作砂石料加工。 8 本项目评价对象为采矿范围内1460m 1920m 中段的磷矿地下开采。 根据现场调查及建设单位确认，矿山在1460m 1920m 中段无矿坑涌水排放。 4 、环境影响评价的工作过程 绵阳市安州区高川磷矿委托汉中市环境工程规划设计有限公司对该项目进 行环境影响评价工作。 为保证评价工作的顺利开展与实施，汉中市环境工程规划设计有限公司承接 IV 任务后，根据建设单位提供的资料和项目特点，确定了本项目各环境要素的评价 工作等级和调查评价范围，于 2018 年 2 月至 2019 年 12 月对项目区进行多次现 场踏勘和调查，并依据环境影响评价技术导则的有关技术要求，在认真分析预测 的基础上，根据专家意见认真完善报告，最终编制完成年产 15 万吨磷矿开采 项目环境影响报告书 报批本 。 5 、关注的主要环境问题及社会影响 本项目为磷矿地下开采项目，项目已建成，本次环评关注的主要环境问题及 社会影响如下 1 矿山开采过程中遗留的环境问题，如矿山塌陷部分生态恢复问题； 2 施工期粉尘、废水、噪声、固废等可能造成的环境问题； 3 运营期矿山开采过程中粉尘、废水、噪声、固废等可能造成的环境问题； 4 运营期矿山开采对区域生态环境造成影响，服务期满后矿山的生态恢复 措施等。 6 、项目符合性初筛 本项目符合性初筛结果如下表 表 1- 1 项目符合性初筛一览表 标准 本项目 符合性 产业结构调整指导目录 2019 年本 允许类 化学矿 磷矿 开采，平均 品位 31.4 符合 关于进一步做好金属非 金属矿山整顿工作的通知 川安监〔2014〕17 号 磷矿矿山最低开采规 模 15 万吨/年 本项目生产规模 15 万吨/年 符合 矿山生态环境保护与污 染防治技术政策 环发 〔2005〕109 号 禁止、限制的矿产资源 开发活动等 本项目不在禁止、限制区内 符合 矿山生态环境保护与恢 复治理技术规范试行HJ 651-2013 应符合国家和区域主 体功能区规划、生态功 能区划、生态环境保护 规划的要求 本项目符合全国生态功能 区划和四川省生态保护红 线实施意见的规定和要求 符合 长江“三磷”专项排查整 治技术指南 环执法发 [2019] 12 号 应符合对磷矿的相关 要求 已按照“指南”整改完毕 符合 四川省矿产资源总体规 划 2016-2020 禁止、限制开采区相关 要求等 本项目不在禁止、限制开采 区内 符合 V 标准 本项目 符合性 绵阳市矿产资源总体规 划 2016-2020 矿产资源鼓励开发区 CG004. 安县高 川磷矿 鼓励开采区；矿产资源 限制开采 区 CX007. 安县 国家级地质 公园 千佛 山景 区限制开采 区 本项目位于鼓励开采区，不 在国家级地质公园千佛山 景区内 符合 绵阳市安州区矿产资源 总体规划 2016-2020 禁止开采区安州区千 佛山禁止开采区；矿产 资源产业重点发展区 域安州区高川乡磷矿 矿产资源经济区 本项目不在千佛山禁止开 采区内，属于安州区矿产资 源产业重点发展区域 符合 全国生态保护“十三五” 规划纲要 “重点生态功能区”和 “生态红线”、自然保 护区及生物多样性保 护优先区域等范围要 求 不在“重点生态功能区”、 自然保护区和“生态红线” 范围内。在生物多样性保护 优先区域范围内 基本 符合 6 、环评结论 根据相关资料，依据相关评价技术方法，对该项目各项污染物进行源强核算， 结合环境质量现状，对项目可能产生的环境影响进行分析评价，得出如下结论 本矿山符合产业政策，符合相关规划，与外环境相容，选址基本合理，项目 在采取现有生态保护、废水、废气、噪声以及固废措施以及本环评提出的整改要 求之后，污染物能够达标排放，环境风险可控，项目对周围环境的影响可以接受， 从环保角度来讲，绵阳市安州区高川磷矿地下开采磷矿项目是可行的。 本环评报告书在现场调研、资料收集以及报告撰写过程中，得到了绵阳市生 态环境局、绵阳市安州区人民政府、绵阳市安州区生态环境局、绵阳市安州区林 业局等单位的大力支持，在此一并表示感谢。 VI 目 录 1 总则 1 1. 1 编制依据 1 1. 1. 1. 国家环境保护法律法规和有关文件 1 1. 1.2. 地方法规及相关文件 2 1. 1.3. 技术规范和技术导则 2 1. 1.4. 其他相关资料 3 1.2 评价目的和评价原则 4 1.2. 1 评价目的 4 1.2.2 评价原则 4 1.3 政策、规划和选址符合性分析 4 1.3. 1 政策符合性分析 4 1.3.2 规划符合性分析 9 1.3.3 选址符合性分析 13 1.4 评价因子 15 1.4. 1 现状评价因子 16 1.4.2 影响预测因子 16 1.5 评价标准 16 1.5. 1 环境质量标准 16 1.5.2 污染物排放标准 18 1.6 评价重点和评价时段 19 1.6. 1 评价重点 19 1.6.2 评价时段 19 1.7 评价等级和评价范围 19 1.7. 1 生态环境评价等级和评价范围 19 1.7.2 环境空气评价等级和评价范围 2 1 1.7.3 地表水评价等级和评价范围 23 1.7.4 地下水评价等级和评价范围 24 1.7.5 声环境评价等级和评价范围 25 1.7.6 土壤环境评价等级和评价范围 26 I 1.8 外环境关系及环境保护目标 27 1.8. 1 外环境关系 27 1.8.2 环境保护目标 27 2 工程概况 31 2. 1 建设单位概况和项目基本情况 3 1 2. 1. 1 建设单位概况 3 1 2. 1.2 项目基本情况 3 1 2.2 项目区域现状及存在环境问题 3 1 2.2. 1 项目区域现状 3 1 2.2.2 存在环境问题 34 2.3 产品方案 35 2.4 矿山建设条件 36 2.4. 1 采矿权范围 36 2.4.2 矿山资源储量 36 2.4.3 设计利用资源储量 37 2.5 项目组成及主要建设内容 37 2.6 项目 占地和总图布置 44 2.6. 1 项目 占地 44 2.6.2 总图布置 45 2.7 矿山开采工程 46 2.7. 1 开采规模和开采年限 46 2.7.2 开采对象和开采时序 46 2.7.3 开采方式 46 2.7.4 主要设备 47 2.8 原辅材料及能源消耗 48 2.9 公用工程 49 2.9. 1 供水工程 49 2.9.2 排水工程 49 2.9.3 供电工程 49 2.9.4 供气工程 50 II 2.9.5 通讯工程 50 2.9.6 通风工程 50 2. 10 储运工程 5 1 2. 10. 1 堆矿场 5 1 2. 10.2 废石场 52 2. 10.3 炸药库 52 2. 10.4 储油区 52 2. 10.5 运输公路 52 2. 11 工作制度和劳动定员 53 2. 12 主要经济技术指标 53 3 工程分析 55 3. 1 施工期工艺流程及产污节点 55 3. 1. 1 施工期工艺流程 55 3. 1.2 施工期产污节点 55 3.2 施工期污染物的产生、治理及排放情况 55 3.2. 1 施工期废水 55 3.2.2 施工期废气 56 3.2.3 施工期噪声 56 3.2.4 施工期固废 57 3.2.5 施工期生态 58 3.3 运营期工艺流程及产污节点 59 3.3. 1 运营期工艺流程 59 3.3.2 运营期产污节点 60 3.4 运营期污染物的产生、治理及排放情况 60 3.4. 1 运营期废水 60 3.4.2 运营期废气 63 3.4.3 运营期噪声 67 3.4.4 运营期固废 67 3.4.5 运营期生态 69 3.4.6 “三废”治理措施汇总 70 III 3.5 水平衡 7 1 3.5. 1 用水量 7 1 3.5.2 排水量 72 3.5.3 水平衡 72 4 自然环境概况 74 4. 1 地理位置及交通 74 4.2 地形地貌 74 4.3 地质 74 4.4 气候与气象 75 4.5 水文特征 75 4.6 地表水 76 4.7 地下水 77 4.8 土壤与矿产资源 77 4.9 动物、植被、生物多样性 78 4. 10 四川千佛山国家级自然保护区 79 5 生态环境现状调查评价与影响分析 81 5. 1 区域生态功能定位 8 1 5. 1 生态环境现状调查 82 5. 1. 1 评价范围及等级 82 5. 1.2 植被及植物多样性调查方法及内容 错误 未定义书签。 5. 1.3 动物多样性调查方法 错误 未定义书签。 5. 1.4 访问及查阅有关资料 错误 未定义书签。 5.2 生态环境现状评价 82 5.2. 1 土地利用现状 82 5.2.2 评价区植物多样性现状 83 5.2.3 评价区植被现状 84 5.2.4 评价区野生动物资源现状 87 5.2.5 评价区景观/生态现状及特征 90 5.2.6 生态系统面临的压力和变化趋势 9 1 5.2.7 生态环境现状调查小结 93 IV 5.3 项目对动植物、生态系统及景观的影响评价 94 5.3. 1 生态环境影响因素及对象的识别 94 5.3.2 施工期对动植物、生态系统、景观的影响分析 94 5.3.3 运营期对动植物、生态系统、景观的影响分析 97 5.3.4 服务期满后生态影响分析 100 5.4 生态环境保护措施 100 5.4. 1 施工期生态保护措施 100 5.4.2 运营期生态保护措施 102 5.4.3 服务期满后生态保护措施 103 5.4.4 生态管理与监测 104 5.5 生态环境影响评价结论 106 6 地表水环境现状调查评价与影响分析 107 6. 1 地表水环境现状调查 107 6. 1. 1 建设项目及区域水污染源调查 107 6. 1.2 受纳或受影响水体水环境质量现状调查 107 6. 1.3 区域水资源与开发利用状况 1 11 6. 1.4 水文情势与相关水文特征值调查 1 11 6. 1.5 水环境保护目标调查 1 12 6. 1.6 水生生物现状调查 1 12 6.2 地表水环境现状评价 1 13 6.2. 1 水环境功能区水质达标状况 1 13 6.2.2 水环境控制单元或断面水质达标状况 1 13 6.2.3 对照断面、控制断面等代表性断面的水质状况 1 13 6.3 施工期地表水环境影响预测与评价 1 15 6.3. 1 生产废水 1 15 6.3.2 生活污水 1 15 6.4 运营期地表水环境影响预测与评价 1 15 6.4. 1 各堆场渗滤液 1 15 6.4.2 车辆冲洗废水 1 16 6.4.3 生活污水 1 16 V 6.5 地表水环境影响评价结论 1 16 7 地下水环境现状调查评价与影响分析 117 7. 1 地下水环境现状调查与评价 1 17 7. 1. 1 区域地下水环境现状调查 1 17 7. 1.2 矿区地下水环境现状调查 120 7. 1.3 污染源调查 123 7. 1.4 监测方案 123 7. 1.5 监测结果 124 7. 1.6 现状评价 129 7.2 地下水环境影响预测与评价 131 7.2. 1 预测原则 131 7.2.2 预测范围 131 7.2.3 预测时段 132 7.2.4 矿区主要水文地质问题预测分析 132 7.2.5 废石场主要水文地质问题预测分析 134 7.3 地下水环境保护措施及对策 139 7.3. 1 源头控制 140 7.3.2 分区防治 140 7.3.3 污染监控 142 7.3.4 应急响应 143 7.4 地下水环境影响评价结论 145 8 大气环境现状调查评价与影响分析 147 8. 1 区域气候特征 147 8.2 环境空气现状调查与评价 147 8.2. 1 区域达标性 147 8.2.2 环境质量现状评价 147 8.3 施工期大气环境影响预测与评价 148 8.4 运营期大气环境影响预测与评价 149 8.4. 1 井下作业粉尘 152 8.4.2 各堆场粉尘 155 VI 8.4.3 道路运输扬尘 166 8.4.4 备用柴油发电机废气 167 8.4.5 食堂油烟废气 167 8.4.6 环境防护距离 167 8.5 大气环境影响评价结论 169 9 声环境现状调查评价与影响分析 170 9. 1 声环境现状调查与评价 170 9. 1. 1 监测方案 170 9. 1.2 监测结果 170 9. 1.3 现状评价 171 9.2 施工期声环境影响预测与评价 171 9.2. 1 施工场界噪声达标分析 171 9.2.2 施工期敏感点声环境影响预测与评价 172 9.3 运营期声环境影响预测与评价 172 9.3. 1 地下开采声环境影响预测与评价 172 9.3.2 爆破振动声环境影响预测与评价 173 9.4 声环境影响评价结论 174 10 土壤环境现状调查评价与影响分析 175 10. 1 土壤环境现状调查与评价 175 10. 1. 1 监测方案 175 10. 1.2 监测结果 175 10. 1.3 现状评价 176 10.2 土壤环境影响预测与评价 176 10.2. 1 评价等级 176 10.2.2 评价范围 177 10.2.3 土壤环境预测与评价 177 10.3 土壤环境保护措施 179 10.3. 1 源头控制 179 10.3.2 过程防控 179 10.4 土壤环境影响评价结论 179 VII 11 固体废物现状调查评价与影响分析 181 11. 1 固体废物现状调查与评价 181 11.2 固体废物环境影响预测与评价 181 11.2. 1 固体废物属性 181 11.2.2 固废影响分析 182 11.3 固废环境影响评价结论 182 12 环境风险评价 183 12. 1 评价原则 183 12.2 风险调查 183 12.2. 1 建设项目风险源调查 183 12.2.2 环境敏感目标调查 184 12.3 风险识别 185 12.3. 1 物质危险性识别 185 12.3.2 生产系统危险性识别 188 12.3.3 危险物质向环境转移途径识别 188 12.4 风险潜势初判 188 12.4. 1 P 分级的确定 188 12.4.2 E 分级的确定 190 12.4.3 风险潜势判断 191 12.5 风险评价等级 192 12.6 风险评价范围 192 12.7 源强分析 192 12.7. 1 泄漏事故源强分析 192 12.7.2 火灾、爆炸事故源强分析 196 12.7.3 火灾爆炸事故衍生水污染源强分析 197 12.8 环境风险防范措施 198 12.9 应急预案 199 12.9. 1 应急管理机构 199 12.9.2 应急机构职责 199 12.9.3 突发事故应急预案 200 VIII 12. 10 环境风险评价结论 200 13 环境保护措施及可行性论证 203 13. 1 生态环境保护措施及可行性论证 203 13. 1. 1 施工期生态环境保护措施 203 13. 1.2 运营期生态环境保护措施 204 13. 1.3 服务期满后生态环境保护措施 205 13. 1.4 可行性论证 205 13.2 大气环境保护措施及可行性论证 206 13.2. 1 施工期环境大气保护措施 206 13.2.2 运营期大气达标规划 206 13.2.3 运营期环境大气保护措施 206 13.2.4 可行性论证 207 13.3 地表水环境保护措施及可行性论证 207 13.3. 1 施工期地表水保护措施 207 13.3.2 运营期地表水保护措施 207 13.3.3 可行性论证 207 13.4 地下水环境保护措施及可行性论证 208 13.4. 1 施工期地下水保护措施 208 13.4.2 运营期地下水保护措施 208 13.4.3 可行性论证 208 13.5 声环境保护措施及可行性论证 209 13.5. 1 施工期声环境保护措施 209 13.5.2 运营期声环境保护措施 209 13.5.3 可行性论证 209 13.6 土壤环境保护措施及可行性论证 2 10 13.6. 1 土壤环境保护措施 2 10 13.6.2 可行性论证 2 10 13.7 固废环境保护措施及可行性论证 2 10 13.7. 1 施工期固废环境保护措施 2 10 13.7.2 运营期固废环境保护措施 2 10 IX 13.7.3 可行性论证 2 10 14 环境影响经济损益分析 213 14. 1 环保投资估算 2 13 14.2 经济效益分析 2 14 14.3 社会效益分析 2 14 14.4 环境效益分析 2 15 14.5 结论 2 16 15 环境管理及监测计划 217 15. 1 施工期环境管理与监测 2 17 15. 1. 1 施工期环境管理 2 17 15. 1.2 施工期环境监测 2 17 15. 1.3 施工期环境监理 2 17 15.2 运营期环境管理与监测 2 18 15.2. 1 运营期环境管理 2 18 15.2.2 运营期环境监测 2 19 16 结论与建议 223 16. 1 结论 223 16. 1. 1 项目概况 223 16. 1.2 政策符合性结论 223 16. 1.3 规划符合性结论 223 16. 1.4 选址合理性结论 223 16. 1.5 环境质量现状结论 224 16. 1.6 环境影响结论 225 16. 1.7 经济损益分析结论 227 16. 1.8 公众参与结论 227 16. 1.9 总结论 227 16.2 要求与建议 227 X 环境影响报告书 年产 15 万吨磷矿开采项目 附图 附图 1 项目地理位置图 附图 2 项目所在地水系图 附图 3 区域地形地质图 附图 4 区域地质矿产图 附图 5 井上井下对照图 附图 6 开拓系统剖面图 附图 7 采矿方法图 附图 8 项目与千佛山国家级自然保护区 大熊猫国家公园、水源保护区 的位置关系 附图 9 水文地质图 附图 10 外环境关系图 附图 11 总平面布置图 包括沉陷区 附图 12 土地利用现状图 附图 13 空压机、通风井位置图 附图 14 大气和地表水评价范围示意图 附图 15 地下水、生态环境评价范围 附图 16 矿山地层柱状图 附图 17 大气、噪声、地下水、土壤监测点位图 附图 18 地表水监测断面图 附图 19 土壤监测断点位图 附图 20 植被类型分布图 附图 21 样方样线布置图 I 环境影响报告书 年产 15 万吨磷矿开采项目 汉中市环境工程规划设计有限公司 1 附件 附件 1 委托书 附件 2 立项文件 附件 3 营业执照 附件 4 采矿证 附件 5 安州区文物管理所关于本项目的证明材料 附件 6 安州区交通运输局关于本项目的证明材料 附件 7 四川绵阳生物礁国家地质公园管理处关于本项目的证明材料 附件 8 绵阳市安州区环境保护局关于本项目的证明材料 附件 9 绵阳市安州区城乡建设和住房保障局关于本项目的证明材料 附件 10 掘进过程废石购销协议 附件 11 地下水情况说明 附件 12 建设项目大气环境影响评价自查表 附件 13 建设项目地表水环境影响评价自查表 附件 14 环境风险评价自查表 附件 15 土壤环境影响评价自查表 附件 16 绵阳市安州区人民政府关于报请审查绵阳市安州区高川磷矿年 产 15 万吨磷矿开采项目环评的函 绵安府函[2019]32 号 附件 17 关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见 附件 18 长江“三磷”专项排查整治方案专家评审意见 附件 19 危废处置单位营业执照 附件 20 危废运输许可证 附件 21 危废处置协议 附件 22 执行标准 附件 23 监测报告 地表水、地下水、环境空气、噪声、土壤、固废 附件 24 监测报告 补充地下水氟化物、环境空气一类区 附件 25 土壤监测报告 补充监测 附件 26 地表水监测报告 补充监测 附件 27 专家意见 1 总则 1.1 编制依据 1.1.1. 国家环境保护法律法规和有关文件 1 中华人民共和国环境保护法 2014 年修正本 ； 2 中华人民共和国环境影响评价法 2018 年修正本 ； 3 中华人民共和国大气污染防治法 2018 年修正本 ； 4 中华人民共和国水污染防治法 2017 年修正本 ； 5 中华人民共和国环境噪声污染防治法 2018 年修正本 ； 6 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2016 年修订本 ； 7 中华人民共和国水法 2018 年修订本 ； 8 中华人民共和国清洁生产促进法 2012 年修订本 ； 9 中华人民共和国水土保持法 2018 年修订本 ； 10 中华人民共和国土地管理法 2018 年修订本 ； 11 中华人民共和国森林法 2018 年修订本 ； 12 中华人民共和国森林法实施条例 2018 年修订本 ； 13 中华人民共和国野生植物保护条例 2017 年修订本 ； 14 中华人民共和国野生动物保护法 2018 年修订本 ； 15 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 2016 年修订本 ； 16 基本农田保护条例 2011 年修订本 ； 17 中华人民共和国矿产资源法 2009 年修订本 ； 18 中华人民共和国安全生产法 2014 年修订本 ； 19 中华人民共和国矿山安全法 2009 年修订本 ； 20 中华人民共和国循环经济促进法 2018 年修订本 ； 21 建设项目环境保护管理条例，国务院令第 682 号，2017 年 10 月 1 日起施行； 22 产业结构调整指导目录 2019 年本 ，国家发展和改革委员会第 29 号令，2020 年 1 月 1 日起施； 23 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知，国发 [2005]28 号，2005 年 8 月 18 日； 环境影响报告书 年产 15 万吨磷矿开采项目 24 关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知， 国家环保总局， 环发[2005]152 号， 2005 年 12 月 15 日； 25 建设项目环境影响评价分类管理名录，中华人民共和国环境保护 部令第 44 号， 2017 年 9 月 1 日施行； 26 环境影响评价公众参与办法，生态环境部， 2019 年 1 月 1 日； 27 矿山生态环境保护与污染防治技术政策，国家环保总局环发〔2005〕 109 号， 2005 年 9 月 7 日； 28 地质灾害防治条例，中华人民共和国国务院令第394 号， 2003 年11 月 24 日； 29 关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见，财 政部、国土资源部、环保总局文件[2006]215 号， 2006 年 2 月 10 日； 30 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知，国土资源部文 件国土资发[2006]225 号， 2006 年 9 月 30 日。 1.1.2. 地方法规及相关文件 1 四川省环境保护条例2017 年修订本， 2018 年 1 月 1 日施行； 2 四川省固体废物污染环境防治条例， 2014 年 1 月 1 日施行； 3 关于进一步加强建设项目环境影响评价工作管理的通知，川环发 [2001]248 号； 4 中共四川省委四川省人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定， 川委发[2004]38 号文； 5 四川省环境保护局关于依法加强环境影响评价管理防范环境风险的通 知，川环发[2006]1 号， 2006 年 1 月 1 日； 6 关于依法加强全省建设项目环境保护管理工作的通知，川环发 [2007]1 号，四川省环境保护局， 2007 年 1 月 10 日施行； 7 中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于深入彻底整治和规 范矿业秩序全面推进市场化配置矿产资源的通知，川委办发[2005]6 号； 8 四川省人民政府关于进一步加强和规范矿产资源开发秩序工作的通 知，川府发[2005]32 号； 1.1.3. 技术规范和技术导则 1 环境影响评价技术导则 总纲HJ2.l-2016， 2017 年 01 月 01 日； 汉中市环境工程规划设计有限公司 2 环境影响报告书 年产 15 万吨磷矿开采项目 2 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ2.2-2018 ，2018 年 12 月 1 日； 3 环境影环境影响评价技术导则 地表水环境 HJ2.3-2018 ，2019 年