四川开全新型材料科技有限公司汞子山灰岩矿开采项目环境影响报告书.docx

四川开全新型材料科技有限公司 汞子山灰岩矿开采项目 环 境 影 响 报 告 书 二○二〇年五月 目 录 概 述1 一、建设项目特点1 二、工作过程概述3 三、分析判定相关情况6 四、关注的主要环境问题及环境影响6 五、报告书主要结论7 1 总则8 1.1 编制依据8 1.2 评价目的及原则11 1.3 评价时段和评价重点13 1.4 环境影响要素识别和评价因子筛选13 1.5 评价执行标准14 1.6 评价工作等级和评价范围17 1.7 矿山外环境关系和环境保护目标23 1.8 选址合理性分析31 1.9 产业政策符合性分析35 1.10 相关规划符合性分析41 2 项目概况48 2.1 原矿山情况及遗留环境问题48 2.2 开全公司加工厂情况介绍50 2.3 本项目基本情况50 3 工程分析59 3.1 开采方案59 3.2 开采工艺60 3.3 环境影响因素分析61 3.4 项目水平衡及土石方平衡分析65 3.5 污染源源强核算70 3.6 清洁生产分析87 4 环境现状调查与评价91 4.1 自然环境现状调查与评价91 4.2 环境质量现状调查与评价96 5 环境影响预测与评价125 5.1 施工期环境影响分析125 5.2 运营期环境影响预测与评价127 5.3 闭矿期环境影响分析144 5.4 生态影响分析145 5.5 土壤环境影响评价154 5.6 水土流失影响分析156 5.7 地质灾害影响分析164 5.8 环境风险分析165 6 环境保护措施及其可行性论证183 6.1 施工期污染防治措施及其可行性分析183 6.2 运营期污染防治措施及其可行性分析184 6.3 生态环境保护及恢复措施190 7 环境影响经济损益分析198 7.1 经济效益198 7.2 社会效益198 7.3 环保经济效益分析199 7.4 环境影响经济损益分析结论203 8 环境管理与环境监测204 8.1 环境管理204 8.2 环境监测206 8.3 竣工环境保护验收内容及要求208 9 环境影响评价结论211 9.1 项目概况211 9.2 环境质量现状评价结论211 9.3 污染物排放情况212 9.4 主要环境影响213 9.5 总量控制214 9.6 公众参与214 9.7 评价总结论215 9.8 建议215 附表 附表一、建设项目环评审批基础信息表 附表二、建设项目大气环境影响评价自查表 附表三、建设项目地表水环境影响评价自查表 附表四、建设项目环境风险自查表 附表五、土壤环境影响评价自查表 附图 附图 1、项目所在地理位置图 附图 2-1、项目外环境关系及监测布点示意图 附图 2-2、项目运输路线示意图 附图 2-3、卫生防护距离示意图 附图 2-4、评价区样点分布图 附图 3、项目所在区域水系图 附图 4 、矿区地形图 附图 5- 1 、总平面图 附图 5-2 、工业场地平面布置图 附图 5-3 、开采终了平面图 附图 5-4 、渣场平面布置图 附图 5-5、剖面图 附图 5-6 、边坡构成要素图 附图 5-7 、开采工艺图 附图 6 、生态保护设施典型布置图 附图 7 、荥经县植被分布图 附图 8、青龙乡土地利用现状图 附图 9 、项目区土壤侵蚀强度分布图 附图 10 、四川省水文地质图 附图 11 、生态红线图 附件 附件 1、汞子山灰岩矿开采项目投资备案表 川投资备[2019-511822- 10-03-387789]FGQB-01321 号 附件 2 、环境影响评价委托书 附件 3、营业执照 统一社会信用代码 91511822MA65EUYB7T； 附件 4、荥经县环境保护局关于征求拟设定荥经县新建乡紫炉村大沟头砂岩矿、四川 省荥经县龙苍沟镇飞水岩建筑用砂岩矿、荥经县汞子山矿区建筑石料用灰岩矿 3 宗采矿权是 否涉及各类保护区、是否与环境保护规划冲突意见的复函； 附件 5 、荥经县环境保护局关于四川开全新型材料科技有限公司汞子山灰岩矿开采项 目执行环评标准的函荥环函[2019]58 号 ； 附件 6 、荥经县水利局关于四川开全新型材料科技有限公司汞子山灰岩矿开采项目涉 及水土流失重点防治区核查情况的函的复函荥水函[2019]298 号； 附件 7 、荥经县旅游局关于征求拟设荥经县新建乡紫炉村大沟头砂岩矿、四川省荥经 县龙苍沟镇飞水岩建筑用砂岩矿、荥经县汞子山矿区建筑石料用灰岩矿 3 宗采矿权是否于旅 游发展规划冲突意见的函的复函； 附件 8 、荥经县水务局关于新建乡紫炉村大沟头砂岩矿等 3 宗采矿权是否涉及各类保 护区意见的函的复函荥水函[2018]289 号 ； 附件 9 、青龙乡人民政府关于征求拟设荥经县青龙乡汞子山矿区建筑石料用灰岩矿采 矿权是否符合相关条件意见的函的复函； 附件 10 、荥经县农业局关于征求拟设荥经县青龙乡汞子山矿区建筑石料用灰岩矿采矿 权是否涉及各类保护区意见的复函； 附件 11 、荥经县文化新闻出版和广播影视局关于荥经县国土资源局关于征求拟设荥经 县新建乡紫炉村大沟头砂岩矿、四川省荥经县龙苍沟镇飞水岩建筑用砂岩矿、荥经县汞子山 矿区建筑石料用灰岩矿 3 宗采矿权是否涉及各类保护区、是否与文物保护规划冲突意见的 函的复函； 附件 12、荥经县城乡规划建设和住房保障局关于核实拟设荥经县新建乡紫炉村大沟头 砂岩矿、四川省荥经县龙苍沟镇飞水岩建筑用砂岩矿、荥经县汞子山矿区建筑石料用灰岩矿 3 宗采矿权是否涉及各类保护区、是否与城乡规划冲突意见的复函； 附件 13、荥经县林业局关于荥经县国土资源局关于征求拟设荥经县新建乡紫炉村大沟 头砂岩矿、四川省荥经县龙苍沟镇飞水岩建筑用砂岩矿、荥经县汞子山矿区建筑石料用灰岩 矿 3 宗采矿权是否涉及各类保护区、是否与林业发展规划冲突意见的函的复函荥林函 [2018]115 号； 附件 14、四川开全新型材料科技有限公司汞子山灰岩矿开采项目水土保持方案专家评 审意见； 附件 15、四川省荥经县青龙乡汞子山建筑用石灰岩矿资源储量核实报告评审意见书 雅储审[汞]字[2018]号； 附件 16 、矿权出让合同； 附件 17 、汞子山石灰岩矿开发利用方案审查意见； 附件 18 、监测报告。 四川开全新型材料科技有限公司 汞子山灰岩矿开采项目环境影响报告书 概 述 一、 建设项目特点 1 、公司概况 四川开全新型材料科技有限公司 以下简称开全公司 ，位于四川省荥 经县大田坝乡新文村，法定代表人杨建平，注册资本壹亿元人民币整，成 立日期 2019 年 1 月 14 日，营业期限 2019 年 1 月 14 日至长期，经营范围 工程和技术研究和试验发展；石膏、水泥制品及类似制品制造；非金属矿采选 业；砖瓦、石材等建筑材料制造；市政公用工程；公路工程建筑；房屋建筑工 程；建筑安装业；建筑装饰和装修业；土石方工程服务；园林绿化工程施工； 房地产开发经营；矿产品、建材及化工产品批发不含危险化学品；废弃资 源综合利用业；工程技术与设计服务；道路货物运输。依法须经批准的项 目，经相关部门批准后方可开展经营活动。 2、矿山概况 汞子山矿山于 2007 年完成储量核实报告等资料，并于当年取得采矿许可证 原矿权为雅安市鹏程安全科技咨询有限公司所有。 2007 年至 2012 年期 间，该矿山进行过断断续续的开采，采矿权范围的地理坐标为东经 10255′07″10255′37″，北纬 2949′14″2949′38 ″ ，采矿权范围面积为 15.40hm2 ，采矿标高为1350m1280m ，开采对象为石灰岩，开采方式为露天 开采。 形成有面积约 3.47 万 m2 的露天采坑， 采坑标高为1438m1293m，矿 区南侧1340m 以上形成了高陡边坡，边坡高度约 90m，倾角＞60，未形成 台阶式， 1340m 以下形成了多个开采平台，台阶高度 10m30m；截止 2012 年年底累计动用资源储量 10.57 万 m3 23.29 万吨。 由于后期其所采出的石 灰岩产品销路等存在问题，该矿权于 2014 年被注销。 2019 年 7 月 24 日，四川开全新型材料科技有限公司在荥经县公共资源交 易服务中心， 在拍卖中取得了荥经县青龙乡汞子山矿区建筑石料用灰岩矿采矿 权，矿区面积 15.42hm2 ，与原矿权重合。 1原矿权雅安市鹏程安全科技咨询有限公司所有前期工作情况 2007 年 11 月，四川省地质矿产勘查开发局川西北地质队编制完成 荥经 县青龙乡汞子山石灰岩矿资源储量核实报告 ； 1 2008 年 3 月，四川省地质矿产勘查开发局 207 地质队编制完成 荥经县青 龙乡汞子山石灰岩矿开发利用方案； 2008 年 3 月，雅安市环境科技服务部编制完成 四川省荥经县青龙乡汞子 山矿区建筑石料用石灰岩矿开采工程环境影响评价报告表； 2008 年 6 月，四川科力建材设计有限责任公司编制完成 四川省荥经县青 龙乡汞子山矿区建筑石料用石灰岩矿开采工程初步设计代可行性研究报 告。 2010 年 5 月，成都浚川工程设计咨询有限公司编制完成 雅安市鹏程安全 科技咨询有限公司荥经县青龙乡汞子山石灰岩矿 20 万 t/a 开采工程水土保持方 案报告书 报批稿 。 2现矿权四川开全新型材料科技有限公司所有前期工作情况 2018 年 7 月，四川省地质矿产公司编制完成四川省荥经县青龙乡汞子山 建筑用石灰岩矿储量核实报告； 2019 年 9 月，荥经县行政审批局对四川开全新型材料科技有限公司汞子山 灰岩矿开采项目进行了备案。 2019 年 10 月，四川省核工业地质局二八三大队编制完成四川开全新型 材料科技有限公司荥经县青龙乡汞子山矿区建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利 用方案； 2019 年 12 月，重庆环水保工程咨询中心编制完成了 四川开全新型材料 科技有限公司汞子山灰岩矿开采项目水土保持方案报告书报批稿 。 3、建设项目由来 近年来，由于城市整体扩张，安居工程和社会主义新农村建设的逐步推 进，一大批中小城镇相继出现，城乡居民住宅大多需要改造、更新，建筑用石 灰岩需求量与日剧增，建材市场前景广阔，这给该矿的开发利用创造了良好的 条件，不仅转移了部分农村富余劳动力，而且对发展也能起到一定的积极作 用。因此， 四川开全新型材料科技有限公司决定投资 4600 万元，在荥经县青龙 乡复兴村实施汞子山灰岩矿开采项目 以下简称“本项目”。 根据四川开全新型材料科技有限公司荥经县青龙乡汞子山矿区建筑石料 用灰岩矿矿产资源开发利用方案和四川省荥经县青龙乡汞子山建筑用石灰 2 岩矿储量核实报告，矿区内保有资源储量332 333 283.01 万 t，其中 332 类 264.42 万 t ，333 类 18.59 万 t，资源设计利用率 93.67，设计利用资源 量 265.1 万 t。矿山底部开采平台标高1280m。 荥经县行政审批局以川投资备[2019-511822- 10-03-387789]FGQB-01321 号 出具了本项目固定资产投资项目备案表 详见附件 1 。项目总占地面积为 15.42 公顷。项目建设开采平台 5 个，矿区公路 8 公里，矿石堆放区 10000 平方 米 含 3000 平方米临时堆土场 ，建设矿区用房 300 平方米。矿石开采方式 露天开采；生产规模达 30 万吨/年。 根据国民经济行业分类GB/T 4754-2017，本项目属于“B 采矿业 10 非 金属矿采选业 101 土砂石开采 1011 石灰石、石膏开采”。根据中华人民共和 国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及建设项目环境保 护管理条例国务院第 253 号等法律法规的规定，本项目应进行环境影响 评价。根据建设项目环境影响评价分类管理目录 “四十五、非金属矿采选业 137 土砂石、石材开采加工”中可知 “涉及环境敏感区的”应编制环境影响报告 书； “其他”应编制环境影响报告表。 本项目位于雅安市荥经县青龙乡复兴村， 根据雅安市水务局印发的雅安市市级水土流失重点预防区和重点治理区划分 成果雅水函[2017]160 号 可知，荥经县青龙乡属于雅安市市级水土流失重 点预防区雅安北部及中部市级水土流失重点预防区。因此，项目涉及环境 敏感区， 项目应编制环境影响报告书。 为此， 四川开全新型材料科技有限公司 以下简称“建设单位”委托四川华易工程技术有限责任公司 以下简称“我单 位”开展该项目的环境影响评价工作。 我单位接受委托后，组织有关技术人员 进行现场勘察和资料收集，依据国家相关法规文件和环境影响评价技术导则， 编制了本项目环境影响评价报告书。 二、 工作过程概述 环境影响评价一般分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析 论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段。环境影响评价的工作程序详 见图二- 1。 本项目环评工作程序概述如下 1 2020 年 1 月，接受建设单位关于本项目的环评委托，建设单位在荥 3 经县政府网站上进行了第一次信息公示，公示期间未收到任何反馈意见； 2接受委托后，我单位进行了现场踏勘和资料收集工作，并在此基础上 开展了项目工程分析和初步环境状况调查； 3根据工程分析和环境状况调查的基础上进行了环境影响预测分析、风 险分析等内容，得到初步环评结论；汇总结果，梳理报告形成初稿； 4初稿形成后，建设单位于 2020 年 3 月 18 日31 日在荥经县政府网 站； 四川科技报两次；荥经县青龙乡复兴村村务公开栏同步进行了第二次 信息公示；公示期间未收到任何反馈意见。 4 图二- 1 建设项目环境影响评价工作流程图 5 三、 分析判定相关情况 该项目分析判定相关情况如下 1 本项目不属于国家发展和改革委员会 2019 年第 29 号令 产业结构调 整指导目录2019 年本 中的鼓励类、限制类和淘汰类， 按照国务院国[2005]40 号文件促进产业结构调整暂行规定，项目属于允许类建设项目。 2 根据四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知川 府发〔2018〕24 号 中的生态保护红线类型分布可知 荥经县涉及的为凉山相 岭生物多样性维护 水土保持生态保护红线。根据四川省生态保护红线分布图 详见附图 12， 本项目位于凉山相岭生物多样性维护水土保持生态保护 红线之外。 根据荥经县环境保护局关于征求拟设定荥经县新建乡紫炉村大沟头砂岩 矿、四川省荥经县龙苍沟镇飞水岩建筑用砂岩矿、荥经县汞子山矿区建筑石料 用灰岩矿 3 宗采矿权是否涉及各类保护区、是否与环境保护规划冲突意见的复 函 详见附件 4 可知，本项目矿区范围不在荥经县已划定的县城集中式饮 用水源保护区和已划定的乡镇集中式饮用水源保护区，且不在四川省生态保 护红线实施意见征求意见稿中省上初步划定的荥经县生态保护红线区 域。因此，本项目不在生物多样性保护范围和生态红线范围之内，符合全国 生态保护“十三五”规划纲要的规定和要求。 因此，项目建设符合生态红线 要求。 3 本项目不属于四川省国家重点生态功能区产业准入负面第一批 中环境准入负面清单行业内容。 四、 关注的主要环境问题及环境影响 本项目环评关注的主要环境问题包括 1 生态方面矿山开采造成的生态环境破坏和水土流失等环境问题，采 取生态缓解及恢复措施的可行性。 2 废气方面采剥、钻孔、爆破及采装运输等粉尘、扬尘处理达标可行 性分析及对周围环境的影响。 3 废水方面矿区生活污水实现综合利用，不外排的可行性分析。 4 噪声方面 高噪声设备噪声和爆破振动对周围环境的影响分析。 6 5固废方面废土石实现综合利用。 五、 报告书主要结论 本项目开采的经济、社会效益显著，符合国家产业政策和四川省的有关政 策规定，选址符合当地土地利用政策的有关规定。矿山开采选用的生产工艺技 术成熟、可靠，采用的污染控制和污染治理措施较为完善，污染物达标排放。 矿山开采不会加重区域的环境污染，区域环境质量将维持现有水平，通过实施 污染治理工程、水土流失防治措施和生态恢复计划后，矿山区域的环境质量将 得到进一步的改善。 从环境保护的角度评价，项目在完善各项污染控制措施和生态恢复措施 后，矿山开采的污染物排放量将得到有效控制，生态系统将走向良性循环的趋 势。只要严格落实环境影响报告书提出的环保对策及措施，严格执行“三同时” 制度，确保项目污染物达标排放，认真落实环境风险的防范措施及应急预案， 从环境保护角度的角度分析，项目建设是可行的。 7 四川开全新型材料科技有限公司 汞子山灰岩矿开采项目环境影响报告书 1 总则 1.1 编制依据 1.1.1 任务由来 四川开全新型材料科技有限公司环境影响评价委托书。 1.1.1 相关法律法规 1中华人民共和国环境保护法， 2014 年 4 月 24 日修订， 2015 年 1 月 1 日 施行。 2中华人民共和国环境影响评价法， 2018 年修订， 2018 年 12 月 29 日施 行。 3中华人民共和国环境噪声污染防治法， 2018 年修订， 2018 年 12 月 29 日施行。 4中华人民共和国大气污染防治法， 2018 年修订， 2018 年 10 月 26 日施 行。 5中华人民共和国水污染防治法， 2017 年 6 月 27 日修订， 2018 年 1 月 1 日施行。 6中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 2016 年 11 月 7 日修订。 7中华人民共和国水法， 2016 年 7 月 2 日修订， 2016 年 9 月 1 日施行。 8中华人民共和国土地管理法， 2004 年 8 月 28 日施行。 9中华人民共和国节约能源法， 2007 年 10 月 28 日。 10中华人民共和国清洁生产促进法， 2012 年 2 月 29 日修订，2012 年 7 月 1 日施行。 11中华人民共和国水土保持法， 2011 年 3 月 1 日施行。 12中华人民共和国森林法， 1985 年 1 月 1 日起施行。 13中华人民共和国森林法实施条例， 2000 年 1 月 29 日起施行。 14中华人民共和国野生植物保护条例 ，1997 年 1 月 1 日起施行。 15中华人民共和国野生动物保护法， 2004 年 8 月 28 日起施行。 16中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例， 1992 年 3 月 1 日起施 行。 17基本农田保护条例， 1999 年 1 月 1 日起施行，2011 年 1 月 8 日修订。 8 18中华人民共和国矿产资源法修正， 1986 年 10 月 1 日起施行。 19中华人民共和国矿山安全法， 1993 年 5 月 1 日起施行。 20中华人民共和国循环经济促进法， 2009 年 1 月 1 日起施行。 21关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环境保护 部，环发[2012]77 号， 2012 年 07 月 03 日。 22建设项目环境保护管理条例， 2017 年 10 月 1 日施行。 23产业结构调整指导目录2019 年本， 2020 年 1 月 1 日施行。 24建设项目环境影响评价分类管理名录， 2015 年 6 月 1 日实施， 2018 年 4 月 28 日修正。 25环境影响评价公众参与暂行办法， 生态环境部令第 4 号， 2019 年 1 月 1 日施行。 26矿山生态环境保护与污染防治技术政策，国家环保总局环发〔2005〕 109 号， 2005 年 9 月 7 日。 27关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见，财政 部、国土资源部、环保总局文件【2006】215 号， 2006 年 2 月 10 日。 28地质灾害防治条例，中国人民共和国国务院令第 394 号， 2003 年 11 月 24 日。 29水污染防治行动计划， 2015 年 4 月 16 日起实施； 30大气污染防治行动计划， 2013 年 9 月 10 日起实施； 31土壤污染防治行动计划， 2016 年 5 月 28 日起实施。 32四川省环境保护条例， 2018 年 1 月 1 日； 33四川省中华人民共和国环境影响评价法实施办法， 2007 年 9 月 27 日； 34四川省人民政府关于印发的通知 川府发 [2013]16 号； 35四川省人民政府关于的批复川府函[2006]100 号； 36四川省人民政府关于〈全国生态环境保护纲要〉的实施意见，川府发 [2002]7 号； 37四川省人民政府关于进一步加强和规范矿产资源开发秩序工作的通知 川府发[2005]32 号 ； 9 38关于进一步做好金属非金属矿石整顿工作的通知川安监[2014]17 号。 1.1.2 技术规范及导则 1建设项目环境影响评价技术导则 总纲HJ2. 1-2016； 2环境影响评价技术导则 大气环境HJ2.2-2018； 3环境影响评价技术导则 地表水环境HJ2.3-2018； 4环境影响评价技术导则 地下水环境HJ610-2016； 5环境影响评价技术导则 声环境HJ2.4-2009； 6环境影响评价技术导则 生态影响HJ19-2011； 7环境影响评价技术导则土壤环境试行HJ964-2018 8建设项目环境风险评价技术导则HJ169-2018； 8矿山生态环境保护与恢复治理技术规范HJ651-2013。 1.1.3 技术资料及文件 1 环境影响评价委托书； 2 投资项目备案文件，2019 年 9 月 11 日； 3 四川省荥经县青龙乡汞子山建筑用石灰岩矿储量核实报告， 四川省地质 矿产公司，2018 年 7 月； 4四川省荥经县青龙乡汞子山建筑用石灰岩矿储量核实报告评审意见书雅 储审[荥]字[2018]号， 2018 年 9 月 19 日； 5 四川开全新型材料科技有限公司荥经县青龙乡汞子山矿区建筑石料用石灰 岩矿矿产资源开发利用方案，四川省核工业地质局二八三大队，二〇一九年十月； 6 荥经县青龙乡汞子山矿区建筑石料用石灰岩矿矿产资源开发利用方案 评 审意见，2019 年 11 月 25 日； 7 关于四川开全新型材料科技有限公司汞子山灰岩矿开采项目涉及水土流失 重点防治区核查情况的函荥水函[2019]298 号，荥经县水利局， 2019 年 11 月 22 日； 8 四川开全新型材料科技有限公司汞子山灰岩矿开采项目水土保持方案报 告，重庆环水保工程咨询中心， 2019 年 12 月； 9四川开全新型材料科技有限公司荥经县青龙乡汞子山矿区建筑石料用石灰 1 岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案，四川省鼎陶地质勘查有限公司， 2019 年 12 月； 10 荥经县环境保护局关于征求拟设定荥经县新建乡紫炉村大沟头砂岩矿、 四川省荥经县龙苍沟镇飞水岩建筑用砂岩矿、荥经县汞子山矿区建筑石料用灰岩矿 3 宗采矿权是否涉及各类保护区、是否与环境保护规划冲突意见的复函 ； 11 荥经县环境保护局关于四川开全新型材料科技有限公司汞子山灰岩矿开采 项目执行环评标准的函，荥环函〔2019〕58 号， 2019 年 10 月 21 日； 12 建设单位提供的其它有关本项目的资料。 1.2 评价目的及原则 1.2.1 评价目的 通过对工程价范围内的自然、生态、环境质量现状进行调查、监测及分析评价， 对项目建设带来的各种影响作定性或定量的预测分析，以期达到如下目标 1对项目周围环境质量现状进行调查，了解项目所处区域的环境功能区划和当 地环保要求。 2 核算建设项目产排污情况、污染物处置情况，评述开发利用方案等提出的污 染控制措施的合理性和可行性。 3 结合区域自然、社会环境特点，预测评价项目污染物排放对周围环境的影响 范围和影响程度，判断其是否满足排放标准、环境质量标准要求。 4 针对项目实施可能造成的生态破坏和水土流失，以及污染物对周围环境造成 的环境问题，提出相应的保护环境、减缓和控制污染、恢复生态的对策、措施和建 议。针对矿山现存的环境问题提出 “以新带老”措施。 5 通过公众参与，了解项目所在地公众对项目建设的意见及要求。 6 从环保法规、产业政策、环境特点、污染防治等方面综合分析，对项目的环 境可行性做出明确结论，为环境保护主管部门决策及工程的环境管理提供科学依据。 1.2.2 评价原则 突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。 1、依法评价 贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服 务环境管理。 2、科学评价 规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。 3、突出重点 根据建设项目的工程内容及特点，明确与环境要素间的作用效应关系，充分利用 符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。 1.3 评价时段和评价重点 1.3.1 评价时段 评价时段为施工期、运营期、闭矿期，评价重点时段为运营期。 1.3.2 评价重点 本项目露天采矿采用潜孔钻机穿孔、中深孔爆破、挖掘机铲装、汽车运输开采 工艺，其产生的环境影响主要包括环境空气污染及生态环境破坏等。根据露天采矿 的特点和所在山区的环境特征，本次评价将以工程分析、环境空气质量影响分析、 生态环境现状、生态环境影响水土流失、植被破坏等、矿区生态恢复措施为重 点。 1.4 环境影响要素识别和评价因子筛选 1.4.1 环境影响要素识别 根据本工程特点及所在地环境特征，项目的环境影响要素识别见表 1.4- 1。 表 1.4-1 项目环境影响因素识别表 阶 段 工程内容 环境影响因素 施 工 期 挖、填土方 剥离土石方破坏自然植被，产生的土石方、扬尘， 引起水土 流失， 施工活动对野生动物的影响 施工机械 噪声， 施工废水对水体的污染 施工车辆运输 增加道路交通流量、交通噪声及扬尘、废气等 施工人员日常生活 生活污水及生活垃圾对环境的影响 营 运 期 矿山露天开采 对地形地貌产生影响，对地表植被产生破坏， 增加新的水土 流失， 造成景观影响等， 同时开采过程的噪声、扬尘影响 生产、生活污废水 各种污废水对区域水环境质量的影响 弃渣场 产生淋溶水可能污染地表水体 露天开采 产生初期雨水可能污染地表水体 开采设备 开采过程的噪声、扬尘影响等 矿石装运、废土石装 运 各个生产环节粉尘、车辆废气对环境空气的影响， 运输噪声 等对环境的影响 食堂油烟 食堂油烟对环境空气的影响 闭 矿 期 矿山关闭 本项目为露天开采矿山， 矿山关闭后需要提出相应的环境保 护措施 通过对项目污染物排放情况的调查、了解，分析其对大气环境、声环境、水环 境、生态环境可能产生的影响，建立了主要环境影响因素识别矩阵，详见表 1.4-2。 13 表 1.4-2 项目环境影响的要素识别表 环境资源 工程行为 施工期 营运期 闭矿期 基建工程 机械作业 采场作业 矿区管理 土地复垦 生态恢复 社 会 发 展 劳动就业 ○ 社会经济 ○ 旅游开发 农业生产 城市卫生 . 土地利用 ● 生 态 资 源 土壤质量 水文地质 ● . . 地表水质 ● . . 水土保持 . 陆地植被 . . 陆栖动物 . ● 生 活 质 量 声学环境 ● ● . ● 空气质量 ● ● . ● 居住环境 ● ● . ● 卫生条件 ● . 水环境 ● . 注表中/○长期/短期有利影响； ./ ● 长期/短期不利影响；空白， 表示相互作用不明显。 1.4.2 评价因子筛选 根据我国相应的控制标准，结合项目排放的污染因子的形式和特点以及所在地的 环境特征，经过筛选，确定本项目的评价因子为 表 1.4-3 评价因子 项目 评价因子 环境空气 现状评价 SO2 、NO2 、CO 、TSP 、PM10 、PM2.5 、O3 影响分析 TSP 地表水环境 现状评价 pH 、CODcr 、BOD5 、NH3-N 、SS、总磷、铅、砷、六价 铬、镉、铁 土壤环境 现状评价 GB36600-2018 表 1 中基本项目共 45 项 及 pH 声环境 现状评价 LeqA 影响分析 固体废物 影响分析 废土石、表土、生活垃圾、污泥、含油废物、废油脂 生态环境 现状评价 土地利用、植被、动植物种类和数量、景观影响 水土流失 影响分析 1.5 评价执行标准 本次评价采用标准根据荥经县环境保护局关于四川开全新型材料科技有限公司汞 子山灰岩矿开采项目执行环评标准的函荥环函〔2019〕58 号 的意见执行，具体如 下。 14 1.5.1 环境质量标准 1、环境空气 本项目位于荥经县青龙乡复兴村，所在区域属环境空气功能 2 类区，执行环境 空气质量标准GB3095-2012中二级标准相关要求。具体标准限值见表 1.5- 1。 表 1.5-1 环境空气质量标准 名称 年平均ug/m3 24 小时平均ug/m3 1 小时平均ug/m3 SO2 60 150 500 NO2 40 80 200 CO / 4mg/m3 10mg/m3 TSP 200 300 / PM10 70 150 / PM2.5 35 75 / O 3 / 160 8h 200 2、地表水环境 项目所在区域地表水为沙坝河和青龙河。地表水执行 GB3838-2002 地表水环境 质量标准 Ⅱ类标准。 具体指标及限值见表 1.5-2。 表 1.5-2 地表水环境质量标准值 单位 mg/L 序号 指标 标准值 1 pH 无量纲 6-9 2 CODCr ≤15 3 BOD5 ≤3 4 NH3-N ≤0.5 5 SS / 6 总磷 ≤0.1 7 铅 ≤0.01 8 砷 ≤0.05 9 六价铬 ≤0.05 10 镉 ≤0.005 11 铁 ≤0.3 3、声环境 本项目所在区域属 2 类声环境功能区， 执行声环境质量标准GB3096-2008 中的 2 类标准。标准值见表 1.5-3。 表 1.5-3 声环境质量标准 单位 Leq[dBA] 类别 昼间 夜间 2类 60 50 4、土壤质量标准 本项目矿界范围内土壤环境质量标准执行 土壤环境质量标准-建设用地土壤污染 15 四川开全新型材料科技有限公司 汞子山灰岩矿开采项目环境影响报告书 风险管控标准GB36600-2018 ；矿界范围外执行 土壤环境质量-农用地土壤污染 风险管控标准GB15618-218 。 1.5.2 排放标准 1、废气 营运期大气污染物执行大气污染物综合排放标准GB16297- 1996二级标 准。 表 1.5-4 大气污染物综合排放标准 单位 mg/m3 污染物 最高允许排放浓度 无组织排放监控浓度限值 监控点 浓度 颗粒物 120 周界外浓度最高点 1.0 2 、废水 项目废水经处理后综合利用，不对外排放。 3 、噪声 项目施工期场界噪声限值执行建筑施工场界环境噪声排放标准GB12523– 2011规定的噪声限值；项目营运期场界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标 准GB12348–2008中 2 类标准，具体指标见表 2.8-7 和表 2.8-8。 表 1.5-5 建筑施工场界环境噪声排放限值 单位 dBA 昼间 夜间 70 55 表 1.5-6 工业企业厂界噪声排放标准 单位 dBA 厂界外声环境功能区类别 时段 昼间 夜间 2 类 60 50 4 、固体废弃物排放标准 一般工业固体物的处理处置执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 GB18599-2001 以及一般工业固体物贮存、处置场污染控制标准修改单环保部 2013 年 36 号公告的相应要求； 危险固废执行危险废物贮存污染控制标准GB18597- 2001及其 2013 年修改单。 5 、水土流失标准 本项目位于雅安市荥经县青龙乡沙坝河村。 根据雅安市水务局印发的雅安市市级 水土流失重点预防区和重点治理区划分成果雅水函[2017]160 号 可知， 荥经县青龙 乡属于雅安市市级水土流失重点预防区雅安北部及中部市级水土流失重点预防区。 按照开发建设项目水土流失防治标准GB50434-2008 的相关规定， 本项目水土流 16 四川开全新型材料科技有限公司 汞子山灰岩矿开采项目环境影响报告书 失防治标准执行等级为开发建设项目建设生产类一级标准。